Актуальные проблемы теории государства и права

 
 
 
 

Актуальные проблемы 
теории 
государства и права  

 
 

Под научной редакцией 
доктора юридических наук, профессора А.И. Клименко, 
доктора юридических наук, профессора М.М. Рассолова 
 
Под общей редакцией 
заслуженного работника высшей школы Российской Федерации, 
доктор юридических наук, профессора В.П. Малахова, 
заслуженного юриста Российской Федерации,  
доктора юридических наук, профессора В.В. Оксамытного 
 
Четвертое издание, 
переработанное и дополненное 
 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром 
 «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению подготовки «Юриспруденция» 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
 образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению подготовки «Юриспруденция» 
 
 
 
 
 
 

 
 
Москва  2022 

ÓÄÊ [321.01+340](075.8) 
ÁÁÊ 66.033.1+67.0 
       À43 

Ðåöåíçåíòû: 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð È.Â. Ãîí÷àðîâ; 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ê.Ë. ßêîâëåâ 

Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 

  Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: ó÷åá.  
À43 ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî íàïðàâëå-
íèþ ïîäãîòîâêè «Þðèñïðóäåíöèÿ» / [Ì.Ì. Ðàññîëîâ è 
äð.]; ïîä íàó÷. ðåä. À.È. Êëèìåíêî, Ì.Ì. Ðàññîëîâà; ïîä 
îáù. ðåä. Â.Ï. Ìàëàõîâà, Â.Â. Îêñàìûòíîãî. — 4-å èçä., 
ïåðåðàá. è äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2022. — 351 ñ. — 
(Ñåðèÿ «Magister»). 

ISBN 978-5-238-03605-2 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 

Èññëåäóþòñÿ ïðîáëåìû ïðåäìåòà è ìåòîäîâ òåîðèè ãîñóäàðñòâà è 
ïðàâà, íîâûå òåîðåòè÷åñêèå àñïåêòû ïðîèñõîæäåíèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñò-
âà, ïðîáëåìû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè, ïðè-
çíàêè, òèïîëîãèÿ, ñòðîåíèå è ôóíêöèè ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà. 
Ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóùíîñòü è ïàðàäèãìû ïðàâà, íîâûå ïîäõîäû ê 
ôîðìàì, ïðàâîòâîð÷åñòâó è ñèñòåìàòèçàöèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ 
àêòîâ, à òàêæå âîïðîñû òåîðèè ïðàâîîòíîøåíèé, ðåàëèçàöèè, òîëêî-
âàíèÿ íîðì ïðàâà è îòâåòñòâåííîñòè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå. 
Äëÿ ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ, ïðåïîäàâàòåëåé þðèäè÷åñêèõ âóçîâ è 
ôàêóëüòåòîâ, âñåõ èíòåðåñóþùèõñÿ ïðîáëåìàìè ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà è 
ïðàâà. 

ÁÁÊ 66.033.1+67.0  

ISBN 978-5-238-03605-2 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002, 2007, 2010, 2014, 2022 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èçäàíèÿ.  
Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â 
êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî 
ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 

Ñâåòëîé ïàìÿòè 
äîêòîðà þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîðà 
Ìèõàèëà Ìèõàéëîâè÷à Ðàññîëîâà 

Предисловие 

 
Íàñòîÿùàÿ ðàáîòà ïîñâÿùåíà ðÿäó ïðîáëåì ñîâðåìåííîé òåî-
ðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. 
Èçâåñòíî, ÷òî âíèìàíèå ÷åëîâåêà ïðèâëåêàþò ôóíäàìåíòàëüíûå, 
âåëèêèå ñîáûòèÿ è èäåè. Ïîýòîìó êóðñ «Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû òåî-
ðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà», áóäó÷è ðàçðàáîòàí èñêëþ÷èòåëüíî â êîí-
òåêñòå íàó÷íîé ïàðàäèãìû, ïðåñëåäóÿ ñóãóáî ó÷åáíûå öåëè, à íå öåëü 
îêàçàòü íà êîãî-ëèáî ñèëüíîå áëàãîïðèÿòíîå âïå÷àòëåíèå, òåì íå 
ìåíåå ñïîñîáåí çàèíòåðåñîâàòü è ïîáóäèòü ê òâîð÷åñêîìó îñìûñëå-
íèþ è ïåðåîñìûñëåíèþ ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðîáëåì þðèäè÷åñêîé 
íàóêè. Äåëî â òîì, ÷òî â ðàìêàõ äàííîãî êóðñà çàòðàãèâàþòñÿ áàçî-
âûå, äåéñòâèòåëüíî êîíöåïòóàëüíûå íàó÷íûå èäåè, ñôîðìèðîâàííûå 
â ðàìêàõ îáùåé òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ýòè èäåè âûñòóïàþò 
èäåîëîãî-òåîðåòè÷åñêîé îñíîâîé ñîâðåìåííîé þðèñïðóäåíöèè. 
Ó÷åáíèê ñîñòîèò èç òðåõ ðàçäåëîâ: ïðîáëåìû ïðåäìåòà è ìåòî-
äîâ â òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è 
ïðîáëåì òåîðèè ïðàâà. Äàííàÿ ñòðóêòóðà â öåëîì ñîîòâåòñòâóåò 
êëàññè÷åñêîé ñòðóêòóðå êóðñà òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, ïðåïîäà-
âàåìîãî â ó÷ðåæäåíèÿõ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. Öåëü òàêîé ñèñòåìà-
òèçàöèè ñîäåðæàíèÿ ðàáîòû çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè äëÿ îáó-
÷àþùèõñÿ óäîáñòâà ðàáîòû ñ íàñòîÿùèì ó÷åáíèêîì ïðè èçó÷åíèè 
ñîáñòâåííî òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Îäíàêî åñëè òåîðèÿ ãîñó-
äàðñòâà è ïðàâà ïðèçâàíà ñôîðìèðîâàòü ó îáó÷àþùèõñÿ ïðåäñòàâëå-
íèÿ îá îñíîâíûõ þðèäè÷åñêèõ ïîíÿòèÿõ, êîíöåïöèÿõ, ìåõàíèçìàõ 
è êîíñòðóêöèÿõ, îáùèõ äëÿ âñåõ îòðàñëåâûõ þðèäè÷åñêèõ íàóê è 
äèñöèïëèí, òî íàñòîÿùèé êóðñ ïîãðóæàåò ÷èòàòåëÿ â îáùåòåîðåòè-
÷åñêóþ ïðîáëåìàòèêó ïðàâîâîé íàóêè, îáðàùàåò åãî âíèìàíèå íà 
íàëè÷èå àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ ðåøåíèÿ, êàçàëîñü áû, óæå ðå-
øåííûõ ïðîáëåì. Êðîìå ýòîãî, íàñòîÿùèé êóðñ îáðàùàåòñÿ ê àêòó-
àëüíûì äëÿ ñîâðåìåííîé ïðàâîâîé íàóêè è ïðàêòèêè òåìàì, ïîíÿ-
òèÿì è êàòåãîðèÿì, êîòîðûå ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñ íå òîëüêî 
äëÿ ñòóäåíòîâ è êóðñàíòîâ, íî è äëÿ ìîëîäûõ èññëåäîâàòåëåé — ìà-
ãèñòðàíòîâ, àñïèðàíòîâ, àäúþíêòîâ, à òàêæå äëÿ ñîñòîÿâøèõñÿ ó÷å-
íûõ è þðèñòîâ-ïðîôåññèîíàëîâ. Âïðî÷åì, êðóã ÷èòàòåëåé, êîòîðûì 
àäðåñîâàí ìàòåðèàë íàñòîÿùåé ðàáîòû è êîòîðûì, â ñâîþ î÷åðåäü, 
ýòîò ìàòåðèàë ìîæåò áûòü èíòåðåñåí, íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ïðåäñòàâè-
òåëÿìè þðèäè÷åñêîãî ïðîôèëÿ è ïðîôåññèè. Ðàáîòà ìîæåò ïðåä-
ñòàâëÿòü öåííîñòü äëÿ âñåõ èíòåðåñóþùèõñÿ ïðîáëåìàòèêîé âîç-

íèêíîâåíèÿ ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà êàê 
ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ. 
 
À â ò î ð ñ ê è é  ê î ë ë å ê ò è â 

Ì.Ì. Ðàññîëîâ — äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð 
À.È. Êëèìåíêî — äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, íà÷àëüíèê 

êàôåäðû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîñ-
ñèè èìåíè Â.ß. Êèêîòÿ 

Í.À. Êîëîêîëîâ —  äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ñóäüÿ Âåðõîâ-

íîãî Ñóäà ÐÔ â ïî÷åòíîé îòñòàâêå, èñïîëíÿþùèé îáÿçàííîñòè çàâåäóþùåãî 
êàôåäðîé ñóäåáíîé âëàñòè, ïðàâîîõðàíèòåëüíîé è ïðàâîçàùèòíîé äåÿòåëü-
íîñòè Ìîñêîâñêîãî ïåäàãîãè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà 
Â.Ï. Ìàëàõîâ — çàñëóæåííûé ðàáîòíèê âûñøåé øêîëû Ðîññèéñêîé 

Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ïðîôåññîð êàôåäðû 
òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè èìå-
íè Â.ß. Êèêîòÿ 
À.À. Îïàëåâà —   äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ïðîôåññîð êà-
ôåäðû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïðàâà Óíèâåðñèòåòà ïðîêóðàòóðû 
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
Â.Â. Îêñàìûòíûé — çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð 
þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, çàâåäóþùèé êàôåäðîé òåîðèè è èñòîðèè 
ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè À.Ñ. Ãðèáîåäîâà 
Í.Ä. Ýðèàøâèëè —  êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, êàíäèäàò èñòîðè÷å-
ñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè, ïðîôåññîð êàôåäðû ãðàæäàí-
ñêîãî ïðàâà è ïðîöåññà Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè èìåíè 
Â.ß. Êèêîòÿ; êàôåäðà ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äèñöèïëèí Óíèâåðñèòåòà ïðî-
êóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
Ò.Ý. Êàëëàãîâ — êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò, çàâåäóþùèé êà-
ôåäðîé êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà Ãîðñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî àãðàðíîãî 
óíèâåðñèòåòà 
À.À. Êàëüãèíà —  êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò, çàâåäóþùèé êà-
ôåäðîé ãðàæäàíñêîãî è àðáèòðàæíîãî ïðîöåññà Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííî-
ãî èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé (Óíèâåðñèòåò) ÌÈÄ Ðîññèè 
À.Þ. Êèðñàíîâ — êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóä-
íèê ÍÈÈ îáðàçîâàíèÿ è íàóêè, àäâîêàò, àäâîêàò ìåæäóíàðîäíîãî êëàññà 

È.È. Ìàçóðîâ — êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðû ãîñóäàð-

ñòâåííî-ïðàâîâûõ äèñöèïëèí Ñìîëåíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà 
À.À. Ìåöãåð — êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðû ÷àñòíîãî 
ïðàâà Èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ïðàâà Ãîñóäàðñòâåííîãî 
óíèâåðñèòåòà óïðàâëåíèÿ  

È.Í. Ïðàâêèíà — êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðû ãîñó-

äàðñòâåííî-ïðàâîâûõ äèñöèïëèí Ìîñêîâñêîé àêàäåìèè Ñëåäñòâåííîãî 
êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 

Ä.Â. Ñîëîâüåâ — íàó÷íûé ñîòðóäíèê — ýêñïåðò Íàó÷íî-èññëåäî-
âàòåëüñêîãî öåíòðà ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû è èññëåäîâàíèé 
À.À. Èâàíîâ — äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò 

 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел I 

Проблемы предмета 
и методов теории 
государства и права 

 
 
 
 
 
Глава 1. Проблемы предмета и методологии 
государства и права 
 
 
 
 

 

Глава 1 

Проблемы предмета 
и методологии 
теории государства и права 

 
 
Âûÿñíèòü, ÷òî ñîñòàâëÿåò ñóòü ïðåäìåòà òåîðèè ãîñóäàðñòâà è 
ïðàâà, áûëî âñåãäà íå ïðîñòî, à òåì áîëåå ñåé÷àñ, êîãäà ïîñëå ðàñ-
ïàäà ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû è ÑÑÑÐ íèçâåðãàþòñÿ ìíîãèå 
èäåè è êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, ñ÷èòàâøèåñÿ íåçûáëåìî 
ïðî÷íûìè, à íîâûå åùå ñëàáû è íå îôîðìèëèñü. È ýòî âïîëíå åñ-
òåñòâåííî. Âåäü åùå Ãåãåëü â ïðåäèñëîâèè «Ôèëîñîôèè ïðàâà» 
îòìå÷àë: «Ïîíÿòèå ïðåäìåòà íå ÿâëÿåòñÿ ïðèðîäíûì íàøèì äîñ-
òîÿíèåì… Ìûñëü î ïðàâå íå åñòü íå÷òî òàêîå, ÷òî êàæäûé îáëàäàåò 
íåïîñðåäñòâåííî; ëèøü ïðàâèëüíîå ìûøëåíèå åñòü çíàíèå è ïîçíà-
íèå ïðåäìåòà, è íàøå ïîçíàíèå äîëæíî áûòü ïîýòîìó íàó÷íûì»1. 
Îäíàêî åñëè ïðèäåðæèâàòüñÿ ýòîé ìûñëè Ãåãåëÿ, òî, åñòåñò-
âåííî, âîçíèêàåò âîïðîñ: ÷òî åñòü ïðåäìåò òåîðèè ãîñóäàðñòâà è 
ïðàâà, åñëè äî ñèõ ïîð ó þðèñòîâ íå âûðàáîòàëîñü ÷åòêîãî è «ïðà-
âèëüíîãî ìûøëåíèÿ… çíàíèÿ è ïîçíàíèÿ» ïðåäìåòà ýòîé íàóêè? 
Ñâèäåòåëüñòâîì ýòîãî, â ÷àñòíîñòè, ÿâëÿþòñÿ ñàìûå ðàçíûå, ïðî-
òèâîïîëîæíûå îïðåäåëåíèÿ ïðåäìåòà òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. 
Âîò íåêîòîðûå èç íèõ: â ðàìêàõ ïðåäìåòà òåîðèè ãîñóäàðñòâà 
è ïðàâà âûÿâëÿåòñÿ, îïðåäåëÿåòñÿ è ðàçðàáàòûâàåòñÿ âñÿ íàó÷íàÿ 
(îáùåòåîðåòè÷åñêàÿ) ïðîáëåìàòèêà þðèñïðóäåíöèè, ïðîáëåìàòèêà 
åå íàó÷íîé êîíöåïöèè è ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà, åå ñèñòåìû è 
ñòðóêòóðû, îíòîëîãè÷åñêèõ, ãíîñåîëîãè÷åñêèõ è àêñèîëîãè÷åñêèõ 
õàðàêòåðèñòèê, åå ìåñòà è ðîëè â ñèñòåìå äðóãèõ íàóê (Â.Ñ. Íåðñå-
ñÿíö). Ïðåäìåòîì òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ñëóæàò ïðàâîâûå è 
ãîñóäàðñòâåííûå ÿâëåíèÿ, çàêîíîìåðíîñòè èõ âîçíèêíîâåíèÿ è 
ðàçâèòèÿ, à òàêæå îáúåêòèâíûå ñîöèàëüíûå çàêîíîìåðíîñòè, îïðå-
äåëÿþùèå îñîáûå ñâîéñòâà, ÷åðòû, ïðèçíàêè ïðàâà è ãîñóäàðñòâà, 
èõ âçàèìîñâÿçü è âçàèìîäåéñòâèå, èõ íàçíà÷åíèå è îòíîøåíèå ê 
äðóãèì ÿâëåíèÿì (Ä.À. Êåðèìîâ). 
Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà èìååò äåëî ñ òàêèìè ñòîðîíàìè è 
ïðîöåññàìè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé æèçíè, êàê ïðîöåññû âîçíèê-

                                          
1 Ãåãåëü Ã.Â.Ô. Ñî÷. Ì., 1990. Ò. VII. Ñ. 19. 

Глава 1. Проблемы предмета и методологии теории государства и права 
 
7

íîâåíèÿ, ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà (Ì.Í. Ìàð÷åí-
êî). Ïðåäìåòîì òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ÿâëÿþòñÿ ïîëèòè÷å-
ñêèå ïðîöåññû â ãîñóäàðñòâå è îáùåñòâå, èõ þðèäè÷åñêîå îôîðì- 
ëåíèå (Â.Å. Ãóëèåâ). Ïðåäìåòîì òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà âû-
ñòóïàþò òàêèå ÿâëåíèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè, êàê ãîñóäàðñòâî è 
ïðàâî, îñíîâíûå çàêîíîìåðíîñòè èõ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ, èõ 
ñóùíîñòü, íàçíà÷åíèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå â îáùåñòâå, à òàêæå 
îñîáåííîñòè ïîëèòè÷åñêîãî è ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ è ïðàâîâîãî 
ðåãóëèðîâàíèÿ (Â.Ì. Êîðåëüñêèé è äð.)1. 
Î÷åâèäíî, ÷òî ýòè îïðåäåëåíèÿ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â íèõ êîí-
öåíòðèðóåòñÿ âíèìàíèå íà ãîñóäàðñòâå, ïðàâå âîîáùå, íàó÷íîé 
êîíöåïöèè þðèñïðóäåíöèè è äð., âñå æå ðàçíûå, ðàçíîïëàíîâûå è 
ïî õàðàêòåðó, è ïî íàáîðó ïðîáëåì è âîïðîñîâ: è ïî îáúåìó, è ïî 
íàïðàâëåííîñòè. Âñå æå îñòàåòñÿ áåç îòâåòà âîïðîñ: ÷òî ÿâëÿåòñÿ 
ïðåäìåòîì òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ïðèìåíèòåëüíî ê ñîâðåìåí-
íûì óñëîâèÿì îáùåñòâåííîé æèçíè? 
Äëÿ òîãî ÷òîáû âûÿñíèòü ïðåäìåò ëþáîé íàóêè íà ñîâðåìåí-
íîì ýòàïå, íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì åå èñ-
ñëåäîâàíèÿ, êàêîâ êðóã âîïðîñîâ, êîòîðûå â íåé ðàññìàòðèâàþòñÿ, 
êàêîâû ìåñòî, çíà÷åíèå è ðîëü ýòîé íàóêè â îáùåé ñèñòåìå íàóê. 
Ïðè êëàññèôèêàöèè íàóê íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñëåäóþ-
ùèì êðèòåðèåì: êàêèå ÿâëåíèÿ ìèðà, ïðåäìåòû è ñòîðîíû ÿâëåíèé è 
ïðåäìåòîâ èçó÷àåò íàóêà. Ýòèì îïðåäåëÿþòñÿ åå õàðàêòåð è ïðåä-
ìåò, ìåñòî è íàçíà÷åíèå. Îò ýòîãî çàâèñèò, ñëåäîâàòåëüíî, åå 
âçàèìîîòíîøåíèå ñ äðóãèìè íàóêàìè. 
Òàêîé êðèòåðèé ÿâëÿåòñÿ íå ïðîèçâîëüíûì, à ñòðîãî íàó÷íûì, 
òàê êàê èñõîäèò èç îáúåêòèâíîãî ìèðà ÿâëåíèé, îñîáåííîñòåé ñàìèõ 
îáúåêòîâ èññëåäîâàíèÿ êàæäîé íàóêè. Ìíîãîîáðàçèþ ìèðà ÿâëåíèé 
ñîîòâåòñòâóåò ìíîãîîáðàçèå íàóê. È ÷åì áîëåå ðàçíîñòîðîííèì è 
ãëóáîêèì ÿâëÿåòñÿ ñàìî ïîçíàíèå ÷åëîâåêîì îáúåêòèâíîãî ìèðà, òåì 
áîëüøå äèôôåðåíöèðóåòñÿ è ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íàêîïëåííûé íàóêîé 
ìàòåðèàë. Ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå ñàìîñòîÿòåëüíûå îòðàñëè íàóêè. Íî òàê 
êàê íàóêà îòðàæàåò äåÿòåëüíîñòü ëþäåé è ïðèçâàíà ïîìîãàòü ðåøå-
íèþ ïðàêòè÷åñêèõ âîïðîñîâ, ñèñòåìà íàóê íàõîäèòñÿ â òåñíîé ñâÿçè 
ñ ïðàêòèêîé, êîòîðàÿ âûçûâàåò ê æèçíè íîâûå ÿâëåíèÿ è óñòðàíÿåò 
ñòàðûå, ñ ðàçâèòèåì îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, êóëüòóðû, äóõîâíîé 
ñðåäû, ó÷ðåæäåíèé, èíôîðìàöèîííîé òåõíèêè è ò.ä. 
Íåò è íå ìîæåò áûòü âå÷íîé è íåèçìåííîé äëÿ âñåõ âðåìåí è 
íàðîäîâ ïðèãîäíîé ñèñòåìû íàóê. Ñèñòåìà íàó÷íûõ äèñöèïëèí 
ìåíÿåòñÿ è ðàçâèâàåòñÿ âìåñòå ñ ðàçâèòèåì îáùåñòâà. Òàê, ñèñòåìà 
þðèäè÷åñêèõ íàóê â ïîñëåäíèå ãîäû ïîïîëíèëàñü òàêèìè íîâûìè 

                                          
Êåðèìîâ Ä.À. Ïðîáëåìû îáùåé òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ì., 2001. Ò. 1. Ñ. 12. 

Раздел I. Проблемы предмета и методов государства и права 
 
8 

íàïðàâëåíèÿìè, êàê ôèíàíñîâîå, ýêîëîãè÷åñêîå, ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîå, êîììåð÷åñêîå, êîìïüþòåðíîå ïðàâî. Èçìåíåíèÿ, ïðîèñ-
õîäÿùèå â ñèñòåìå íàóê, õàðàêòåðå, ïðåäìåòå êàæäîé íàóêè, èìå-
þò ïîä ñîáîþ îáúåêòèâíûå îñíîâàíèÿ, à íå ÿâëÿþòñÿ ñëåäñòâèåì 
êàêîé-ëèáî ïðîèçâîëüíîé ãðóïïèðîâêè çíàíèé è ïðîáëåì îòäåëü-
íûìè ó÷åíûìè è ïðåïîäàâàòåëÿìè. 
Óñòàíîâèòü ïðåäìåò òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà — çíà÷èò âû-
ÿñíèòü, êàêèå ÿâëåíèÿ äåéñòâèòåëüíîñòè, ñòîðîíû ýòèõ ÿâëåíèé 
èçó÷àþòñÿ â äàííîé îòðàñëè çíàíèÿ. Èç ñàìîãî íàçâàíèÿ äèñöèï-
ëèíû, äà è èç âûøåïðèâåäåííûõ îïðåäåëåíèé, ïîíÿòíî, ÷òî îíà 
îòíîñèòñÿ ê ãðóïïå îáùåñòâåííûõ íàóê. Åå ïðåäìåò — ãîñóäàðñòâî 
è ïðàâî êàê îáùåñòâåííûå ÿâëåíèÿ. 
Ãîñóäàðñòâî — ýòî îñîáàÿ óíèâåðñàëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíè-
çàöèÿ îáùåñòâà, îáëàäàþùàÿ íå òîëüêî ïóáëè÷íîé ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòüþ è ñïåöèàëèçèðîâàííûì àïïàðàòîì ðåãóëÿòèâíîãî 
âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, âûðàæàþùèå ïðåæäå 
âñåãî èíòåðåñû äîìèíèðóþùåãî ñîöèàëüíîãî ñëîÿ ëþäåé (êëàññà, 
ýëèòû è äð.), íî è âûïîëíÿþùàÿ «îáùèå óïðàâëåí÷åñêèå äåëà» äëÿ 
âñåõ ãðàæäàí è îñóùåñòâëÿþùàÿ ñïåöèôè÷åñêèé àðáèòðàæ â îáùå-
ñòâå. Ïðàâî — ýòî ñîâîêóïíîñòü èëè ñèñòåìà ïðàâèë ïîâåäåíèÿ 
(íîðì), âûðàæàþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ âîëþ îáùåñòâà, íàïðàâëåí-
íûõ íà ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è îõðàíÿåìûõ â 
ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ñèëîé ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. 
Òàêèì îáðàçîì, òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà èìååò äåëî ñ îïðåäå-
ëåííîé ÷àñòüþ îáùåñòâåííûõ ÿâëåíèé, ãîñóäàðñòâîâåä÷åñêèõ è ïðàâî-
âûõ, ò.å. ñ ãîñóäàðñòâîì è ïðàâîì â èõ âçàèìîñâÿçè è âçàèìîäåéñòâèè. 
Ñîïîñòàâèì ýòó íàóêó ñ òàêèìè îáùåñòâåííûìè íàóêàìè, êàê 
ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ (åå ïðåäìåò — ýêîíîìèêà, ýêîíîìè÷åñêèå 
îòíîøåíèÿ â îáùåñòâå), ïîëèòîëîãèÿ (ïðåäìåò — ïîëèòè÷åñêèå 
ñèñòåìû è ïîëèòè÷åñêîå ñîçíàíèå îáùåñòâà), ïñèõîëîãèÿ (ïðåä- 
ìåò — ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ ïñèõîëîãè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ ëè÷-
íîñòè), ýòèêà (ïðåäìåò — ýòè÷åñêèå ïðàâèëà è îòíîøåíèÿ ÷ëåíîâ 
îáùåñòâà). Íå ñëîæíî ïîíÿòü, ÷åì îíà îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ íàóê: 
ó íåå ñâîé, îñîáûé ïðåäìåò — ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. Ýòî îáùåñò-
âåííûå ÿâëåíèÿ, îòëè÷àþùèåñÿ îò ýêîíîìèêè, ïîëèòè÷åñêèõ ñèñ-
òåì, ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ, ýòè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ò.ä. (õîòÿ 
òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ñ ýòèìè íàóêàìè ïåðåñåêàåòñÿ). 
Èëè ñîïîñòàâèì åå ñ òàêîé âñåîõâàòûâàþùåé íàóêîé, êàê ôè-
ëîñîôèÿ. Ôèëîñîôèÿ èçó÷àåò íàèáîëåå îáùèå çàêîíîìåðíîñòè 
ðàçâèòèÿ ïðèðîäû îáùåñòâà è ìûøëåíèÿ. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è 
ïðàâà, â îòëè÷èå îò ôèëîñîôèè, èçó÷àåò òîëüêî çàêîíîìåðíîñòè 
ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ïðèòîì â ÷àñòè åãî ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé 

Глава 1. Проблемы предмета и методологии теории государства и права 
 
9

ôîðìû ñóùåñòâîâàíèÿ. Ðåøàÿ ñîáñòâåííûå ïðîáëåìû, òåîðèÿ ãî-
ñóäàðñòâà îïèðàåòñÿ íà âûâîäû ôèëîñîôñêîé íàóêè, èç íåå â çíà-
÷èòåëüíîé ìåðå ÷åðïàåò ñâîè èäåè è âîççðåíèÿ. Ôèëîñîôñêèå 
ïðåäñòàâëåíèÿ (íàïðèìåð, î òîì, êàêèì äîëæíî áûòü ãðàæäàíñêîå 
îáùåñòâî) âî ìíîãîì îïðåäåëÿþò ñóæäåíèÿ è âûâîäû ïðàâîâåäîâ 
î êîíêðåòíûõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ÿâëåíèÿõ, ãîñóäàðñòâå è 
ïðàâå. Âìåñòå ñ òåì, ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâî è ïðàâî èìåþò ñâîè 
ñïåöèôè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè, íà èõ èññëåäîâàíèè è àêöåíòèðó-
åò ñâîå âíèìàíèå òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. 
Òåñíàÿ ñâÿçü ñóùåñòâóåò ìåæäó òåîðèåé ãîñóäàðñòâà è ïðàâà è 
èñòîðèåé ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ïðåäìåòîì èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è 
ïðàâà ÿâëÿåòñÿ ôàêòè÷åñêîå, äëèâøååñÿ â òå÷åíèå èçâåñòíîãî ïðî-
ìåæóòêà âðåìåíè ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â îòäåëüíî âçÿòîé 
ñòðàíå èëè â ãðóïïå ñòðàí. Çàäà÷à èñòîðèè — òî÷íîå, íàó÷íîå, 
ñèñòåìàòè÷åñêîå èçëîæåíèå è îáúÿñíåíèå ïðîöåññîâ, ôàêòîâ, ñî-
áûòèé, èìåâøèõ ìåñòî â îïðåäåëåííûé ïåðèîä. Åå ìàòåðèàë ðàñ-
ïîëàãàåòñÿ â õðîíîëîãè÷åñêîì ïîðÿäêå, ïî ïåðèîäàì. 
Ïîäëèííî íàó÷íàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà — åå ïåðèîäè-
çàöèÿ, õàðàêòåðèñòèêà êàæäîãî ïåðèîäà, îöåíêà òîãî èëè èíîãî 
þðèäè÷åñêîãî ïàìÿòíèêà, âûÿñíåíèå ïðè÷èí, âûçâàâøèõ èçìåíå-
íèÿ â äàííîì ãîñóäàðñòâå, çàêîíîäàòåëüñòâå, â ïðàâîâîé ñèñòåìå è 
ïð., — ïðåäïîëàãàåò ïðàâèëüíîå ïîíèìàíèå ñàìîé ñóùíîñòè ãîñó-
äàðñòâà è ïðàâà, çíà÷åíèå îáùèõ çàêîíîìåðíîñòåé èõ ðàçâèòèÿ.  
 òî æå âðåìÿ òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ïðèõîäèò ê ñâîèì óòâåð-
æäåíèÿì ïóòåì èçó÷åíèÿ è òåîðåòè÷åñêîãî îáîáùåíèÿ èñòîðè÷åñêî-
ãî ìàòåðèàëà, àíàëèçà êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ ñîáûòèé, ïðîöåñ-
ñîâ, ôàêòîâ. 
Áëèçîê ïî ñîäåðæàíèþ ê òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ïðåäìåò 
èñòîðèè ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ ó÷åíèé. Ïî ñóùåñòâó, èñòîðèÿ 
ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ ó÷åíèé — ýòî èñòîðèÿ ñàìîé òåîðèè ãî-
ñóäàðñòâà è ïðàâà â åå ðàçâèòèè. Â ýòîé èñòîðèè òåîðèÿ ïðåäñòàåò 
â âèäå ðàçëè÷íûõ êîíöåïöèé àíàëèçà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé äåé-
ñòâèòåëüíîñòè. Âçãëÿäû ìûñëèòåëåé äðåâíîñòè, Ñðåäíåâåêîâüÿ è 
ïîçäíåéøèõ èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ íà òå èëè èíûå ÿâëåíèÿ ãîñóäàðñò-
âà è ïðàâà ïîçâîëÿþò âûÿâèòü èñòîðè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü ñîîòâåòñò-
âóþùèõ ïðîáëåì, ïîêàçàòü ïðååìñòâåííîñòü â âîçíèêíîâåíèè è 
ðàçâèòèè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ èäåé, ðàñêðûòü èñòîêè çàðîæ-
äåíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ öåííîñòåé, ïîêàçàòü ìåõàíèçì èõ 
çàêðåïëåíèÿ â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè. 
Âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ñâÿçàíî ñ ïîÿâëåíèåì 
êëàññîâ, íåðàâåíñòâà, ýêñïëóàòàöèè ëþäåé â îáùåñòâå, íåîáõîäè-
ìîñòüþ ðåãóëèðîâàíèÿ óñëîæíÿþùèõñÿ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, 

Раздел I. Проблемы предмета и методов государства и права 
 
10 

êîíôëèêòîâ è ò.ä. Ñóùåñòâîâàíèå ãîñóäàðñòâà è ïðàâà íåîòäåëèìî 
îò ñóùåñòâîâàíèÿ äàííûõ ôàêòîðîâ. Ïîñêîëüêó ñóùåñòâóþò ñîöè-
àëüíûå êëàññû, ïîñòîëüêó ãîñóäàðñòâî è ïðàâî, ïî êðàéíåé ìåðå â 
íûíåøíåé ôîðìå, íå èñ÷åçíóò. 
Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî íåðàçðûâíî ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé è ïåðå-
ïëåòàþòñÿ â ñâîåì ïîñòðîåíèè è äåéñòâèè. Óñòðîéñòâî ãîñóäàðñòâà, 
îðãàíèçàöèÿ åãî ìåõàíèçìà, îðãàíîâ, ó÷ðåæäåíèé íàõîäÿò âûðàæå-
íèå è çàêðåïëåíèå â íîðìàõ ïðàâà. Ïîâñåäíåâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ãî-
ñóäàðñòâà, îñóùåñòâëåíèå åãî ôóíêöèé âêëþ÷àåò â ñåáÿ íàïèñàíèå 
è ïðèíÿòèå íîðì ïðàâà, èõ íåïîñðåäñòâåííîå ïðèìåíåíèå, îáåñ-
ïå÷åíèå èõ äåéñòâèÿ. 
×òî êàñàåòñÿ ïðàâà, òî åãî ñóùåñòâîâàíèå ñëîæíî ïðåäñòàâèòü 
áåç ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ñèëîé ñâîåé âëàñòè ïðèäàåò íîðìàì 
ïðàâà îáùåîáÿçàòåëüíûé è ðåãóëÿòèâíûé õàðàêòåð. Ïðàâî òåñíî 
ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ àïïàðàòîì ãîñóäàðñòâà, ñïîñîáíûì ïðèíóæ-
äàòü ê ñîáëþäåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îò-
ðàæåíèå â ïðàâå èíòåðåñîâ øèðîêèõ íàðîäíûõ ìàññ ñïîñîáíî ëåãè-
òèìèðîâàòü äåéñòâóþùóþ ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. 
Êàæäîìó èçâåñòíî, êàêóþ áîëüøóþ ðîëü èãðàþò ãîñóäàðñòâî è 
ïðàâî â æèçíè íàøåãî îáùåñòâà. Ïîíÿòíî, ïî÷åìó âîïðîñû ãîñó-
äàðñòâà è ïðàâà ïðèâëåêàëè ê ñåáå îãðîìíîå âíèìàíèå ëþäåé, íà-
÷èíàÿ ñî âðåìåí ãëóáîêîé äðåâíîñòè. Îñîáåííî áîëüøîå çíà÷åíèå 
ïðèîáðåòàþò ýòè âîïðîñû â íàø âåê â ñâÿçè ñ îáîñòðåíèåì ñîöè-
àëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé, âíåäðåíèåì öèôðîâûõ òåõíîëîãèé â ðàç-
ëè÷íûå ñôåðû æèçíè îáùåñòâà, ãëîáàëüíûì èçìåíåíèåì êëèìàòà, 
áîðüáîé ñ áîëåçíÿìè è äð. 
Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, äàþùàÿ íàó÷íîå çíàíèå ýòèõ âàæ-
íûõ îáùåñòâåííûõ ÿâëåíèé, — îäíà èç îñíîâíûõ îáùåñòâåííûõ 
íàóê. Íî, êàê èçâåñòíî, ãîñóäàðñòâî è ïðàâî èçó÷àþòñÿ íå òîëüêî 
ýòîé íàóêîé. Ïîìèìî íåå ñóùåñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå þðèäè÷å-
ñêèå äèñöèïëèíû: êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî, àäìè-
íèñòðàòèâíîå, óãîëîâíîå, ãðàæäàíñêîå, ïðåäïðèíèìàòåëüñêîå, ñå-
ìåéíîå, ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî, óãîëîâíûé è ãðàæäàíñêèé ïðîöåññ, 
ôèíàíñîâîå, èíôîðìàöèîííîå ïðàâî è äð. Îíè íàçûâàþòñÿ îòðàñ-
ëåâûìè, èëè ñïåöèàëüíûìè, þðèäè÷åñêèìè äèñöèïëèíàìè. Ñàìî 
èõ íàçâàíèå óêàçûâàåò íà òî, ÷òî êàæäàÿ èç íèõ èçó÷àåò îòäåëüíóþ 
îòðàñëü ïðàâà, îòäåëüíóþ ÷àñòü ïðàâîâîé ìàòåðèè, îòäåëüíóþ 
ãðóïïó ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, à íå âñþ ñèñòåìó ïðàâà êàê îïðåäå-
ëåííóþ ñîâîêóïíîñòü è åäèíñòâî âñåõ îòäåëüíûõ îòðàñëåé ïðàâà. 
Êàæäàÿ èç òàêèõ äèñöèïëèí èçó÷àåò îïðåäåëåííóþ, áîëåå èëè ìå-
íåå îãðàíè÷åííóþ ñèñòåìó íîðì è îáëàñòü äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, 
íàïðèìåð, ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ (óãîëîâíîå ïðàâî), â îáëàñòè