Стратегическое управление

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ 
УПРАВЛЕНИЕ

Учебник

Под редакцией доктора экономических наук, 
профессора, заслуженного деятеля науки РФ 
И.К. Ларионова

6-е издание

Рекомендовано
Государственным университетом управления
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент» 
(квалификация «магистр»)

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2023

Серия «Учебные издания для магистров»

Стратегическое управление: Учебник для магистров / Под ред. 
докт. экон. наук, проф. И.К. Ларионова. – 6-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. — 234 с.

ISBN 978-5-394-05325-2

В учебнике изложены основы стратегического управления общественным воспроизводственным процессом, развертывающимся на микро-, мезо-, макро-, мегауровнях экономики и охватывающим экономические системы всех этих уровней. Вопросы стратегического управления 
конкретизированы применительно к уникальным особенностям России. 
Для студентов магистратуры, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент», преподавателей вузов, а также государственных служащих, занятых вопросами стратегического управления.

С83

ISBN 978-5-394-05325-2 
© Коллектив авторов, 2013 
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2013
 

УДК 338.24 (075.8)
ББК 65.05я73
С83
Авторский коллектив:

И.К. Ларионов — д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ (руководитель авторского коллектива); А.Н. Герасин — д.э.н., профессор; О.Н. Герасина — д.э.н., профессор; 
Ю.А. Герасина — д.э.н., доцент; М.А. Гуреева — к.э.н., доцент; Л.П. Дашков — д.э.н., профессор; Е.А. Ехлакова — к.э.н.; И.И. Ларионова; С.В. Плеханов — к.э.н.; Т.С. Сальникова — к.э.н., 
доцент; М.А. Хончев — к.э.н., доцент.
Рецензенты:
К.В. Балдин — доктор экономических наук, профессор, МИРЭА — Российский технологический университет;
О.А. Новиков — доктор экономических наук, профессор, РГГУ.

Подписано в печать 28.09.2022. Формат 60×84 1/16. 
Бумага газетная. Печ. л. 14,75. Тираж 100 экз. 

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
129347, Москва, Ярославское шоссе, д. 142, к. 732
Тел.:  8 (495) 668-12-30, 8 (499) 182-01-58
E-mail: sales@dashkov.ru — отдел продаж;
office@dashkov.ru — офис; http://www.dashkov.ru

Оглавление

Г л а в а  1. ИСХОДНЫЕ ОСНОВЫ 
СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ....................... 7

1.1. Стратегическое управление как наука 
и учебная дисциплина............................................................ 7

1.2. Важнейшие понятия 
стратегического управления ..............................................18

1.3. Роль и значение стратегического управления 
в обществе и его экономике ...............................................25

1.4. Принципы стратегического управления .......................28

Г л а в а  2. МЕТОДОЛОГИЯ 
СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ .....................45

2.1. Основной блок стратегического управления 
(управленческий геном) .....................................................45

2.2. Всеобщие законы иерархии ...............................................57

2.3. Иерархический уровень и качество 
управленческих решений 
стратегического порядка .....................................................76

2.4. Разрастание разделения и кооперации 
общественного труда и усложнение 
на этой основе линий и сетей управления ....................85

2.5. Малая группа в контексте 
стратегии управления ..........................................................91

2.6. Методы и механизмы управления .................................100

2.7. Особенности стратегии 
социально-экономического управления .....................104

2.8. Краеугольный камень 
стратегического управления ............................................107

2.9. Взаимосвязь стратегии управления 
с управляемыми системами и их функциями ...........111

Г л а в а  3. ОСНОВНЫЕ РЫЧАГИ КОСВЕННОГО 
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПОРЯДКА .............................115

3.1. Информация и информационные потоки, 
их применение в стратегическом управлении ...........115

3.2. Деньги и денежные потоки как универсальное 
средство косвенного управления ...................................121

3.4. Сбалансированность власти 
и ответственности, контроль ...........................................134

Г л а в а  4. МЕТОДЫ ПРЯМОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО 
УПРАВЛЕНИЯ – ПЛАНИРОВАНИЕ 
И ПРОГРАММИРОВАНИЕ .........................................142

4.1. Основные этапы стратегического управления ..........142

4.2. Определение миссии структуры ....................................152

4.3. Изучение ситуации .............................................................156

4.4. Прогнозирование .................................................................157

4.5. Целеполагание ......................................................................159

4.6. Активизация факторов развития 
и их оптимальное комбинирование ..............................161

4.7. Стратегическое планирование 
и программирование ...........................................................166

4.8. Механизм осуществления 
стратегических решений, конкретизируемых 
в виде планов и программ .................................................170

4.9. Кадровое обеспечение процесса 
стратегического управления ............................................175

4.10. Мониторинг и контроль ....................................................179

4.11. Коррекция стратегического плана 
и конкретизирующих его программ ..............................182

Г л а в а  5. КОРПОРАТИВНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 
КАК ОСНОВНОЙ ПУТЬ РЕАЛИЗАЦИИ 
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ 
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ ................................184

5.1. Формирование и развитие 
корпоративных структур ..................................................184

5.2. Мезоэкономика и ее структурирование 
посредством корпорации ..................................................188

5.3. Корпорации особого типа .................................................194

5.4. Зарождение и развитие 
виртуальных корпораций .................................................197

5.5. Формирование народных корпораций 
в качестве важнейшего элемента 
социально-экономической стратегии России ...........206

5.6. Устойчивое прогрессивное 
социально-экономическое развитие 
региона на основе его превращения 
в единую многоотраслевую корпорацию, 
размещенную на единой территории ...........................216

5.7. Базирование на государственно-частном 
партнерстве стратегического управления 
развитием национальной экономики, 
превращаемой в единую 
универсальную корпорацию ............................................225

Гл а в а  1

ИСХОДНЫЕ ОСНОВЫ 
СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Стратегическое управление как наука 
и учебная дисциплина

Понятие «стратегическое управление» означает определенный ракурс управления, а именно стратегический. Чтобы дать 
определение и выяснить сущность стратегического управления, 
необходимо исходить из смысла образующих это понятие слов – 
«управление» и «стратегия». Для начала рассмотрим понятие 
«управление».
В ряде вузов изучаются такие учебные дисциплины, как 
стратегическое управление, стратегический менеджмент, социальное управление, социальный менеджмент, социология 
управления и др. Названия дисциплин могут варьироваться: 
например, основы управления, основы менеджмента и т. п., но 
в основе их лежат такие понятия (термины)1, как управление, 
менеджмент.
При анализе любого понятия необходимо иметь в виду следующее.
Во-первых, все понятия делятся на три типа:
а) общепринятые, т. е. однозначно определенные и одинаково понимаемые всеми представления данной науки и учебной 
дисциплины;

1 Термин – это имя, присваемое понятию. Понятие – это отражение в сознании факта реальности или сгустка причинно-следственных связей, как 
элементарного, так и сложного.

б) понимаемые различно в зависимости от субъективных особенностей ученого и преподавателя (часто в одном лице), причем 
в одних случаях частное, особенное понимание термина оговаривается авторами книги, статьи, учебника и т. п., а в других случаях – нет.
в) в одной части общепринятые, а в другой части понимаемые 
различно, что в одних случаях оговаривается, а в других – нет.
Во-вторых, часто ученые, преподаватели, специалисты ведут 
дискуссии по самым разным проблемам, используя понятия (термины), понимаемые ими различным образом. При этом они приписывают оппонентам то видение проблемы, которое вытекает 
из их понимания понятий (терминов), в то время как оппоненты 
представляют ее иначе, исходя из собственного толкования тех 
же самых терминов. Большинства споров во всех науках можно 
было бы избежать, если бы участники дискуссии достаточно четко определяли свое понимание тех терминов, значение которых 
не является общепринятым целиком или частично.
В-третьих, ряд понятий (терминов) в зависимости от контекста их употребления1 обладают различными уровнями глубины, 
а соответственно и смысла. Если значение термина может быть 
общепринятым, то смысл, являясь итогом внутренних усилий 
человека по постижению истины, всегда носит индивидуальноконкретный характер. Смысл и глубину понимания не всегда достаточно точно можно передать словесными формулировками, 
поскольку они возникают в самой глубине сознания индивидуальной сущности человека, в принципе невыразимой словами. 
Однако при помощи аналогий (часто в форме притч) можно способствовать тому, чтобы другой человек уловил смысл и постиг 

1 Например, когда говорится о четырех царствах природы на нашей планете, 
т. е. царстве минерала, растения, животного, человека, то все поймут термин 
«человек» однозначно. Но если термин «человек» используется в философском понятии, то для одних «человек» окажется биологическим существом, 
наделенным социальными функциями, а для других – духовной сущностью, 
использующей физический организм как средство для жизнепроявления 
в нашей жизни.

по возможности большую глубину понятия. С учетом индивидуализации смысла и различной глубины понимания избежать 
полностью споров в науке, вызванных различным толкованием 
одних и тех же терминов, невозможно. Полемика может быть сведена лишь к известному минимуму.
В-четвертых, многие понятия (термины), особенно в науках 
об обществе, включая экономическую науку, тесно связаны с 
жизненно важными интересами людей. По этой причине люди, и 
ученые в том числе, движимые различными ценностными оценками и намерениями, вкладывают в понятия (термины) совершенно разные значения, сильно окрашенные эмоциями и искаженные волевыми устремлениями. Благодаря этому в науках порождаются споры, направленные не на постижение истины, а на 
одержание победы в идеологическом информационном поединке 
с противником.
Учитывая вышесказанное, попытаемся выяснить значение 
и смысл краеугольных для нашей дисциплины понятий (терминов): управление и менеджмент.
«Управление», как известно, термин русскоязычный, а «менеджмент» – англоязычный. Их применение в зависимости от 
договоренности может осуществляться различным образом, причем во всех случаях оно оказывается правомерным.
Позиция 1. Термины «управление» и «менеджмент» являются полностью равнозначными синонимами, означая одно и то же, 
но на разных языках.
Позиция 2. Термин «управление» шире, чем «менеджмент». 
«Управление» охватывает управленческую деятельность по отношению ко всем видам управляемых объектов или систем. 
«Менеджмент» представляет собой управление организациями, 
объектами, ориентированными на рынок. В таком понимании 
он взаимопереплетается с маркетингом. Причем и менеджмент 
может быть представлен как особая часть маркетинга, и сам маркетинг может рассматриваться как особая разновидность менеджмента. Так, многие специалисты определяют маркетинг как 
комплексное управление всеми видами деятельности компании 

(включая производство и сбыт) под углом зрения ее ориентации 
на рынок (в экономической науке можно насчитать сотни определений маркетинга, причем одни считают его наукой, другие – искусством, третьи одновременно наукой и искусством).
Позиция 3. «Управление» – это процесс, а «менеджмент» – 
это методы его осуществления.
Какая из трех позиций истинна, вопрос спорный. Но такой 
подход является неконструктивным: нужно договориться о значении терминов. Если всеобщей договоренности достичь не удается, то каждый автор должен оговаривать, в каком значении он 
употребляет соответствующий термин.
Рассмотрим наиболее характерные формулировки терминов «управление» и менеджмент», имея в виду их привязку 
к  социально-экономической сфере.
«Управлять – направлять ход, движение кого-, чего-нибудь, 
руководить действиями кого-, чего-нибудь» (Ожегов С.И. Словарь 
русского языка. М.: Русский язык, 1987. С. 683).
«Менеджмент – эффективное и производительное достижение целей организации посредством планирования, организации, 
лидерства (руководства) и контроля над организационными ресурсами» (Дафт Р.Л. Менеджмент. СПб.: Питер, 2001. С. 802).
«Управленческая деятельность… по определению предполагает воздействие на других людей в целях организации их совместной деятельности» (Карпов А.В. Психология менеджмента. М.: 
Гардарики, 1999. С. 43). «Несмотря на огромное количество исследований по данному вопросу, до сих пор отсутствует целостная 
и обобщающая характеристика содержания управленческой деятельности» (Там же. С. 47).
Многим использование понятий «управление» и «менеджмент» может показаться бесспорным. Однако специалисты часто полагают иначе: «Имеет место поразительная нехватка фактов о том, что же в действительности делают руководители» (см.: 
Мескон М., Альберт М., Хоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992).
В «Толковом словаре» В. Даля «управлять» означает «править, давать ход, направление, распоряжаться, заведовать, быть