Философия социального управления в техногенном обществе

Î.À. ÁÅËÅÍÊÎÂÀ
Å.Â. ÂÅÆÍÈÍÀ
ФИЛОСОФИЯ 
СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ТЕХНОГЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
МОНОГРАФИЯ
 
Москва
ИНФРА-М
2024

УДК 316.354(075.4)
ББК 60.56
 
Б43
Р е ц е н з е н т: 
Б.С. Галимов, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Башкирского государственного университета;
И.В. Буренина, доктор экономических наук, профессор, профессор 
Академии наук Республики Башкортостан
Беленкова О.А.
Б43 
 
Философия социального управления в техногенном обществе : 
монография / О.А. Беленкова, Е.В. Вежнина. — Москва : 
ИНФРА-М, 2024. — 113 с. — (Научная мысль). — DOI /10.12737/
mono-graphy_5a6edbb38320c2.41432403.
ISBN 978-5-16-013724-7 (print)
ISBN 978-5-16-106392-7 (online)
В монографии с позиции социально-философской методологии исследована сущность социального управления и его функции как системного 
регулятора общественного производства, выступающего одним из факторов, обеспечивающих формирование инновационной экономики на этапе постиндустриального развития техногенной цивилизации. Обосновано 
положение, что в современной России основанием социального управления как одной из форм организационно-управленческой деятельности 
должна выступать исторически сформировавшаяся в российском обществе управленческая культура, интегрирующая наряду с административно-правовыми принципами и нормами управления также элементы универсальных морально-этических ценностей и ментальных ценностных 
ориентаций всех этносов современного российского общества. На основании всестороннего и системного исследования социального управления в техногенном обществе обосновываются принципы формирования 
механизмов взаимосвязи между технологической, социокультурной и организационно-управленческой сферами общества на этапе постиндустриального развития.
Монография предназначена для специалистов, работающих в области 
организационно-управленческой деятельности хозяйственно-экономической сферы в условиях формирующейся в современной России инновационной экономики. Также она может быть использована в учебно-образовательном процессе в техническом вузе при изучении таких 
дисциплин, как философия и методология науки, история и философия 
науки, этика профессиональной деятельности, история и теория социального  
менеджмента.
УДК 316.354(075.4)
ББК 60.56
©  Беленкова О.А., 
      Вежнина Е.В., 2018
ISBN 978-5-16-013724-7 (print)
ISBN 978-5-16-106392-7 (online)

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Введение ........................................................................................................ 
4 
Глава 1. Теоретическое обоснование исследования роли  
социального управления в техногенном обществе 
................................ 
6 
1.1. Сущность социального управления: закономерности его  
формирования и функционирования в условиях техногенного  
общества ......................................................................................................... 
7 
1.2. Механизм реализации социального управления в техногенном  
обществе ....................................................................................................... 
35 
Глава 2. Управленческая культура как основание социального 
управления в техногенном обществе ..................................................... 
58 
2.1. Сущность управленческой культуры и морально-правовые  
инструменты её формирования .................................................................. 
58 
2.2. Социальное управление в корпоративной организации  
техногенного общества ............................................................................... 
81 
Заключение ................................................................................................. 
97 
Список использованной литературы 
................................................... 
101 
 
 
3 

Наше время отмечено поразительными 
успехами научного познания. Как не радоваться этому? Но нельзя забывать, что 
знания и мастерство сами по себе не смогут привести людей к счастливой и достойной жизни. У человечества есть все 
основания ставить провозвестников моральных ценностей выше, чем открывателей научных истин. 
А. Эйнштейн 
ВВЕДЕНИЕ 
 
Монография посвящена исследованию с позиции социально-философской методологии проблемного поля социального управления как 
инструмента регулирования социальных отношений в условиях общественного производства современной техногенной цивилизации. Актуализация проблем данного исследования обусловлена необходимостью теоретико-методологического обоснования сущности социального управления, а также специфики механизмов его формирования 
и функционирования при решении задач опережающей модернизации 
российской экономики, диктуемых требованиями постиндустриального этапа развития современного техногенного общества. 
Представляется, что именно социальное управление, выступая системным регулятором социальных процессов во всех сферах общественного производства, должно рассматриваться как инструмент создания 
в современной России мощной инновационно-ориентированной технологической инфраструктуры хозяйственно-экономической сферы, соответствующей тенденциям развития современного техногенного общества. В решении этой задачи системоорганизующим субъектом процессов 
социального управления должно стать социально ориентированное государство, использующее социальное управление как системный регулятор, способный стимулировать творческую, созидательную активность всех социальных групп и слоев российского общества, направляя 
её на решение задач опережающей модернизации производственно-технологической сферы общественного производства. 
При этом, как считают авторы, принципиально новый тип социального управления должен быть сформирован на основе гуманистически 
ориентированной российской управленческой культуры, интегрирующей в целостную систему организационно-управленческой деятельности по регулированию социальных процессов наряду с административно-правовыми нормами элементы универсальных морально-этических 
ценностей, отражающих духовные ориентации, менталитет и ценностные устремления современного российского общества. 
Обоснование сущности социального управления, его закономерностей 
и механизмов как системоорганизующего фактора общественного производства, формирующегося в соответствии с потребностями, ценностными 
ориентациями и духовными устремлениями всех социальных групп российского общества, позволит выстроить стратегию модернизации хозяйст 
4 

венно-экономической сферы как условия формирования в современной
России постиндустриального общества, функционирующего на основе инновационно-ориентированной рыночной экономики. По мнению авторов, 
кардинальным условием успешного формирования в современной России
постиндустриального общества является новая парадигма социального
управления, в основе которой лежит «человеческое измерение». Её сущность – переход от человека экономического к человеку корпоративному
как новому социальному типу. Поэтому на первое место среди самых приоритетных проблем, решение которых обеспечивает опережающую модернизацию современного российского общества, выдвигается проблема «социального капитала», который рассматривается авторами как совокупность
сложившихся в обществе инновационно-ориентированных социально-экономических отношений. Социальный капитал должен стать фундаментом
формирования управленческой культуры и определяющим условием формирования и реализации гуманистически ориентированного социального
управления. А инструментами его формирования должны выступать мораль
и право, обеспечивающие демократизацию и справедливое регулирование
общественных процессов на основе исторических традиций, равенства
и справедливости, отраженных в моральных принципах российского менталитета, а также в правовых законах, закрепленных в Конституции РФ. Реализация идей социального равенства и справедливости позволит гармонизировать социальные отношения в современной России и открыть перспективы достойной жизни для всех граждан российского общества. 
В соответствии с задачами исследования монография включает две
главы. В первой главе «Теоретическое обоснование исследования роли
социального управления в техногенном обществе» обоснована сущность социального управления, закономерности и механизмы его формирования и функционирования в условиях техногенного общества. Во
второй главе «Управленческая культура как основание социального
управления в техногенном обществе» исследована сущность управленческой культуры, выступающей основанием социального управления, 
и обоснована её роль в процессе функционирования корпоративных организаций инновационной экономики. 
Завершая вводную часть, считаем необходимым указать, что в монографии нашли отражение ряд теоретических положений, сформулированных О.А. Беленковой в монографии «Антропологический фактор
социального управления в социохозяйственной сфере общественного
производства» и её докторской диссертации с аналогичным названием, 
защищенной в 2004 году в МГУ им. М.В. Ломоносова. Также в монографии отражены материалы диссертационного исследования Е.В. Вежниной «Социальное управление в техногенном обществе: философский
анализ», успешно защищенной в 2012 году в Учёном совете Башкирского госуниверситета (г. Уфа). 
Социально-практическая значимость и актуальность исследуемых
в монографии проблем обусловили дальнейшую работу авторов по этим
проблемам, что нашло отражение в ряде научных публикаций, информация о которых дана в прилагаемом к монографии списке литературы. 
5

Глава 1 
ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ РОЛИ
СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ТЕХНОГЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
При разработке концепции роли социального управления в техногенном обществе методологически обоснованным и конструктивным является общефилософское понимание общества как сложно структурированной, открытой, самоадаптирующейся социальной системы, интегрирующей в процессе своего становления и развития материальное (природное) и идеальное (духовное) начала. Реализация в процессе социальной деятельности диалектической взаимосвязи этих начал определяет
сущность общества как социальной системы, закономерности и механизмы её функционирования, способность к самоорганизации и саморазвитию, а также необходимость формирования специализированных
управленческих структур, обеспечивающих регулирование в обществе
социальных процессов. 
В системе социума управление выступает как вид деятельности, 
функционально ориентированной, во-первых, на обеспечение соразмерности, взаимополагания социальных процессов на всех уровнях организации общества, и, во-вторых, как инструмент координации действий
людей в рамках совместно выполняемой ими работы. Соответственно, 
социальное управление как вид деятельности должно осуществляться
в обществе на основе программ, интегрирующих в регулируемой деятельности социальных субъектов объективную необходимость (природную и социальную) и свободную деятельность людей, преследующих
свои цели. В условиях техногенного общества значение этой взаимосвязи многократно усиливается, обеспечивая динамическое равновесие между техносферой и биосферой, а также между техносферой и социосферой. Наличие этого равновесия является условием устойчивого развития
техногенного общества, а деформация этого равновесия приводит к неразрешимым противоречиям, следствием которых могут стать социотехногенные и биосферные катастрофы. Поддержание динамического
равновесия между социо- и техносферой, а также социотехносферой
и биосферой техногенного общества и предотвращение возможных катастроф должно обеспечивать социальное управление. Решить задачи, 
поставленные в первой главе монографии, позволит нам социокультурная методология, предметом которой, как считал отечественный ученый А.С. Ахиезер, является «целостная деятельность, опосредованная
сложившейся в обществе культурой»1. 
                                                
1 Ахиезер А.С. Философские основы социокультурной теории и методологии / А.С. Ахиезер // Вопросы философии. 2000. № 9. С. 36. 
6

1.1. Сущность социального управления: закономерности  
его формирования и функционирования в условиях  
техногенного общества
Истоки техногенного общества, как и возможности управления социальными процессами в этом обществе, восходят к самому началу становления биологического вида homo sapiens – человека разумного, когда стихийный процесс приспособления наших далеких предков к природным условиям жизни начинает уступать место разумно обоснованной и целесообразной духовно-практической деятельности. В процессе
социальной деятельности у людей формируются знания о природе, 
а также навыки, позволяющие совершенствовать осуществляемую ими
деятельность при помощи орудий труда, создаваемых на основе интуитивно угадываемых, а также открываемых в процессе взаимодействия
с природой возможностей природного материала и способов его обработки. Уже в условиях родоплеменной организации совместной хозяйственной деятельности у людей складываются определенные формы её
организации, которые закрепляются в традициях, неукоснительно соблюдаемых всеми членами рода. Многократно проверенный социальный опыт, закрепленный в традициях, объединяет природную и духовную стороны социальной деятельности. Природное начало это: 1) природные условия социальной деятельности; 2) свойства природного обрабатываемого материала; 3) объективно сформировавшиеся в процессе
социоантропогенеза креативные возможности самого человека. Духовное начало это: 1) знания; 2) трудовые умения и навыки; 3) умения людей объединять свои усилия в совместной деятельности. Традиции
представляют собой первые исторические формы регулирования социальной деятельности и отношений. Профессор В.Е. Кемеров подчёркивает: «Традиция обеспечивает простое воспроизводство общественной
жизни, передачу социального опыта за счёт его повтора, сохранение
технологических схем, жёсткую взаимозависимость социальных позиций, структур, культурных норм и стереотипов»1. 
Социальное управление как деятельность, основанная на рационально обоснованном выборе должных действий, актуализируется в сообществе людей значительно позже в связи с общественным разделением
труда. Оно привело к дифференциации отдельных видов деятельности
(выделение скотоводства, земледелия, ремесленного производства, торговли), накоплению богатств в руках отдельных родовых кланов и, в конечном счёте, к образованию классовых государств. Результатом этих
социальных процессов было отделение умственного труда от физиче                                                
1 Кемеров В.Е. Введение в социальную философию / В.Е. Кемеров. М.: Академический Проект, 2000. С. 94. 
7

ского и санкционированное государством окончательное закрепление за
собственниками средств производства функций управляющих. В своей
совокупности эти процессы определили содержание неолитической революции (X–VIII тысячелетия до н.э.) и знаменовали постепенный переход человека от приспособления к природе к её сознательному, целенаправленному преобразованию. Уже при достижении человеческими сообществами земледельческой ступени развития возникают первые зачатки техносферы и её техногенного воздействия на природу, которое
осуществляется при помощи пока ещё крайне примитивных орудий труда и несовершенных аграрно-ремесленных хозяйственных технологий, 
являющихся прообразом современных технических объектов. 
Этот этап развития человечества выступает как предыстория современного техногенного общества, возможности которого формировались
на протяжении более двух с половиной тысячелетий человеческой истории под воздействием на все сферы социальной жизни мощного потенциала техники. Именно техника (греч. techne – искусство, мастерство, 
умение), выступающая как совокупность средств деятельности, направленных на изменение мира (природных и социальных объектов) в соответствии с потребностями и стремлениями людей, приводит к гигантской трансформации всех сторон социальной жизни и формированию
современного техногенного общества. 
В научной литературе имеет место ряд концепций, объясняющих
становление и развитие общества как техногенной цивилизации на основе различных подходов. Наиболее значимыми являются следующие
концепции: 
1) цивилизационные, утверждающие, что основу развития общества
определяют смены социокультурных типов (А. Тойнби, Н.Я. Данилевский); 
2) концепции, определяющие развитие общества с позиции технологического детерминизма как смену производственно-технологических
отношений (У. Ростоу, Э. Тоффлер, Л. Мамфорд); 
3) формационная концепция – развитие общества определяется сменой форм собственности в сфере производственно-хозяйственных отношений (К. Маркс). 
Мы считаем, что отдельные аспекты каждой из всех указанных концепций сыграли определенную роль в формировании понимания сущности современной техногенной цивилизации. Но в качестве приоритетных мы будем рассматривать концепции следующих трех представителей технологического детерминизма: У. Ростоу, Э. Тоффлера, Л. Мамфорда. 
Уолт Уитмен Ростоу (7 октября 1916 г. – 13 февраля 2003 г.) – американский экономист и политический мыслитель, разработал теорию
8

«Стадий экономического роста»1. У. Ростоу, опираясь на труды первых
социологов – О. Конта и Г. Спенсера, предложил учитывать при исследовании закономерностей развития техногенного общества такие критерии, как технологические инновации, скорость экономического роста, 
изменения в структуре производства. Концепция У. Ростоу «Стадии
экономического роста» включает пять стадий развития общества, причём две из них являются промежуточными, поскольку обеспечивают переход к новой фазе развития общества. Этими стадиями, по мнению У. 
Ростоу, являются: 
1. Традиционное общество, которое характеризуется: а) примитивной техникой; б) преобладанием в экономике сельского хозяйства; 
в) сословно-классовой структурой; г) властью крупных земельных собственников. 
2. Переходное общество, создающее предпосылки для перехода
к индустриальному обществу; оно характеризуется: а) зарождением
предпринимательства; б) складывающимися централизованными государствами; в) ростом национального самосознания. 
3. Стадия «сдвига», характеризующаяся промышленными революциями и следующими за ними преобразованиями в социально-экономической и политической сферах общества. 
4. Стадия «зрелости» общества, связанная с внедрением в сферу
производственно-технологических отношений достижений научно-технической революции, а также ростом городов. 
5. Эра «высокого массового потребления», определяемая значительным ростом сферы услуг и превращением производства товаров потребления в основной сектор экономики. 
Дальнейшее развитие научно-технического прогресса во второй половине ХХ столетия приводит У. Ростоу к мысли о том, что формируется новая – постиндустриальная стадия техногенного общества, которая
характеризуется высоким уровнем развития духовного потенциала человека, включающего его знания, способности, ценностные приоритеты. 
Эту стадию У. Ростоу определял как стадию «поиска качества жизни», 
поскольку будущее общества зависит от духовного развития человека, 
который, по его мнению, становится центральным ресурсом XXI века. 
Идеи У. Ростоу подвергались в Советском Союзе жесткой критике за
абсолютизацию роли технологических отношений в развитии общества, 
поскольку это противоречило Марксовой формационной концепции
развития общества. Однако идеи У. Ростоу расширили представления
                                                
1 Rostow W.W. The Five stages of Economic Growth: A Non-Communist 
Manifesto [Электронный ресурс] / W.W. Rostow. Cambridge University Press, 
1960. Chapter 2. P. 5–35. URL: http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/ipe/rostow.htm 
9

о возможностях и условиях развития техногенного общества в его исторической перспективе. 
Достаточно конструктивно динамика развития общества на основе
анализа его технологических отношений исследована в трудах американского социолога и футуролога Э. Тоффлера (родился 4 октября 1928 
года). В своей книге «Третья волна» Э. Тоффлер выделяет три основных
стадии исторического развития человечества: аграрная, индустриальная, 
постиндустриальная. Условием кардинальной смены основных стадий
развития общества он рассматривает рывок в науке и технике, который
определил глубинные изменения в жизни общества. Он пишет: «Перемены имеют кумулятивный характер, т.е. они суммируются с некоей гигантской трансформацией в соответствии с тем, как мы живем, трудимся, развлекаемся и мыслим, и что нормальное разумное будущее, о котором мы мечтаем, возможно»1. 
Стадии развития человечества Э. Тоффлер сравнивает с волнами, которые прокатываются по нашей планете. Эра первой волны охватывает
период с VIII тысячелетия до н.э. по 1650–1750 гг. н.э. Эту стадию
Э. Тоффлер обозначает понятием «доиндустриальное общество», в котором основным производителем является не человек, а природа. Здесь
преобладают добывающие виды хозяйственной деятельности (преимущественно земледелие, а также рыболовство, добыча полезных ископаемых). Основу экономики этого общества составляет собственность на
землю, которая является условием утверждения жесткой авторитарной
власти собственников. Следующий этап – «индустриальное общество» – охватывает период с середины XVIII века до середины ХХ столетия. Индустриальное общество формируется на основе промышленных
технологий, которые определяют развитие механизированного товарного производства. И хотя термин «индустриальное общество» уже использовался в работах А. Сен-Симона, целостная концепция индустриального общества, с помощью которой решались вопросы организации производства на промышленных предприятиях и разрешались трудовые конфликты, сформировалась только в середине ХХ столетия (50–60-е гг.). 
Наряду с Э. Тоффлером значительный вклад в разработку этой концепции внесли такие философы и социологи, как Р. Арон, У. Ростоу, 
Д. Белл2. В конце ХХ столетия, по мнению Э. Тоффлера, общество вступило в стадию постиндустриального развития. На этом этапе всё более
                                                
1 Тоффлер Э. Третья волна / Э. Тоффлер. М.: АСТ, 1999. С. 37. 
2 Aron R. Eighteen Lectures on Industrial Society / R. Aron. London: Weidenfeld 
& Nicolson, 1967; Rostow W.W. The Five stages of Economic Growth: A NonCommunist Manifesto [Электронный ресурс] / R. Aron. Cambridge University 
Press, 1960. Chapter 2. URL: http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/ipe/rostow.htm; 
Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл. М.: Academia, 1999. 
10