Экстремизм в молодежной среде современного российского общества: проблемы уголовно-правового воздействия и предупреждения

 
 
Н А У Ч Н А Я  М Ы С Л Ь 
 
 
Ю.С. ЖАРИКОВ 
М.Ф. КОСТЮК 
 
 
ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ 
СРЕДЕ СОВРЕМЕННОГО 
РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА 
 
ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО 
ВОЗДЕЙСТВИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 
 
МОНОГРАФИЯ 
 
Под редакцией доктора юридических наук, профессора 
А.А. Фатьянова 
 
 
 
 
 
Москва  
ИНФРА-М 
2023 

 
 
УДК 343(075.4) 
ББК 67.408 
       Ж34 
ФЗ  
№ 436-ФЗ 
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 
 
Проект № FSSW-2023-0002 «Формирование общероссийской гражданской 
идентичности молодежи в рамках реализации государственной молодежной 
политики Российской Федерации и совершенствование механизмов 
обеспечения национальной безопасности в контексте миграционных 
процессов в молодежной среде» 
 
А в т о р ы: 
Жариков Ю.С., кандидат юридических наук, доцент (гл. 2); 
Костюк М.Ф., доктор юридических наук, профессор (гл. 1) 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
Кунц Е.В., доктор юридических наук, профессор, почетный работник 
высшего профессионального образования; 
Клещина Е.Н., доктор юридических наук, доцент 
 
Жариков Ю.С. 
Ж34 
Экстремизм в молодежной среде современного российского общества: 
проблемы уголовно-правового воздействия и предупреждения : монография / 
Ю.С. Жариков, М.Ф. Костюк ; под ред. д-ра юрид. наук, проф. 
А.А. Фатьянова. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 202 с. — (Научная мысль). 
 
ISBN 978-5-16-112249-5 (online) 
 
В монографии рассматриваются наиболее актуальные проблемы 
молодежного 
экстремизма, 
факторы, 
детерминирующие 
экстремизм 
в молодежной 
среде 
современной 
России, 
причины 
и 
условия 
распространения религиозно-экстремистской идеологии. 
Предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов 
и студентов высших учебных заведений юридического профиля и всех, кто 
интересуется проблемами криминологии и уголовного права. 
 
УДК 343(075.4) 
ББК 67.408 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-16-112249-5 (online)  
        © Жариков Ю.С., Костюк М.Ф., 2023 

 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
Введение……………………………………………………. 
Глава 1. Факторы, 
детерминирующие 
экстремизм 
в 
молодежной среде современной России ………………..  
 
8 
1.1. 
Молодежный 
экстремизм 
как 
объект 
криминологического 
исследования 
и 
уголовноправового регулирования………………………………….. 
 
 
8 
1.2. 
Причины и условия возникновения и распространения 
молодежного экстремизма в России ……………………… 
 
51 
Глава 2. Религиозный экстремизм в современной России: 
причины, условия и проблемы противодействия……. 
 
94 
2.1. 
Причины 
и 
условия 
распространения 
религиозноэкстремистской 
идеологии 
в 
молодежной 
среде 
современной России………………………………………...  
 
 
94 
2.2. 
Проблемы противодействия религиозному молодежному 
экстремизму: криминологический и уголовно-правовой 
аспекты……………………………………………………… 
 
 
101 
 
Заключение………………………………………………… 
174 
 
Список использованных источников…………………... 
176 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
Среди приоритетных задач органов внутренних дел – 
противодействие экстремизму.  
Мы видим, что ряд группировок действуют дерзко и вызывающе, они 
используют для разжигания национальной и религиозной нетерпимости 
ресурсы социальных сетей, организуют несанкционированные публичные 
акции, пытаются вовлечь в свои ряды молодёжь. 
В.В. Путин, Президент России1 
 
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции РФ в России признается 
идеологическое многообразие. Одновременно запрещается создание и 
функционирование общественных объединений, деятельность которых 
направлена на разжигание национальной, расовой, социальной и религиозной 
ненависти и вражды.  
В преамбуле российской Конституции также говорится об утверждении 
гражданского мира и согласия, что подразумевает построение социума на 
основе толерантности.  
Следовательно, в отечественной системе права должны быть созданы 
такие нормы, которые препятствуют распространению мировоззрения, 
основанного на чувствах ненависти или вражды, образованию формальных и 
неформальных объединений радикальной направленности и реализации 
идеологических установок, основанных на ненависти в отношении 
определенного круга лиц. 
В целях реализации вышеописанного конституционно-правового 
запрета законодатель включил в ст. 63 УК РФ в качестве обстоятельства, 
отягчающего наказание, п. «е» совершение преступления по мотивам 
политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной 
                                                          
1 
Расширенное 
заседание 
коллегии 
МВД 
России 
http://kremlin.ru/events/president/transcripts/56949 28.02.2018 (дата обращения: 11.10.2023). 

 
 
ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении 
какой-либо социальной группы.   
Действующее законодательство дифференцирует ответственность за 
проявления радикальной идеологии, в том числе и по религиозным 
убеждениям, на административно- и уголовно-наказуемые деликты.  
Особенность 
общественной 
опасности 
проявлений 
радикальной 
идеологии состоит в том, что она направлена прежде всего на молодежную 
среду, как наиболее подверженную восприятию экстремистских взглядов и 
способную на организованное насилие.  
В таких случаях насильственные действия могут применяться как в 
отношении точно идентифицированных врагов (представителей иных 
конфессий, социальных групп, национальностей), так и в отношении 
неопределенного круга лиц, к примеру, лиц иных национальностей.  
Поэтому, имея агрессивный характер, крайние идеологии неизбежно 
реализуется 
в 
насильственных 
преступлениях 
экстремистской 
направленности. Публичный характер совершенных преступлений активно 
подчеркивается распространением информации о них. В этих целях члены 
преступных групп используют технические средства фиксации (видеозапись) 
и современные технологии распространения информации (в первую очередь, 
ресурсы сети «Интернет»).  
Среди 
молодежи 
деятельность 
экстремистских 
сообществ, 
организованных по признаку разделения их участниками определенной 
религиозной идеологии, оказалась востребованной прежде всего сред 
мигрантов. В частности, приверженцы идей насильственного насаждения в 
нашей стране законов шариата – салафиты1 (неоваххабизма2). При этом 
                                                          
1 Салафитская идеология не запрещена в России, хотя в отдельных государствах 
Средней Азии (к примеру, в Таджикистане и Узбекистане) и даже в отдельных регионах 
России (Чеченская республика) она под запретом. 
2 См., к примеру, Назиров Д. Неоваххабизм как идеология политического 
экстремизма и терроризма // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2009. – 
https://cyberleninka.ru/article/n/neovahhabizm-kak-ideologiya-politicheskogoekstremizma-i-terrorizma/viewer(дата обращения: 11.10.2023). 

 
 
степень 
ее 
востребованности 
выражается 
как 
в 
информационном 
направлении (не ослабевающем интересе к экстремистским материалам 
соответствующего содержания), так и в форме присоединения к составу 
таких сообществ. 
Между тем, федеральный законодатель не демонстрирует серьезной 
озабоченности этими обстоятельствами и не создает систему правовых и 
идеологических 
средств 
противодействия 
проявлениям 
идеологии 
религиозной розни. Следствием такой ситуации является рост количества 
преступлений экстремистской направленности. И это несмотря на ежегодное 
снижение общего количества регистрируемых преступлений в стране. Так, по 
данным МВД РФ за январь 2023 года зафиксировано 134 преступления 
экстремистской направленности, что превышает аналогичный показатель 
2022 года на 157,7%1! За первое полугодие 2023 года этот показатель 
составил уже 734 преступления экстремистской направленности2, а  за 10 
месяцев того же года -  1135 общественно опасных деяния, из которых 1045 
было раскрыто3. 
При этом для проявлений радикальных идеологий (религиозных, 
политических и пр.) характерна высокая латентность, в силу которой 
экстремистское сообщество может существовать длительный период, а 
совершенные преступления квалифицируются без учета экстремистского 
мотива.  
Решению этих и других проблем, связанных с оптимизацией 
противодействия проявлениям экстремизму в молодежной среде 
на 
                                                          
1 В РФ в январе почти на 160% выросло количество преступлений экстремистской 
направленности 
// 
Официальный 
 
Интернет-портал 
ТАСС. 
– 
URL: 
https://tass.ru/proisshestviya/17194839 (дата обращения: 11.10.2023). 
2 
В 
России 
за 
полгода 
зарегистрировали 
более 
1 
тыс. 
преступлений 
террористического характера // Официальный  Интернет-портал ТАСС. – URL: 
https://tass.ru/obschestvo/18337035  (дата обращения: 11.10.2023). 
3 Состояние преступности в России  за январь – октябрь 2023 года // Официальный 
Интернет-портал МВД России. -  URL: file:///C:/Users/Пк/Downloads/Sbornik_23_10.pdf 
(дата обращения: 11.10.2023).  

 
 
современном этапе развития российского общества посвящена настоящая 
монография.    
 
 
 

 
 
Глава 1. ФАКТОРЫ, ДЕТЕРМИНИРУЮЩИЕ ЭКСТРЕМИЗМ 
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 
 
1.1. Молодежный экстремизм как объект криминологического 
исследования и уголовно-правового регулирования 
 
Молодежный экстремизм рассматриваются нами как сложившееся в 
обществе негативное социально-правовое явление с присущими ему 
признаками, причинами, особенностями личности преступника и другими 
факторами, влияющими на преступность. Государственная политика 
противодействия экстремизму представляет собой основанную на принципах 
права, 
теоретических 
концепциях 
и 
действующем 
законодательстве 
составную часть предупреждения преступности. Фундаментом правового 
регулирования общественных отношений является Конституция Российской 
Федерации, нормы которой определяют основы конституционного строя, 
права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство 
государства, другие базовые ценности. Конституционные основы находят 
свое развитие в предписаниях федеральных законов, указах и распоряжениях 
Президента 
Российской 
Федерации, 
правовых 
актах 
Правительства 
Российской Федерации.  
Нормы права оказывают воздействие на общественные отношения, 
стабилизируя и упорядочивая их присущими им средствами и методами, 
образующими в своей совокупности механизм правового регулирования. Так, 
к 
примеру, 
уголовное 
право 
содержит 
исчерпывающий 
перечень 
преступлений и наказаний, иных мер уголовно-правового характера и другие 
вопросы уголовной ответственности. С их помощью регулируются 
сложившиеся и развивающиеся в обществе правоотношения. 
Такая деятельность осуществляется с учетом анализа причин и 
тенденций 
развития 
молодежного 
экстремизма 
в 
системе 
общей 

 
 
преступности, а также преступности несовершеннолетних. Это позволяет 
отразить их специфику, динамику, другие характерные особенности, 
влияющие 
на 
общую 
преступность. 
Ключевыми 
моментами 
при 
исследовании национального молодежного экстремизма и определении 
направлений 
государственной 
политики 
противодействия 
в 
данном 
направлении являются: понятие экстремизма молодежи, формы его 
проявления, правовая оценка, особенности проявления.  
В 
результате 
проведенного 
исследования 
выяснилось, 
что 
подавляющее большинство (57,8%) респондентов не сталкивались с 
экстремизмом. На проявление экстремизма указали 27,9% из числа 
опрошенных лиц, а 6,1% затруднились с ответом о его правовой оценке. При 
этом отмечается сложность законодательного определения экстремизма.  
Иной позиции придерживаются 8,2% респондентов. Разброс мнений по 
данному 
вопросу 
объясняется 
уч.вшимися 
случаями 
межэтнических 
конфликтов с уч.ем мигрантов, которые зачастую воспринимаются как 
хулиганство 
или 
иные 
преступления, 
посягающие 
на 
личность, 
общественную безопасность. Это ведет к неправильной правовой оценке 
совершаемых противоправных действий, затушевывает их общественную 
опасность, искажает показатели экстремистской преступности. 
Случаи дестабилизации социальной и политической обстановки, 
ставшие известными благодаря сети Интернет или по другим каналам 
распространения 
информации, 
вызывающие 
большой 
общественный 
резонанс, квалифицируются, при наличии к тому снований, как экстремизм 
или отражается экстремистская мотивация. Экстремизм характеризуется 
приверженностью к крайним взглядам и мерам (обычно в политике)1. 
Крайность отличается импульсивностью и решительностью действий, что 
                                                          
1 Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и 
фразеологических выражений / Русская академия наук. Институт русского языка им. В. В. 
Виноградова. – М. : Азбуковник, 1997. – С. 908. 

 
 
характерно 
для 
молодежи, 
негативное 
поведение 
которой 
трудно 
спрогнозировать и принять своевременные предупредительные меры.   
Вопрос о молодежи и ее критериях имеет юридическую природу. 
Этимологически молодежь понимается как «молодое поколение, молодые 
люди»1. 
Нормативно 
молодежь 
формулируется 
как 
социальнодемографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, 
социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и 
ценностями. Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в 
некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами 
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, – до 35 и более 
лет, имеющих постоянное место жительства в Российской Федерации или 
проживающих 
за 
рубежом 
(граждане 
Российской 
Федерации 
и 
соотечественники)2.   
Федеральный закон № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской 
Федерации»3 содержит близкое по содержанию понятие молодежи, молодых 
людей. Законодатель, таким образом, закрепил возрастные границы этой 
категории лиц и их принадлежность к гражданству Российской Федерации. 
Наряду 
с 
гражданами 
Российской 
Федерации 
выделяются 
и 
соотечественники. 
Понятие 
соотечественника 
определено 
в 
ст. 
1 
Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ, согласно которой 
соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, 
проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности 
                                                          
1 Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и 
фразеологических выражений / Русская академия наук. Институт русского языка им. В. В. 
Виноградова. – М.: Азбуковник, 1997. – С. 363.  
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р 
«Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на 
период до 2025 года». – URL: https://online11.consultant.ru/ (дата обращения: 05.08.2023). 
3 Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 1 (часть I). - Ст.28.