Сравнительная политология

Т. А. Яшкова

СРАВНИТЕЛЬНАЯ 
ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебник

4-е издание

Рекомендовано уполномоченным учреждением 
Министерства образования и науки РФ —
Государственным университетом управления 
в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся по направлениям 
подготовки «Политология», «Международные отношения», 
«Социология» (квалификация (степень) «бакалавр»)

Регистрационный номер рецензии 029 от 30 января 2014 г.
(Федеральный институт развития образования)

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2023

Серия «Учебные издания для бакалавров»

Яшкова Т. А. 
Сравнительная политология: Учебник для бакалавров /
Т. А. Яшкова. — 4-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. — 606 с.

ISBN 978-5-394-05174-6

В учебнике раскрываются теоретические и методологические основы прикладной политической мысли. Рассматриваются основные исследовательские подходы, школы в политологии, а 
также исторические аспекты развития сравнительной политологии. Особая роль отводится глобализации, трансформации, политической модернизации в условиях новой геополитической картины современного мирового сообщества. 
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям 
подготовки «Политология», «Международные отношения», «Социология», а также специалистов в области политологии, геополитики, международных отношений.

Я96

ISBN 978-5-394-05174-6 
© Яшкова Т. А., 2014
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2014

УДК  32
ББК  66
Я96

Рецензенты:
Н. А. Комлева — доктор политических наук, профессор, академик 
и член президиума Академии геополитических проблем, академик Международной академии дискурс-анализа, почетный работник высшего профессионального образования РФ; 
А. В. Копылов — доктор политических наук, профессор Военной академии Генерального штаба (ВАГШ), заместитель председателя диссертационного совета по общественным наукам, ведущий научный сотрудник 
научно-исследовательского центра ВАГШ.

Подписано в печать 10.09.2022. Формат 6090 1/16. 
Бумага офсетная № 1. Печ. л. 38. 
Тираж 100 экз. 

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
129347, Москва, Ярославское шоссе, д. 142, к. 732
Тел.:  8 (495) 668-12-30, 8 (499) 182-01-58
E-mail: sales@dashkov.ru — отдел продаж;
office@dashkov.ru — офис; http://www.dashkov.ru

Содержание

ВВЕДЕНИЕ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Раздел I. ПРЕДМЕТНОЕ ПОЛЕ И МЕТОДОЛОГИЯ 
СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11
Глава 1. Методология становления сравнительной 
политологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11
1.1. Понятие сравнительной политологии 
(Comparative Politics)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11
1.2. Сравнительный метод  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  16
Глава 2. Исторические этапы развития сравнительной 
политологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  35
2.1. Становление сравнительной политологии   . . . . . . . . . .  35
2.2. Традиционная сравнительная политология . . . . . . . . .  44
2.3. “Новая” сравнительная политология  . . . . . . . . . . . . . . . .  50
2.4. Плюралистический этап сравнительной 
политологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  58
2.5. Неоинституциональный этап сравнительной 
политологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  61
Глава 3. Основные исследовательские подходы 
и школы в политологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  66
3.1. Институциональный и новый институциональный 
подходы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  67
3.2. Бихевиоральный и постбихевиоральный подходы . . . . . 71
3.3. Системный и структурно-функциональный 
подходы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  74
3.4. Марксизм как методология анализа политики. . . . . .  81
3.5. Психологический подход  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  85
3.6. Основные политические школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  89

Раздел II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ КАК ФАКТ 
СРАВНЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  95
Глава 4. Политическая система  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  95
4.1. Понятие политической системы 
и история проблемы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  95
4.2. Типология политических систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Глава 5. Политическая власть   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

5.1. Власть как центральная категория 
сравнительной политологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
5.2. Легитимность власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
5.3. Особенности развития политической власти 
на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Глава 6. Государство как политический институт . . . . . . . . . . 148
6.1. Понятие государства. Основные признаки 
и функции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
6.2. Сравнительный анализ форм правления . . . . . . . . . . . 155
6.3. Государство будущего развития  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Глава 7. Политическая элита   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
7.1. Понятие элиты. Основные функции элит   . . . . . . . . . . 177
7.2. Классические теории элит   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
7.3. Типология политических элит  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
7.4. Сравнительная характеристика советской 
и российской элит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

Глава 8. Феномен политического лидерства . . . . . . . . . . . . . . . . 197
8.1. Категориально-понятийный аппарат 
политического лидерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
8.2. Историко-политологический аспект 
политического лидерства в современном мире   . . . . . . . . 208
8.3. Особенности развития политического лидерства 
на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Глава 9. Политические партии и партийные системы . . . . . . 225
9.1. Понятие и признаки политической партии   . . . . . . . . 225
9.2. Типология политических партий и партийных 
систем. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
9.3. Особенности развития партийных систем 
на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

Глава 10. Избирательные системы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
10.1. Понятие и функции выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
10.2. Избирательная система. 
Виды избирательных систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
10.3. Эффективность выборов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
10.4. Альтернативность избирательной системы   . . . . . . 267

Раздел III. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ 
В КОНТЕКСТЕ СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ   . . 273
Глава 11. Политические изменения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
11.1. Понятие политических изменений . . . . . . . . . . . . . . . . 273
11.2. Типология политических изменений  . . . . . . . . . . . . . . 279
11.3. Особенности политических изменений 
в современном мире . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Глава 12. Политическая модернизация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
12.1. Основные подходы к толкованию политической 
модернизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
12.2. Понятийно-категориальный аппарат 
политической модернизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
12.3. Виды политической модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . 304
12.4. Специфика политической модернизации 
на современном этапе развития в Российской 
Федерации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Глава 13. Политическое прогнозирование   . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
13.1. Понятие политического прогнозирования. . . . . . . . . 321
13.2. Объективные основы и условия политического 
прогнозирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
13.3. Принципы и методы политического 
прогнозирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Глава 14. Политическая стабильность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
14.1. Понятие политической стабильности   . . . . . . . . . . . . . 341
14.2. Основные подходы к изучению политической 
стабильности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
14.3. Политическая стабильность в Российской 
Федерации на современном этапе развития  . . . . . . . . . . . 360
Глава 15. Демократизация  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
15.1. Историко-политологический аспект 
развития демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
15.2. Модели демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
15.3. Третья волна демократизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
Глава 16. Политический конфликт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
16.1. Понятие политического конфликта   . . . . . . . . . . . . . . . 402
16.2. Типология политического конфликта  . . . . . . . . . . . . . 408
16.3. Развитие политического конфликта 
в современных условиях (на примере 
международного конфликта)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412

Глава 17. Феномен цветных революций  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
17.1. Понятие и символика цветных революций. . . . . . . . 434
17.2. Основные компоненты цветных революций   . . . . . . 443
17.3. Особенности “цветных революций” 
на постсоветском пространстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
Глава 18. Политическое решение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
18.1. Сущность политического решения  . . . . . . . . . . . . . . . . 457
18.2. Типология политических решений  . . . . . . . . . . . . . . . . 464
18.3. Особенности принятия политических решений 
в современном обществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471

Раздел IV. ОБЩЕСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ПОЛИТИКУ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
Глава 19. Политическая культура  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
19.1. Сущность понятия политической культуры 
и ее роль в обществе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
19.2. Структура и этапы формирования 
политической культуры  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
19.3. Типология политической культуры  . . . . . . . . . . . . . . . 495
19.4. Особенности развития политической культуры 
на современном этапе развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
Глава 20. Этнополитика и национализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
20.1. Понятие этнополитики и ее роль в мировом 
сообществе   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
20.2. Этничность как политический ресурс . . . . . . . . . . . . . 524
20.3. Национализм и его типология. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
20.4. Роль национализма в современном обществе  . . . . . 543
Глава 21. Мультикультурализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
21.1. Понятие мультикультурализма  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558
21.2. Особенности мультикультурализма на Западе . . . 569
21.3. Особенности развития мультикультурализма 
в Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576

БИОГРАФИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

ЛИТЕРАТУРА   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605

ВВЕДЕНИЕ

Политическая мысль впервые начала принимать форму 
науки в XIX в. и с тех пор находится в постоянном развитии. 
Именно политология заложила фундамент знаний, на основе которого появились другие науки, изучающие политическую реальность. Еще в трудах великих мыслителей Древнего мира — Конфуция, Геродота, Демокрита, Платона, Аристотеля и др. — ставились и решались вопросы об отношениях между государством и его подданными, главой государства 
и народом, о качествах, необходимых политическому лидеру, и проч. Формированию же современной сравнительной 
политологии как самостоятельной системной науки в немалой степени способствовали труды таких исследователей, как 
М. Вебер, В. Парето, Э. Берштейн, К. Поппер, Г. Алмонд, Д. Истон, М. Дюверже, Дж. Сартори, и других ученых.
Сравнительная политология является одной из самых востребованных на сегодняшний день социально-политических 
наук. Спектр явлений, которые она изучает, включает в себя 
все стороны общественной и политической жизни, рассматриваемые во взаимосвязи между собой. Сравнительная политология позволяет проводить анализ текущих, прошлых 
и будущих событий, находить и объяснять закономерности 
развития политических систем в целом и их отдельных этапов в частности. Несмотря на то, что в сферу деятельности 
сравнительной политологии входят явления, изучением которых занимаются смежные общественно-политические науки, именно методы сравнительной политологии позволяют 
создать четкую картину распределения политической власти внутри государства и баланса политических сил на международной арене.

Методы изучения объективной реальности, используемые данной наукой, позволяют достигнуть самых разнообразных результатов. Господствующим методом данной науки во 
время ее становления был сравнительный анализ, и этот метод продолжает себя оправдывать на современном этапе, когда сравнительная политология заняла одну из ключевых позиций среди исследовательских дисциплин на Западе. Тем 
не менее в арсенале данной науки есть и другие общенаучные методы, такие как метод политического моделирования, 
кратко- и долгосрочного прогнозирования, а также сбор статистических данных. 
Таким образом, за весь период своего развития сравнительная политология вобрала в себя богатейшую теоретическую и методологическую базу наряду с серьезной ориентацией на практическое применение, выражающееся в попытках отразить, объяснить и спрогнозировать современные реалии политического развития: проблемы демократии в современном мире, изменение роли и значения политических элит, 
а также нарастание политических конфликтов. Одной из наиболее актуальных тем, на которых акцентируют свое внимание многие ученые и исследователи, является глобализация 
во всех ее проявлениях. Существуют опасения, что унификация общественной политической жизни, привносимая глобализацией, угрожает самому существованию сравнительных 
политологических исследований. Однако наряду с этой тенденцией в последние десятилетия можно наблюдать появление новых эволюционных форм знакомых политических явлений: национализма, регионализма, мультикультурализма и др., которые становятся актуальны для данной науки. 
В целом сравнительная политология нисколько не теряет своей популярности в контексте глобализации, а напротив, способна предложить адекватные решения и ответы новым проблемам и вызовам.
Предлагаемый учебник по сравнительной политологии 
разработан на основе современных подходов к рассмотрению 
политических явлений и процессов с использованием новейших западных и отечественных источников. Он призван помочь студенту, изучающему основы политической науки по

средством метода сравнительного анализа происходящих в 
современном мире событий, а также развить у него способность к критическому и самостоятельному мышлению в рамках категорий сравнительной политологии.
В результате освоения дисциплины студент должен:
знать: 
• актуальные проблемы и тенденции развития сравнительной политологии;
• важнейшие процессы из сферы политологии, происходившие в мире;
• основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук, 
• важнейшие явления в общественном сознании, общественной мысли, культуре;
уметь: 
• использовать полученные знания и навыки по сравнительной политологии (освоение основных теоретикометодологических подходов в политической компаративистике, знание современных школ и концепций в сравнительной политологии, владение навыками сравнительного анализа политических систем и институтов);
• использование основных положений и методов политической науки и науки о международных отношениях при решении профессиональных задач;
• анализировать современные политические и международные проблемы и процессы;
владеть навыками: 
• научных исследований в сфере политических процессов и отношений, методами анализа и интерпретации представлений о политике, государстве и власти;
• оценки состояния и динамики международно-политических процессов;
• социологического, политологического и политикопсихологического анализа, подготовки справочного материала для аналитических разработок;
быть компетентным:
• в профессиональном плане в разрешении политических 
задач современного международного сообщества.

Учебник включает четыре раздела, объединяющих 21 
главу. 
Первый раздел “Предметное поле и методология сравнительной политологии” призван ознакомить студентов с 
методологическими и понятийными основами сравнительной политологии, он содержит введение, основные исторические этапы развития сравнительной политологии; рассматривает основные исследовательские подходы и школы политологии в целом. 
Во втором разделе — “Политическая власть как факт 
сравнения” — студенты изучают политическую систему, генерацию власти, развитие государства, зарождение элиты, 
феномен лидерства, а также возникновение партии и избирательной системы в целом. 
Третий раздел “Политические изменения в контексте 
сравнительной политологии” представлен следующей тематикой: политические изменения, политическая модернизация, 
политическое прогнозирование, политическая стабильность, 
демократизация, политический конфликт, феномен цветных 
революций, политическое решение. Он знакомит читателя с 
историей реформирования и коренных изменений в современном обществе. 
В четвертом разделе “Общественное взаимодействие и 
его влияние на политику” рассмотрены вопросы политической 
культуры, этнополитики и национализма, мультикультурализма, которые на данный момент являются актуальными. 
Каждая глава учебника включает в себя учебный материал и контрольные вопросы, которые могут быть использованы как для текущего модульного контроля, так и для самостоятельной работы. 
В учебник также включен биографический справочник. 
Учебник интересен и полезен всем, кто изучает политологию, в частности сравнительную политологию, и стремится разобраться в сложном многообразии современной политики, научиться оценивать происходящие события и процессы, 
а также применять полученные знания на практике.