Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Система исполнения наказаний в Кузбассе: история и современность

Научный справочник
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Артикул: 824701.01.99
В справочнике представлены статьи об учреждениях, функционировавших на территории Кемеровской области — Кузбасса в ХХ — начале XXI вв. Издание предназначено для преподавателей, курсантов, слушателей и студентов образовательных учреждений ФСИН России, а также для всех, интересующихся историей пенитенциарной системы. Материалы справочника могут быть использованы в рамках служебной подготовки сотрудников УИС.
Белоусова, О. А. Система исполнения наказаний в Кузбассе: история и современность : научный справочник / канд. ист. наук, доц. О. А. Белоусова д р ист. наук, доц. Р. С. Бикметов. - Новокузнецк : ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2022. - 84 с. - ISBN 978-5-91246-180-4. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2136608 (дата обращения: 25.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Федеральное казенное образовательное учреждение 

высшего образования «Кузбасский институт 
Федеральной службы исполнения наказаний» 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

О. А. Белоусова, Р. С. Бикметов  

 
 

СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В КУЗБАССЕ: 

ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ  

 
 

научный справочник 

 
 
 
 
 

Выполнено по заявке 

Центра обеспечения учебно-воспитательной работы  

Федеральной службы исполнения наказаний  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 

Новокузнецк, 2022 
УДК 343.81 (091) 
ББК 67.409.02  

Б43 

Рецензенты: 

старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин 

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 
кандидат исторических наук О. А. Голикова; 

доцент кафедры педагогического образования СибГИУ, 

кандидат исторических наук О. Я. Гутак 

 

Белоусова, 
Ольга 
Александровна, 
Бикметов, 
Рашит 

Саитгараевич. 

Б43             Система исполнения наказаний в Кузбассе: история и совре-

менность : научный справочник / канд. ист. наук, доц. 
О. А. Белоусова, д-р ист. наук, доц. Р. С. Бикметов. — Новокузнецк: 
ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2022. — 84 с. 

ISBN 978-5-91246-180-4 
 
В справочнике представлены статьи об учреждениях, функциони-

ровавших на территории Кемеровской области — Кузбасса в ХХ — 
начале XXI вв. Издание предназначено для преподавателей, курсантов, 
слушателей и студентов образовательных учреждений ФСИН России, а 
также для всех, интересующихся историей пенитенциарной системы. 
Материалы справочника могут быть использованы в рамках служебной 
подготовки сотрудников УИС. 
 

УДК 343.81 (091) 

ББК 67.409.02 

 

Выполнено по заявке ФКУ ЦОУВР ФСИН России от 09.07.2020 года 

 

Одобрено ФКУ ЦОУВР ФСИН России  

(исх. № исх-51/6-48 от 20.01.2022) 

 

Справочник рассмотрен и одобрен  

на заседании Методического совета  

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России  

22 декабря 2021 года (протокол № 5); 

рекомендован к изданию решением  

Совета по научной и редакционно-издательской деятельности 

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России,  

22 декабря 2021 года (протокол № 11) 

 

ISBN 978-5-91246-180-4                         © ФКОУ ВО Кузбасский институт 

ФСИН России, 2022 
ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

 
Введение ........................................................................................................... 5 

1.  История становления и развития уголовно-исполнительной системы 

Кемеровской области — Кузбасса ........................................................... 7 

2. Лагерная система Кузбасса ..................................................................... 17 

2.1. Сибирский исправительно-трудовой лагерь (СИБЛАГ) ............. 17 
2.2. Северо-Кузбасский исправительно-трудовой лагерь 

(СЕВКУЗБАССЛАГ) ....................................................................... 19 

2.3. Южно-Кузбасский исправительно-трудовой лагерь 

(ЮЖКУЗБАССЛАГ) ....................................................................... 21 

2.4. Томь-Усинский исправительно-трудовой лагерь ........................ 23 
2.5. Араличевский исправительно-трудовой лагерь 

(АРАЛИЧЕВСТРОЙ) ...................................................................... 24 

2.6. Исправительно-трудовой лагерь Кемеровожилстрой ................. 26 
2.7. Исправительно-трудовой лагерь Кузбассжилстрой 

(КУЗБАССЛАГ) ............................................................................... 27 

3.  Тюрьмы, следственные изоляторы ......................................................... 29 

3.1.  Следственный изолятор № 1 .......................................................... 29 
3.2.  Следственный изолятор № 2 .......................................................... 31 
3.3.  Следственный изолятор № 3 .......................................................... 34 
3.4.  Следственный изолятор № 4 .......................................................... 37 

4.  Исправительно-трудовые учреждения Кемеровской области — 

Кузбасса .................................................................................................... 39 
4.1.  Исправительная колония № 1 ......................................................... 39 
4.2.  Колония-поселение № 2 .................................................................. 41 
4.3.  Колония-поселение № 3 .................................................................. 43 
4.4.  Исправительная колония № 5 ......................................................... 45 
4.5.  Колония-поселение № 11 ................................................................ 47 
4.6.  Колония-поселение № 14 ................................................................ 49 
4.7.  Лечебно-исправительное учреждение № 21 ................................. 50 
4.8.  Исправительная колония № 22 ....................................................... 52 
4.9.  Исправительная колония № 29 ....................................................... 53 
4.10. Колония-поселение № 31 ............................................................... 55 
4.11. Лечебно-исправительное учреждение № 33 ................................ 57 
4.12.  Исправительно-трудовая колония № 34 ...................................... 59 
4.13.  Исправительная колония № 35 ..................................................... 60 
4.14.  Исправительная колония № 37 ..................................................... 62 
4.15.  Исправительно-трудовая колония № 39 ...................................... 64 
4.16.  Исправительная колония № 40 ..................................................... 65 
4.17.  Исправительная колония № 41 ..................................................... 67 
4.18.  Лечебно-исправительное учреждение № 42 ............................... 68 
4.19.  Исправительная колония № 43 ..................................................... 70 
4.20.  Исправительная колония № 44 ..................................................... 72 
4.21.  Исправительно-трудовая колония № 45 ...................................... 73 
4.22.  Исправительно-трудовая колония № 46 ...................................... 74 
4.23.  Исправительно-трудовая колония № 47 ...................................... 74 
4.24.  Исправительно-трудовая колония № 50 ...................................... 75 

Список использованных источников и литературы ................................... 76 

Список сокращений ....................................................................................... 81 

Сведения об авторах ...................................................................................... 83 
 

 
 
ВВЕДЕНИЕ 

 
В 2021 году Кузбасс отметил свое 300-летие. Это важный в эконо-

мическом отношении регион нашей страны с интенсивно развивающейся 
угольной и металлургической промышленностью. 

Особенностью Кузбасса является высокая концентрация мест ли-

шения свободы. Первые тюрьмы на территории современной Кемеровской 
области появились еще в XVIII веке, однако местом «каторги и 
ссылки» регион стал именно в советское время, сохраняя по сегодняшний 
день высокую концентрацию мест лишения свободы. Несомненно, 
что деятельность уголовно-исполнительной системы, в том числе использование 
принудительного труда в самых разных отраслях народного 
хозяйства, напрямую воздействовала и по сей день продолжает воздействовать 
на формирование и развитие региона. Этим фактором определяется 
несомненная актуальность изучения истории пенитенциарной системы 
Кемеровской области. 

Изучение вопросов становления и развития учреждений, исполня-

ющих наказание, на региональном уровне позволяет понять не только 
степень их влияния на развитие области, но и оценить вклад мест лишения 
свободы Кузбасса в УИС России в целом. В настоящее время интерес 
общества к уголовно-исполнительной системе только растет.  

Таким образом, настоящий справочник будет интересен не только 

специалистам-историкам, но и широкому кругу читателей. 

В справочнике представлены статьи об учреждениях, функциони-

ровавших на территории Кемеровской области — Кузбасса в ХХ — 
начале XXI века. Структура работы определяется целью исследования и 
заявленным форматом справочника: сведения о дислокации, специализации (
производстве), контингенте, лимите наполнения, режиме и руководителе 
учреждения. В исторических справках учреждений кратко представлены 
материалы, раскрывающие основные этапы их становления и  
развития. 

В справочнике не рассматриваются отдельные лагерные пункты 

(ОЛП) и их подотделы, контрагентские конторы и т. д., действовавшие 
на территории Кузбасса в середине ХХ века. Исключением для авторов 
стало Яйское ОЛП в силу своей исторической значимости для страны. К 
сожалению, в виду многочисленности лаготделений, существовавших на 
территории области, и частых их слияний и изменений структуры на 
протяжении их деятельности, охватить историческими справками все лагерные 
пункты в данной работе не представляется возможным. Они, как 
и многочисленные принудительные бюро, колонии массовых работ, 
спецкомендатуры для обслуживания различных категорий спецпересе-
ленцев, проверочно-фильтрационные лагеря, лагеря для военнопленных, 
спецгоспитали, отдельные рабочие батальоны интернированных иностранных 
граждан должны стать объектами пристального изучения при 
создании комплексной истории уголовно-исполнительной системы  
региона. 

Практическая значимость данного справочника определяется воз-

можностью его использования исследователями при подготовке научных 
трудов по отечественной истории и истории уголовно-исполнительной 
истории края и страны в целом, в воспитательной работе с личным составом 
в УИС, в образовательном процессе. 

Авторы выражают благодарность сотрудникам ведомственного ар-

хива ГУФСИН по Кемеровской области — Кузбассу, любезно предоставившим 
материалы и документы делопроизводства для подготовки данного 
справочника. Авторы также благодарны Совету ветеранов кемеровского 
ГУФСИН, давшему возможность для изучения архивных материалов, 
собранных Сергеем Григорьевичем Марченко, первым директором 
музея истории УИС Кемеровской области. 
 
 
1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ  

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ — КУЗБАССА 

 
Начало создания современной уголовно-исполнительной системы 

Кузбасса приходится на 1920-е годы. К моменту завершения гражданской 
войны из всех возможных видов учреждений пенитенциарной системы 
на территории области существовали только арестные дома в Куз-
нецке1, Щегловске2 и Мариинске. С сентября 1923 года арестные дома 
перешли из подчинения милиции в подчинение ГУМЗ и стали называться 
домами предварительного заключения.  

Характерной чертой для всех мест лишения свободы в те годы бы-

ло состояние разрухи, нехватки топлива, одежды, продовольствия, медикаментов. 


В годы довоенных пятилеток, в соответствии с директивами ХIV 

съезда ВКП(б), в Кузбассе началось активное промышленное строительство. 
За эти годы создавался мощный топливно-металлургический комплекс, 
включавший в себя Кузнецкий металлургический комбинат, 
угольные 
предприятия 
Анжеро-Судженского, 
Прокопьевско-

Киселевского районов, Кемеровский и Ленинский рудники, Осинников-
ские и Араличевские шахты, реконструированный Гурьевский металлургический 
завод, горные рудники в Салаире, Тельбессе и Темир-Тау. Для 
осуществления столь грандиозных планов промышленного строительства 
необходимо было сконцентрировать в регионе колоссальные материальные, 
технические и людские ресурсы. Перед организаторами экономического 
освоения Кузбасса встала острейшая проблема обеспечения 
новостроек рабочими кадрами. В Кузбассе был взят курс на использование 
принудительного и относительно дешевого труда зависимых категорий 
населения. С прибытием трудопоселенцев (раскулаченных крестьян) 
и других репрессированных категорий населения появляются многочисленные 
спецкоментатуры, принудительные бюро, колонии массовых работ. 
Возрастает нагрузка на местные органы уголовно-исполнительной 
системы региона. 

Весной 1929 г. в соответствии с совместной докладной запиской 

НКЮ, НКВД и ОГПУ в Совнарком РСФСР встал вопрос о возможности 
создания в стране сети исправительно-трудовых лагерей. 11 июля 1929 
года было принято постановление СНК «Об использовании труда  
уголовно-заключенных», определившее дальнейшее направление развития 
системы ИТУ.  

Для реализации этого постановления в Новосибирске в сентябре 

1929 года было создано Сибирское управление лагерей особого назначения (
Сибулон) с расположением попеременно в Мариинске, Новосибир-

 

1 В 1932 году город Кузнецк был переименован в Сталинск, В 1961 году Сталинск  

переименован в Новокузнецк. 

2 В 1932 году город Щегловск был переименован в Кемерово. 
ске. Согласно приказу Уполномоченного представительства ОГПУ ЗСК 
от 19 января 1931 года подразделения Сибулона были созданы в Мариинском 
и Кузнецком районах3. Из 36 установленных крупных лагерей 
СибУЛОНа 16 лаготделений располагались на территории Кузбасса4, 
ставшего ареной грандиозного промышленного строительства. Среди 
них следует назвать: Орловско-Розовское (в составе 4 лагпунктов), Сус-
ловское (в составе 5 лагпунктов), лаготделения СибУЛОНа, созданные 
еще в 1929 году. В 1930 году были организованы Мариинское и Тайгинское 
лаготделения. В 1932 году созданы Арлюкское (в составе 3  
лагпунктов — поселки: «Арлюк», «Шалай», «Васильевка») и НовоИвановское (
4 лагпункта) лаготделения. В 1932 году для содержания неработающих 
инвалидов на станции Мариинск был создан Баимский ОЛП 
(отдельный лагерный пункт). В 1933 году возникло Берикульское лагот-
деление в составе 3 лагпунктов. По данным кузбасского исследователя 
Л. И. Гвоздковой, в документах впервые встречаются упоминания о Кузнецком 
и Ахпунском лаготделениях с 1933 года, об Яйском лаготделе-
нии с 1935 года, об Антибесском и Кемеровском лаготделениях — с 
1939 года5. 

В конце 1931 года на базе колоний реорганизованного СибУЛОНа 

был создан Сибирский лагерь (Сиблаг). Его многочисленные лаготделе-
ния располагались на территории Западной и Центральной Сибири. После 
ликвидации в декабре 1930 года НКВД ИТЛ стали подведомственны 
ОГПУ, а общие места заключения (тюрьмы, колонии) — НКЮ. 

Учреждения СибУЛОНа в основном занимались производством и 

переработкой сельскохозяйственной продукции. Сибирские лагеря на 
территории Кузбасса имели фермы по содержанию крупного рогатого 
скота, по свиней и лошадей, собственные маслоделательные, овчинно-
шубные и кирпичные заводы. В Мариинске развивалась производственная 
база по металлообработке. Отдельные подразделения специализировались 
на лесозаготовке и деревообработке. Штрафные лагпункты занимались 
заготовкой торфа6. 

В этот же период начала формироваться контрагентская направ-

ленность производственной деятельности Сибирских лагерей в Кузбассе. 
Она строилась на основе договоров, заключѐнных СибУЛОНом с хозяйственными 
организациями на предоставление рабочей силы7.  

Одно из главных направлений производственной деятельности ла-

герей было связано с развитием угольной промышленности региона. Еще 
в августе 1930 г. руководство треста «Сибуголь» для пополнения  

 

3 Главное управление внутренних дел Кемеровской области. 1917–2002 гг. Кемерово, 

2002. С. 31. 

4 Бужак В. Сиблоновская зона // Кузбасс. 1999. 13 апреля.  
5 Гвоздкова, Л. И. История репрессий и сталинских лагерей в Кузбассе. Кемерово, 

1997. С. 261–262. 

6 Клейн, А. Клейменые, или Один среди одиноких: записки каторжника. Сыктывкар: 

Коми респ. тип., 1995. С. 141. 

7 ГАРФ. Ф. Р-9414. Оп. 1. Д. 2919. Л. 65. 
контингента подземных рабочих получило согласие на задействование 
на местах сиблоновцев8. В строительстве и эксплуатации угольных копей 
активно 
использовался 
производственный 
опыт 
заключѐнных-

шахтостроителей и горных инженеров9, что позволило лагерю построить 
собственными силами в 1931 г. пять шахт в Араличевском, Осинников-
ском и Киселѐвском районах.  

В этот же период было положено начало активного привлечения на 

работы в промышленность Западно-Сибирского края, в т. ч. и в Кузбассе, 
заключѐнных исправительно-трудовых учреждений (ИТУ), входивших в 
то время в подчинение Наркомата юстиции СССР. На территории Кузбасса 
в это время функционировали 3 тюрьмы (Мариинская, Кузнецкая и 
Кольчугинская) и свыше 10 ИТУ10. На 1 декабря 1931 г. в исправительно-
трудовых колониях (ИТК) содержалось 1162 заключѐнных-срочника, 
6554 следственных и кассационных, 3268 пересыльных, 4643 ссыльных, 
приговорѐнных к исправительно-трудовым работам, которых под конвоем 
стали выводить на внешние работы по заявкам хозорганов. Следственных 
же заключѐнных использовали на внутренних работах в домах 
заключения, в исключительных случаях доукомплектовывали ими рабочие 
команды на внешних работах11. 

Стала активно внедряться такая форма использования труда как 

принудительные бюро, которые создавались на базе хозяйственных органов. 
В них отбывали наказание лица, осуждѐнные по решению судов к 
исправительным работам. Принудительные бюро в середине 1930-х гг. 
были повсеместно вытеснены колониями массовых работ, но уже организованных 
при крупных предприятиях и шахтах. 

Следует заметить, что рентабельными являлись только крупные 

контрагентские лагпункты, обслуживавшие, как правило, угольные 
предприятия, крупные заводы, строительство промышленных объектов, 
которые располагали материальной и сырьевой базой, имели жилую 
площадь. Из-за нерентабельности и низкой заработной платы для заклю-
чѐнных руководство лагеря вынуждено было свернуть деятельность лесных 
лагпунктов, обслуживавших Усинский леспромхоз. 

Отдельным направлением производственной деятельности Сиблага 

на территории Кузбасса являлось железнодорожное строительство. В апреле 
1938 года для сооружения Горно-Шорской железной дороги с целью 
соединения КМК с месторождениями железной руды в Горной 
Шории, на базе 9-го Ахпунского лагерного отделения Сиблага был открыт 
Горно-Шорский ИТЛ12. Он просуществовал до 1941 года, и был 

 

8 ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 113. Л. 249 (об). 
9 История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х гг.: собрание 

документов в 7 томах. Т. 2. Карательная система: структура и кадры. М.: РОСПЭН, 2004. 
С. 89. 

10 Бужак, В. Сиблоновская зона // Кузбасс. 1999. 13 апреля.  
11 ГАНО. Ф. Р-3. Оп. 2. Д. 254. Л. 320. 
12 Власова, Е. Н. Вклад уголовно-исполнительной системы в развитие Кузбасса (на 

примере Таштагольского района) // Вклад уголовно-исполнительной системы в развитие 
Кузбасса : материалы региональной научно-практической конференции, 9 декабря 2020 года 
/ отв. ред. О. А. Белоусова. Новокузнецк, 2020. С. 14. 
свернут, как только завершились работы по строительству железной  
дороги13. 

26 января 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР 

из Новосибирской области была выделена Кемеровская область14. Приказом 
НКВД СССР от 28 января 1943 года было образовано УНКВД по 
Кемеровской области (начальник И. М. Кирюшин). При Управлении 
НКВД были созданы Отдел исправительно-трудовых колоний (ОИТК), 
начальник — подполковник В. Н. Суржанинов и Тюремный отдел — 
начальник Г. Б. Будкин. 

Исправительно-трудовая система Кузбасса на 1943 год состояла из 

Сиблага, 10 лагерных пунктов, 2 ИТК, 4 тюрем с общей численностью 
заключенных 44259 человек. 

На протяжении всей Великой Отечественной войны уголовно-

исполнительная система Кузбасса работала на нужды фронта. В 1945 году 
по завершении Великой Отечественной войны лагерные подразделения 
Кузбасса вернулись к выпуску продукции мирного назначения. 

На основании приказа НКВД СССР №00699 от 15 июля 1945 года о 

введении типовых штатов исправительно-трудовых колоний, в Кузбассе 
на базе ИТЛ начинают формироваться ИТК15. Яйское отделение, в состав 
которого входила швейная фабрика, стало называться промышленной 
ИТК № 1, Тайгинский ОЛП — промышленной ИТК № 2. Соответствующим 
образом были переименованы все ОЛПы: в ИТК № 3 — Юргинский, 
в ИТК № 4 — Кемеровский ОЛП № 1, в ИТК № 5 — Кемеровский 
ОЛП № 2, в ИТК № 6 — Гурьевский, в ИТК № 7 — Новокузнецкий, в 
ИТК № 8 — Старокузнецкий ОЛП, в ИТК № 9 — Ахпунский ОЛП16. 30 
декабря 1946 года на основании приказа УМВД по Кемеровской области 
за № 85с из состава Беловской ИТК № 6 выделилась в самостоятельную 
Гурьевская ИТК17. 

В это же время начинается работа по улучшению социально-

бытовых условий сотрудников УИС. Ведется строительство административных 
зданий ОИТК, благоустроенного жилья, больниц, детских садов. 

Особенно сложным для исправительно-трудовой системы Кузбасса 

выдался 1947 год, сопровождавшийся массовым голодом в связи низкой 
урожайностью сельскохозяйственных культур. Резкое ухудшение физического 
состояния заключѐнных, низкая производительность труда,  

 

13 Власова, Е. Н. Вклад уголовно-исполнительной системы в развитие Кузбасса (на 

примере Таштагольского района) // Вклад уголовно-исполнительной системы в развитие 
Кузбасса : материалы региональной научно-практической конференции, 9 декабря 2020 года 
/ отв. ред. О. А. Белоусова. Новокузнецк, 2020. С. 14. 

14 Указом Президента РФ от 27.03.2019 г. № 130 изменено наименование Кемеров-

ской области на Кемеровскую область — Кузбасс. 

15 Марченко, С. Г. Исправительно-трудовые учреждения Кузбасса (1940-е–1970-е го-

ды). Кемерово, 2013. С. 40. 

16 Там же.  
17 Бикметов, Р. С. Использование спецконтингента в экономике Кузбасса (1929–

1956 гг.). Кемерово: Изд-во ГУ КузГТУ, 2006. С. 287. 
сокращение лагерного производства и другие причины не позволили 
ОИТК УМВД Кемеровской области выполнить производственный план 
1947 года, поэтому работа ОИТК была признана неудовлетворитель-
ной18. Поскольку лагерное производство становится во многом нерентабельным, 
основное внимание стало уделяться контрагентским работам 
на основе заключения договоров с хозорганами. 

В послевоенное время расширяется сеть исправительно-трудовых 

лагерей Кузбасса. В 1947 году создаются Кузбассжилстрой, Кемерово-
жилстрой, 
Северо-Кузбасский 
и 
Южно-Кузбасский 
ИТЛ, 
Томь-

Усинский, Камышовлаг и Араличевлаг. 

В соответствии с приказом МВД СССР № 005 от 2 января 1947 го-

да «О переформировании исправительно-трудовых колоний УИТЛК-
ОИТК в лагерные подразделения для содержания осужденных на сроки 3 
года и выше», ряд ИТК Кузбасса были преобразованы в лагерные отделения, 
а затем переданы в ведение ГУЛЛП МВД СССР и включены в состав 
Северо-Кузбасского или Южно-Кузбасского ИТЛ19. 

К 1948 году в ИТК и лаготделениях Кузбасса содержалось более 

22 тысяч осужденных. Внутренняя обстановка в лагерях с окончанием 
войны усложнилась, выросло число побегов связи с чем, для укрепления 
режима и борьбы с преступностью, в ИТК и ИТЛ стали образовывать 
специальные лаготделения строгого режима20. Рецидивистов, осужденных 
за бандитизм, умышленные убийства, разбой в случае неповиновения, 
на основании решений особого совещания МВД СССР, переводили 
на тюремный режим. 

С апреля 1950 года в Кемеровской области приступили к размеще-

нию заключенных в подразделениях усиленного и общего режимов. 

В середине 1950-х годов, в связи со значительными изменениями в 

сторону гуманизации советского исправительно-трудового законодательства, 
в стране начался необратимый процесс ликвидации лагерной 
системы Министерства внутренних дел. Действующими в Кузбассе к тому 
времени оставались только Сибирский, Северо-Кузбасский и Южно-
Кузбасский исправительно-трудовые лагеря МВД СССР. 

В 1960-е годы исправительно-трудовая система Кузбасса испытала 

на себе все новые тенденции, связанные с реформированием советской 
пенитенциарной системы. Шло формирование ИТК с новыми видами 
режимов содержания осужденных; менялись задачи, стоящие перед  
уголовно-исполнительной системой. Важным становилась не только 
изоляция преступника, но и его исправление, приобщение к честной 
жизни, что, по мнению пенитенциаристов того времени, было возможно, 
в первую очередь, через приобщение человека к труду. Уделялось вни-

 

18 Никифорова, Е. В. История становления и развития уголовно-исполнительной си-

стемы в Кузбассе: 1920-е–1956 г. : дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Е. В. Никифорова. Кемерово, 
2012.  

19 Приказ МВД СССР № 0231 от 23.04.1947. 
20 Приказ МВД СССР № 001516 от 31.12.1948. 
мание получению образования в местах лишения свободы. Так, в ИТК 
Кузбасса в начале 1960-х годов было создано 2 новых ПТУ, 12 начальных 
и 5 восьмилетних школ21. 

В 1963 году началась практика создания колоний-поселений для 

лиц, вставших на путь исправления. 

В 1965 году был закрыт Северо-Кузбасский ИТЛ22. Лагерные под-

разделения передавались в подчинение УМЗ УООП КО либо УЛИТУ. 
Две крупнейшие сельскохозяйственные ИТК в Чебулинском районе был 
преобразованы в колонии-поселения. В Мариинске и Ленинске-
Кузнецком были открыты воспитательно-трудовые колонии. Для лечения 
алкоголиков были открыты лечебно-трудовые профилактории в Новокузнецке 
и Междуреченске. В городах и районных центрах создаются 
специальные комендатуры по учету и надзору за условно осужденными к 
лишению свободы с обязательным привлечением их к труду и условно-
освобожденными для работы на строительстве предприятий народного 
хозяйства. 

В 1969–1970 годы в Кузбассе проводится эксперимент по приме-

нению практики строгой регламентации внутреннего распорядка в учреждениях. 
Познакомиться с результатами эксперимента приезжал министр 
внутренних дел СССР генерал-полковник внутренней службы  
Н. А. Щелоков23. 

В 1979 году в области прошли смотры-конкурсы условий быта 

осужденных, благоустройство бытовых зон24. 

В целом, в 1970-е годы происходит дальнейшее укрепление мате-

риальной базы ИТК, расширение контрагентских связей, наблюдается 
экономический рост хозяйств учреждений. Оперативная обстановка в 
ИТУ не отличалась остротой. 

В 1981 году на заседании Коллегии УВД Кемеровского облиспол-

кома обсуждался вопрос о работе с кадрами ИТУ. Отмечалась положительная 
динамика роста числа специалистов среднего начальствующего 
состава высшей и средней квалификации. Одновременно отмечался серьезный 
дефицит кадров (по отдельным колониям некомплект достигал 
30 %)25. 

С целью повышения доходов от производственной деятельности 

специальные комиссии регулярно занимались изучением возможностей 
для открытия новых контрагентских строительных объектов на территории 
области. В целом, общее число работающих осужденных ежегодно 

 

21 Марченко, С. Г. Исправительно-трудовые учреждения Кузбасса (1940-е–1970-е го-

ды). Кемерово, 2013. С. 210. 

22 Приказ УООП КО № 090 от 21.06.1965; Марченко, С. Г. Исправительно-трудовые 

учреждения Кузбасса (1940-е–1970-е годы). Кемерово, 2013. С. 215. 

23 Марченко, С. Г. Исправительно-трудовые учреждения Кузбасса (1940-е–1970-е го-

ды). Кемерово, 2013. С. 223. 

24 Там же. С. 227. 
25 Марченко, С. Г. Уголовно-исполнительная система Кемеровской области — Куз-

басса (1980–1990-е годы). Кемерово, 2020. С. 26–27.