Уголовная юрисдикция в международном уголовном праве

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ  
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)  
МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

М.К. Татаринов

УГОЛОВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ  
В МЕЖДУНАРОДНОМ 
УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Под научной редакцией доктора юридических наук,  
Заслуженного юриста Российской Федерации  
А.Г. Волеводза

Утверждено 
редакционно-издательским советом  
МГИМО МИД России 
в качестве учебного пособия

МОСКВА 
2023

ISBN 978-5-00172-449-0

УДК 341.4
ББК 67.91
 
Т 23
Автор:
Татаринов Матвей Константинович, старший преподаватель Кафедры теории права и сравнительного правоведения, старший преподаватель 
Кафедры французского языка, аспирант Кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института 
международных отношений (университета) Министерства иностранных дел 
Российской Федерации.
Научный редактор:
Волеводз Александр Григорьевич, доктор юридических наук, доцент, 
заведующий Кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений 
(университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации. 
Рецензенты:
Колоколов Никита Александрович, доктор юридических наук, доцент, 
профессор Кафедры теории и истории государства и права Московского педагогического государственного университета, судья Верховного Суда Российской Федерации в почетной отставке.
Смирнов Павел Алексеевич, кандидат юридических наук, доцент, заведующий отделом научного обеспечения международного сотрудничества прокуратуры и сравнительного правоведения НИИ Университета прокуратура 
Российской Федерации. 

Т 23
Татаринов М.К.
Уголовная юрисдикция в международном уголовном праве: 
Учебное пособие / М.К. Татаринов; под науч. ред. А.Г. Волеводза. — 
Москва: Прометей, 2023. — 828 с. (Серия: Библиотека магистратуры «Международное сотрудничество в сфере правоохранительной 
деятельности и уголовной юстиции». Вып. 11).
ISBN 978-5-00172-449-0
В учебном пособии освещается такой основополагающий и всеобъемлющий феномен международного сотрудничества в борьбе с преступностью — 
международного уголовного права, как уголовная юрисдикция. Излагаются 
теоретические основы этого явления, анализируется и деконструируется терминология, вербализирующая его, описываются особенности его проявлений 
в позитивном праве и практические проблемы международных уголовно-правовых отношений, связанные с установлением и пространственным действием 
уголовной юрисдикции. В пособии не только демонстрируется многообразие 
подходов к юрисдикции и связанным с ней конструкциям в сравнительно-правовом аспекте, но и моделируются альтернативные существующим способы 
разрешения юрисдикционных вопросов, к чему приглашается и читатель. 
Справочные материалы, содержащиеся в пособии, позволяют приобрести наиболее полное представление об уголовной юрисдикции, а также могут оказаться хорошим подспорьем в практической деятельности.
Научным работникам, исследующим данную проблематику, преподавателям юридических вузов (факультетов), аспирантам, адъюнктам, студентам 
высших учебных заведений, а также сотрудникам правоохранительных органов при повышении квалификации и профессиональной подготовке.
Рекомендовано в качестве основной литературы по дисциплине «Правовые 
проблемы юрисдикции в сфере международного сотрудничества в борьбе с преступностью», дополнительной литературы по дисциплинам «Международное 
сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства», «Сравнительное уголовное право», «Сравнительный уголовный процесс», «Международное уголовное 
право», «Международный уголовный процесс» для студентов МГИМО МИД 
России, обучающихся по программе магистратуры «Международное сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности и уголовной юстиции». 

© Татаринов М.К., 2023
© Издательство «Прометей», 2023

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Введение ......................................................................... 4

Глава I. Понятие и классификации юрисдикции ..................36

Глава II. Уголовная юрисдикция государства  
и ее пространственное действие .........................................75

Глава III. Уголовная юрисдикция интеграционного 
образования и его государств-членов: свойства  
и пространственное действие .......................................... 152

Глава IV. Международная уголовная юрисдикция .............. 252

Глава V. Действующий механизм установления 
уголовной юрисдикции: юрисдикционные принципы ......... 330

Глава VI. Проблема коллизионно-юрисдикционного 
метода в международном уголовном праве ........................ 510

Глава VII. Отдельные коллизионно-юрисдикционные 
аспекты международного уголовного права ....................... 590

Контрольные вопросы и задания ..................................... 733

Список использованных источников и литературы ............. 768

Оглавление ................................................................... 822

«Следует обеспечить информационное сопровождение транснациональных юрисдикционных конфликтов <…> 
В этой связи следует развивать фактически вновь появившуюся область российского уголовного права — межгосударственное коллизионное уголовное право».
Альфред Жалинский

«Нет ничего удивительного в том, что 
символика ритуалов превращает правосудие в поэзию: поэзия и форма взаимоувязаны: разве поэзию не определяют как 
речь, весь смысл которой заключен в ее 
форме?»
Жан Карбонье

«Речь шла вовсе не о том, чтобы оспорить всякую ценность этих единств или 
попытаться запретить их применение; 
наоборот, нужно было показать, что для 
своего точного определения эти единства 
требуют теоретической разработки».
Мишель Фуко

ВВЕДЕНИЕ

В настоящем учебном пособии освещаются особенности 
такого правового феномена, как уголовная юрисдикция, 
в рамках правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с преступностью, или международного 
уголовного права (далее также — МУП) в широком смысле. 
Уголовная юрисдикция на уровне конкретного национального правопорядка так или иначе изучается в курсах уголовного права и уголовного процесса и может отождествляться соответственно с действием уголовного закона 
в пространстве и уголовно-юрисдикционной деятельностью 

(уголовным правоприменением)1. Однако, как только преступление оказывается осложненным иностранным или 
международным элементом, возникает ряд важных деталей 
и проблем, которые невозможно обойти вниманием. Это 
экстратерриториальное действие (распространение) уголовной юрисдикции, ограничения либо расширения действия 
уголовной юрисдикции, предусмотренные международным 
правом либо правом Европейского союза, международная 
уголовная юрисдикция, вопрос об установлении уголовной 
юрисдикции и средства ее установления: юрисдикционные 
принципы, коллизионно-юрисдикционный метод и т. д. 
В рамках сугубо национального уголовного права и процесса этих явлений быть не может.
Таким образом, понятие уголовной юрисдикции 
приобретает серьезную, требующую особого изучения 
специфику именно в сфере правового регулирования 
международного сотрудничества в борьбе с преступностью — в сфере МУП. Однако прежде чем начать означенную специфику осваивать, следует понять, что же это 
за юридическая сфера, принадлежность к которой ее придает. Определившись с тем, что такое МУП и правовое 
регулирование международного сотрудничества в борьбе 
с преступностью, а также как эти термины соотносятся 
между собой (§ 1), получится установить то значение, 
которое уголовная юрисдикция имеет для этого правового 
образования (§ 2).

§ 1. Международное уголовное право и международное 
сотрудничество в борьбе с преступностью

При характеристике МУП и правового регулирования 
международного сотрудничества в борьбе с преступно
1 Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации: монография / Н.А. Голованова, А.А. Гравина, О.А. Зайцев и др.; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при 
Правительстве РФ. М.: Контракт, 2019. С. 17.

стью столкновение со сложноразрешимыми проблемами 
происходит практически сразу. Среди таковых понятие 
и система МУП и правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с преступностью. 
До сих пор не дано единообразное определение МУП, 
следовательно, отсутствуют четко очерченные его предмет 
и система. Ситуация такова по различным причинам. Это, 
в первую очередь, т. н. «полисистемный» характер правового регулирования1 в рамках МУП. Затем сюда можно 
отнести отсутствие нормативной стройности и «скачкообразное» развитие МУП.
Существует несколько концепций МУП. Самую широкую предлагает М.Ш. Бассиуни. По его мысли, «международное уголовное право — это сочетание международных аспектов уголовного права и уголовно-правовых 
аспектов международного права, т. е. естественная среда 
взаимодействия международного и уголовного права»2.
К международным аспектам уголовного права относятся пределы национальной уголовной юрисдикции; преступления с иностранным элементом; взаимная правовая 
помощь и т. п.; к уголовно-правовым аспектам международного права относятся международные преступления 
(преступления по международному праву), международное уголовное правосудие и т. п. Потому нормы международного уголовного права можно обнаружить в источниках 
и международного права (прежде всего, их либо закрепляют международные договоры, либо эти нормы представляют собой международный обычай), и национального 
права (прежде всего, речь об уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве государств, однако им одним 
никак нельзя ограничиться), и даже права Европейского 
союза (как первичного, так и вторичного). 

1 Волеводз А.Г. Международные правоохранительные организации: учебное пособие. М.: Проспект, 2011. С. 22.
2 Bassiouni M.C., Manikas P. The Law of the International 
Criminal Tribunal for Yugoslavia. NY: Transnational publishers, 
1996. P. 339.

Более узкое определение даёт А. Кассезе: «Международное уголовное право — корпус международно-правовых норм, разработанных как с целью запрещения международных преступлений, так и с целью возложения 
на государства обязательства судебного преследования 
и наказания по крайней мере некоторых из этих преступлений. Этот корпус регулирует также и процедуру международных судебных слушаний, проводимых с целью преследования лиц, обвиняемых в таких преступлениях»1.
В самом узком смысле, ограничиваясь лишь вопросами материально-правового регулирования ответственности за международные преступления, МУП определил профессор Г.-Г. Йешек2. Международное уголовное 
право, исходя из его концепции, объединяет международно-правовые нормы, устанавливающие преступность 
определенных видов поведения в международном праве 
и определяющие условия индивидуальной уголовной 
ответственности по международному праву. Подобным 
образом определяет МУП и профессор Г. Верле: международное уголовное право «охватывает все нормы, которые устанавливают, исключают или иным образом регулируют ответственность за совершение преступлений 
по международному праву»3.
По мнению Д. Ребю, первоначально под «международным уголовным правом» (фр. droit pénal international) 
понимались исключительно нормы, регулирующие отношения, возникающие вследствие совершения преступлений, осложненных иностранным элементом. Затем с развитием международной уголовной юстиции возникло 
«уголовное международное право» (фр. droit international 
pénal) как уголовно-правовые аспекты международного 
права, то есть нормы, касающиеся международных пре
1 Cassese A. International Criminal Law, Oxford, 2003. P. 15.
2 См.: Jescheck H.-H. Völkerstrafrecht. Bonn, 1952.
3 Верле Г. Принципы международного уголовного права. М., 
2011. С. 38.

ступлений. Этот дуумвират впоследствии исчез с расширением предмета droit pénal international за счет отношений, регулируемых droit international pénal. Таким 
образом, МУП понимается максимально широко — 
и его составляют «нормы об уголовной ответственности 
за уголовные правонарушения1, осложненные иностранным элементом, а также за уголовные правонарушения 
по международному праву»2. Итак, проблема предмета 
МУП решена — во всяком случае, во французской уголовно-правовой доктрине.
Дискуссия по этому поводу есть и в отечественной 
доктрине.
Так, Е.А. Копылова даёт широкое определение: 
«Нормы международного уголовного права регулируют 
правоотношения, возникающие между компетентными 
правоохранительными органами государств в рамках уголовного преследования за совершение преступных деяний, 
осложнённых иностранным элементом»3, исключая при 
этом, по большому счёту, из предмета МУП отношения, 
связанные с деятельностью международных уголовных 
судов и трибуналов, замечая, однако, что из отечественной 
доктрины сформулированное ею понимание МУП исчезло 
в свете формирования составов международных преступлений, преступлений международного характера и становления международного уголовного правосудия.

1 Перевод с фр. infraction. «Преступление» (фр. crime) во французском уголовном праве — наименование наиболее тяжкой 
категории (наряду с — в порядке уменьшения тяжести — проступками (фр. délit) и нарушениями (фр. contravention)) виновно совершенного противоправного уголовно наказуемого деяния, — каковое именуется infraction. Предлагается переводить 
этот термин как «уголовное правонарушение». 
2 Rebut D. Droit pénal international. Précis. 2e édition. Paris: 
Dalloz, 2015. P. 1−2.
3 Копылова Е.А. «Золотое правило» международного уголовного права // Библиотека уголовного права и криминологии. 
2013. № 4. С. 123−124. 

Профессор Н.И. Костенко определил МУП в самом 
широком смысле, указав, что международным уголовным 
правом является «система общепризнанных международно-правовых принципов и норм, регулирующих сотрудничество между субъектами международного уголовного 
права по предупреждению и привлечению виновных лиц 
за совершение международных преступлений и преступлений международного характера, а также оказанию 
судебной помощи, проведению расследования и судебного 
разбирательства, применению и исполнению меры наказания, обжалованию и пересмотру судебных решений, оказанию правовой помощи по уголовным делам»1.
Профессор Л.В. Иногамова-Хегай подходит к определению МУП формально, через концепцию отношения: 
«Международное уголовное право представляет собой 
систему принципов и норм, регулирующих отношения, 
возникающие в связи с совершением международных 
преступлений и преступлений международного характера 
и обеспечивающих взаимодействие государств и международных организаций в борьбе с этими преступлениями»2.
Профессор А.Г. Кибальник настаивает на узком, 
преимущественно материально-правовом толковании 
понятия МУП: это «самостоятельная отрасль, входящая 
в единую систему международного права, состоящая 
из международно-правовых норм и решений международных организаций, определяющих преступность деяния 
и пределы ответственности за его совершение, а также 
регламентирующих иные вопросы в целях охраны мирового правопорядка»3.

1 Костенко Н.И. Развитие концепции международного уголовного права в современной литературе // Государство и право. 
2001. № 12. С. 88.
2 Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. СПб., 
2003. С. 42.
3 Международное уголовное право: учебник для бакалавриата 
и магистратуры / А.В. Наумов, А.Г. Кибальник, В.Н. Орлов, 

Вместе с тем, обращаясь, например, к Римскому 
Статуту 1998 года1, одному из источников МУП, встретим там нормы, относящиеся и к международному 
уголовному материальному праву (ст. 6−8, 20−33), 
и к международному уголовному процессуальному праву 
(ст. 12−19, 34−76, 81−102), и к международному пенитенциарному праву (ст. 77−80, 103−111). Эти «подотрасли» 
(во всяком случае, первые две) можно найти и при анализе других международно-правовых документов2. 

П.В. Волосюк; под ред. А.В. Наумова, А.Г. Кибальника. 2-е 
изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. С. 11.
1 Римский Статут Международного уголовного суда: принят 
17 июля 1998 г. Дипломатической конференцией полномочных 
представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда // UN Doc. A/ CONF. 183/9. Russian. URL: 
https://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf (дата обращения: 10.06.2022).
2 Вот лишь некоторые примеры: Устав Международного Военного Трибунала // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. M., Политиздат, 1955. № 11. С. 166−183; Конвенция 
Организации Объединённых Наций против транснациональной организованной преступности: принята резолюцией 55/25 
Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года // Организация Объединенных Наций: официальный сайт. URL: http://
www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orgcrime.
shtml (дата обращения: 10.06.2022); Конвенция Организации 
Объединенных Наций против коррупции: принята резолюцией 
58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 года // 
Организация Объединенных Наций: официальный сайт. Документ ООН A/RES/58/4 от 21 ноября 2003 года. URL: https://
documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/453/17/PDF/
N0345317.pdf?OpenElement (дата обращения: 10.06.2022); 
Statute of the Special Court for Sierra Leone, 16 January 2002 // 
The Special Court for Sierra Leone and the Residual Special 
Court for Sierra Leone. URL: http://www.rscsl.org/Documents/
scsl-statute.pdf (дата обращения: 10.06.2022); Accord entre le 
Gouvernement de la République du Sénégal et l’Union africaine 
sur la création des Chambres africaines extraordinaires au sein des