История политических и правовых учений

 
История  
политических и правовых  
учений 
 
Под научной редакцией 
Заслуженного деятеля науки РФ, 
доктора юридических наук, профессора Р.С. Мулукаева, 
Заслуженного работника высшей школы РФ,  
доктора юридических наук, кандидата философских наук,  
профессора В.П. Малахова 
 
Под общей редакцией 
Заслуженного работника высшей школы РФ,  
доктора юридических наук, профессора Н.В. Михайловой, 
доктора юридических наук, доцента А.И. Клименко 
 
Пятое издание, 
переработанное и дополненное 
 
Рекомендовано Министерством образования 
Российской Федерации в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по юридическим специальностям 
 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром  
«Профессиональный учебник» в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению «Юриспруденция»; по научной специальности  
«Теоретико-исторические правовые науки» 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
 по направлению «Юриспруденция»; по научной специальности  
«Теоретико-исторические правовые науки» 
 
 
 
 
Москва  2022 

УДК [321.01+340.12](100)(091)(075.8)  
ББК 66.1(0)я73-1+67.0(0)я73-1  
       И90 
 
 
Рецензенты: 
заслуженный юрист Российской Федерации, 
доктор юридических наук, профессор В.В. Оксамытный; 
доктор юридических наук, профессор А.А. Опалева 
 
 
 
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
 
 
 
История политических и правовых учений: учебник для 
И90  студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / под науч. ред. Р.С. Мулукаева, В.П. Малахова; 
под общ. ред. Н.В. Михайловой, А.И. Клименко. — 5-е изд., 
перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. — 383 с.  
 
ISBN 978-5-238-03542-0 
Агентство CIP РГБ 
 
 
Рассмотрены основные политические и правовые теории Древнего 
мира, Средних веков, Возрождения, Нового и Новейшего времени. Дан 
анализ представлений и концепций о власти, политике, праве в восточной, европейской, американской политико-правовой мысли. Большое 
внимание уделено истории политических и правовых учений в России, 
в том числе концепции государства и права в теории и практике ленинизма, политико-правовой мысли Русского Зарубежья. 
Для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а 
также для всех тех, кто интересуется историей политических и правовых 
учений. 
 
 
ББК 66.1(0)я73-1+67.0(0)я73-1 
 
 
ISBN 978-5-238-03542-0 
 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2001, 2007, 2010, 2015, 2022 
 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания. 
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в 
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного 
разрешения издательства. 

 
 
 
 
 
 
 
 
От авторов 
 
 
 
 
 
 
История политических и правовых учений входит в число учебных 
историко-теоретических 
дисциплин, 
закладывающих 
фундамент 
профессиональной подготовки юристов-магистрантов. 
История политических и правовых учений — основополагающая дисциплина, изучающая на конкретно-историческом материале различные политико-правовые теории и доктрины, дающие 
обоснование происхождения государства и права, их сущности, 
развития правовых и государственных институтов. Она дает представление об многоликости, многообразии этих учений и о их 
трансформации. 
Изучение этой дисциплины, основанное на тесной связи с 
другими дисциплинами гуманитарного, политического и юридического циклов, позволяет иметь целостное представление о становлении, развитии и трансформации государства и права, нашедших 
отражение в политико-правовых воззрениях глубокой древности и 
современных теориях о государстве и праве. 
Значение этой учебной дисциплины позволяет многом объяснить различия в политико-правовом развитии современных государств, поскольку институты государства и права зарождались в 
древности и последовательно проходили в своем развитии ряд этапов в соответствии с господствовавшими на каждом из них определенными представлениями о государстве и праве, их социальном 
назначении и разумных формах их существования. 
Учебный курс «История политических и правовых учений» 
ориентирует магистрантов на отход от традиционных, принятых в 
советское время формально-классовых оценок политико-правовых 
учений, идеологизации и политизации юридических знаний, противопоставляя им широкий подход к исследованию историкоправовых явлений и процессов, акцентируя внимание на многообразии концепций и теорий, рассматривающих проблемы возникновения, развития, трансформации государства и права, давая возможность сравнения и анализа их в свете общечеловеческих ценностей, в традициях российского правоведения XIX — начала XX в. 

От авторов 
 
4 
Цель учебного курса — усвоение специальных знаний, необходимых для работы в условиях трансформации российского общества и государства, воспитание (образование) человека-граж- 
данина, обладающего высоким уровнем правовой и политической 
культуры, формирование активной жизненной позиции. 
В результате освоения курса магистрант должен обладать следующими 
компетентностными способностями: 
(1) знать основы теории общества, государства и права; 
(2) иметь представление о развитии политико-правовых взглядов в рамках философского мировоззрения; 
(3) иметь представление о праве и законе как отражении бытия; 
(4) понимать необходимость закона как регулятора данных 
общественных отношений, его социальную значимость; 
(5) осознавать необходимость всестороннего анализа правовых 
и государственных институтов, перспектив их развития, 
трансформации; 
(6) иметь четкое представление о социальной структуре общества, институтах публичной власти; 
(7) понимать необходимость социализации личности, гармоничного сочетания личных и общественных интересов; 
(8) иметь четкое представление о развитии гуманистических 
тенденций в мировой политико-правовой мысли. 
Уметь: 
(1) анализировать различные политико-правовые теории и доктрины, дающие обоснование происхождения государства и 
права; 
(2) оценивать взгляды мыслителей как представителей определенных школ и направлений; 
(3) анализировать тенденции развития государства и права в 
условиях современной российской действительности; 
(4) оценивать социальную ответственность органов власти и 
управления; 
(5) оценивать основные закономерности возникновения и развития политико-правовых учений; 
(6) анализировать причинно-следственные изменения этапов 
развития общества и государства, а также отдельных государственно-правовых институтов; 
(7) оценивать правовые нормы в соответствии с их социальной 
направленностью; 
(8) аргументировать с позиций общечеловеческих ценностей политико-правовое значение российских и зарубежных теорий; 

(9) оценивать важнейшие нормативные акты и международные
документы как отражение развития государства и права в
определенных пространственно-временных рамках;
(10) осуществлять эффективный информационно-исследователь- 
ский поиск в большом массиве печатных изданий и в современных электронных (сетевых) базах данных.
Учебное пособие включает в себя информационный (текстовой) материал, контрольные вопросы, тематику контрольных работ, тематику рефератов, эссе, список источников и литературы к 
каждому разделу. 
Авторский коллектив: 
Р.Б. Гандолоев — кандидат политических наук, научный сотрудник 
центра мониторинга законодательства и правоприменения Института законодательства Саратовской государственной юридической академии, старший научный сотрудник НИИ образования и науки; 
И.А. Гончаров — кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия; 
М.О. Долгий — научный сотрудник НИИ образования и науки; 
А.А. Кальгина — кандидат юридических наук, доцент, заведующий 
кафедрой гражданского и арбитражного процесса Московского 
государственного института международных отношений (Университет) МИД России; 
Л.В. Карнаушенко — доктор исторических наук, профессор, начальник кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России; 
А.Ю. Кирсанов — кандидат юридических наук, старший научный 
сотрудник НИИ образования и науки, адвокат, адвокат международного класса; 
А.И. Клименко — доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры теории государства и права Московского университета 
МВД России имени В.Я. Кикотя; 
М.Е. Косов — кандидат экономических наук, доцент, PhD, профессор Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ 
ВШЭ «Высшая школа экономики», директор Института юридического менеджмента ВШЮА НИУ ВШЭ «Высшая школа экономики»; 

От авторов 
 
6 
Г.Ю. Курскова — кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник НИИ образования и науки; 
И.И. Мазуров — кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Смоленского государственного университета; 
В.П. Малахов — заслуженный работник высшей школы РФ, доктор  
юридических наук, кандидат философских наук, профессор, 
профессор кафедры теории государства и права Московского 
университета МВД России имени В.Я. Кикотя;  
Н.П. Маюров — заслуженный юрист России, кандидат исторических наук, доктор юридических наук, профессор, профессор 
кафедры теории и истории государства и права Государственного университета морского и речного флота имени адмирала 
С.О. Макарова; 
А.А. Мецгер — кандидат юридических наук, доцент кафедры  
частного права Института государственного управления и права  
Государственного университета управления;  
Н.В. Михайлова — заслуженный работник высшей школы РФ,  
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры  
истории государства и права Московского университета МВД 
России имени В.Я. Кикотя;  
Ф.Г. Мышко —  доктор юридических наук, доцент, директор Института государственного управления и права Государственного 
университета управления, заведующий кафедрой частного права  
Института государственного управления и права ГУУ; 
А.К. Пиманов — преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета 
(МФЮА);  
М.М. Рассолов — доктор юридических наук, профессор; 
Н.Д. Эриашвили — кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доктор экономических наук, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, профессор кафедры 
гражданского права и процесса Московского университета МВД 
России имени В.Я. Кикотя 
 

 
 
Вводная глава 
 
История политических 
и правовых учений 
как наука и учебная дисциплина 
 
 
 
История политических и правовых учений: 
предмет и категориальный аппарат 
В юридической литературе предмет истории политических и правовых учений характеризуется с различных точек зрения1. 
 
Предмет курса — политико-правовые воззрения (теории, концепции), 
отражающие закономерности становления и развития государственноправовых явлений. 
 
Этот учебный курс представляет собой совокупность философских, политических, правовых теорий и концепций, рассматриваемых в пространственно-временных рамках. Особенность предмета состоит в том, что теории и концепции рассматриваются с 
точки зрения «руководства к действию», соотнесения с реальной 
действительностью и возможностью их реализации в будущем. 
В рамках данной дисциплины рассматриваются различные 
формы теоретического выражения и фиксации исторически возникающего и развивающегося знания о политике, государстве и 
праве, т.е. «теоретические концепции, идеи, положения и конструкции, в которых находит свое концентрированное логикопонятийное выражение исторический процесс углубления познания политических и правовых явлений»2. 
Следовательно, в данном курсе рассматриваются становление 
и развитие идей и учений, имеющих политический и правовой 
                                                 
1 См., например: История политических и правовых учений. 2-е изд. / Под ред. 
В.С. Нерсесянца. М.: Юрид. лит., 1998. С. 6; История политических и правовых учений / Под ред. О.Э. Лейста. М.: Зерцало, 1999. С. 6; История политико-правовых учений / Под ред. А.Н. Хорошилова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 
С. 3; Мухаев Р.Т. История политических и правовых учений. 2-е изд., перераб. и 
доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 8. 
2 См., например: История политических и правовых учений. 

характер, ибо политика есть участие в делах государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства, включая 
правовую сферу. 
Совокупность различных по своему содержанию идей, взглядов, представлений находит свое выражение в определенных направлениях политической и правовой мысли. Индивидуальные 
идеи и взгляды становятся классовыми или групповыми воззрениями, на определенном этапе развития общества превращаясь в 
межклассовые, общечеловеческие представления. Они выражают 
отношение различных людей, слоев населения к общественному 
строю, государственной власти, политической организации общества, системе права, сложившейся в обществе на том или ином 
этапе его развития. На теоретическом уровне это взгляды, принципы, лозунги, идеи, концепции, теории, на эмпирическом — 
чувства, настроения, предрассудки, эмоции, традиции, нередко 
отражающиеся в программах определенных партий, общественных движений и организаций. 
От политических взглядов следует отличать правовые взгляды, 
рассматривающие вопросы правового закрепления экономического и политического строя общества, организации общественных 
отношений и политической власти при посредстве правовых норм. 
Поэтому в данном смысле право неотделимо от политики. Закон 
выступает здесь в качестве меры политической, является правовой 
политикой. 
История политических и правовых учений — историческая и 
юридическая наука. 
В соотношении с общетеоретическими юридическими науками 
история политических и правовых учений выступает как историческая дисциплина, по своему предмету ориентированная на изучение истории политико-правовых теорий, отражающих эволюцию развития государства, права, политики, законодательства, государственного управления. 
Изучение данного курса основано на тесной связи с другими 
дисциплинами гуманитарного и юридического циклов, что позволяет иметь целостное представление о становлении и трансформации политико-правовых взглядов в рамках заданного геополитического пространства. Прослеживается связь этой дисциплины с историей государства и права зарубежных стран, философией права, 
философией, социологией, политологией. Так, представления о 
мире в целом, государстве и праве нашли отражение как в философии, так и в философии права. Социология как наука об обще

Вводная глава. История политических и правовых учений как наука 
 
9
стве, социальных институтах, человеке «дополняет» представления 
о человеке как существе «политическом». История отечественного 
государства и права, равно как и история государства и права зарубежных стран, дает общую характеристику государственноправовым институтам, государству и праву в целом в различные 
исторические периоды, что позволяет использовать данные теории 
и концепции для обоснования происхождения государства, его 
сущности, развития правовых и государственных институтов, рассмотрения взаимосвязи политико-правовых процессов и явлений 
и их теоретических моделей. 
Прослеживается тесная взаимосвязь данного курса с теорией 
государства и права, поскольку по существу история политических 
и правовых учений — это теория государства и права в ее историческом развитии. 
В сложном механизме взаимосвязей различных юридических 
наук и дисциплин история политических и правовых учений играет весьма важную роль в качестве одной из серьезных предпосылок развития современного государственно-правового знания — 
совершенствования теоретических разработок в сфере государства и права. 
Взгляды мыслителей древности, Средневековья, Нового времени и современности на те или иные сферы развития государства и 
права позволяют выявить их историческую значимость, общее и 
особенное в развитии государственно-правовых идей, отражаю- 
щие специфику развития государства и права в различные исторические эпохи, показать механизмы их закрепления в общественном 
сознании. 
Итак, можно сделать вывод, что 
 
предметом курса является совокупность теорий и концепций, в которых нашло отражение теоретическое решение актуальных проблем 
развития общества, государства и права. 
 
История политических и правовых учений оперирует системой 
понятий, составляющих ее категориальный аппарат, используемый 
в других общественных (гуманитарных) науках. К ним относятся 
такие понятия, как мифы, мифологическое сознание, утопия, 
идеология, религия, политика, полис, государство, закон, право, 
естественное право, власть, демократия, тирания, монархия, республика, гражданское общество, правовое государство, либерализм, консерватизм, собственность, политическая система, поли

тическое сознание и поведение, большая общественная группа и 
т.д. Это далеко не полный перечень категорий, которыми оперирует история политических и правовых учений. 
Кроме того, данная наука и учебная дисциплина оперируют 
понятиями, имеющими ценностную составляющую, отразившую 
думы и чаяния человеческого сообщества и его представления о 
должном. Понятия добра и зла, справедливости, мира, благополучия, долга, веры, надежды, счастья, солидарности, свободы, равенства, братства, добродетели, собственности и т.д. — это золотой сон человечества, навеянный веками, воспетый в легендах, 
сказаниях и мифах, нашедший отражение во взглядах и представлениях о лучшем государственном и общественном устройстве со 
времен Античности. В итоге эти ценности должны стать основой 
государства, общества, правовой системы. 
Язык истории политических и правовых учений формировался 
на протяжении долгого исторического времени. Он включает термины, идущие из Античности (полис, демократия, политика), и 
термины, возникшие в Новое и Новейшее время (либерализм, консерватизм, утопический социализм, разделение властей, радикализм, 
анархизм, солидаризм, социальное государство). 
История политических и правовых учений: 
методы и функции 
Традиционно выделяют три группы методов, на которые опирается история политических и правовых учений: 
(1) общенаучные методы; 
(2) общелогические; 
(3) специально-юридические. 
Общенаучные методы 
Общенаучные методы характеризуются как непосредственной 
направленностью на исследуемый объект, так и особым подходом к нему. 
Так, диалектический метод исследования дал возможность 
рассмотрения генезиса, становления и развития политикоправовой мысли начиная с периода перехода от варварства к цивилизации до современных политико-правовых учений, отразивших экономическое, политическое развитие общества, государства и правовой системы.