Конец режима: Как закончились три европейские диктатуры

Моей маме, жительнице мира 
в закрытой стране

Александр Баунов

КОНЕЦ 
РЕЖИМА

Как закончились 
три европейские диктатуры

Москва


УДК 323.2
ББК 66.69
 
Б29

ISBN 978-5-9614-8245-4
© Александр Баунов, 2023
© ООО «Альпина Паблишер», 2023

УДК 323.2
ББК 66.69

Б29

Баунов А.

Конец режима: Как закончились три европейские диктатуры / Александр Баунов. —  М. : Альпина Паблишер, 2023. —  
534 с.

ISBN 978-5-9614-8245-4

Во второй половине ХХ века закончились три последние диктатуры Западной Европы —  режимы Франко в Испании, Салазара в Португалии и «черных полковников» в Греции. Их граждане 
в конечном счете предпочли демократический строй авторитарному. В своей книге политический исследователь и журналист 
Александр Баунов рассказывает о том, как пытались продлить свое 
существование и завершились диктатуры этих трех стран, об отличиях и сходствах этого перехода в результате мирной трансформации в Испании, революционных событий в Португалии и военной 
авантюры в Греции и о людях, благодаря или вопреки которым этот 
переход состоялся.

Все права защищены. Никакая часть этой книги не может 
быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети 
интернет и в корпоративных сетях, а также запись в память ЭВМ, для частного или публичного использования 
без письменного разрешения владельца авторских прав. 
По вопросу организации доступа к электронной библиотеке издательства обращайтесь по адресу mylib@alpina.ru.

Редактор А. Новресли

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Глава 1. 
Суверенная автократия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Глава 2. Технократическое чудо и оттепель. . . . . . . . . . . . . . . . 71

Глава 3. Вокруг преемника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Глава 4. Поздняя осень  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Глава 5. Португалия. Шипы революции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Глава 6. Последний год Франко . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255

Глава 7. Свобода без гнева. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293

Глава 8. На перевале. Демонтаж. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337

Глава 9. Неофиты демократии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373

Глава 10. Испытание свободой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .407

Глава 11. Диктатура контратакует. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433

Эпилог. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .479

Благодарности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .529

Библиография. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

ВВЕДЕНИЕ 

Есть  что-то мистическое и в восхождении диктаторов к вершинам власти, и в их падении. Кажется, совсем недавно ты был 
обычным человеком, как все, и вот ты, подобно древнему 
божеству, управляешь судьбами тех людей, к числу которых 
принадлежал, а большинство принимает это как должное 
или не в силах противиться. Или, наоборот, только что все 
было послушно малейшему движению, и вдруг, как в плохом 
сне, за знакомыми дверями —  незнакомые комнаты, звонки 
не звенят, ключи не поворачиваются, кнопки не нажимаются, 
руки и ноги непослушны. Как уходит власть, куда и почему 
она уходит?
Эту книгу можно читать как документальный роман о том, 
как две самые долгие диктатуры Европы, каждая из которых 
продолжалась по  лет, не устояли. Речь идет о диктатурах 
Франсиско Франко в Испании и Антониу ди Салазара в Португалии. Чтобы дополнить картину, я пишу об их позднем 
и менее долговечном подражателе —  православной диктатуре 
«черных полковников» в Греции. Все три режима рассыпались 
почти одновременно —  в середине -х  гг. прошлого века.
Как в любом романе, герои здесь прежде всего люди. 
Но поскольку это документальный политический роман, кроме 
отдельных личностей, героями являются и целые человеческие 
сообщества —  номенклатура и оппозиция, социалисты и консерваторы, священники и студенты, силовики, политические 
эмигранты, иностранные державы, дипломаты, революционеры, министры, художники, кинорежиссеры.

К 

Как роман —  описание целых обществ, книга на почтительном отдалении наследует древним образцам жанра: так Ксенофонт в одном из сочинений рассказывал об устройстве Спарты, 
а Аристотель —  о политическом строе Афин.

Испанский и португальский режимы, очень похожие по форме, 
отличаются по происхождению. Оба появились, когда часть граждан захотела власти твердой руки, которая покончит с хаосом 
молодой демократии. В Испании генералу Франко для этого пришлось свергнуть правительство и завоевать страну, в Португалии 
профессору Салазару, чтобы закрепиться у власти почти на всю 
жизнь, хватило умелого преодоления экономических трудностей 
и манипулирования политическими институтами. Правителями 
они были тоже очень разными. Один был правителем- воином, 
рыцарем и конкистадором. Другой —  правителем- колдуном, 
ученым монахом, экспериментиру ющим с рецептами народного 
счастья. Хотя под конец жизни они словно поменялись местами: 
один начал с вой ны, другой ею закончил. Один выстраивал 
свою власть на одержанной победе, второй под конец жизни —  
на том, что всеми силами избегал поражения.
Противники автократий часто дают свой ответ на вопрос, 
почему авторитарным режимам удается просуществовать долго: 
потому что они держатся на страхе и силе. Сторонники авторитаризма как формы правления отвечают по-своему: длительные режимы личной власти держатся силой народной любви. 
Оба ответа слишком просты. В основании диктаторских режимов —  причудливое сочетание любви и страха, а еще лести, 
покорности, гордости, привычки, реальных и мнимых успехов, 
личного благополучия, карьерных достижений, затрудняющих 
отказ от совместно прожитых лет, страха неопределенности, 
прошлых травм. Но главное в основе таких режимов —  баланс, 
который умеет держать правитель между разными своими опорами в элите и обществе. Когда этот баланс утрачен, режим 
обваливается.

В

Первая часть книги отвечает на вопрос, как диктатурам 
удается просуществовать долго. Здесь рассказано, как авторитаризм достигает устойчивости, обретая точку равновесия 
между правителем, элитами и обществом. Это динамический 
процесс, точка все время колеблется, и правитель на ощупь 
ищет баланс между группами поддержки и фракциями элиты. 
Кажется, что он сидит на троне, но на самом деле он канатоходец. Для сохранения найденного баланса ему самому приходится меняться, невольно приближая собственный финал.
Выживание и падение режима связаны теснее, чем кажется. 
Время выращивает внутри старой диктатуры новое общество, 
и она впускает его в себя, чтобы не разорваться сразу и выжить, 
становится эластичнее в одном месте и ригиднее в другом, 
но в конечном счете умирает, не вместив это новое общество в себя. Умирает мирно или не очень. Новое общество 
всегда растет внутри старого, они взаимодействуют, борются 
и идут на компромиссы, иногда меняются местами, отбрасывают свои радикальные фракции. Они могут в конечном 
счете смешаться, и диктатура рассыплется, превратившись 
в эту смесь. Так произошло в Испании. В Португалии было 
иначе. Там новое общество высвободилось из старого в результате революции. В Греции диктатура пала после неудачной 
попытки присо единить соседнее государство. Но и в Португалии, и в Греции в конечном счете старое и новое смешалось, 
только по-разному. Португальский и испанский финалы —  
почти идеальный материал для того, чтобы сопоставить на примере родственных стран революцию и эволюцию.
Вторая часть книги —  о том, почему они  все-таки заканчиваются, что им мешает длиться вечно, как диктатуру покидает 
сила. Как исчезает тщательно выстроенный баланс, а создать 
новый становится все труднее.

Страны разные, а персонажи и их роли сходны. Есть аполитичные управленцы, готовые продавать опыт и знания любому 

К 

режиму. Есть знаменитые диссиденты и политические эмигранты, либералы и сторонники тоталитарных утопий, иностранные дипломаты, которые вмешиваются во внутренние 
дела. Есть противники вой ны и ее сторонники, которые понимают, что вой на —  отличный способ уничтожить внутренних 
конкурентов и занять те высоты, для которых не хватает собственных компетенций.
Есть боевые самодеятельные организации, берущие в свои 
руки борьбу с врагами отечества, видя, что власть недорабатывает, и противостоящие им сторонники оппозиционного насилия, иногда просто бандиты и вымогатели, прикрывающиеся 
политическими лозунгами. Есть спецслужбы, которые пытаются вести игру с первыми и со вторыми. Есть реформаторское 
крыло номенклатуры, представители которого понимают, что 
власти нужно меняться, если она не хочет отстать от жизни 
и окончательно уступить симпатии граждан оппозиции.
Есть оппозиция радикальная, которую не устроит ничего, 
кроме революции и мести, и трезвомыслящая, готовая 
к разумным компромиссам. Есть партия власти, теряющая 
популярность, но держащаяся за власть. Есть орден силовиков —  военных, полицейских, гражданских гвардейцев, ветеранов давних и новых вой н, —  которого опасается не только 
оппозиция, но и реформаторски настроенная гражданская 
бюрократия. В то время как одни думают над тем, как обеспечить нейтралитет силовой корпорации в политике, другие 
призывают отдать ей власть.
Есть бизнес, который хочет, чтобы власть досталась номенклатурным реформаторам, а не силовикам, но боится революции. Есть художники, писатели, поэты, режиссеры, публицисты, 
ученые, которые пытаются занять ту или иную сторону, иногда 
противопоставляя себя не только власти, но и оппозиции. Есть 
относительно легальные оппозиционеры и подпольные, есть 
оппозиция в стране и оппозиция в эмиграции, спорящая, кто 
достойнее возглавить перемены.