Социальные инновации: теория и практика

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ
«ВОЛОГОДСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК» 

СОЦИАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ:
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

учебное пособие

Вологда
2022

УДК 338.012; 332.143                                                               Публикуется по решению
ББК 65.240                                                                              Ученого совета ВолНЦ РАН
С58

С58
Социальные инновации: теория и практика : учебное пособие / Т. С. Соловьева, А. В. Попов, Г. В. Леонидова, К. А. Устинова ; под общ. ред. Г. В. Леонидовой. – Вологда : Вологодский научный центр РАН, 2022. – 109 с.

ISBN 978-5-93299-535-8
Исследование выполнено при финансовой поддержке
Российского фонда фундаментальных исследований

Настоящее учебное пособие ориентировано на комплексное рассмотрение вопросов, связанных с развитием социальных инноваций. В книге емко и доступно 
изложены теоретико-методологические аспекты изучения социальных инноваций в 
контексте развития территорий; общие проблемы теории и практики реализации 
социальных инноваций; особенности их развития в России и странах мира; специфика практической реализации проектов социальных инноваций на региональном 
уровне; проблемы межсекторального взаимодействия в сфере социальных инноваций и вовлечения населения к участию в подобных проектах.
Книга может быть рекомендована обучающимся бакалавриата, магистратуры, 
аспирантам экономических и социологических специальностей, научным работникам, преподавателям высших учебных заведений, слушателям курсов дополнительного образования, а также всем интересующимся вопросами разработки и реализации социальных и инновационных проектов.
Учебное пособие подготовлено по итогам реализации проекта № 18-010-00717 
«Экосистемный подход к развитию социальных инноваций в современной России: 
теория и практика» при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ).

Рецензенты
Григорьева Ирина Андреевна
доктор социологических наук, профессор,
Санкт-Петербургский государственный университет,
кафедра теории и практики социальной работы,
Социологический институт –  филиал Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук,
ведущий научный сотрудник сектора социологии здоровья,
руководитель Центра социальных исследований старения

Мехова Альбина Анатольевна
кандидат философских наук, доцент, 
Череповецкий государственный университет,
зав. кафедрой социологии и социальных технологий,
старший менеджер управления КСО и бренда АО «Северсталь-менеджмент»

ISBN 978-5-93299-535-8

© Соловьева Т.С., Попов А.В., Леонидова Г.В., Устинова К.А., 2022
© ФГБУН ВолНЦ РАН, 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................
5

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ 
ИННОВАЦИЙ

1.1. Понятие и сущность социальных инноваций .......................................... 
7

1.2. Становление и развитие концепции социальных инноваций ............. 
12

1.3. Эффекты социальных инноваций ...............................................................
17

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ 
ИННОВАЦИЙ 

2.1. Общие вопросы разработки и реализации 
социальных инноваций .........................................................................................
26

2.2. Подходы к изучению социальных инноваций .........................................
32

2.3. Условия формирования экосистем социальных инноваций ................
36

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ 
ИННОВАЦИЙ В РОССИИ 

3.1. Потенциал развития социальных инноваций 
в России и странах ЕС ...........................................................................................
41

3.2. Место и роль различных акторов в развитии социальных 
инноваций в России ...............................................................................................
51

3.3. Взаимодействие акторов по вопросам развития социальных 
инноваций в России ...............................................................................................
55

ГЛАВА 4. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ 
СОЦИАЛЬНЫХ ИННОВАЦИЙ  

4.1. Драйверы и барьеры развития социальных инноваций .......................
60

4.2. Особенности распространения и перспективы развития проектов 
социальных инноваций .........................................................................................
63

4.3. Жизненный цикл проекта социальных инноваций 
(на примере кейса «мама работает») ..................................................................
68

ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИК 
СОЦИАЛЬНЫХ ИННОВАЦИЙ В РОССИИ 

5.1. Теоретические аспекты исследования социальной инновационной 
активности населения ............................................................................................
75

5.2. Участие населения в социальных практиках ............................................
81

5.3. Молодежь и инновационная активность ..................................................
86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ................................
94

ПРИЛОЖЕНИЕ. Примеры проектов социальных инноваций 
(на материалах регионов СЗФО) ...................................................................
103

ГЛОССАРИЙ ................................................................................................
106

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире под воздействием глобальных тенденций многие сферы человеческой жизнедеятельности подвергаются серьезным изменениям, которые идут 
вразрез со сложившимися правилами и нормами. Вследствие этого происходит как 
обострение уже существующих проблем, так и возникновение новых вызовов, что 
требует поиска эффективных инструментов и механизмов государственного управления. В таких условиях все большую актуальность приобретают инновации, направленные на удовлетворение потребностей общества. В научной литературе данный феномен получил название «социальные инновации».
В настоящее время социальные инновации являются предметом большого количества исследований в рамках различных научных подходов и выступают в качестве отдельного направления государственной политики многих стран. Накопленный за последние десятилетия опыт подтверждает высокую роль социальных 
инноваций в региональном развитии, поскольку они способствуют повышению 
занятости и доходов населения, преодолению бедности и снижению социальной 
напряженности, решению экологических проблем, развитию предпринимательства и экономики в целом.
Целью данного пособия является расширение знаний обучающихся в области 
теории и практики социальных инноваций. Для этого нами сформулированы следующие задачи:
– изучение теоретико-методологических основ социальных инноваций (понятие 
и сущность социальных инноваций; становление и развитие концепции социальных 
инноваций; эффекты социальных инноваций);
– освоение методических основ и особенностей исследования социальных инноваций (подходы к изучению социальных инноваций; общие вопросы разработки и 
реализации социальных инноваций; условия формирования экосистем социальных 
инноваций);
– изучение особенностей развития социальных инноваций в России, а также вопросов их практической реализации (место и роль различных акторов в развитии 
социальных инноваций; потенциал развития социальных инноваций; среда развития социальных инноваций; драйверы и барьеры развития социальных инноваций; 
особенности распространения и перспективы развития проектов социальных инноваций; участие населения в социальных практиках).
Материалы учебного пособия содержат теоретический и практический материал, направленный на формирование у студентов следующих профессиональных и 
общекультурных компетенций:
− развитие способности использовать основы экономических знаний в сфере 
социальной и инновационной деятельности, находить организационно-управленческие решения в профессиональной деятельности, оценивать последствия 
управленческих решений и нести за них ответственность с позиции социальной 
значимости;

− развитие интереса к разработке инновационных социальных проектов в рамках мероприятий государственной и корпоративной социальной политики;
− развитие способности к инновационному мышлению, в т.ч. применительно к 
решению социальных задач, оптимизации ее сочетания с традиционной культурой 
личной и общественной жизни;
– владение основными методами переработки информации, навыками работы с 
компьютером как средством управления информацией.
В результате изучения вопросов, рассматриваемых в данном учебном пособии, 
обучающиеся должны:
знать: сущность, методы и подходы к исследованию социальных инноваций, 
особенности развития социальных инноваций в России и регионах мира; специфику 
взаимодействия органов государственной власти, бизнеса, социальных предпринимателей, представителей структур гражданского общества и научно-образовательных организаций в создании и развитии социальных инноваций; особенности создания, распространения и институционализации проектов социальных инноваций;
уметь: оперировать и применять понятия и категории в области социальных 
инноваций; анализировать и систематизировать материалы из специальной литературы по вопросам социально-инновационной политики и социального предпринимательства; решать проблемные ситуации и конкретные вопросы, связанные с участием в социальных практиках;
владеть: навыками анализа и оценки распространения и институционализации 
социальных инноваций, оценки потенциала развития социальных инноваций; современными методами и механизмами управления инновационной деятельностью; 
навыками оформления собственных выводов и практических предложений по результатам анализа изучаемых материалов с целью решения отдельных задач в сфере 
социально-инновационной политики.
Данная книга может быть использована студентами по направлениям подготовки: «Экономика», «Инноватика», «Государственное и муниципальное управление», 
«Менеджмент», «Социология и социальная работа», а также аспирантами по направлениям подготовки «Экономика» и «Социологические науки» в качестве дополнительного теоретического и методического материала при освоении курсов (учебных 
предметов) «Региональная экономика», «Управление инновациями», «Социология 
управления», «Социология инноваций», «Экономика и управление народным хозяйством» и др. Темы учебного пособия соответствуют требованиям федеральных 
государственных образовательных стандартов.
Учебное пособие «Социальные инновации: теория и практика» разработано сотрудниками ФГБУН ВолНЦ РАН в 2018–2020 гг. в ходе реализации исследовательского гранта РФФИ.

ГЛАВА 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ ИННОВАЦИЙ

1.1. Понятие и сущность социальных инноваций

Ключевые понятия: инновации, технологические инновации, социальные инновации, социальное предпринимательство.

В современном мире инновации являются одним из основных конкурентных 
преимуществ. Это обусловлено тем, что устойчивое развитие отдельных компаний, 
отраслей экономики и регионов напрямую связано с осуществлением модернизационных преобразований. Именно поэтому изучение инновационных процессов является крайне актуальным, как с теоретической, так и с практической точки зрения.
В самом общем виде под инновацией понимается процесс и результат создания 
и внедрения новой продукции, технологий, подходов и т.д. в различные сферы жизнедеятельности. При этом когда говорят об инновациях, зачастую подразумевают 
технологические инновации, предполагающие качественные изменения в сфере материального производства. Неслучайно, к примеру, в основных стратегических документах РФ (Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года, Основные 
направления деятельности Правительства РФ на период до 2024 года, Стратегия 
экономической безопасности РФ на период до 2030 года и т.д.) их развитию уделяется особое внимание. В то же время во многих странах мира такой тип инноваций, 
как социальные, приобретает все 
большую популярность как важнейший источник общественного 
благосостояния. В настоящее время социальные инновации успешно решают проблемы в здравоохранении, образовании, занятости, 
экологии, сельском хозяйстве и 
т.д., выступая в качестве эффективного механизма преодоления 
негативных социально-экономических тенденций.
Истоки социальной ориентированности инноваций восходят 
к работам Р. Оуэна, К. Маркса, 
М. Вебера, Э. Дюркгейма и др. Несмотря на то, что активное развитие теории и практики в сфере социальных инноваций происходит 

Пример социальной инновации

Примером социальной инноваций из истории человечества может считаться древнеиндийская гильдия, которая сочетала в 
себе множество функций:
• специализация ремесел;
• контроль качества продукции; 
• защита от произвола государства; 
• устранение противоречий между различными слоями общества; 
• осуществление правосудия; 
• благотворительность и т.д. 
По сути гильдии выполняли роль правительства, профсоюза, суда и технологического центра. Можно сказать, что древнеиндийские гильдии были одними из первых 
демократических институтов в мире. 

в течение последних тридцати лет, их эволюция имеет весьма давнюю историю. Те 
или иные социальные нововведения, призванные улучшить жизнь людей, предпринимались на протяжении всей истории человечества. Однако возникновение самого понятия «социальные инновации» относится к началу XVIII века, а его развитие 
впоследствии происходило в самых разнообразных контекстах1. Так, социальные 
инновации не только рассматривались как средство решения важных для общества 
проблем2, но и связывались с новшествами, которые приводят к социализму3. Чуть 
позже У. Саргантом был введен термин «социальный инноватор» в отношении людей, способствующих социальным преобразованиям4. 
Как экономический термин «социальная инновация» стал употребляться во второй половине XX века в трудах П. Друкера и М. Янга. В этот период обсуждение 
социальных инноваций во многом проходило в ракурсе социального предпринимательства, сочетающего в себе социальные и экономические цели, где приоритет отводится именно первым (рис. 1.1). Опыт социального предпринимательства, которое 
также нельзя назвать новым феноменом, начал активно накапливаться примерно с 
70–80-х гг. ХХ века, проявившись почти одновременно в разных уголках мира. 

Рис. 1.1. Основные критерии социального предпринимательства

Источник: Пресс-центр // ФРСП «Наше будущее». URL: http://www.nb-fund.ru/press-center/presentation

Социальные инновации являются предметом исследований многих научных 
групп и некоммерческих организаций, а их реализация также выступает в качестве 
отдельного направления государственной политики. В результате сложилось доста
1 
Moulaert F., Mehmood A., MacCallum D., Leubolt B. (eds.). Social Innovation as a Trigger for Transformations – 
Th e Role of Research. Luxembourg: Publications Offi  ce of the European Union, 2017. Р. 14.

2 
Там же. 

3 
Godin B. Social Innovation: Utopias of Innovation from c.1830 to the Present. Montreal: INRS, 2012. Р. 6.

4 
Sargant W. Social Innovators and Th eir Schemes. Charleston: Nabu Press, 2010. 502 p.

точно многогранное представление о сущности данного феномена, воплощенное в 
самых разнообразных трактовках (табл. 1.1). Обобщенное понимание социальных 
инноваций можно встретить в документах ЕС: «новые идеи, которые удовлетворяют 
социальные потребности, создают социальные отношения и способствуют развитию 
новых форм сотрудничества»5. В одном из проектов Евросоюза – TEPSIE – отмечается, 
что социальные инновации должны быть новыми для тех условий, в которых они появляются, удовлетворять те или иные социальные потребности, быть реализованными, преобразовывать социальные отношения и вовлекать благополучателей в процесс 
своего развития6.

Таблица 1.1. Некоторые определения понятия «социальная инновация»

Представители
Определение
Российский подход

Е.А. Власенкова
– создание и внедрение различного вида новшеств, порождающих значимые изменения 
в социальной сфере, удовлетворяющих потребности человека и общества, обеспечивающих вместе с тем экономическое развитие

Ф.З. Ахметзянов

– результат реализации контрактных отношений по поводу активов различного уровня 
специфичности при приоритетности среди них человеческого капитала, которые 
имеют форму продукта или процесса, обладающих качественными преимуществами в 
процессе воспроизводства, обеспечивающих присвоение агентами трансакций дополнительной по сравнению с предшествующим продуктом или процессом социальной 
ценности, а также формирование положительного внешнего эффекта, что обусловливает в отличие от экономических инноваций их неконкурентность, неуниверсальность, 
некоммерциализуемость, безопасность и технологичность
Е.В. Попов, 
А.Ю. Веретенникова, 
Ж.К. Омонов

– новые комбинации ресурсов в социальном пространстве, меняющие институциональный контекст и стимулирующие эффективное решение общественных проблем

Американский подход
Дж. Керлин,
Г. Дис,
К. Альтер

– продукт деятельности финансово устойчивых и самостоятельных некоммерческих 
организаций, направленный, в первую очередь, на извлечение прибыли, которая далее 
перераспределяется на решение социальных задач
Дж. Филс,
К. Диглмайер,
Д. Миллер

– новое решение социальной проблемы, которое является более эффективным, действенным, по сравнению с существующими, и которое имеет большее значение, прежде 
всего, для общества в целом, а не для частных лиц
Дж. Б. Тейлор
– новые способы достижения удовлетворения социальных потребностей
Т. Семан
– идеи, которые делают мир лучше, или идеи, которые работают на благо общества
Европейский подход

Дж. Дефурни,
М. Ниссенс

– продукт деятельности бизнеса, прибыль от которой реинвестируется для выполнения 
социальных задач или для местного сообщества, а не распределяется между владельцами бизнеса или его акционерами
SPREAD: Social 
platform on sustainable 
lifestyles 2050

– процесс, в котором субъекты гражданского общества развивают новые технологии, 
стратегии, идеи для социальных нужд или решения социальных проблем

Р. Мюррей, 
Дж. Коули-Грайс, 
Дж. Малган

– новые идеи (продукты, услуги и модели), которые одновременно удовлетворяют 
социальные потребности и создают новые социальные отношения или отношения 
сотрудничества

5 
European Commission «Annual Growth Survey». European Commission. URL: http://ec.europa.eu/europe2020/
pdf/ags2012_en.pdf

6 
Social innovation theory and research: a guide for researchers. A deliverable of the project: «Th e theoretical, 
empirical and policy foundations for building social innovation in Europe» (TEPSIE). European Commission – 7th 
Framework Programme. Brussels: European Commission, DG Research, 2014. Р. 14.

Представители
Определение

Ф. Уэстли
– инициатива, продукт, процесс, или программа, которые в значительной степени изменяют основные практики, распределение ресурсов и полномочий в любой социальной 
системе
Азиатский подход
Мэнг Чжао
– внедрение и продвижение социальных программ

Я. Масару
– нововведение, «социальный эксперимент», создающийся в процессе сотрудничества 
государственного сектора, промышленности и местных жителей
Источники: Соловьева Т.С., Попов А.В. Социальные инновации в сфере занятости: региональный опыт // 
Ars Administrandi. Искусство управления. 2015. № 2. С. 65–84; Popov A.V., Soloveva T.S. Social innovation in 
Russian scientific discourse. European Public & Social Innovation Review, 2018, vol. 3 (2), рр. 14–22. URL: https://
pub.sinnergiak.org/esir/article/view/98

Некоторые специалисты отмечают, что научные знания в сфере социальных инноваций страдают от концептуальной неоднозначности. Так, на основе анализа ряда 
научных работ было установлено семь дискретных категорий социальных инноваций:
1. ... сделать что-то хорошее для общества;
2. ... изменить социальные практики и/или социальные структуры;
3. ... внести свой вклад в развитие городов и общин (и территорий в целом);
4. ... реорганизовать рабочие процессы внутри и между предприятиями;
5. ... наполнить технологические инновации культурным смыслом и актуальностью;
6. ... внести изменения в сферу социальной работы;
7. ... внедрять инновации с помощью цифровой связанности7.
Таким образом, среди ключевых составляющих социальных инноваций можно выделить: ориентацию на решение общественных проблем/удовлетворение социальных потребностей, новизну (в т.ч. для конкретной территории), реализацию 
идеи на практике. Кроме того, при существующей вариативности подходов в научной литературе, общей чертой является признание коллаборативного характера социальных инноваций, подразумевающего взаимодействие различных акторов для 
достижения наибольшего эффекта в преодолении острых общественных проблем. 
Поскольку многие вызовы имеют комплексный характер и социальную природу8, 
разработка инновационных решений в этой области зачастую связана с деятельностью нескольких субъектов, что определяет необходимость и даже неизбежность поиска взаимных интересов.
Социальные инновации в отличие от традиционных технологических решений, 
как правило, обладают более широкой сферой применения, появляются в процессе 
коллективного творчества и их эффект не проявляется так быстро. Особенностью 
социальных инноваций является то, что в центре внимания находится человек и его 
потребности, при этом роль технологического фактора также нельзя недооценивать. 
К примеру, ООО «Доспехи» (г. Москва) производит ортопедические системы, кото
7 
Rüede D., Lurtz K. Mapping the Various Meanings of Social Innovation: Towards a Diff erentiated Understanding 
of an Emerging Concept. URL: https://www.siceurope.eu/sites/default/fi les/fi eld/attachment/Rueede%20Lurtz%20
%20mapping%20the%20various%20meanings%20of%20social%20innovation.pdf

8 
Богдан Н.И. Социализация инновационной политики: мировые тренды и вызовы для Беларуси // Белорусский экономический журнал. 2015. № 3. С. 13.

Окончание таблицы 1.1