Система исполнения наказаний в Кузбассе: история и современность

Федеральное казенное образовательное учреждение 

высшего образования «Кузбасский институт 
Федеральной службы исполнения наказаний» 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

О. А. Белоусова, Р. С. Бикметов  

 
 

СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В КУЗБАССЕ: 

ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ  

 
 

научный справочник 

 
 
 
 
 

Выполнено по заявке 

Центра обеспечения учебно-воспитательной работы  

Федеральной службы исполнения наказаний  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 

Новокузнецк, 2022 

УДК 343.81 (091) 
ББК 67.409.02  

Б43 

Рецензенты: 

старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин 

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 
кандидат исторических наук О. А. Голикова; 

доцент кафедры педагогического образования СибГИУ, 

кандидат исторических наук О. Я. Гутак 

 

Белоусова, 
Ольга 
Александровна, 
Бикметов, 
Рашит 

Саитгараевич. 

Б43             Система исполнения наказаний в Кузбассе: история и совре
менность : научный справочник / канд. ист. наук, доц. 
О. А. Белоусова, д-р ист. наук, доц. Р. С. Бикметов. — Новокузнецк: 
ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2022. — 84 с. 

ISBN 978-5-91246-180-4 
 
В справочнике представлены статьи об учреждениях, функциони
ровавших на территории Кемеровской области — Кузбасса в ХХ — 
начале XXI вв. Издание предназначено для преподавателей, курсантов, 
слушателей и студентов образовательных учреждений ФСИН России, а 
также для всех, интересующихся историей пенитенциарной системы. 
Материалы справочника могут быть использованы в рамках служебной 
подготовки сотрудников УИС. 
 

УДК 343.81 (091) 

ББК 67.409.02 

 

Выполнено по заявке ФКУ ЦОУВР ФСИН России от 09.07.2020 года 

 

Одобрено ФКУ ЦОУВР ФСИН России  

(исх. № исх-51/6-48 от 20.01.2022) 

 

Справочник рассмотрен и одобрен  

на заседании Методического совета  

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России  

22 декабря 2021 года (протокол № 5); 

рекомендован к изданию решением  

Совета по научной и редакционно-издательской деятельности 

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России,  

22 декабря 2021 года (протокол № 11) 

 

ISBN 978-5-91246-180-4                         © ФКОУ ВО Кузбасский институт 

ФСИН России, 2022 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

 
Введение ........................................................................................................... 5 

1.  История становления и развития уголовно-исполнительной системы 

Кемеровской области — Кузбасса ........................................................... 7 

2. Лагерная система Кузбасса ..................................................................... 17 

2.1. Сибирский исправительно-трудовой лагерь (СИБЛАГ) ............. 17 
2.2. Северо-Кузбасский исправительно-трудовой лагерь 

(СЕВКУЗБАССЛАГ) ....................................................................... 19 

2.3. Южно-Кузбасский исправительно-трудовой лагерь 

(ЮЖКУЗБАССЛАГ) ....................................................................... 21 

2.4. Томь-Усинский исправительно-трудовой лагерь ........................ 23 
2.5. Араличевский исправительно-трудовой лагерь 

(АРАЛИЧЕВСТРОЙ) ...................................................................... 24 

2.6. Исправительно-трудовой лагерь Кемеровожилстрой ................. 26 
2.7. Исправительно-трудовой лагерь Кузбассжилстрой 

(КУЗБАССЛАГ) ............................................................................... 27 

3.  Тюрьмы, следственные изоляторы ......................................................... 29 

3.1.  Следственный изолятор № 1 .......................................................... 29 
3.2.  Следственный изолятор № 2 .......................................................... 31 
3.3.  Следственный изолятор № 3 .......................................................... 34 
3.4.  Следственный изолятор № 4 .......................................................... 37 

4.  Исправительно-трудовые учреждения Кемеровской области — 

Кузбасса .................................................................................................... 39 
4.1.  Исправительная колония № 1 ......................................................... 39 
4.2.  Колония-поселение № 2 .................................................................. 41 
4.3.  Колония-поселение № 3 .................................................................. 43 
4.4.  Исправительная колония № 5 ......................................................... 45 
4.5.  Колония-поселение № 11 ................................................................ 47 
4.6.  Колония-поселение № 14 ................................................................ 49 
4.7.  Лечебно-исправительное учреждение № 21 ................................. 50 
4.8.  Исправительная колония № 22 ....................................................... 52 
4.9.  Исправительная колония № 29 ....................................................... 53 
4.10. Колония-поселение № 31 ............................................................... 55 
4.11. Лечебно-исправительное учреждение № 33 ................................ 57 
4.12.  Исправительно-трудовая колония № 34 ...................................... 59 
4.13.  Исправительная колония № 35 ..................................................... 60 
4.14.  Исправительная колония № 37 ..................................................... 62 
4.15.  Исправительно-трудовая колония № 39 ...................................... 64 
4.16.  Исправительная колония № 40 ..................................................... 65 
4.17.  Исправительная колония № 41 ..................................................... 67 
4.18.  Лечебно-исправительное учреждение № 42 ............................... 68 
4.19.  Исправительная колония № 43 ..................................................... 70 

4.20.  Исправительная колония № 44 ..................................................... 72 
4.21.  Исправительно-трудовая колония № 45 ...................................... 73 
4.22.  Исправительно-трудовая колония № 46 ...................................... 74 
4.23.  Исправительно-трудовая колония № 47 ...................................... 74 
4.24.  Исправительно-трудовая колония № 50 ...................................... 75 

Список использованных источников и литературы ................................... 76 

Список сокращений ....................................................................................... 81 

Сведения об авторах ...................................................................................... 83 
 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 
В 2021 году Кузбасс отметил свое 300-летие. Это важный в эконо
мическом отношении регион нашей страны с интенсивно развивающейся 
угольной и металлургической промышленностью. 

Особенностью Кузбасса является высокая концентрация мест ли
шения свободы. Первые тюрьмы на территории современной Кемеровской области появились еще в XVIII веке, однако местом «каторги и 
ссылки» регион стал именно в советское время, сохраняя по сегодняшний день высокую концентрацию мест лишения свободы. Несомненно, 
что деятельность уголовно-исполнительной системы, в том числе использование принудительного труда в самых разных отраслях народного 
хозяйства, напрямую воздействовала и по сей день продолжает воздействовать на формирование и развитие региона. Этим фактором определяется несомненная актуальность изучения истории пенитенциарной системы Кемеровской области. 

Изучение вопросов становления и развития учреждений, исполня
ющих наказание, на региональном уровне позволяет понять не только 
степень их влияния на развитие области, но и оценить вклад мест лишения свободы Кузбасса в УИС России в целом. В настоящее время интерес общества к уголовно-исполнительной системе только растет.  

Таким образом, настоящий справочник будет интересен не только 

специалистам-историкам, но и широкому кругу читателей. 

В справочнике представлены статьи об учреждениях, функциони
ровавших на территории Кемеровской области — Кузбасса в ХХ — 
начале XXI века. Структура работы определяется целью исследования и 
заявленным форматом справочника: сведения о дислокации, специализации (производстве), контингенте, лимите наполнения, режиме и руководителе учреждения. В исторических справках учреждений кратко представлены материалы, раскрывающие основные этапы их становления и  
развития. 

В справочнике не рассматриваются отдельные лагерные пункты 

(ОЛП) и их подотделы, контрагентские конторы и т. д., действовавшие 
на территории Кузбасса в середине ХХ века. Исключением для авторов 
стало Яйское ОЛП в силу своей исторической значимости для страны. К 
сожалению, в виду многочисленности лаготделений, существовавших на 
территории области, и частых их слияний и изменений структуры на 
протяжении их деятельности, охватить историческими справками все лагерные пункты в данной работе не представляется возможным. Они, как 
и многочисленные принудительные бюро, колонии массовых работ, 
спецкомендатуры для обслуживания различных категорий спецпереселенцев, проверочно-фильтрационные лагеря, лагеря для военнопленных, 
спецгоспитали, отдельные рабочие батальоны интернированных иностранных граждан должны стать объектами пристального изучения при 

создании комплексной истории уголовно-исполнительной системы  
региона. 

Практическая значимость данного справочника определяется воз
можностью его использования исследователями при подготовке научных 
трудов по отечественной истории и истории уголовно-исполнительной 
истории края и страны в целом, в воспитательной работе с личным составом в УИС, в образовательном процессе. 

Авторы выражают благодарность сотрудникам ведомственного ар
хива ГУФСИН по Кемеровской области — Кузбассу, любезно предоставившим материалы и документы делопроизводства для подготовки данного справочника. Авторы также благодарны Совету ветеранов кемеровского ГУФСИН, давшему возможность для изучения архивных материалов, собранных Сергеем Григорьевичем Марченко, первым директором 
музея истории УИС Кемеровской области. 
 
 

1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ  

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ — КУЗБАССА 

 
Начало создания современной уголовно-исполнительной системы 

Кузбасса приходится на 1920-е годы. К моменту завершения гражданской войны из всех возможных видов учреждений пенитенциарной системы на территории области существовали только арестные дома в Кузнецке1, Щегловске2 и Мариинске. С сентября 1923 года арестные дома 
перешли из подчинения милиции в подчинение ГУМЗ и стали называться домами предварительного заключения.  

Характерной чертой для всех мест лишения свободы в те годы бы
ло состояние разрухи, нехватки топлива, одежды, продовольствия, медикаментов. 

В годы довоенных пятилеток, в соответствии с директивами ХIV 

съезда ВКП(б), в Кузбассе началось активное промышленное строительство. За эти годы создавался мощный топливно-металлургический комплекс, включавший в себя Кузнецкий металлургический комбинат, 
угольные 
предприятия 
Анжеро-Судженского, 
Прокопьевско
Киселевского районов, Кемеровский и Ленинский рудники, Осинниковские и Араличевские шахты, реконструированный Гурьевский металлургический завод, горные рудники в Салаире, Тельбессе и Темир-Тау. Для 
осуществления столь грандиозных планов промышленного строительства необходимо было сконцентрировать в регионе колоссальные материальные, технические и людские ресурсы. Перед организаторами экономического освоения Кузбасса встала острейшая проблема обеспечения 
новостроек рабочими кадрами. В Кузбассе был взят курс на использование принудительного и относительно дешевого труда зависимых категорий населения. С прибытием трудопоселенцев (раскулаченных крестьян) 
и других репрессированных категорий населения появляются многочисленные спецкоментатуры, принудительные бюро, колонии массовых работ. Возрастает нагрузка на местные органы уголовно-исполнительной 
системы региона. 

Весной 1929 г. в соответствии с совместной докладной запиской 

НКЮ, НКВД и ОГПУ в Совнарком РСФСР встал вопрос о возможности 
создания в стране сети исправительно-трудовых лагерей. 11 июля 1929 
года было принято постановление СНК «Об использовании труда  
уголовно-заключенных», определившее дальнейшее направление развития системы ИТУ.  

Для реализации этого постановления в Новосибирске в сентябре 

1929 года было создано Сибирское управление лагерей особого назначения (Сибулон) с расположением попеременно в Мариинске, Новосибир
 

1 В 1932 году город Кузнецк был переименован в Сталинск, В 1961 году Сталинск  

переименован в Новокузнецк. 

2 В 1932 году город Щегловск был переименован в Кемерово. 

ске. Согласно приказу Уполномоченного представительства ОГПУ ЗСК 
от 19 января 1931 года подразделения Сибулона были созданы в Мариинском и Кузнецком районах3. Из 36 установленных крупных лагерей 
СибУЛОНа 16 лаготделений располагались на территории Кузбасса4, 
ставшего ареной грандиозного промышленного строительства. Среди 
них следует назвать: Орловско-Розовское (в составе 4 лагпунктов), Сусловское (в составе 5 лагпунктов), лаготделения СибУЛОНа, созданные 
еще в 1929 году. В 1930 году были организованы Мариинское и Тайгинское лаготделения. В 1932 году созданы Арлюкское (в составе 3  
лагпунктов — поселки: «Арлюк», «Шалай», «Васильевка») и НовоИвановское (4 лагпункта) лаготделения. В 1932 году для содержания неработающих инвалидов на станции Мариинск был создан Баимский ОЛП 
(отдельный лагерный пункт). В 1933 году возникло Берикульское лаготделение в составе 3 лагпунктов. По данным кузбасского исследователя 
Л. И. Гвоздковой, в документах впервые встречаются упоминания о Кузнецком и Ахпунском лаготделениях с 1933 года, об Яйском лаготделении с 1935 года, об Антибесском и Кемеровском лаготделениях — с 
1939 года5. 

В конце 1931 года на базе колоний реорганизованного СибУЛОНа 

был создан Сибирский лагерь (Сиблаг). Его многочисленные лаготделения располагались на территории Западной и Центральной Сибири. После ликвидации в декабре 1930 года НКВД ИТЛ стали подведомственны 
ОГПУ, а общие места заключения (тюрьмы, колонии) — НКЮ. 

Учреждения СибУЛОНа в основном занимались производством и 

переработкой сельскохозяйственной продукции. Сибирские лагеря на 
территории Кузбасса имели фермы по содержанию крупного рогатого 
скота, по свиней и лошадей, собственные маслоделательные, овчинношубные и кирпичные заводы. В Мариинске развивалась производственная база по металлообработке. Отдельные подразделения специализировались на лесозаготовке и деревообработке. Штрафные лагпункты занимались заготовкой торфа6. 

В этот же период начала формироваться контрагентская направ
ленность производственной деятельности Сибирских лагерей в Кузбассе. 
Она строилась на основе договоров, заключѐнных СибУЛОНом с хозяйственными организациями на предоставление рабочей силы7.  

Одно из главных направлений производственной деятельности ла
герей было связано с развитием угольной промышленности региона. Еще 
в августе 1930 г. руководство треста «Сибуголь» для пополнения  

 

3 Главное управление внутренних дел Кемеровской области. 1917–2002 гг. Кемерово, 

2002. С. 31. 

4 Бужак В. Сиблоновская зона // Кузбасс. 1999. 13 апреля.  
5 Гвоздкова, Л. И. История репрессий и сталинских лагерей в Кузбассе. Кемерово, 

1997. С. 261–262. 

6 Клейн, А. Клейменые, или Один среди одиноких: записки каторжника. Сыктывкар: 

Коми респ. тип., 1995. С. 141. 

7 ГАРФ. Ф. Р-9414. Оп. 1. Д. 2919. Л. 65. 

контингента подземных рабочих получило согласие на задействование 
на местах сиблоновцев8. В строительстве и эксплуатации угольных копей 
активно 
использовался 
производственный 
опыт 
заключѐнных
шахтостроителей и горных инженеров9, что позволило лагерю построить 
собственными силами в 1931 г. пять шахт в Араличевском, Осинниковском и Киселѐвском районах.  

В этот же период было положено начало активного привлечения на 

работы в промышленность Западно-Сибирского края, в т. ч. и в Кузбассе, 
заключѐнных исправительно-трудовых учреждений (ИТУ), входивших в 
то время в подчинение Наркомата юстиции СССР. На территории Кузбасса в это время функционировали 3 тюрьмы (Мариинская, Кузнецкая и 
Кольчугинская) и свыше 10 ИТУ10. На 1 декабря 1931 г. в исправительно-трудовых колониях (ИТК) содержалось 1162 заключѐнных-срочника, 
6554 следственных и кассационных, 3268 пересыльных, 4643 ссыльных, 
приговорѐнных к исправительно-трудовым работам, которых под конвоем стали выводить на внешние работы по заявкам хозорганов. Следственных же заключѐнных использовали на внутренних работах в домах 
заключения, в исключительных случаях доукомплектовывали ими рабочие команды на внешних работах11. 

Стала активно внедряться такая форма использования труда как 

принудительные бюро, которые создавались на базе хозяйственных органов. В них отбывали наказание лица, осуждѐнные по решению судов к 
исправительным работам. Принудительные бюро в середине 1930-х гг. 
были повсеместно вытеснены колониями массовых работ, но уже организованных при крупных предприятиях и шахтах. 

Следует заметить, что рентабельными являлись только крупные 

контрагентские лагпункты, обслуживавшие, как правило, угольные 
предприятия, крупные заводы, строительство промышленных объектов, 
которые располагали материальной и сырьевой базой, имели жилую 
площадь. Из-за нерентабельности и низкой заработной платы для заключѐнных руководство лагеря вынуждено было свернуть деятельность лесных лагпунктов, обслуживавших Усинский леспромхоз. 

Отдельным направлением производственной деятельности Сиблага 

на территории Кузбасса являлось железнодорожное строительство. В апреле 1938 года для сооружения Горно-Шорской железной дороги с целью соединения КМК с месторождениями железной руды в Горной 
Шории, на базе 9-го Ахпунского лагерного отделения Сиблага был открыт Горно-Шорский ИТЛ12. Он просуществовал до 1941 года, и был 

 

8 ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 113. Л. 249 (об). 
9 История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х гг.: собрание 

документов в 7 томах. Т. 2. Карательная система: структура и кадры. М.: РОСПЭН, 2004. 
С. 89. 

10 Бужак, В. Сиблоновская зона // Кузбасс. 1999. 13 апреля.  
11 ГАНО. Ф. Р-3. Оп. 2. Д. 254. Л. 320. 
12 Власова, Е. Н. Вклад уголовно-исполнительной системы в развитие Кузбасса (на 

примере Таштагольского района) // Вклад уголовно-исполнительной системы в развитие 
Кузбасса : материалы региональной научно-практической конференции, 9 декабря 2020 года 
/ отв. ред. О. А. Белоусова. Новокузнецк, 2020. С. 14.