Адвокатура в России

 
Адвокатура 
в России 
 
Под научной редакцией 
Заслуженного юриста Российской Федерации,  
доктора юридических наук, профессора Г.Б. Мирзоева, 
кандидата юридических наук, доктора экономических наук,  
профессора, лауреата премии Правительства РФ  
в области науки и техники  Н.Д. Эриашвили 
 
Под общей редакцией 
Заслуженного юриста Российской Федерации,  
доктора юридических наук, вице-президента  
Федеральной палаты адвокатов РФ А.П. Галоганова 
 
Седьмое издание,  
переработанное и дополненное 
 
Допущено Министерством образования 
Российской Федерации в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности 030501 «Юриспруденция» 
 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»,  
по дистанционным образовательным технологиям (ДОТ); 
по научной специальности «Судебная власть, прокурорский надзор,  
организация правоохранительной деятельности, адвокатура» 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений,  
обучающихся по направлению «Юриспруденция» 
 
Рекомендовано Международным научно-исследовательским  
центром судебной экспертизы и исследований  
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению подготовки «Юриспруденция» 
 
 
 
 
Закон и право  Москва  2021 

УДК 347.965(470+571)(075.8) 
ББК 67.75(2Рос)я73-1 
       А28 
 
 
К о л л е к т и в  а в т о р о в: 
Н.И. Газетдинов, А.П. Галоганов, Д.А. Иванов, О.В. Исаенкова, 
С.Я. Казанцев, Н.А. Колоколов, В.А. Мамонтов, Г.Б. Мирзоев,  
М.И. Никитин, Ю.С. Потапова, А.В. Тумаков, Ю.А. Федорова,  
А.Е. Шарихин, Н.Д. Эриашвили 
 
 
 
 
 Адвокатура в России: учеб. пособие для студентов вузов,  
А28 обучающихся по направлению «Юриспруденция» / под 
науч. ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили; под общ. ред. 
А.П. Галоганова. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: 
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2021. — 367 с.  
I. Мирзоев, Гасан Борисович. 
II. Эриашвили, Нодари Дарчоевич. 
III.  Галоганов, Алексей Павлович.  
 
ISBN 978-5-238-03514-7 
Агентство CIP РГБ 
 
 
Представлены сущность и задачи адвокатуры, история развития российской адвокатуры, приведены формы адвокатских образований, их 
взаимоотношения с государственными и правоохранительными органами, права и обязанности адвокатов. Дан сравнительный анализ организации и деятельности российской и зарубежной адвокатуры. 
Особое внимание акцентировано на этических основах судебного 
представительства, осуществляемого адвокатами, на содержании и пределах адвокатской тайны, границах самостоятельности адвоката в процессе адвокатской деятельности, процессуальной независимости адвоката. 
Для студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция», 
аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также руководителей соответствующих хозяйствующих субъектов. 
 
 
 
ББК 67.75(2Рос)я73-1 
 
 
 
ISBN 978-5-238-03514-7 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2002, 2008, 2010, 2011, 2015, 2020, 2021 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания. Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами 
или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства. 

 
 
Введение 
 
 
 
Адвокатура является важнейшим институтом гражданского 
общества. Зарождение адвокатуры принято связывать со становлением гражданского общества в Древней Греции и Древнем Риме. 
Прототипом адвокатуры являлись так называемая родственная 
адвокатура и патронат, которые со временем превратились в отдельный вид профессиональной юридической деятельности.   
В России элементы судебного представительства упоминаются 
в достаточно ранних источниках — Псковской судной грамоте 
(1467 год), Судебнике Ивана Грозного (1550 год) и Соборном 
уложении царя Алексея Михайловича (1649 год). Однако формирование института адвокатуры принято связывать с судебными 
реформами Александра II (1864 год). 
Современная российская адвокатура находится в непрерывном 
процессе развития и самосовершенствования. Институт адвокатуры является  неотъемлемой составляющей построения современного гражданского общества. 
Закрепление в 1993 году на конституционном уровне модели  
правового государства, где права и свободы граждан стали рассматриваться как высшая ценность, обусловило необходимость 
комплекса реформ во всех сферах жизни государства и общества 
Российской Федерации. 
Эти реформы затронули сферы уголовного, гражданского, административного законодательства, а также потребовали изменений на 
законодательном уровне  сферы  адвокатской деятельности. 
Деятельность современной российской адвокатуры регламентируется в первую очередь Федеральным законом от 31 мая 2002 г. 
¹ 63-ФЗ (ред. от 21.07.2020)  «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»1, который учитывает требования 
как национального законодательства, так и международного права.   
Нормы, связанные с участием адвоката в разных видах процессов, содержатся в соответствующем процессуальном законодательстве. 
Представляется, что изучение института адвокатуры не может 
строиться исключительно на комментировании действующего законодательства и предполагает изучение истории вопроса и зару                                                 
1 Далее по всему тексту Закон об адвокатуре. 

бежного опыта. В связи с этим в настоящее дополненное  издание 
включена история возникновения и становления института адвокатуры в России за рубежом. Кроме того, в учебном пособии нашли отражение правовые и организационные основы деятельности 
адвоката, статус адвоката, нравственные аспекты адвокатской деятельности, вопросы адвокатского производства, а также современная организация и деятельность адвокатуры  за рубежом. Для придания пособию практической направленности здесь  используются 
материалы судебной и арбитражной практики, научные публикации практикующих адвокатов и юристов, а также международноправовые документы, касающиеся адвокатской деятельности. 
Адвокатура как учебная дисциплина (учебный курс) — это систематизированный для оптимизации процесса обучения учебный 
материал об адвокатуре как науке, ее основных постулатах и категориях. Наряду с другими отраслями правовых знаний она рассматривается как атрибут общечеловеческой культуры, способствующий развитию общей правовой культуры. 
Тематика учебного курса по учебной дисциплине «Адвокатура в 
России», представленного в рамках этого пособия, подобрана таким 
образом, чтобы студенты получили необходимый объем знаний о 
сущности и задачах адвокатуры, истории развития российской адвокатуры, формах адвокатских образований, об их взаимоотношениях с 
государственными и правоохранительными органами, о правах и обязанностях адвокатов, могли провести сравнительный анализ организации и деятельности российской и зарубежной адвокатуры. 
Главы 1—7 освещают такие аспекты дисциплины, как понятие 
«адвокатская деятельность», сущность, задачи и значение адвокатской деятельности и адвокатуры в России, история адвокатуры, 
организация и виды адвокатской деятельности, порядок и условия 
приобретения, прекращения, приостановления статуса адвоката, 
понятие «статус адвоката» и его содержание, его права и обязанности, нравственные основы деятельности, понятие «судебная 
речь адвоката», ее значение и структура. 
В главах 8—14 рассматриваются вопросы участия адвоката в 
конституционном, уголовном, гражданском, арбитражном, третейском и административном судопроизводствах, а также в исполнительном производстве. 
Главы 15—16 посвящены адвокатской деятельности за рубе- 
жом — участию адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским судом по правам человека, а также особенностям деятельности 
адвокатов в таких странах, как Англия, Германия, США и Франция. 
 
Авторы с благодарностью примут от читателей все замечания и 
пожелания.

 
 
Глава 1 
 
Общие положения 
об адвокатской деятельности 
и адвокатуре в России 
 
 
1.1. Право граждан на квалифицированную  
юридическую помощь 
Конституционные гарантии права  
на квалифицированную юридическую помощь 
 
В правовом государстве каждому человеку должно быть обеспечено равенство возможностей в наличии и использовании права на получение квалифицированной юридической помощи. Так, 
Конституция Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, обеспечивая право каждого на судебную защиту (ст. 46). Важная роль в реализации этой нормы принадлежит российской адвокатуре, особенность положения которой состоит в ее негосударственном характере. 
Адвокатура является важным институтом гражданского общества. Российская адвокатура юридически была учреждена в рамках Судебной реформы 1864 г. С тех пор она прошла большой 
исторический путь развития, включающий в себя ряд этапов, 
каждый из которых характеризуется определенными чертами и 
свойствами. 
Проблема права на судебную защиту приобретает в настоящее 
время повышенную общественную значимость. Граждане и организации широко используют предоставленное им конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи от адвокатов, осуществляющих судебную защиту и представительство по различным категориям уголовных, административных 
и гражданских дел от имени и в интересах обращающихся к ним 
физических и юридических лиц. 
Эффективность результатов деятельности работника любой 
профессии, в том числе и адвоката, зависит прежде всего от его 
профессионализма и взаимосвязанных между собой деловых ка

Глава 1 
 
6 
честв. Адвокат обязан хорошо знать суть и содержание своей работы, иметь необходимые теоретические знания и практические навыки для ее выполнения, добросовестно относиться к выполнению 
профессиональных обязанностей. 
В соответствии со ст. 48 Конституции РФ в нашей стране каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.  
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый 
в совершении преступления имеет право пользоваться помощью 
адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. 
Конституция РФ содержит необходимый с точки зрения современной мировой конституционной практики перечень процессуальных и институциональных гарантий обеспечения полноценного 
статуса личности. К ним относятся следующие права: 
1) на квалифицированную юридическую помощь, на судебную 
защиту прав и свобод (в том числе на оспаривание в суде незаконных 
действий (бездействия) и решений органов государственной власти и 
местного самоуправления, а также их должностных лиц); 
2) на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к 
подсудности которых данное дело отнесено законом; право на 
защиту; 
3) не свидетельствовать против самого себя и своих близких 
родственников;  
4) на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной 
власти или их должностных лиц; 
5) на обращение в межгосударственные органы за защитой 
прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, и др. 
Проблема обеспечения права на юридическую помощь имеет, 
помимо чисто правового содержания, политический, социокультурный, экономический и ряд других аспектов. Квалифицированная юридическая помощь в обстановке усложняющейся правовой 
системы и включения личности в общественную жизнь (политику, 
экономику, культуру) становится непременным условием социальной активности личности, а нередко и условием выживания. 
Однако формальное (декларативное) провозглашение прав и свобод личности может и не иметь существенной практической ценности без наличия эффективного правового механизма обеспечения этих прав и свобод, без развитой системы юридических, прежде всего конституционных, гарантий их обеспечения. 

Общие положения об адвокатской деятельности и адвокатуре в России 
 
7
Законодательное обеспечение права  
граждан на юридическую помощь 
В современной юрисдикции право на юридическую помощь 
относится к конституционным гарантиям прав и свобод человека, 
и в том числе к гарантиям правосудия. Это означает, что каждый, 
кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может 
получить ее, обратившись к адвокату. 
Адвокат должен строить свои отношения с клиентом на конфиденциальной основе, и он не вправе разглашать доверенные ему 
сведения. Данный признак адвокатуры придает ей некоторое сходство с деятельностью священнослужителей (религиозных объединений), обязанных хранить тайну исповеди. Защитники должны 
служить человеку, т.е. ни в коем случае своей «защитой» не навредить ему и никогда не оставлять его без сочувствия и посильной 
юридической помощи. 
Право на юридическую помощь в современном понимании 
значительно шире, чем право на помощь адвоката только в судопроизводстве. Юридическая помощь может потребоваться в любой 
жизненной ситуации, часто никак не связанной с судебным разбирательством. Поэтому действующее российское законодательство гарантирует право на юридическую помощь не только в уголовном процессе, но и во многих других сферах взаимоотношений 
государства и личности. 
Право на юридическую помощь лиц, лишенных свободы по 
приговору суда, закреплено в Уголовно-исполнительном кодексе 
РФ1. Для получения юридической помощи осужденные могут 
пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих 
право на оказание такой помощи (п. 8 ст. 12 УИК РФ). Так, по их 
заявлению им могут быть предоставлены свидания с адвокатами 
или иными лицами, имеющими право на оказание юридической 
помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут быть предоставлены наедине. 
Закон РФ от 2 июля 1992 года «О психиатрической помощи и 
гарантиях прав граждан при ее оказании»2 среди видов психиатрической помощи и социальной защиты, гарантируемых государством, называет консультации по правовым вопросам и другие виды 
юридической помощи в медицинских организациях, оказывающих 
психиатрическую помощь, стационарных организациях социаль                                                 
1 Далее — УИК РФ. 
2 Закон РФ от 2 июля 1992 г. ¹ 3185-1 (в ред. 08.12.2020) «О психиатрической 
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». 

Глава 1 
 
8 
ного обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами  (ст. 16). 
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»1 предусматривает правило, в соответствии с которым получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляется оказание помощи в получении юридических услуг, в том 
числе бесплатно, в защите прав и законных интересов  (ст. 20). 
Квалифицированная юридическая помощь и как принцип, и 
как предмет правового регулирования, и как вид профессиональной деятельности приобретает реальное значение и подлинную 
социальную ценность в гражданском обществе лишь в условиях 
законности и правопорядка, обеспечиваемого правовым государством. Законность представляет собой определенный режим общественной и государственной жизни. Это основа обеспечения и защиты прав личности и поддержания правопорядка в государстве. 
Оказывая юридическую помощь адвокат охватывает широкий 
круг действий: 
1) помощь клиенту в поиске необходимого нормативного правового акта, разъяснение его содержания; 
2) проведение консультаций и справок по правовым вопросам 
как в устной, так и в письменной форме   
3) содействие в составлении заявления, жалобы, ходатайства и 
других документов правового характера, аргументация позиции; 
4) представление интересов доверителя по налоговым правонарушениям; 
5) определение органа, который наиболее эффективно может 
разрешить возникшую проблему; 
6) осуществление представительства в суде или ином органе; 
7) ведение защиты по уголовному делу, представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве, в гражданскому судопроизводстве,  отстаивание законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности. 
1.2. Институт адвокатуры 
Понятие «адвокатура» 
Характеристика института адвокатуры раскрыта в статье 3 Закона 
об адвокатуре.  В частности, в Законе об адвокатуре отмечается: 
1) адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в сис                                                 
1 Федеральный закон от 28.12.2013 ¹ 442-ФЗ (в ред. 13.07.2020) «Об основах 
социального обслуживания граждан в Российской Федерации». 

Общие положения об адвокатской деятельности и адвокатуре в России 
 
9
тему органов государственной власти и органов местного самоуправления; 
2) адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов; 
3) в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, 
оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством 
Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи; 
4) каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ. 
Адвокатура в настоящее время в организационном плане формируется по территориальному принципу, а не при судах, как это 
было в России до 1917 года, т.е. в одном регионе действует только 
одна адвокатская палата, поскольку замкнутость адвокатуры при 
судах вела к определенному ограничению прав граждан на защиту 
и к зависимости адвокатуры от судебной власти. 
Эффективная защита адвокатами прав и законных интересов 
физических и юридических лиц путем оказания квалифицированной юридической помощи обеспечивается не только прямым 
указанием в Законе, но и такими демократическими правовыми 
принципами организации и деятельности института адвокатуры, 
как гуманизм, законность, добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправление и независимость адвокатуры от государственного и иного вмешательства в ее дела, тайна 
сведений, доверенных адвокату клиентами, и др. Система этих 
правовых принципов определяет сущность адвокатуры и отличие 
ее от других элементов правозащитной системы общества — государственных правоохранительных органов, правозащитных общественных организаций России. 
Сущность адвокатуры как одного из важнейших элементов 
правозащитной системы гражданского общества можно определить следующим образом. 
 
Адвокатура — это негосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, 
наделенных статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты 
их прав и законных интересов. 

Глава 1 
 
10 
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и 
интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. 
 
В этом определении заложена суть явления: адвокатура представляет и защищает не интересы государства или правосудия, а 
негосударственный, частный интерес. 
В свое время известный ученый в области юриспруденции 
Е.В. Васьковский писал:  
 
Адвокатура представляет собой не заместительницу тяжущихся как 
субъектов процесса, а фактор правосудия и элемент судебной организации, института той ветви публичного права, которая носит название судебного или процессуального1. 
 
В соответствии с Законом об адвокатуре адвокатура — некоммерческая организация. Она определена как «некоммерческое, 
самоуправляемое профессиональное объединение, основанное на 
индивидуальном членстве лиц, занимающихся адвокатской деятельностью». Как институт гражданского сообщества адвокатура 
не входит в систему органов государственной власти и местного 
самоуправления (ст. 3, 29, 31 и др. Закона об адвокатуре). Указание на некоммерческий характер означает, что адвокатура не ставит целью извлечение прибыли. Гонорары, поступающие в адвокатские образования за оказание правовой помощи адвокатами, 
используются для оплаты их труда, содержания технического аппарата, на хозяйственно-канцелярские расходы, а также для отчислений в страховые и пенсионные фонды. 
Адвокатские объединения самостоятельны и независимы от органов государственного управления — это один из важных принципов деятельности адвокатуры. Правовые основы взаимодействия 
адвокатуры с органами государственной власти — это один из 
концептуальных вопросов, ответ на который определяет в значительной мере правовой статус адвокатуры, ее место в системе государственных и общественных институтов. 
В книге «Организация адвокатуры» Е.В. Васьковский, исследуя 
принципы организации адвокатуры, отмечал, что адвокатура либо 
может вообще не иметь никакой организации, либо может быть 
организована по одному из трех типов: (1) государственной службы; (2) сословия, подчиненного дисциплинарной власти администрации или судов; (3) самоуправляемого сословия. 
                                                 
1 Васьковский Е.В. История адвокатуры. СПб., 1893. С. 25.