Теория государства и права

Б и б л и о т е к а  с т у д е н т а

В.И. Власов, Г.Б. Власова

ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА

Учебное пособие 

Издание второе

Ростов-на-Дону

        еникс
2012

Авторы:
Власов В.И. — доктор философских наук, профессор 
кафедры теории и истории права и государства;
Власова Г.Б. — доктор юридических наук, профессор 
кафедры теории и истории права и государства

Р е ц е н з е н т ы:
доктор юридических наук, профессор С.А. Григорян;
доктор юридических наук, доктор философских наук, 
профессор Г.С. Працко

 
Власов В.И.
В66 
Теория государства и права : учебное пособие / 
В.И. Власов, Г.Б. Власова. — Изд. 2-е. — Ростов н/Д : 
Феникс, 2012. — 331 с. — (Библиотека студента)

 
ISBN 9785222-19171-2

В учебном пособии раскрываются основные вопросы 
теории государства и права. Пособие соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования и подготовлено в соответствии с 
программой курса «Теория государства и права». 
Предназначено для студентов юридических вузов и факультетов, а также может быть полезно всем, кто интересуется 
государственноправовой проблематикой. 

УДК 340(075.8)
ISBN 9785222-19171-2 
ББК 67.0я73

© Власов В.И., Власова Г.Б., 2011
© Оформление, ООО «Феникс», 2011

УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
КТК 070
        В66

Глава 1. Метатеория науки  о государстве и праве
3

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1

МЕТАТЕОРИЯ НАУКИ 
О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ

Теория — это всегда некая совокупность элементов, представляющая собой не хаотический набор, а определенное 
единство, обозначаемое понятием «система». Значение любой научной теории как системы заключается в ее элементах: 
теоремах, аксиомах, следствиях, т. е. всех тех «правильных» 
выводах, которые можно сделать на основе первоначальных 
утверждений.
Термин «метатеория» означает теорию о теории. Предметом научного анализа метатеории является сама теория, 
именуемая предметной, или содержательной. Метатеоретический уровень исследований сфокусирован на самоопределении науки, ее самопознании.
Предмет метатеории науки о государстве и праве составляют:
— объект и предмет теории государства и права, границы 
ее применимости;
— цели и задачи теории государства и права;
— ее функции;
— состав и структура теории государства и права;
— особенности ее методологии;
— место в системе наук;
— закономерности становления и развития науки о государстве и праве.
Таким образом, в рамках метатеории теория государства 
и права исследуется как система.

Теория государства и права
4

1.1. Объект и предмет теории 
государства и права

Теории государства и права принадлежит особое место 
среди юридических наук. Она представляет собой систему 
обобщенных знаний об основных и общих закономерностях существования и развития государственноправовых 
явлений.
Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования. 
Объект — это объективная реальность, которая еще подлежит научному изучению с помощью познавательных средств 
и приемов соответствующей науки. В целом можно сказать, 
что объект науки — это то, что мы знаем о том или ином 
явлении до его научного изучения. Следует отметить, что 
один и тот же объект может изучаться различными науками.
В частности, объектом теории государства и права являются два общественных феномена — государство и право. 
Вместе с тем они же являются объектами изучения политической науки и социологии права.
В свою очередь предмет науки — это совокупность знаний об объекте, заданных специфическим ракурсом его рассмотрения. Научное (теоретическое) познание представляет 
собой творческий процесс глубинного постижения изучаемого объекта в мышлении, в создании его мыслительного 
образа в виде определенной системы понятий о сущностных 
свойствах данного объекта. Эти искомые сущностные свойства объекта и являются предметом соответствующей науки.
Если объект науки — это некая целостность, которая 
может изучаться и изучается многими науками, то тот 
определенный участок, «срез», проблематика, которые интересуют каждую науку в отдельности, представляют собой 
предмет науки. К этому можно добавить, что в процессе 
научного изучения исходные эмпирические знания об объекте дополняются теоретическими знаниями, т. е. системой 
понятий об основных сущностных свойствах, признаках и 
характеристиках исследуемого объекта, закономерностях 
его генезиса, функционирования и развития. Таким образом, предмет — это то, что мы знаем об объекте после его 
научного познания.

Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве 
5

Хотя теория государства и права имеет двойственный 
объект (право и государство), ее предмет монистичен. Как 
вполне справедливо считает В.С. Нерсесянц, предметом 
теории государства и права являются сущностные свойства 
права и государства в их понятийноправовом постижении 
и выражении. Однако это предельно сжатое, краткое понимание предмета теории государства и права. Его проблематику можно определенным образом сгруппировать. Она с 
неизбежностью включает в себя характеристику:
а) сущности государства и права;
б) общих черт, присущих государству и праву любого типа 
и любой системы;
в) общих закономерностей генезиса (происхождения) 
государства и права;
г) типов и форм государства и права;
д) общих закономерностей, принципов, механизмов 
развития и функционирования государства и права;
е) общих закономерностей взаимных связей государства 
и права, а также государства и права и других социальных явлений.
Таким образом, объектом теории государства и права являются непосредственно государство и право, а ее предметом — 
основные сущностные свойства государства и права, а также 
наиболее общие закономерности возникновения, развития и 
функционирования государства и права.
Следует особо подчеркнуть то, что теория государства и 
права рассматривает государственноправовые явления не 
в отдельно взятой стране и не в конкретную историческую 
эпоху. Она использует идеальные понятия, выражающие 
сущность государственных и правовых явлений, стремится 
абстрагироваться, отвлечься от конкретных различий между 
этими явлениями в отдельных странах. Это общая теория. 
В отличие от отраслевых юридических наук она охватывает 
глубинные теоретические пласты государства и права и 
формулирует основополагающие, объективированные, очищенные от эмпирических наслоений выводы по вопросам 
государства и права.
К сказанному необходимо добавить, что предмет теории государства и права складывается, собственно, их двух 
равновеликих частей, хотя и тесно связанных, но тем не 

Теория государства и права
6

менее самостоятельных — государственного аспекта и правового аспекта. Однако дуализм теории государства и права 
преодолим. Понятийнопредметное единство достигается 
именно на основе и с позиций определенного понятия права, включающего в себя соответствующее правовое понятие 
государства, т. е. сущностные правовые свойства государства.
В конечном итоге можно сказать, что теория государства 
и права изучает государство в его правовом оформлении, а 
право — в государственном выражении с учетом их социальноэкономической обусловленности и политического 
назначения.

1.2. Методология теории государства 
и права

Информацию об исследуемом объекте получают при 
помощи системы познавательных принципов, приемов, 
средств и способов, именуемых методами научного исследования. Учение о методах научного познания называется 
методологией.
Предмет теории государства и права и предметы других 
наук находятся в тесной связи с методами их исследования. 
Теория определяет для исследования те грани правового 
опыта, которые являются актуальными, существенными 
для развития общества и науки, а методы определяют пути 
решения поставленных проблем.
Между предметом и методом не существует непреодолимых барьеров. Для решения той или иной научной задачи достигнутые методологические рубежи могут быть базой новой 
теоретикопознавательной конструкции. А любое открытое 
явление, закон науки перерастает в принцип исследования, 
в знание того, как добиться желаемого результата.
Метод теории государства и права представляет собой совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается право 
и государство. Все методы теории государства и права подразделяются на общенаучные, специальные и частнонаучные.
К общенаучным методам относятся:
1) диалектический метод познания явлений в их развитии 
и самодвижении;

Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве 
7

2) метод анализа, состоящий в расчленении объекта 
(мысленно или реально) на элементы;
3) метод синтеза, означающий соединение разрозненных 
элементов в единое целое;
4) метод индукции, представляющий собой умозаключение от фактов к некоторой гипотезе (общему утверждению);
5) метод дедукции — умозаключение от общего к частному;
6) метод абстрагирования сводится к отвлечению от 
частных признаков отдельных предметов и явлений в 
целях обобщения этих признаков и получения цельного знания о предметах и явлениях.
Если общенаучные методы используются во всех науках, 
то специальные в некоторых. К ним следует отнести:
1) системный, в основе которого лежит рассмотрение 
объектов как систем. Этот метод ориентирован на 
раскрытие многообразных типов связей в объекте и 
сведении их в единую теоретическую картину;
2) статистический метод состоит в получении, обработке, анализе информации, характеризующей количественные закономерности жизни общества;
3) математический метод заключается в использовании 
специфических математических приемов и средств для 
анализа политикоправовой реальности;
4) конкретносоциологические методы используются во 
многих науках. В целом они сводятся к наблюдению, 
опросу (интервьюирование и анкетирование) и моделированию, т. е. по строению и изучению моделей 
реально существующих государственноправовых 
явлений.
Частнонаучные методы всегда используются только в 
конкретной науке. В теории государства и права к ним 
относятся:
1) метод сравнительного правоведения, т. е. изучение правовых систем различных государств путем сопоставления 
одноименных государственных и правовых институтов, 
систем права, их основных принципов и т. д.;
2) метод сравнительного государствоведения, т. е. изучение 
строения государств, их типов, функций, форм правления и государственнотерриториального устройства 

Теория государства и права
8

путем сопоставления государственных аппаратов, одноименных органов и видов государственного устройства;
3) метод правового эксперимента, означающий апробацию законодательных нововведений в ограниченном 
масштабе с целью определения их эффективности 
и возможности дальнейшего использования в более 
широких масштабах;
4) метод правового прогнозирования, состоящий в изучении перспектив развития государства и права;
5) формальноюридический метод исследования, при 
котором право изучается само по себе, вне связи с 
другими сферами жизнедеятельности общества (экономической, социальной, политической и т. д.).
Весь набор методов, имеющийся в распоряжении теории государства и права, позволяет обеспечить ее высокую 
практическую результативность, систематизировать и оценить накопленный фактический материал и сделать обоснованные прогнозы по перспективам развития государства 
и права.

1.3. Функции теории государства и права

Осуществляя исследование объекта и формируя свой 
предмет, теория государства и права выполняет ряд функций. Функции науки представляют собой направления ее 
воздействия, которые вытекают из необходимости решения 
стоящих перед ней задач.
Функции теории государства и права — это те реальные 
изменения, которые данная наука способна производить в 
общественном сознании, государствоведческой и юридической 
практике.
В литературе предлагается несколько классификаций 
функций теории государства и права:
1. Теория государства и права осуществляет по отношению к юридической практике аналитическую и конструктивную функции.
Аналитическая функция заключается в исследовании 
действующего законодательства, его систематическом изложении и истолковании.

Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве 
9

Конструктивная функция служит продолжением аналитической. На основании результатов анализа теория обосновывает предложения по развитию и совершенствованию 
законодательства.
2. Согласно другой классификации выделяются описательная, объяснительная и прогностическая функции.
Описательная функция, имеющая своей целью отражение государственноправовых явлений в прошлом или в 
настоящее время, направлена на то, чтобы выделить эти 
явления из состава других социальных явлений и раскрыть 
их взаимосвязи с иными явлениями.
Объяснительная функция отвечает на вопрос, почему 
возникло и существует в сложившейся форме государственноправовое явление.
Прогностическая функция призвана определить, что произойдет с тем или иным правовым явлением в будущем, как 
оно трансформируется, какое воздействие будет оказывать 
на другие социальные явления.
3. Еще одна классификация делает акценты на теоретикопознавательной, воспитательной и прикладной.
Теоретикопознавательная функция заключается в исследовании предмета теории государства и права.
Воспитательная функция состоит в том, что теория государства и права способствует росту правовой культуры 
населения, помогает находить верные ориентиры в сфере 
государственноправовой жизни, воспитывает уважение к 
праву и правосудию.
Прикладная функция теории права и государства связана 
с непо средственным ее выходом на практику — правотворческую и правореализующую. Осуществление этой функции 
состоит в разработке правил юридической техники, методов 
толкования нормативноправовых актов, предложений по 
совершенствованию законодательства, его систематизации 
и решении других вопросов практического характера.
4. Последняя классификация является наиболее подробной. Она включает в себя онтологическую, гносеологическую, эвристическую, методологическую, идеологическую 
функции.
Онтологическая функция выражается в исследовании 
сущности государства и права (теория государства и права 

Теория государства и права
10

отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и 
почему они возникли, что представляют собой в настоящее 
время, какова их судьба и т. д.).
Гносеологическая функция заключается в выработке теоретических конструкций и приемов, тем самым способствуя 
развитию правового сознания.
Эвристическая функция состоит в том, что теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением 
государственноправовых явлений, а открывает новые закономерности в их развитии.
Методологическая функция означает, что теория государства 
и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Ее категории, 
принципы, идеи и выводы являются несущими конструкциями 
отраслевых и специальных юридических наук.
Идеологическая функция получает свое выражение в аккумулировании и систематизации идеи о государстве и праве, 
создании научной основы для формирования общественной 
и индивидуальной политической и правовой культуры.

1.4. Положение теории государства 
и права в системе гуманитарного 
и юридического знания

Наука — это сфера человеческой деятельности, включающая как выработку и теоретическую систематизацию 
объективных знаний о действительности, так и ее результат — сумму знаний, лежащих в основе научной картины 
мира. Вместе с тем каждая наука — это определенный способ 
производства и организации знаний о тех объектах, изучением которых она занимается.
Всю совокупность наук по характеру знаний принято 
подразделять на естественные (физика, химия, биология), 
гуманитарные (история, социология, политология) и технические (сопротивление материалов). Кроме того, по непосредственному отношению к практике науки делятся на 
прикладные и фундаментальные.
Теория государства и права входит в группу гуманитарных 
наук и является фундаментальной наукой. Своими корнями