Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Основы оперативно-розыскной деятельности для следователей

Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалитета)
Покупка
Новинка
Артикул: 818403.01.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
В учебнике изложены основные положения современной оперативно-розыскной науки. Материалы учебника основаны на нормах оперативно-розыскного законодательства и практике его применения в следственной деятельности. Материал учебника соответствует Рабочей программе дисциплины «Основы оперативно-разыскной деятельности», составленной в соответствии требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалитета). Для обучающихся и профессорско-преподавательского состава высших юридических образовательных учреждений. Материал может представлять научный и профессиональный интерес для иных правоприменителей, а также студентов, магистрантов и аспирантов юридических специальностей.
Основы оперативно-розыскной деятельности для следователей : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалитета) / под ред.Н. А. Кузьмина, С. В. Харченко. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2023. - 303 с. - ISBN 978-5-238-03543-7. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/2121215 (дата обращения: 17.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
 
 

Основы  
оперативно-розыскной  
деятельности  
для следователей 

 

Под редакцией 
доктора юридических наук, доцента Н.А. Кузьмина, 

доктора юридических наук, профессора С.В. Харченко 

 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности «Правовое обеспечение  
национальной безопасности» (уровень специалитета) 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности «Правовое обеспечение  
национальной безопасности» (уровень специалитета) 
 
Рекомендовано Международным научно-исследовательским центром 
судебной экспертизы и исследований в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности «Правовое обеспечение  
национальной безопасности» (уровень специалитета) 
 
Электронные версии книг  
издательства «ЮНИТИ-ДАНА» на сайте  
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org 
 
 
 
 

 
 
 
Закон и право  Москва  2023 
ÓÄÊ 343.102(075.8) 
ÁÁÊ 67.410.212ÿ73-1 
       Î-75 
 
Ðåöåíçåíòû: 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ý.Ã. Þçèõàíîâà  
(Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ Ðîññèè); 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Â.Ô. Âàñþêîâ  
(Îðëîâñêèé þðèäè÷åñêèé èíñòèòóò ÌÂÄ Ðîññèè èìåíè Â.Â. Ëóêüÿíîâà); 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Ë.Ë. Òóçîâ 
(Ìîñêîâñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ Ðîññèè èìåíè Â.ß. Êèêîòÿ) 
 
Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ 
 
 
 
  Îñíîâû îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ ñëåäî-  
Î-75 âàòåëåé: ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî 
ñïåöèàëüíîñòè «Ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé 
áåçîïàñíîñòè» (óðîâåíü ñïåöèàëèòåòà) / ïîä ðåä. 
Í.À. Êóçüìèíà, Ñ.Â. Õàð÷åíêî. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: 
Çàêîí è ïðàâî, 2023. — 303 ñ.  
 

ISBN 978-5-238-03543-7 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 
 
 ó÷åáíèêå èçëîæåíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ñîâðåìåííîé îïåðàòèâ-
íî-ðîçûñêíîé íàóêè. Ìàòåðèàëû ó÷åáíèêà îñíîâàíû íà íîðìàõ îïåðà-
òèâíî-ðîçûñêíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàêòèêå åãî ïðèìåíåíèÿ â ñëåä-
ñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.  
Ìàòåðèàë ó÷åáíèêà ñîîòâåòñòâóåò Ðàáî÷åé ïðîãðàììå äèñöèïëèíû 
«Îñíîâû îïåðàòèâíî-ðàçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè», ñîñòàâëåííîé â ñîîòâåò-
ñòâèè òðåáîâàíèÿìè ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî 
ñòàíäàðòà âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè 40.05.01 «Ïðàâîâîå 
îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè» (óðîâåíü ñïåöèàëèòåòà). 
Äëÿ îáó÷àþùèõñÿ è ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà âûñ-
øèõ þðèäè÷åñêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ìàòåðèàë ìîæåò ïðåä-
ñòàâëÿòü íàó÷íûé è ïðîôåññèîíàëüíûé èíòåðåñ äëÿ èíûõ ïðàâîïðèìå-
íèòåëåé, à òàêæå ñòóäåíòîâ, ìàãèñòðàíòîâ è àñïèðàíòîâ þðèäè÷åñêèõ 
ñïåöèàëüíîñòåé. 
 

ÁÁÊ 67.410.212ÿ73-1 
 
ISBN 978-5-238-03543-7    
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2023 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èçäàíèÿ.  Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè 
èëè â êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñü-
ìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 
 
 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
6 
 
ГЛАВА 1. СИСТЕМЫ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА И ОРГАНОВ, 
                 ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ  
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
9 
1.1. Система Следственного комитета Российской Федерации 
9 
1.2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность 
19 
Контрольные вопросы и задания 
27 
 
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ  ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ 
                 ОРГАНОВ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 
28 
2.1. Основы взаимодействия 
28 
2.2. Формы взаимодействия 
34 
2.3. Оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений 
45 
Контрольные вопросы и задания 
56 
 
ГЛАВА 3. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ВИД  
                 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
57 
3.1. Сущность оперативно-розыскной деятельности и ее отличие  
от других видов правоохранительной деятельности 
57 
3.2. Задачи и значение  оперативно-розыскной деятельности 
63 
3.3. Принципы оперативно-розыскной деятельности 
77 
3.4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности 
87 
Контрольные вопросы и задания 
95 
 
ГЛАВА 4. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ  МЕРОПРИЯТИЯ 
96 
4.1. Понятие оперативно-розыскного мероприятия 
96 
4.2. Оперативно-розыскные мероприятия, проведение которых  
не требует судебного решения 
104 
4.3. Оперативно-розыскные мероприятия, осуществляемые  
на основании судебного решения 
115 
4.4. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий 
121 
4.5. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий 
137 
Контрольные вопросы и задания 
146 
ГЛАВА 5. СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН ОРГАНАМ,  ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ 
                 ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
147 
5.1. Понятие содействия граждан органам, осуществляющим  
оперативно-розыскную  деятельность 
147 

5.2. Виды содействия граждан органам,  осуществляющим  

оперативно-розыскную деятельность 
157 

5.3. Принципы содействия граждан органам, осуществляющим  

оперативно-розыскную деятельность 
158 

5.4. Социальная и правовая защита граждан, содействующих  

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность 
169 
Контрольные вопросы и задания 
173 
 
ГЛАВА 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО- 
                 РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
174 
6.1. Понятие результатов  оперативно-розыскной деятельности 
174 
6.2. Процедура представления результатов оперативно-розыскной 
деятельности 
178 
6.3. Основные направления использования результатов  
оперативно-розыскной деятельности 
184 
Контрольные вопросы и задания 
198 
 
ГЛАВА 7. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 
                 ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
199 
7.1. Историческая ретроспектива информационного обеспечения  
оперативно-розыскной деятельности 
199 
7.2. Интегрированные банки данных оперативно-розыскного  
назначения и их функциональные элементы 
207 
7.3. Специфика правоотношений в сфере формирования  
интегрированного банка данных оперативно-розыскного  
назначения 
211 
7.4. Совершенствование методик информационного обеспечения 
аналитической работы 
224 
7.5. Методика поиска, сбора и анализа информации из открытых  
источников в целях обеспечения оперативно-розыскной  
деятельности 
227 
Контрольные вопросы и задания 
238 
 
ГЛАВА 8. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ 
                ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 
239 
8.1. Президентский контроль за оперативно-розыскной  
деятельностью 
239 
8.2. Парламентский контроль за оперативно-розыскной  
деятельностью 
243 
8.3. Правительственный контроль за оперативно-розыскной  
деятельностью 
247 
8.4. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью 
251 
8.5. Прокурорский надзор за исполнением Федерального закона   
«Об оперативно-розыскной деятельности» 
253 
Контрольные вопросы и задания 
258 
 
ГЛАВА 9. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ   
                 В ГОСУДАРСТВАХ — УЧАСТНИКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО 
                 ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА 
259 
9.1. Евразийский экономический союз и правила осуществления  
оперативно-розыскной деятельности  в его государствах- 
участниках 
259 
9.2. Оперативно-розыскная деятельность в Республике Армении 
261 
9.3. Оперативно-розыскная деятельность в Республике Беларусь 
265 
9.4. Оперативно-розыскная деятельность в Республике Казахстан 
269 
9.5. Оперативно-розыскная деятельность в Кыргызской  
Республике 
273 
Контрольные вопросы и задания 
277 
 
КРАТКИЙ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ СЛОВАРЬ 
278 
 
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ 
286 
 
 
 
 
 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
 
 
В последние годы статистика свидетельствует о снижении в 
России уровня преступности. Сокращается количество тяжких и 
особо тяжких общественно опасных деяний. Однако динамика 
отдельных видов преступлений имеет тенденцию роста, в частности 
сексуального насилия, преступлений в отношении несовершеннолетних, 
в сфере экономики. В связи с этим увеличивается 
нагрузка на правоохранительные органы. Одновременно заметно 
снизились уровень раскрываемости преступлений и качество их 
расследования. 
Одной из причин такого положения выступает слабое взаимодействие 
между правоохранительными органами при раскрытии и 
расследовании преступлений. 
Необходимыми условиями успешной борьбы с преступностью 
являются постоянное повышение эффективности деятельности 
правоохранительных органов, в частности следственных аппаратов 
и органов дознания, поиск новых и совершенствование имеющихся 
форм и методов деятельности, что особенно важно при 
раскрытии и расследовании преступлений. 
Однако большинство нормативных актов, регламентирующих 
взаимодействие, обладают определенными недостатками, в числе 
которых рассмотрение не всех вопросов взаимодействия, отсутствие 
четкого механизма реализации тех или иных положений и т.д.1 
В настоящее время в связи с изменениями, произошедшими в 
стране, обществе и правоохранительных органах, проблема взаимодействия 
выходит на первый план, поскольку необходимо изменить 
существующий порядок и поднять организацию взаимодействия 
с уровня личных контактов на уровень управленческих 
решений и приказов. Особенно это касается межведомственного 
взаимодействия. 
Объединение совместных усилий различных служб правоохранительных 
органов в процессе расследования преступлений 
                                                 
1 См.: Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. А.В. Ендольцевой, 
О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. М., 2007. С. 88. 
основано на законе взаимодействия. И хотя термин «взаимодействие» 
не встречается в нормах уголовно-процессуального законодательства, 
он широко используется в судебно-следственной 
практике как понятие, означающее согласованную деятельность 
правоохранительных органов. 
Проблема взаимодействия многогранна, и связанные с ней 
правовые, организационные, тактические и психологические вопросы 
в равной мере актуальны как для органов предварительного 
расследования, так и для органов дознания. Чтобы обеспечить 
эффективное взаимодействие на всех этапах раскрытия и расследования 
преступлений, необходимо четко знать его правовые основы 
и организационные формы, учитывать имеющиеся криминалистические 
рекомендации, реагировать на психологические 
характеристики возникающих при расследовании ситуаций. Таким 
образом, проблема взаимодействия имеет комплексный характер 
как в практическом, так и в научном аспекте. 
Анализ судебно-следственной практики по предупреждению, 
выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, а также 
розыску лиц, их совершивших, свидетельствует о неудовлетворительном 
состоянии взаимодействия правоохранительных органов, 
отсутствии комплексного подхода в решении задач охраны интересов 
государства, обеспечении прав и свобод граждан.  
Взаимодействие отражает процессы воздействия объектов 
друг на друга, их взаимную обусловленность. Поэтому совместная 
деятельность правоохранительных органов предполагает определенную 
координацию усилий, направленных на раскрытие и 
расследование преступлений, т.е. эффективность взаимодействия 
в процессе раскрытия и расследования преступлений зависит от 
того, каким образом, насколько их специфическая деятельность 
(оперативно-розыскная и следственная) должным образом скоор-
динирована1. 
Несмотря на очевидную сложность вопроса взаимодействия 
правоохранительных органов при расследовании преступлений, 
до настоящего времени сотрудники этих органов не обеспечены в 
полной мере учебным материалом. Большая часть издаваемой в 
стране литературы освещает теорию явления и в лучшем случае 

                                                 
1 См.: Клименко И.И. О некоторых проблемах взаимодействия следователей и 
органа дознания // СПС «КонсультантПлюс». 
Предисловие 
 
8 

раскрывает вопросы ведомственного взаимодействия следователей 
и оперативных работников.  
Не способствует успешности расследования преступлений и 
реформирование правоохранительной сферы. 
Надеемся, что представленная работа в какой-то мере поможет 
восполнить имеющийся научный и практический пробелы и 
будет способствовать в организации взаимодействия правоохранительных 
органов для более успешного расследования пре- 
ступлений.  
 
Авторский коллектив 
 
Д.А. Бражников — кандидат юридических наук, доцент 
(Российская таможенная академия) 
В.В. Бычков — кандидат юридических наук, доцент (Московская 
академия следственного комитета РФ) 
С.П. Жданов — кандидат юридических наук, доцент (Рос- 
сийский университет транспорта) 
Д.А. Иванов — научный сотрудник НИИ образования и науки 
Н.А. Кузьмин — доктор юридических наук, доцент (Мос- 
ковский университет МВД России имени В.Я. Кикотя) 
Н.В. Михайленко — кандидат юридических наук, доцент 
(Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя) 
С.В. Мурадян — кандидат юридических наук (Московский 
университет МВД России имени В.Я. Кикотя) 
С.В. Харченко — доктор юридических наук, профессор (Московская 
академия следственного комитета РФ) 

Е.Н. Яковец — заслуженный юрист РФ, доктор юридических 

наук, профессор (Российская таможенная академия) 
 
 
 

Глава 1 

Системы Следственного комитета и органов,  
осуществляющих оперативно-розыскную  
деятельность 
 
 
 

1.1. Система Следственного комитета  
Российской Федерации 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010  
№ 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации 
(далее — Закон о СК России) Следственный комитет (далее — 
СК России) является федеральным государственным органом, 
осуществляющим в соответствии с законодательством Российской 
Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. 
Руководство деятельностью СК России осуществляет Президент  
РФ (ч. 3 ст. 1 Закона о СК России). 
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о СК России, в систему СК России 
входят: 
1) центральный аппарат СК России 1; 
2) главные следственные управления и следственные управления 
СК России по субъектам  РФ и приравненные к ним специализированные (
в том числе военные) следственные управления 
и следственные отделы СК России 2; 
3) межрайонные следственные отделы, следственные отделы 
и следственные отделения СК России по районам, городам и приравненные 
к ним, включая специализированные (в том числе военные), 
следственные подразделения СК России. 
В центральном аппарате СК России создаются подразделения: 
1) главные управления и управления (в том числе управления 
в составе главных управлений); 

                                                 
1 Приказ СК РФ от 30.09.2011 № 137 «О Регламенте Следственного комитета 
Российской Федерации». 
2 Приказ СК РФ от 15.01.2011 № 4 «Об установлении юрисдикции специализированных 
следственных органов Следственного комитета Российской Федерации». 
Глава 1 
 
10 

2) отделы (в том числе в составе главных управлений и управлений); 

3) отделения (в том числе в составе главных управлений, 
управлений и отделов). 
В аппаратах главных следственных управлений и следственных 
управлений СК России по субъектам  РФ и приравненных к 
ним специализированных (в том числе военных) следственных 
управлений СК России создаются подразделения: управления, 
отделы и отделения. 
В систему СК России также входят: научные, образовательные, 
санаторно-курортные, физкультурно-спортивные организации, 
организации культуры, редакции электронных и печатных 
изданий, типографии и иные создаваемые для обеспечения деятельности 
СК России организации, являющиеся юридическими 
лицами; экспертные и ревизионные подразделения, информационные 
подразделения, подразделения физической защиты, создаваемые 
для обеспечения безопасности сотрудников СК России; 
иные подразделения, создаваемые в установленном порядке 
Председателем СК России. 
В Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях 
и органах, в которых федеральным законодательством 
предусмотрена военная служба, свои полномочия осуществляют 
военные следственные органы СК России. 
В соответствии со ст. 38 Закона о СК России систему военных 
следственных органов Следственного комитета составляют: 
1) Главное военное следственное управление СК России; 
2) военные следственные управления СК России по военным 
округам, флотам; 
3) военные следственные управления СК России, приравненные 
к главным следственным управлениям и следственным 
управлениям Следственного комитета по субъектам РФ; 
4) военные следственные отделы по объединениям, соединениям, 
гарнизонам; 
5) военные следственные отделы Следственного комитета, 
приравненные к следственным отделам и следственным отделениям 
Следственного комитета по районам, городам. 
В военных следственных органах СК России Председателем 
СК России могут создаваться следственные отделения и следственные 
участки. 
Системы Следственного комитета и органов, осуществляющих ОРД 
 
11

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не 
действуют другие следственные органы СК России, а также за 
пределами территории Российской Федерации, где в соответствии 
с международными договорами находятся войска Российской 
Федерации, осуществление функций по исполнению законодательства 
Российской Федерации об уголовном судопроизводстве 
может быть возложено Председателем СК России на военные 
следственные органы СК России. 
Основными задачами СК России являются: 
1) оперативное и качественное расследование преступлений в 
соответствии с подследственностью, установленной уголовно-
процессуальным законодательством Российской Федерации1; 
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке 
сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве 
предварительного расследования, а также защита прав и 
свобод человека и гражданина2; 
3) осуществление процессуального контроля деятельности 
следственных органов СК России и их должностных лиц3; 
4) организация и осуществление в пределах своих полномочий 
выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, 
принятие мер по устранению таких обстоятельств; 
5) осуществление в пределах своих полномочий международного 
сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства; 
6) разработка мер по реализации государственной политики в 
сфере исполнения законодательства Российской Федерации об 
уголовном судопроизводстве; 
7) совершенствование нормативно-правового регулирования в 
установленной сфере деятельности; 
8) определение порядка формирования и представления статистических 
отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном 
контроле. 
                                                 
1 Приказ СК РФ от 15.01.2011 № 2 «Об организации предварительного расследования 
в Следственном комитете Российской Федерации». 
2 Приказ СК РФ от 11.10.2012 № 72 «Об организации приема, регистрации и 
проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных 
подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации». 
3 Приказ СК РФ от 15.01.2011 № 1 «Об организации процессуального контроля в 
Следственном комитете Российской Федерации». 
Глава 1 
 
12 

В соответствии с Положением о СК России, утвержденном 
Указом Президента России от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности 
Следственного комитета Российской Федерации», СК 
России осуществляет следующие полномочия: 
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации  
проводит проверку содержащихся в заявлениях и иных обращениях 
сообщений о преступлениях, производство предварительного 
расследования по уголовным делам, процессуальный контроль, 
криминалистическую, судебно-экспертную и ревизионную деятельность, 
а также проверку деятельности следственных органов 
и организаций СК России; 
2) обобщает практику применения законодательства Российской 
Федерации и проводит анализ реализации государственной 
политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на 
этой основе меры по ее совершенствованию; 
3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту  
РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных 
законов, федеральных законов, актов Президента РФ и 
Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по 
которым требуется решение Президента  РФ или Правительст- 
ва РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере дея- 
тельности; 
4) принимает участие в проведении по поручению Президента  
РФ и Правительства  РФ правовой экспертизы проектов законодательных 
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, 
касающихся сферы деятельности СК России; 
5) принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся 
к установленной сфере деятельности, за исключением 
вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными 
конституционными законами, федеральными законами, 
актами Президента  РФ и Правительства РФ; 
6) взаимодействует с компетентными органами иностранных 
государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными 
организациями в соответствии с международными договорами 
и участвует в разработке международных договоров Российской 
Федерации в установленной сфере деятельности; 
7) образовывает координационные, совещательные, консультативные 
и экспертные советы (комиссии), в том числе межведомственные, 
в установленной сфере деятельности; 
Системы Следственного комитета и органов, осуществляющих ОРД 
 
13

8) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации 
в целях информирования общественности о деятельности 
СК России1; 
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в 
полном объеме рассмотрение обращений, принятие по ним решений 
и направление ответов в установленный законодательством 
Российской Федерации срок2; 
10) учреждает в соответствии с законодательством Российской 
Федерации печатные и электронные издания для опубликования 
нормативных правовых актов СК России, официальных объявлений, 
размещения других материалов по вопросам, относящимся к 
установленной сфере деятельности; 
11) обеспечивает внедрение в деятельность СК России достижений 
науки, техники и положительного опыта, а также развитие 
систем связи и автоматизированного управления в системе СК 
России; 
12) участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской 
обязанности, осуществляет полномочия по организации воинского 
учета сотрудников СК России; 
13) организует и осуществляет в установленном порядке защиту 
в судах интересов СК России; 
14) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, 
следственных органов и организаций СК России, организует 
дополнительное профессиональное образование кадров; обеспечивает 
в соответствии с международными договорами Российской 
Федерации подготовку кадров для следственных органов 
иностранных государств; 
15) организует подготовку кадров в интересах обеспечения 
законности и правопорядка путем реализации основных и дополнительных 
профессиональных образовательных программ и основных 
программ профессионального обучения в федеральных 
государственных организациях, осуществляющих образовательную 
деятельность и находящихся в ведении СК России; 
                                                 
1 Приказ СК РФ от 11.08.2011 № 127 «Об организации взаимодействия Следственного 
комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и 
общественностью». 
2 Приказ СК РФ от 21.01.2011 № 13 «О совершенствовании приема граждан в 
системе Следственного комитета Российской Федерации». 
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину