Теория управления

УДК 005 
ББК 65.29 
Б69 

Рецензенты: 
доктор экономических наук, профессор М.А. Пономарева,  
профессор кафедры экономики региона, отраслей и предприятий  
ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»; 
кандидат экономических наук, доцент О.В. Папельнюк,  
доцент кафедры экономики и управления в строительстве НИУ МГСУ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Блинова, Татьяна Геннадьевна. 
Б69     Теория управления [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие /    
Т.А. Блинова ; М-во науки и высшего образования Рос. Федерации, Нац. исследоват. 
Моск. гос. строит. ун-т. — Электрон. дан. и прогр. (0,5 Мб). — Москва : Издательство МИСИ – МГСУ, 2019. — Режим доступа: http://lib.mgsu.ru/Scripts/irbis64r_91/ 
cgiirbis_64.exe?C21COM=F&I21DBN=IBIS&P21DBN=IBIS. — Загл. с титул. экрана. 
ISBN 978-5-7264-1951-0 
 
В учебно-методическом пособии приведены содержание курса по темам, темы семинарских занятий, задания для обсуждения в группе, вопросы для контроля знаний.  
Для 
обучающихся 
по 
направлению 
подготовки 
38.03.04 
Государственное 
и 
муниципальное управление. 
 
Учебное электронное издание 
 
© Национальный исследовательский 
Московский государственный  
строительный университет, 2019 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Редактор Н.А. Котова 
Корректор В.К. Чупрова 
Компьютерная правка и верстка О.В. Суховой  
Дизайн первого титульного экрана Д.Л. Разумного 
 
Для создания электронного издания использовано: 
Microsoft Word 2013, ПО Adobe Acrobat 
 
 
Подписано к использованию 15.04.2019 г. Объем данных 0,5 Мб. 
 
 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования  
«Национальный исследовательский  
Московский государственный строительный университет» 
129337, Москва, Ярославское ш., 26. 
 
Издательство МИСИ – МГСУ.  
Тел.: (495) 287-49-14, вн. 13-71, (499) 188-29-75, (499) 183-97-95. 
E-mail: ric@mgsu.ru, rio@mgsu.ru. 
 

Оглавление 

 

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................................. 5 

РАЗДЕЛ 1. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ                            
(16 часов) ................................................................................................................................................. 6 

1.1. Сущность и содержание управления как науки ...................................................................... 6 

1.2. История развития теории управления ...................................................................................... 7 

1.3. Функции и методы управления ................................................................................................ 8 

1.4. Организационные структуры управления ............................................................................... 9 

1.5. Анализ, прогнозирование и планирование как основные функции управления ............... 11 

1.6. Роль и место организации, координации и мотивации в процессе управления................. 12 

1.7. Организация контроля и мониторинга как функции управления ....................................... 13 

1.8. Роль и место системы обучения управленческого персонала как функции управления .. 14 

РАЗДЕЛ 2. ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ            
(16 часов) ............................................................................................................................................... 16 

2.1. Этапы разработки и принятие управленческих решений .................................................... 16 

2.2. Роль и место лидера в системе управления ........................................................................... 17 

2.3. Информационные технологии для интеллектуальной поддержки разработки                              
и принятия управленческих решений .................................................................................... 18 

2.4. Оценка эффективности систем управления........................................................................... 19 

2.5. Особенности управления в государственной сфере ............................................................. 21 

2.6. Стратегическое управление региональными и муниципальными структурами ................ 22 

2.7. Сущность и современные методы управления инновациями .............................................. 23 

2.8. Основы управления персоналом ............................................................................................. 24 

Библиографический список ................................................................................................................. 26 

Приложение 1. Терминологический минимум по курсу «Теория управления» ............................ 27 

Приложение 2. Примерные тесты для самопроверки ....................................................................... 30 

Приложение 3. Примерные вопросы для подготовки к экзамену ................................................... 34 

Приложение 4. Примерные темы рефератов ..................................................................................... 36 

 

 
 
 
 
 
 
 

 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Учебно-методическое пособие для практических занятий и самостоятельной работы по дисциплине «Теория управления» разработано в соответствии с учебным планом и 
рабочей программой данной дисциплины, входящих в состав документации основной 
образовательной программы по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и 
муниципальное управление, профиль «Региональное и муниципальное управление».  
Дисциплина «Теория управления» формирует необходимые знания об управлении 
и является базовой для изучения таких дисциплин, как менеджмент, управление организационными изменениями, управление проектами, разработка и принятие управленческих решений. 
В результате изучения дисциплины обучающиеся должны знать теорию и методологию управления, а также уметь применять теоретические познания в практической 
деятельности. 
Основные задачи курса: 
– ознакомить обучающихся с основными этапами эволюции управленческой мысли, 
основными принципами, инструментами и методическими основами функционирования и управления организацией, процессами, протекающими в организационных системах, включая закономерности и проблемы развития организаций, представляющих 
собой целенаправленное объединение в группы отдельных людей для совместной деятельности;  
– сформировать у обучающихся необходимые теоретические и профессиональные 
знания по упорядочиванию и регулированию деятельности людей и групп в организации; 
– получить знания по проектированию и корректировке организационных систем, 
обеспечению преемственности новых подходов организационной науки. 
В состав аудиторной и самостоятельной работ по дисциплине «Теория управления» 
входят: 
– история, теория и методология науки, ее основные законы, принципы, многообразие используемых методов; 
– законы социальных систем и их влияние на социальную организацию общества; 
– методология проектирования систем управления; 
– основные показатели и критерии эффективности управления социально-экономическими процессами и системами; 
– основы управления персоналом; 
– основные законы, принципы и технологии управления. 
Структура данного учебно-методического пособия является единой для всех разделов и включает следующие компоненты: содержание лекционных занятий, основные 
вопросы практического занятия, вопросы для повторения, задания для групповой и самостоятельной работ, темы для самостоятельного изучения.  
Главная цель практических занятий — закрепление и развитие знаний по дисциплине, а также формирование навыков и умений практического применения теоретических положений при управлении социально-экономическими процессами и системами. 
По каждой теме учебного курса подготовлены задания для самостоятельного выполнения или под контролем преподавателя. Основной задачей практических заданий 
является закрепление и углубление совокупности знаний, полученных на лекциях и путем самостоятельного изучения рекомендуемой литературы и выполнения специальных 
заданий практикума.  
В процессе изучения дисциплины важное место занимает контроль знаний обучающихся. Для оценки уровня усвоения учебного материала используются вопросы для 
повторения, тесты.