Экстремизм в молодежной среде современного российского общества: проблемы уголовно-правового воздействия и предупреждения

Н А У Ч Н А Я  М Ы С Л Ь 

 

 
Ю.С. ЖАРИКОВ 

М.Ф. КОСТЮК 

 

 
ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ 
СРЕДЕ СОВРЕМЕННОГО 
РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА 
 
ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО 
ВОЗДЕЙСТВИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 

 

МОНОГРАФИЯ 

 

Под редакцией доктора юридических наук, профессора 
А.А. Фатьянова 

 

 

 

 

 

Москва  

ИНФРА-М 

2023 

УДК 343(075.4)
ББК 67.408 

Ж34

ФЗ 

№ 436-ФЗ 

Издание не подлежит маркировке

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 

 
Проект № FSSW-2023-0002 «Формирование общероссийской гражданской 
идентичности молодежи в рамках реализации государственной молодежной 
политики Российской Федерации и совершенствование механизмов 
обеспечения национальной безопасности в контексте миграционных 
процессов в молодежной среде» 
 
А в т о р ы: 
Жариков Ю.С., кандидат юридических наук, доцент (гл. 2); 
Костюк М.Ф., доктор юридических наук, профессор (гл. 1) 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
Кунц Е.В., доктор юридических наук, профессор, почетный работник 
высшего профессионального образования; 
Клещина Е.Н., доктор юридических наук, доцент 

 
Жариков Ю.С. 
Ж34 
Экстремизм в молодежной среде современного российского общества: 
проблемы уголовно-правового воздействия и предупреждения : монография / 
Ю.С. Жариков, М.Ф. Костюк ; под ред. д-ра юрид. наук, проф. 
А.А. Фатьянова. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 202 с. — (Научная мысль). 

 

ISBN 978-5-16-112249-5 (online) 

 
В монографии рассматриваются наиболее актуальные проблемы 

молодежного 
экстремизма, 
факторы, 
детерминирующие 
экстремизм 

в молодежной 
среде 
современной 
России, 
причины 
и 
условия 

распространения религиозно-экстремистской идеологии. 

Предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов 

и студентов высших учебных заведений юридического профиля и всех, кто 
интересуется проблемами криминологии и уголовного права. 
 

УДК 343(075.4) 

ББК 67.408 

 
 
 
 
 
ISBN 978-5-16-112249-5 (online)  
        © Жариков Ю.С., Костюк М.Ф., 2023 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение…………………………………………………….
4

Глава 1.
Факторы, 
детерминирующие 
экстремизм 
в 

молодежной среде современной России ………………..  
8 

1.1.
Молодежный 
экстремизм 
как 
объект 

криминологического 
исследования 
и 
уголовно
правового регулирования………………………………….. 

 

8 

1.2.
Причины и условия возникновения и распространения 

молодежного экстремизма в России ……………………… 
51 

Глава 2.
Религиозный экстремизм в современной России: 

причины, условия и проблемы противодействия……. 
94 

2.1.
Причины 
и 
условия 
распространения 
религиозно
экстремистской 
идеологии 
в 
молодежной 
среде 

современной России………………………………………... 

 

94 

2.2.
Проблемы противодействия религиозному молодежному 

экстремизму: криминологический и уголовно-правовой 

аспекты……………………………………………………… 

 

101 

Заключение…………………………………………………
174

Список использованных источников…………………...
176

 

 

 

 

 

 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Среди приоритетных задач органов внутренних дел – 

противодействие экстремизму.  

Мы видим, что ряд группировок действуют дерзко и вызывающе, они 

используют для разжигания национальной и религиозной нетерпимости 

ресурсы социальных сетей, организуют несанкционированные публичные 

акции, пытаются вовлечь в свои ряды молодёжь. 

В.В. Путин, Президент России1 

 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции РФ в России признается 

идеологическое многообразие. Одновременно запрещается создание и 

функционирование общественных объединений, деятельность которых 

направлена на разжигание национальной, расовой, социальной и религиозной 

ненависти и вражды.  

В преамбуле российской Конституции также говорится об утверждении 

гражданского мира и согласия, что подразумевает построение социума на 

основе толерантности.  

Следовательно, в отечественной системе права должны быть созданы 

такие нормы, которые препятствуют распространению мировоззрения, 

основанного на чувствах ненависти или вражды, образованию формальных и 

неформальных объединений радикальной направленности и реализации 

идеологических установок, основанных на ненависти в отношении 

определенного круга лиц. 

В целях реализации вышеописанного конституционно-правового 

запрета законодатель включил в ст. 63 УК РФ в качестве обстоятельства, 

отягчающего наказание, п. «е» совершение преступления по мотивам 

политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной 

                                                           

1 
Расширенное 
заседание 
коллегии 
МВД 
России 

http://kremlin.ru/events/president/transcripts/56949 28.02.2018 (дата обращения: 11.10.2023). 

ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении 

какой-либо социальной группы.   

Действующее законодательство дифференцирует ответственность за 

проявления радикальной идеологии, в том числе и по религиозным 

убеждениям, на административно- и уголовно-наказуемые деликты.  

Особенность 
общественной 
опасности 
проявлений 
радикальной 

идеологии состоит в том, что она направлена прежде всего на молодежную 

среду, как наиболее подверженную восприятию экстремистских взглядов и 

способную на организованное насилие.  

В таких случаях насильственные действия могут применяться как в 

отношении точно идентифицированных врагов (представителей иных 

конфессий, социальных групп, национальностей), так и в отношении 

неопределенного круга лиц, к примеру, лиц иных национальностей.  

Поэтому, имея агрессивный характер, крайние идеологии неизбежно 

реализуется 
в 
насильственных 
преступлениях 
экстремистской 

направленности. Публичный характер совершенных преступлений активно 

подчеркивается распространением информации о них. В этих целях члены 

преступных групп используют технические средства фиксации (видеозапись) 

и современные технологии распространения информации (в первую очередь, 

ресурсы сети «Интернет»).  

Среди 
молодежи 
деятельность 
экстремистских 
сообществ, 

организованных по признаку разделения их участниками определенной 

религиозной идеологии, оказалась востребованной прежде всего сред 

мигрантов. В частности, приверженцы идей насильственного насаждения в 

нашей стране законов шариата – салафиты1 (неоваххабизма2). При этом 

                                                           

1 Салафитская идеология не запрещена в России, хотя в отдельных государствах 
Средней Азии (к примеру, в Таджикистане и Узбекистане) и даже в отдельных регионах 
России (Чеченская республика) она под запретом. 
2 См., к примеру, Назиров Д. Неоваххабизм как идеология политического 
экстремизма и терроризма // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2009. – 
URL: 
https://cyberleninka.ru/article/n/neovahhabizm-kak-ideologiya-politicheskogoekstremizma-i-terrorizma/viewer(дата обращения: 11.10.2023). 

степень 
ее 
востребованности 
выражается 
как 
в 
информационном 

направлении (не ослабевающем интересе к экстремистским материалам 

соответствующего содержания), так и в форме присоединения к составу 

таких сообществ. 

Между тем, федеральный законодатель не демонстрирует серьезной 

озабоченности этими обстоятельствами и не создает систему правовых и 

идеологических 
средств 
противодействия 
проявлениям 
идеологии 

религиозной розни. Следствием такой ситуации является рост количества 

преступлений экстремистской направленности. И это несмотря на ежегодное 

снижение общего количества регистрируемых преступлений в стране. Так, по 

данным МВД РФ за январь 2023 года зафиксировано 134 преступления 

экстремистской направленности, что превышает аналогичный показатель 

2022 года на 157,7%1! За первое полугодие 2023 года этот показатель 

составил уже 734 преступления экстремистской направленности2, а  за 10 

месяцев того же года -  1135 общественно опасных деяния, из которых 1045 

было раскрыто3. 

При этом для проявлений радикальных идеологий (религиозных, 

политических и пр.) характерна высокая латентность, в силу которой 

экстремистское сообщество может существовать длительный период, а 

совершенные преступления квалифицируются без учета экстремистского 

мотива.  

Решению этих и других проблем, связанных с оптимизацией 

противодействия проявлениям экстремизму в молодежной среде 
на 

                                                           

1 В РФ в январе почти на 160% выросло количество преступлений экстремистской 
направленности 
// 
Официальный 
 
Интернет-портал 
ТАСС. 
– 
URL: 

https://tass.ru/proisshestviya/17194839 (дата обращения: 11.10.2023). 

2 
В 
России 
за 
полгода 
зарегистрировали 
более 
1 
тыс. 
преступлений 
террористического характера // Официальный  Интернет-портал ТАСС. – URL: 
https://tass.ru/obschestvo/18337035  (дата обращения: 11.10.2023). 
3 Состояние преступности в России  за январь – октябрь 2023 года // Официальный 
Интернет-портал МВД России. -  URL: file:///C:/Users/Пк/Downloads/Sbornik_23_10.pdf 
(дата обращения: 11.10.2023).  

современном этапе развития российского общества посвящена настоящая 

монография.    

 

 
 

Глава 1. ФАКТОРЫ, ДЕТЕРМИНИРУЮЩИЕ ЭКСТРЕМИЗМ 

В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 
 

1.1. Молодежный экстремизм как объект криминологического 

исследования и уголовно-правового регулирования 

 

Молодежный экстремизм рассматриваются нами как сложившееся в 

обществе негативное социально-правовое явление с присущими ему 

признаками, причинами, особенностями личности преступника и другими 

факторами, влияющими на преступность. Государственная политика 

противодействия экстремизму представляет собой основанную на принципах 

права, 
теоретических 
концепциях 
и 
действующем 
законодательстве 

составную часть предупреждения преступности. Фундаментом правового 

регулирования общественных отношений является Конституция Российской 

Федерации, нормы которой определяют основы конституционного строя, 

права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство 

государства, другие базовые ценности. Конституционные основы находят 

свое развитие в предписаниях федеральных законов, указах и распоряжениях 

Президента 
Российской 
Федерации, 
правовых 
актах 
Правительства 

Российской Федерации.  

Нормы права оказывают воздействие на общественные отношения, 

стабилизируя и упорядочивая их присущими им средствами и методами, 

образующими в своей совокупности механизм правового регулирования. Так, 

к 
примеру, 
уголовное 
право 
содержит 
исчерпывающий 
перечень 

преступлений и наказаний, иных мер уголовно-правового характера и другие 

вопросы уголовной ответственности. С их помощью регулируются 

сложившиеся и развивающиеся в обществе правоотношения. 

Такая деятельность осуществляется с учетом анализа причин и 

тенденций 
развития 
молодежного 
экстремизма 
в 
системе 
общей 

преступности, а также преступности несовершеннолетних. Это позволяет 

отразить их специфику, динамику, другие характерные особенности, 

влияющие 
на 
общую 
преступность. 
Ключевыми 
моментами 
при 

исследовании национального молодежного экстремизма и определении 

направлений 
государственной 
политики 
противодействия 
в 
данном 

направлении являются: понятие экстремизма молодежи, формы его 

проявления, правовая оценка, особенности проявления.  

В 
результате 
проведенного 
исследования 
выяснилось, 
что 

подавляющее большинство (57,8%) респондентов не сталкивались с 

экстремизмом. На проявление экстремизма указали 27,9% из числа 

опрошенных лиц, а 6,1% затруднились с ответом о его правовой оценке. При 

этом отмечается сложность законодательного определения экстремизма.  

Иной позиции придерживаются 8,2% респондентов. Разброс мнений по 

данному 
вопросу 
объясняется 
уч.вшимися 
случаями 
межэтнических 

конфликтов с уч.ем мигрантов, которые зачастую воспринимаются как 

хулиганство 
или 
иные 
преступления, 
посягающие 
на 
личность, 

общественную безопасность. Это ведет к неправильной правовой оценке 

совершаемых противоправных действий, затушевывает их общественную 

опасность, искажает показатели экстремистской преступности. 

Случаи дестабилизации социальной и политической обстановки, 

ставшие известными благодаря сети Интернет или по другим каналам 

распространения 
информации, 
вызывающие 
большой 
общественный 

резонанс, квалифицируются, при наличии к тому снований, как экстремизм 

или отражается экстремистская мотивация. Экстремизм характеризуется 

приверженностью к крайним взглядам и мерам (обычно в политике)1. 

Крайность отличается импульсивностью и решительностью действий, что 

                                                           

1 Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и 
фразеологических выражений / Русская академия наук. Институт русского языка им. В. В. 
Виноградова. – М. : Азбуковник, 1997. – С. 908. 

характерно 
для 
молодежи, 
негативное 
поведение 
которой 
трудно 

спрогнозировать и принять своевременные предупредительные меры.   

Вопрос о молодежи и ее критериях имеет юридическую природу. 

Этимологически молодежь понимается как «молодое поколение, молодые 

люди»1. 
Нормативно 
молодежь 
формулируется 
как 
социально
демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, 

социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и 

ценностями. Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в 

некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами 

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, – до 35 и более 

лет, имеющих постоянное место жительства в Российской Федерации или 

проживающих 
за 
рубежом 
(граждане 
Российской 
Федерации 
и 

соотечественники)2.   

Федеральный закон № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской 

Федерации»3 содержит близкое по содержанию понятие молодежи, молодых 

людей. Законодатель, таким образом, закрепил возрастные границы этой 

категории лиц и их принадлежность к гражданству Российской Федерации. 

Наряду 
с 
гражданами 
Российской 
Федерации 
выделяются 
и 

соотечественники. 
Понятие 
соотечественника 
определено 
в 
ст. 
1 

Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ, согласно которой 

соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, 

проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности 

                                                           

1 Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и 
фразеологических выражений / Русская академия наук. Институт русского языка им. В. В. 
Виноградова. – М.: Азбуковник, 1997. – С. 363.  
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р 
«Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на 
период до 2025 года». – URL: https://online11.consultant.ru/ (дата обращения: 05.08.2023). 
3 Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 1 (часть I). - Ст.28.