Теория права и государства. Введение в естественно-правовой курс

Российская академия наук
Институт государства и права

Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ
Юридический факультет им. М. М. Сперанского

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2024

Е. Г. Лукьянова

Теория права
и государства

Введение
в естественноправовой курс

Рекомендовано
Учебнометодическим объединением
по юридическому образованию высших учебных заведений
в качестве учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению
«Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»

УДК 34.01(075.8)
ББК 67.0я731
Л84

Об авторе
Елена Геннадьевна Лукьянова — доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой теории государства и
права им. Г. В. Мальцева Института права и национальной
безопасности РАНХиГС при Президенте РФ.

Лукьянова Е. Г.
Л84
Теория права и государства. Введение в естественноправовой курс : учебное пособие / Е. Г. Лукьянова. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2024. — 208 с.
ISBN 9785917681634 (Норма)
ISBN 9785160190471 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161022474 (ИНФРАМ, online)

Учебное пособие содержит систематическое изложение дисциплины «Теория права и государства» в духе естественноправовой методологии. В основе теоретикоправовых построений автора — сущность (идея) права, раскрываемая в естественноправовой теории через начала свободы, справедливости и формального равенства.
Сущность (идея) права служит исходной аксиомой развертывания
всей системы знаний о праве и государстве, подтверждаемых и иллюстрируемых эмпирическими данными.
В содержание учебного материала заложен методологический и
мировоззренческий потенциал, направленный не только на приобретение теоретикоправовых знаний, необходимых для дальнейшей
подготовки по отраслевым юридическим наукам и выработки навыков правовой оценки социальной действительности, но и на формирование у студентов правового сознания и правовой культуры.
Для студентов юридических вузов и всех читателей, интересующихся вопросами права и государства.

УДК 34.01(075.8)
ББК 67.0я731

ISBN 9785917681634 (Норма)
ISBN 9785160190470 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161022474 (ИНФРАМ, online)
© Лукьянова Е. Г., 2011

Содержание

Предисловие .........................................................................10

Часть первая. Введение

Тема 1. Предмет теории права и государства .......................13
Объект и предмет теории права и государства. Теория
права и государства в системе юридических наук, ее
роль. Задачи отраслевых (специальных) юридических
наук.

Тема 2. Функции теории права и государства .......................17
Понятие функции теории права и государства. Познавательная функция. Мировоззренческая функция. Воспитательная функция. Оценочная функция. Идеологическая функция. Практикоприкладная функция. Методологическая функция.

Тема 3. Методология теории права и государства ................20
Понятие метода и методологии. Эмпирические методы
и приемы. Позитивизм. Рационалистические методы и
приемы. Всеобщие, общенаучные и специальноюридические методы. Юридический метод, юридикодогматический (формальноюридический) метод, сравнительноправовой метод.

Тема 4. Естественноправовая теория
и позитивистские теории права ................................26
Основные черты естественноправовой теории. История развития естественноправовой теории. Позитивистские теории права: основные черты. Юридический позитивизм, этатический позитивизм, волюнтаристская
версия позитивистской теории права, нормативистская
теория права, историческая школа права, социологическая школа права.

Тема 5. Развитие теоретической юриспруденции в России ....34

Возникновение теоретической юриспруденции в России в начале XIX в. Законоведение. Развитие теории естественного права. Энциклопедии права. Развитие позитивистской школы права в России. Общая теория
права. Расцвет теоретической юриспруденции в России
в конце XIX — начале XX в. Советский этап. Современное состояние.

Часть вторая. Теория права

Тема 6. Формы бытия права .................................................42

Многообразие форм существования права. Идея (сущность) права. Правовое сознание. Объективное право.
Правовая деятельность.

Тема 7. Сущность (идея) права .............................................43

Право как единство начал свободы, справедливости
и формального равенства.

Тема 8. Правовое сознание, правовая культура
и правовой нигилизм ................................................46

Понятие правового сознания. Правовое сознание и правовое бытие. Структура правового сознания. Правовая
идеология и правовая психология. Виды правосознания. Правовая культура. Правовой нигилизм.

Тема 9. Принципы и аксиомы права .....................................53

Понятие принципов и аксиом права. Функции принципов права. Конкретизирующеконституирующая функция принципов права. Регулятивная функция принципов права. Виды принципов и аксиом права.

Тема 10. Субъективное и объективное право .......................58

Право в субъективном и объективном смысле. Признаки и определение объективного права.

6
Содержание

Тема 11. Социальные нормы ................................................63

Понятие и виды социальных норм. Мораль, ее особенности. Религиозные нормы. Корпоративные нормы.
Нравы (обычаи).

Тема 12. Нормы права ..........................................................69

Признаки и определение нормы права. Норма права и
субъективное право. Структура нормы права. Концепции структуры правовой нормы. Способы изложения
норм права в нормативных правовых актах. Виды правовых норм.

Тема 13. Система норм права ...............................................79

Понятие системы норм права. Элементы системы норм
права. Институты права. Отрасли права. Публичное и
частное право. Материальное и процессуальное право.
Юридический процесс и юридическая процедура. Процедурные нормы.

Тема 14. Правовое отношение ..............................................85

Признаки и определение правового отношения. Состав
правоотношения. Субъект правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность. Объект правоотношения. Виды субъективных прав. Виды правоотношений. Юридические факты. Фактический состав.
Юридические презумции и фикции.

Тема 15. Формы (источники) объективного права ................97

Понятие источника права. Понятие формы права. Виды
форм (источников) объективного права. Правовой обычай. Правовой прецедент. Правовая доктрина. Нормативный правовой акт: понятие и признаки. Виды нормативных правовых актов. Закон: понятие и признаки.
Нормативный договор.

Тема 16. Правоустановление ..............................................108

Понятие правоустановления. Правоустановление и
правообразование. Способы правообразования. Обычное (спонтанное) правообразование. Прецедентное,
или судейское, правообразование. Доктринальное правообразование. Виды правоустановления. Законодательный процесс: понятие, стадии.

Содержание
7

Тема 17. Юридическая техника ..........................................115

Понятие юридической техники. Задачи юридической
техники. Количественное и качественное упрощение
правового материала. Техника разработки нормативных
правовых актов. Систематизация норм права.

Тема 18. Реализация права .................................................120

Понятие и способы (формы) реализации права. Применение права: понятие и признаки. Стадии процесса
применения права. Акты применения права: понятие и
особенности. Формы правоприменительной деятельности. Пробелы в законе и способы их преодоления. Коллизии в законе и способы их разрешения.

Тема 19. Толкование права .................................................128

Понятие и способы толкования права. Грамматический,
систематический, логический, исторический, целевой
(телеологический), функциональный способы толкования. Логическое развитие норм. Виды толкования права.
Буквальное, ограничительное и распространительное
толкование.

Тема 20. Правонарушение ..................................................140

Признаки и определение правонарушения. Состав правонарушения. Субъект, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения. Виды
правонарушений.

Тема 21. Юридическая ответственность ............................149

Санкции за правонарушения. Меры защиты и меры
юридической ответственности. Виды юридической ответственности. Принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Иные меры правового принуждения.

Часть третья. Теория государства

Тема 22. Понятие государства ............................................158

Признаки государства. Связь права и государства. Государственная власть. Определение государства.

8
Содержание

Тема 23. Концепции сущности государства ........................162
Социологическая и юридическая концепции сущности
государства. Деспотия: понятие и признаки.

Тема 24. Функции и задачи государства .............................166
Признаки и определение функций государства. Виды
функций государства. Правоустановительная, правореализаторская и правозащитная (правоохранительная)
функции государства. Задачи государства. Социальное
государство.

Тема 25. Механизм государства .........................................169
Признаки механизма государства. Принцип разделения
властей. Определение механизма государства.

Тема 26. Государственный орган ........................................173
Признаки и определение государственного органа. Виды государственных органов. Судебные, законодательные и исполнительные органы государства. Бюрократия.

Тема 27. Форма (устройство) государства ..........................182
Понятие формы (устройства) государства. Факторы,
оказывающие влияние на форму (устройство) государства. Форма правления: понятие и виды. Форма территориального устройства: понятие и виды. Политический режим: понятие и виды.

Тема 28. Государство и гражданское общество ..................194
Понятие гражданского общества. Предпосылки гражданского общества. Частная собственность. Связь государства и гражданского общества. Развитие гражданского общества.

Список литературы .............................................................201

Содержание
9

Предисловие

Настоящая книга является учебным пособием, содержащим систематическое изложение в духе естественноправовой методологии ключевых вопросов учебной дисциплины «Теория государства и права» в соответствии с программой для высшего профессионального образования.
Причиной, побудившей к изданию данной книги, стали
в первую очередь интересы преподавания, а именно нехватка систематических и в то же время доступных для усвоения
студентами учебников по теории государства и права, содержащих научноадекватное и отвечающее потребностям
социальной практики изложение теоретикоправовых вопросов.
В отличие от большинства современных российских
учебников по теории государства и права, опирающихся на
унаследованную со времен советского тоталитаризма интерпретацию права как государственной воли, представленное издание строится на выработанных за многие столетия развития правовой мысли и подвергнутых в нашей
стране забвению правовых истинах, в первую очередь на
идее (сущности) права как формально равной и справедливой меры свободы личности.
Для того чтобы учебный материал был оптимально усвоен студентами, он изложен емко, логично и согласованно; из курса максимально исключены псевдонаучные и
неюридические проблемы, понятия и категории, ложные
политизированные построения и догмы, размывающие
предмет теоретикоправовой науки; традиционные теоретикоправовые понятия интерпретируются в их изначальном научном смысле.
В содержание книги заложен определенный мировоззренческий потенциал, он ориентирован не только на при

обретение студентами теоретикоправовых знаний и выработку навыков правовой оценки социальных явлений, но и
на формирование правового сознания и правовой культуры
и соответствующих поведенческих моделей свободной, независимой и ответственной личности.
Фундаментальные правовые положения и выводы, на
которых основывается предлагаемый учебный курс, являются результатом многовекового развития правовой мысли, сосредоточенной преимущественно на естественноправовой концепции. Особенностью естественноправовой
теории выступает нацеленность на познание внутренних
сущностных аспектов права, дающее, в отличие от господствующего ныне поверхностного формального изучения,
более глубокое и, самое главное, истинное знание. Раскрытие неизменных, устойчивых начал права — справедливости, свободы и равенства, т. е. его сущности (идеи), на базе
соответствующей методологии — главная черта естественноправовой теории.
Учебное пособие построено таким образом, что любое
теоретикоправовое положение обусловливает последующее и вытекает из предыдущего. Все теоретические положения и выводы представляют собой развитие от общего к
частному. При этом отправным пунктом развертывания
системы теоретикоправовых понятий служит сущность
(идея) права. Теоретический материал обосновывается и
иллюстрируется примерами, в том числе из современной
российской правовой практики.
Предлагаемые теоретикоправовые построения — результат не исключительно самостоятельной авторской разработки, в основу учебного пособия положены правовые
идеи классиков естественноправовой теории в ее идеалистической интерпретации: И. Канта, В. фон Гумбольта,
Б. Н. Чичерина, П. И. Новгородцева, И. В. Михайловского
и др., а также имеющие естественноправовые корни идеи
основателей либертарноюридической теории — В. С. Нерсесянца, В. А. Четвернина. Идейным фундаментом послужили также современные работы западных ученых. Однако

Предисловие
11

в учебных целях книга не обременена примечаниями со
ссылками на научные источники, которые так или иначе
были приняты во внимание при подготовке учебного пособия, во многих случаях они служили не единственным основанием для теоретикоправовых построений.
Учебное пособие адресовано преимущественно студентам, однако может стать полезным и всем тем, кто интересуется вопросами права и государства.

12
Предисловие

Часть первая
ВВЕДЕНИЕ

Тема 1. Предмет теории права и государства

Предмет науки — это то, что изучает данная наука. Предмет науки выступает составной частью объекта познания,
который является общим для всей группы родственных наук, в нашем случае юридических. Объектом юридических
наук, включая теорию права и государства, выступают право и государство как явления действительности в различных аспектах своего существования.
Предмет теории права и государства обусловлен ее характером как теоретической и одновременно юридической
науки. Любая теория (теоретическая наука) изучает закономерные и существенные связи в определенной области действительности. Поэтому теория права и государства изучает
общее, устойчивое, постоянное (закономерное) в праве и государстве, что и составляет ее предмет.
Предельно общее, постоянное (абсолютное) в тех или
иных вещах принято называть сущностью, или идеей. Теория
права и государства стремится изучить право и государство в
их сущности (идее), постичь наиболее общее, устойчивое, постоянное в их содержании и функционировании, другие юридические науки (гражданское право, уголовное право и т. д.)
изучают право и государство во всем многообразии форм и
содержания их конкретноисторического проявления.
Любая теория характеризуется целостностью, логической зависимостью одних ее элементов от других, построением из некоей совокупности исходных понятий и утверждений. Отталкиваясь от постигнутой сущности права и государства, теория права и государства разрабатывает
(развертывает, выводит) единую непротиворечивую систему общих для всех юридических наук правовых понятий и ка

тегорий. Каждый представитель специальной (отраслевой)
юридической науки предполагает, что общие вопросы права и государства уже решены, он пользуется готовым знанием, полученным из теории права и государства. Первым
общим понятием, которое разрабатывается теорией права и
государства, является понятие права, вторым — понятие государства. Ни одна специальная юридическая наука не решает вопроса о том, что есть право. И только теория права и
государства изучает понятие государства в его связи с правом.
На основе понятий права и государства разрабатываются
другие общие правовые понятия и категории, такие, например, как норма права, субъективное право, правовое отношение, форма права, правонарушение, юридическая ответственность, государственный механизм, государственный
орган и проч. Так формируется непротиворечивая система
знаний, то, что и принято называть теорией.
Помимо изучения и построения системы общих правовых
понятий, лежащих в основе специальных (отраслевых) юридических наук теория права и государства разрабатывает систему методов познания государственноправовой действительности. Вопросы методологии также не входят в область
специальных юридических наук, являются общими для них.
Для того чтобы выяснить, какое место в системе юридических наук занимает теория права и государства, необходимо рассмотреть систему юридических наук. Выделяются
следующие блоки:
1) науки философскотеоретического и исторического
характера (теория права и государства, философия права,
история права и государства, история правовых и политических учений);
2) отраслевые (специальные) юридические науки (гражданское право, уголовное право, государственное (конституционное) право, административное право, уголовнопроцессуальное право, гражданское процессуальное право и т. д.);
3) прикладные юридические науки (криминалистика,
криминология и др.);

14
Часть первая. Введение

4) науки, изучающие международное право (международное публичное право и др.).
Теория права и государства выступает как основополагающая, базисная теоретикометодологическая наука в
системе юридических наук. Научные данные, полученные
теорией права и государства (сущность права и государства,
система общих правовых понятий и категорий), становятся
фундаментом развития отраслевых (специальных) юридических наук, которые строят свое специальное знание, отталкиваясь от общих знаний из теории права и государства.
Например, в основу конструкций уголовного, административного, гражданского правонарушений должно быть положено теоретическое знание о сущности и признаках правонарушения вообще как нарушения или угрозы нарушения
субъективного
права
(равной
меры
свободного
поведения лица).
Задачи отраслевых юридических наук заключаются в познании права в его конкретных проявлениях, т. е. в виде
различных субъективных прав и складывающихся на их основе в разных областях социальной жизни правовых норм
(правил поведения). Познание предполагает открытие нового, еще неизвестного. Отраслевые (специальные) юридические науки открывают право в виде конкретных субъективных прав и правовых норм, пользуясь при этом научными данными теории права и государства. Например, наука
гражданского права, отталкиваясь от понятия и сущности
субъективного права, познает (открывает) разнообразные
субъективные права в сфере имущественных и некоторых
личных отношений (свобода владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, право требовать возмещения имущественного вреда, право истребовать свое имущество из
чужого незаконного владения, право на защиту чести и деловой репутации). Неправильно исчерпывать задачи отраслевых юридических наук только изучением (описанием)
официальных нормативных правовых текстов (форм (источников) права) и действующих правовых норм. Ведь
прежде чем описывать уже установленное право, его необходимо установить, и кому же как не отраслевым (специТема 1. Предмет теории права и государства
15