Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ÌÎÑÊÂÀ 2023

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Юридический факультет

РОССИЙСКИЕ ПРОЦЕССУАЛИСТЫ 
О ПРАВЕ, ЗАКОНЕ
И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

К 20-ЛЕТИЮ 
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М О Н О Г Р А Ф И Я

Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор
В.В. Молчанов

УДК 347.9
ББК 67.410.1
Р76

Ответственный редактор  
В.В. Молчанов – доктор юридических наук, профессор

Р76  
Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: 
к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской 
Федерации: монография / отв. ред. В. В. Молчанов. – Москва : 
Статут, 2023. – 480 с.

ISBN 978-5-8354-1917-3 (в пер.)

В коллективную монографию вошли очерки, подготовленные известными 
российскими учеными-процессуалистами, имеющими многолетний 
опыт научной, педагогической и практической работы в ведущих 
учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях страны, 
органах судебной власти. Участники авторского коллектива монографии, 
непосредственно принимавшие участие в подготовке Гражданского 
процессуального кодекса РФ, делятся подробностями работы 
над законом. Очерки содержат анализ и оценку двадцатилетнего опыта 
и результатов правового регулирования судебного рассмотрения и разрешения 
гражданских дел, произошедших за этот период законодательных 
изменений и отражают авторский взгляд на современные проблемы правосудия, 
процессуального права, тенденции развития законодательства, 
а также актуальные вопросы судебной правоприменительной практики.
Книга рассчитана на широкий круг специалистов, профессионально 
занимающихся гражданским процессуальным правом или встречающихся 
в своей деятельности с этой областью российского права, студентов, 
получающих юридическое образование, а также других читателей, интересующихся 
проблемами современного гражданского судопроизводства.

УДК 347.9
ББК 67.410.1

ISBN 978-5-8354-1917-3

© Коллектив авторов, 2023
© Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2023

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Абушенко Дмитрий Борисович – докт. юрид. наук, доцент, профессор 
кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического 
университета имени В.Ф. Яковлева (Очерк 3);
Алиэскеров Мизамир Ахмедбекович – председатель судебной коллегии 
по гражданским делам Калужского областного суда, канд. юрид. 
наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Калужского 
института (филиал) Всероссийского государственного университета 
юстиции (РПА Минюста России) (Очерк 4);
Андреева Татьяна Константиновна – канд. юрид. наук, доцент кафедры 
гражданского процесса Юридического факультета МГУ имени 
М.В. Ломоносова, зам. Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ 
(в отставке), член Совета при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека, заслуженный 
юрист РФ (Очерк 5); 
Аргунов Всеволод Владимирович – канд. юрид. наук, доцент, доцент 
кафедры гражданского процесса Юридического факультета Московского 
государственного университета имени М.В. Ломоносова (Очерк 6); 
Афанасьев Сергей Федорович – докт. юрид. наук, профессор, зав. 
кафедрой арбитражного процесса Саратовской государственной юридической 
академии, зав. сектором теории и отраслевых проблем правовой 
политики Саратовского филиала Института государства и права 
РАН, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, 
судья в отставке (Очерк 7);
Баулин Олег Владимирович – докт. юрид. наук, профессор кафедры 
гражданского права и процесса юридического факультета Воронежского 
государственного университета (Очерк 8); 
Борисова Елена Александровна – докт. юрид. наук, профессор, профессор 
кафедры гражданского процесса Юридического факультета 
Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова 
(Очерк 9); 
Валеев Дамир Хамитович – докт. юрид. наук, профессор, зам. декана 
Юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального 
университета по научной деятельности (Очерк 10 – в соавторстве 
с М.Р. Загидуллиным); 

Авторский коллектив

Воронов Александр Федорович – докт. юрид. наук, профессор, профессор 
кафедры гражданского процесса Юридического факультета 
Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, 
профессор Московского государственного лингвистического университета, 
заслуженный юрист РФ (Очерк 11);
Ганичева Екатерина Севериановна – канд. юрид. наук, ведущий 
научный сотрудник Института законодательства и сравнительного 
правоведения при Правительстве РФ (Очерк 12);
Громошина Наталья Андреевна – докт. юрид. наук, профессор, профессор 
кафедры гражданского и административного судопроизводства 
Московского государственного юридического университета имени 
О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный работник высшей школы РФ 
(Очерк 13);
Дегтярев Сергей Леонидович – докт. юрид. наук, профессор кафедры 
гражданского процесса Уральского государственного юридического 
университета имени В.Ф. Яковлева, профессор кафедры 
гражданско-правовых дисциплин Уральского института МВД России 
(Очерк 14);
Дьяконова Мария Олеговна – канд. юрид. наук, ведущий научный 
сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве РФ (Очерк 15);
Ермакова Елена Петровна – канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры 
гражданского права и процесса и международного частного 
права Юридического института Российского университета дружбы 
народов (РУДН) (Очерк 16);
Жуйков Виктор Мартенианович – докт. юрид. наук, профессор, 
главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства 
и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве РФ, зам. Председателя Верховного Суда Российской 
Федерации (в отставке), заслуженный юрист РФ (Очерк 1);
Зайченко Елена Викторовна – канд. юрид. наук, доцент кафедры 
гражданского процесса Юридического факультета Московского государственного 
университета имени М. В. Ломоносова (Очерк 17 – 
в соавторстве с Е.В. Салогубовой);
Загидуллин Марат Рашидович – канд. юрид. наук, доцент, доцент 
кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса 
Юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального 
университета (Очерк 10 – в соавторстве с Д.Х. Валеевым);
Кудрявцева Елена Васильевна – докт. юрид. наук, профессор, профессор 
кафедры гражданского процесса Юридического факультета 

Авторский коллектив

Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова 
(Очерк 18);
Михайлов Сергей Михайлович – канд. юрид. наук, доцент, зав. 
кафедрой гражданского и административного судопроизводства Московского 
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (
МГЮА) (Очерк 19); 
Моисеев Сергей Владимирович – канд. юрид. наук, доцент, доцент 
кафедры гражданского процесса Юридического факультета Московского 
государственного университета имени М.В. Ломоносова 
(Очерк 20);
Молчанов Валерий Владимирович – докт. юрид. наук, профессор, 
зав. кафедрой гражданского процесса Юридического факультета Московского 
государственного университета имени М. В. Ломоносова 
(предисловие, Очерк 21);
Пацация Малхаз Шотаевич – докт. юрид. наук, главный научный 
сотрудник, профессор Российского государственного университета 
правосудия (Очерк 22);
Решетникова Ирина Валентиновна – докт. юрид. наук, профессор, 
профессор кафедры гражданского процесса Уральского государственного 
юридического университета имени В.Ф. Яковлева, председатель 
Арбитражного суда Уральского округа (в отставке), заслуженный 
юрист РФ (Очерк 23);
Салогубова Елена Владимировна – канд. юрид. наук, доцент, доцент 
кафедры гражданского процесса Юридического факультета 
Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова 
(Очерк 17 – в соавторстве с Е.В. Зайченко);
Сахнова Татьяна Владимировна – докт. юрид. наук, профессор, зав. 
кафедрой гражданского процесса Сибирского федерального университета (
Очерк 24);
Смагина Елена Сергеевна – канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой 
гражданского процессуального и трудового права Южного федерального 
университета (Очерк 25);
Терехова Лидия Александровна – докт. юрид. наук, профессор, зав. 
кафедрой гражданского и арбитражного процесса Омского государственного 
университета имени Ф.М. Достоевского (Очерк 26);
Улётова Галина Дмитриевна – докт. юрид. наук, профессор кафедры 
правового обеспечения рыночной экономики Института 
государственной службы и управления Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ  
(Очерк 27);

Авторский коллектив

Федина Анжелика Сергеевна – канд. юрид. наук, доцент, доцент 
кафедры судебной власти и правоохранительной деятельности Тверского 
государственного университета (Очерк 28);
Фокина Марина Анатольевна – докт. юрид. наук, профессор, профессор 
кафедры гражданского и административного судопроизводства 
Российского государственного университета правосудия (Очерк 29);
Черных Ирина Ильинична – канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры 
гражданского и административного судопроизводства Московского 
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина 
(МГЮА) (Очерк 30);
Шерстюк Владимир Михайлович – докт. юрид. наук, профессор, 
профессор кафедры гражданского процесса Юридического факультета 
Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова 
(Очерк 2); 
Юдин Андрей Владимирович – докт. юрид. наук, профессор, зав. 
кафедрой гражданского процессуального и предпринимательского 
права Самарского национального исследовательского университета 
имени академика С.П. Королева (Очерк 31);
Ярков Владимир Владимирович – докт. юрид. наук, профессор, зав. 
кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического 
университета имени В.Ф. Яковлева, профессор Уральского 
филиала Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева, 
заслуженный деятель науки РФ (Очерк 32).

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие (В.В. Молчанов) ............................................................ 10
Очерк 1. Гражданскому процессуальному кодексу  
Российской Федерации двадцать лет (В.М. Жуйков) ........................ 14
Очерк 2. Туда ли держим путь? (В.М. Шерстюк) .............................. 27
Очерк 3. Конкуренция судебных процедур: понятие,  
виды, общая методология разрешения конфликтов  
(Д.Б. Абушенко) ................................................................................... 41
Очерк 4. Обязанность раскрытия доказательств  
в состязательном гражданском процессе и право  
не свидетельствовать против себя самого (М.А. Алиэскеров) ............ 59
Очерк 5. Судебная практика в механизме определения  
подсудности (Т.К. Андреева) ............................................................... 70
Очерк 6. Особое производство как форма разрешения  
юридических дел в цивилистическом процессе.  
Некоторые итоги и перспективы (В.В. Аргунов) ............................... 82
Очерк 7. К вопросу о развитии принципов  
цивилистического процессуального права (С.Ф. Афанасьев) ..........107
Очерк 8. Судебные процедуры в цивилистическом процессе:  
законодательное регулирование и правоприменительная  
практика (О.В. Баулин)  .....................................................................129
Очерк 9. Гражданский процессуальный кодекс  
Российской Федерации и вызовы времени (Е.А. Борисова) ............140
Очерк 10. Актуальные проблемы применения  
законодательных презумпций в системе правового  
регулирования субсидиарной ответственности  
в банкротстве (Д.Х. Валеев, М.Р. Загидуллин) ....................................153
Очерк 11. Стадии гражданского процесса:  
диверсификация и дифференциация (А.Ф. Воронов).......................165
Очерк 12. О формах применения специальных знаний  
в гражданском судопроизводстве (Е.С. Ганичева)  ...........................185
Очерк 13. Приказное производство в гражданском процессе:  
взгляд сквозь последние десятилетия (Н.А. Громошина) .................196
Очерк 14. «Методика доказывания» и «стандарты  
доказывания» при возмещении убытков (С.Л. Дегтярев) ...............208

Содержание

Очерк 15. Производство о вынесении судебного приказа  
по делам о налоговых задолженностях граждан:  
перспективы правового регулирования (М.О. Дьяконова) ..............220
Очерк 16. Некоторые проблемы развития ГПК РФ  
в сравнении с аналогичными нормативными актами  
США и КНР (Е.П. Ермакова) ...........................................................228
Очерк 17. Развитие норм о судебных извещениях  
в Гражданском процессуальном кодексе  
Российской Федерации (Е.В. Зайченко, Е.В. Салогубова) ................244
Очерк 18. Приказное и упрощенное производства:  
2002–2022 годы (Е.В. Кудрявцева) ....................................................268
Очерк 19. К вопросу о влиянии судебной практики  
на тенденцию деформализации отдельных правил  
судебного доказывания (С.М. Михайлов) .........................................277
Очерк 20. Некоторые размышления о формах участия  
в гражданском судопроизводстве множества ответчиков  
(С.В. Моисеев) ....................................................................................287
Очерк 21. Судебный контроль в отношении  
третейских судов (В.В. Молчанов) .....................................................299
Очерк 22. К вопросу об определениях Верховного Суда РФ  
об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу  
в гражданском процессе (М.Ш. Пацация) ........................................317
Очерк 23. Дискуссионные вопросы доказывания  
в гражданском и арбитражном судопроизводстве  
(И.В. Решетникова) ...........................................................................327
Очерк 24. Цивилистический процесс и его предназначение:  
FATUM IN MUNDI MUTATIS (Т.В. Сахнова) ................................338
Очерк 25. Процессуальное правопреемство  
в цивилистическом процессе с участием  
публично-правовых образований, их органов (Е.С. Смагина) ........354
Очерк 26. Административное судопроизводство  
в Гражданском процессуальном кодексе 2002 г.  
и его последующая трансформация (Л.А. Терехова) ........................363
Очерк 27. Заметки о вещественных доказательствах:  
теория и практика (Г.Д. Улётова) .....................................................379
Очерк 28. Значение принципа законности в деятельности  
адвоката, участвующего в гражданском процессе  
(А.С. Федина)  .....................................................................................414
Очерк 29. Принцип состязательности: от классики  
до информационных технологий (М.А. Фокина) .............................421

Содержание

Очерк 30. О подсудности гражданских дел мировому судье 
(И.И. Черных) .....................................................................................448
Очерк 31. Трансформация заключения эксперта  
как доказательства в современном цивилистическом процессе  
(А.В. Юдин) ........................................................................................457
Очерк 32. Подведомственность: последствия реформ  
и тенденции развития (В.В. Ярков) ...................................................464

ПРЕДИСЛОВИЕ

В 2002 г. произошло знаменательное событие в истории отечественного 
процессуального законодательства – был принят Гражданский 
процессуальный кодекс Российской Федерации.
Создание нового российского процессуального Кодекса началось 
в 1993 г. сразу после вступления в действие Конституции Российской 
Федерации. Проект ГПК РФ разрабатывался Рабочей группой 
под председательством В.К. Пучинского и М.К. Треушникова, в состав 
которой входили известные и авторитетные ученые и практики: 
В.М. Жуйков, Г.А. Жилин, И.М. Зайцев, Р.Ф. Каллистратова, 
Л.Ф. Лесницкая, И.К. Пискарев, А.А. Поповченко, Н.С. Романенков, 
В.Р. Сергеев, А.К. Сергун, П.Я. Трубников, Е.А. Чефранова, Н.А. Че-
чина, В.М. Шерстюк, М.С. Шакарян. 
В работе над законопроектом на отдельных этапах его подготовки 
в качестве привлеченных специалистов участвовали: В.В. Блажеев, 
Е.А. Борисова, Е.А. Виноградова, Н.К. Дунаевская, Н.И. Марышева, 
И.В. Решетникова, С.В. Розина, В.В. Тараненко, В.И. Телятников, 
С.А. Шишкин, В.В. Ярков. 
При написании проекта закона его авторы основывались на опыте 
применения Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1964 г., 
достижениях гражданской процессуальной науки, предложениях, 
поступавших в Министерство юстиции РФ и в Верховный Суд РФ 
от органов юстиции субъектов Федерации, судов различных уровней 
судебной системы, Совета судей РФ, научных коллективов, ученых-
процессуалистов, а также учитывали опыт правового регулирования 
гражданского судопроизводства других стран, в том числе государств 
СНГ, принявших к тому времени новые гражданские процессуальные 
кодексы (республики Беларусь, Казахстан, Азербайджанская 
Республика).
Текст нового ГПК РФ был опубликован в мае 1995 г.
1 
Известно, что первоначально по плану законодательных работ Правительства 
Российской Федерации представление проекта Кодекса 
Правительством в Государственную Думу для обсуждения и принятия 

1 Юридический вестник. 1995. № 20–21.

Предисловие

намечалось на октябрь 1995 г.
1 Но, как отмечается в Пояснительной 
записке Верховного Суда РФ к проекту нового Гражданского процессуального 
кодекса Российской Федерации, проект в Государственную 
Думу внесен не был в силу незавершенности работ по другим законопроектам, 
от которых зависело принятие ГПК РФ.
Вместе с тем в ноябре 1995 г. в продолжавший действовать в тот 
период ГПК РСФСР были внесены значительные новеллы, разработанные 
при подготовке проекта нового ГПК РФ (отдельные статьи, 
касающиеся принципов процесса, кассационного производства, 
главы о приказном и заочном производстве) (Федеральный закон 
от 30.11.1995 № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский 
процессуальный кодекс РСФСР»).
В 1995–2000 гг. проект Кодекса обсуждался на научно-практической 
конференции в Российской правовой академии Минюста России; 
на заседании Совета по судебной реформе при Президенте Российской 
Федерации; на всероссийской научно-практической конференции 
в г. Москве; на заседаниях Совета по совершенствованию правосудия 
при Президенте Российской Федерации. За это время проект трижды 
публиковался для обсуждения юридической общественностью.
Завершение работы над проектом нового ГПК РФ для представления 
его в Государственную Думу осуществлялось В.К Пучинским, 
М.К Треушниковым, В.М. Жуйковым, Г.А. Жилиным, М.С. Шакарян, 
В.М. Шерстюком, В.Р. Сергеевым.
25 декабря 2000 г. Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 
37 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания 
Российской Федерации проекта Гражданского процессуального 
кодекса Российской Федерации», и 28 декабря 2000 г. проект был 
внесен в Государственную Думу.
Помимо проекта Верховного Суда РФ к рассмотрению в первом 
чтении был представлен проект ГПК РФ, подготовленный группой 
депутатов Государственной Думы (И.Ю. Артемьевым, С.А. Поповым, 
В.В. Похмелкиным).
14 июня 2001 г. альтернативные проекты были рассмотрены на заседании 
Государственной Думы. По проекту, внесенному Верховным Судом 
РФ, с докладом выступил Председатель Верховного Суда В.М. Лебедев, 
по проекту, внесенному депутатами, – депутат В.В. Похмелкин. 
Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственной 
Думы по законодательству В.А. Калягин.

1 СЗ РФ. 1995. № 6. Ст. 454.

Предисловие

В результате обсуждения депутаты поддержали проект ГПК РФ, 
внесенный Верховным Судом. Этот законопроект рекомендовал к принятию 
Комитет Государственной Думы по законодательству.
Постановлением от 14 июня 2001 г. № 1635-III ГД Государственная 
Дума приняла в первом чтении проект № 44004-3 Гражданского процессуального 
кодекса Российской Федерации, внесенный Верховным 
Судом РФ.
При доработке проекта Кодекса было рассмотрено около 1 тыс. 
поправок к законопроекту, две трети из которых были приняты и учтены, 
а около трети – отклонены.
Обсуждение законопроекта во втором чтении состоялось 26 июня 
2002 г. Представителем Верховного Суда РФ при рассмотрении проекта 
в Государственной Думе являлся заместитель Председателя Верховного 
Суда РФ В.М. Жуйков. С докладом выступил заместитель председателя 
Комитета Государственной Думы по законодательству В.А. Калягин. 
После обсуждения поправок состоялось голосование, по результатам 
которого проект Кодекса был принят во втором чтении (Постановление 
ГД ФС от 26.06.2002 № 2930-III). 
23 октября 2002 г. по итогам третьего чтения Государственная Дума 
приняла ГПК РФ в окончательной редакции и направила его в Совет 
Федерации (Постановление ГД ФС от 23.10.2002 № 3156-III).
30 октября 2002 г. ГПК РФ был одобрен Советом Федерации Федерального 
Собрания Российской Федерации (Постановление СФ 
от 30.10.2002 № 420-СФ).
14 ноября 2002 г. новый ГПК РФ подписан Президентом Российской 
Федерации (Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ). 
Гражданский процессуальный кодекс вступил в действие 1 февраля 
2003 г. (Федеральный закон от 14.11.2002 № 137-ФЗ «О введении 
в действие Гражданского процессуального кодекса Российской 
Федерации»).
После вступления в действие Кодекса работа над ним не прекращается. 
За 20 лет существования в Закон внесено около 500 изменений 
и дополнений различного масштаба и характера – от отдельных редакционных 
поправок до внесения новых статей, глав и исключения 
норм, утративших, по мнению законодателя, актуальность. Среди 
ученых и практиков нет единства мнений в оценке произошедших 
в процессуальном законе изменений, их необходимости и полезности 
для целей гражданского судопроизводства, но нельзя не согласиться 
с тем, что, изменяясь, Кодекс реагирует на происходящие в обще-

Предисловие

стве социальные, экономические изменения, оставаясь действенным 
инструментом реализации права на судебную защиту как важнейшей 
конституционной гарантии всех других прав.
Авторы коллективной монографии искренне надеются, что она 
будет интересна и полезна ее читателям
1.

 Ответственный редактор
 доктор юридических наук, профессор
 В.В. Молчанов

1 При подготовке предисловия использованы документы Государственной Думы 
Федерального Собрания Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, 
доступные в СПС «КонсультантПлюс», а также материалы книги: Путь к закону: 
исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты 
проекта ГПК, новый ГПК РФ / под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.