Планирование на предприятии

Р. В. Савкина

ПЛАНИРОВАНИЕ 
НА ПРЕДПРИЯТИИ

Учебник

5-е издание, стереотипное

Рекомендовано 
Государственным университетом управления
в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся 
по направлению подготовки «Экономика»

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2023

Серия «Учебные издания для бакалавров»

УДК 338.984
ББК 65
С13

Савкина Р. В.
Планирование на предприятии: Учебник для бакалавров / 
Р. В. Савкина. — 5-е изд., стер. — М.: Издательско-
торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. — 
320 с.

ISBN 978-5-394-05146-3

В учебнике рассматривается система планирования 
на предприятии, в том числе принципы и методы разработки 
планов, обоснование комплекса планов в их взаимоувязке 
и последовательности расчетов. Вопросы обоснования плановых 
показателей излагаются с учетом современных подходов 
и методик в планировании: бюджетирования, контроллин-
га, бизнес-планирования, программно-целевого планирования. 
Особое внимание уделяется финансовому планированию с использованием 
комплексного подхода к обоснованию  планов. Отдельные 
положения конкретизированы для предприятий сферы 
услуг с учетом специфики их хозяйственной деятельности. 
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению 
подготовки «Экономика», а также практических работников 
сферы услуг.

С13

ISBN 978-5-394-05146-3 
© Савкина Р. В., 2013
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2013

Автор:
Р. В. Савкина — доктор экономических наук, профессор РЭУ им. Г. В. Плеханова.

Рецензент:
В. И. Кравцова — доктор экономических наук, профессор, заслуженный 
деятель науки РФ.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Глава 1. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ 
ПЛАНИРОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.1. Сущность и необходимость планирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2. Принципы планирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3. Методы планирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.4. Технология планирования: этапы и последовательность  . . . 27
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Глава 2. СИСТЕМА ПЛАНОВ И ИХ МЕСТО 
В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.1. Система планов и их классификация. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.2. Планирование в системе управления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ 
НА ПРЕДПРИЯТИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.1. Информационное обеспечение процесса планирования. . . . . 47
3.2. Организация планирования на предприятии  . . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.3. Показатели планов и их классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Глава 4. СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ 
СФЕРЫ УСЛУГ КАК ОБЪЕКТА ПЛАНИРОВАНИЯ. . . . . . . . . . 61
4.1. Услуга как специфический товар. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
4.2. Спрос и предложение на рынке услуг  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
4.3. Особенности хозяйственной деятельности предприятий 
на рынке услуг  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Глава 5. РИСКИ И ИХ УЧЕТ В ПЛАНИРОВАНИИ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПРЕДПРИЯТИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
5.1. Классификация рисков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

5.2. Прогнозирование рисков и потерь от их наступления. . . . . . . 75
5.3. Меры по снижению рисков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

Глава 6. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 
НА ПРЕДПРИЯТИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
6.1. Цели, задачи и методы разработки стратегических 
планов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
6.2. Порядок разработки стратегического плана . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Глава 7. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. . . . . . . . . . . 96
7.1. Понятие, принципы, методы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
7.2. Порядок разработки комплексных целевых программ. . . . . 101
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Глава 8. БИЗНЕС-ПЛАН: СТРУКТУРА, ЛОГИКА 
И МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
8.1. Виды бизнес-планов и их характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
8.2. Этапы разработки бизнес-плана. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
8.3. Структура бизнес-плана  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
8.4. Реализация бизнес-плана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Глава 9. ПЛАНИРОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
9.1. Основные процедуры планирования коммерческой 
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
9.2. Показатели планирования коммерческой деятельности. . . 123
9.3. Логика обоснования плана коммерческой деятельности 
предприятия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
9.4. Определение цели развития коммерческой 
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
9.5. Прогнозирование показателей коммерческой 
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
9.6. Разработка концепции коммерческой деятельности  . . . . . . . 131
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

Глава 10. ОЦЕНКА И ПЛАНИРОВАНИЕ 
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ  . . . . . . . . . . . 137
10.1. Оценка конкурентных позиций предприятия . . . . . . . . . . . . . 137

10.2. Планирование конкурентоспособности предприятия . . . . . 150
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

Глава 11. ПЛАН ПО ТРУДУ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ . . . . . . . . . . . . 155
11.1. Разделы и показатели плана по труду и заработной 
плате. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
11.2. Численность и квалификационный состав работников  . . . 159
11.3. План по мотивации и стимулированию труда  . . . . . . . . . . . . . 165
11.4. План по расходам на оплату труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
11.5. План по развитию персонала  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
11.6. План социально-культурного развития коллектива . . . . . . 180
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Глава 12. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАТРАТ И СЕБЕСТОИМОСТИ 
ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
12.1. Классификация затрат. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
12.2. Порядок планирования затрат. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
12.3. Планирование амортизационных отчислений . . . . . . . . . . . . . 199
12.4. Планирование налоговых выплат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

Глава 13. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
13.1. Сущность и основные принципы финансового 
планирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
13.2. Основные виды планов в финансовом планировании 
и порядок их расчета  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
13.3. План по объему деятельности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
13.4. Баланс доходов и расходов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
13.5. План денежных поступлений и выплат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
13.6. Баланс активов и пассивов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
13.7. План по источникам и использованию инвестиционных 
ресурсов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
13.8. Сводный финансовый план  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

Глава 14. ВНУТРИФИРМЕННОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ 
КАК ПОДСИСТЕМА ФИНАНСОВОГО 
ПЛАНИРОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
14.1. Понятие бюджетирования и его назначение. . . . . . . . . . . . . . . 261
14.2. Система внутрифирменных бюджетов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268

14.3. Бюджетное планирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

Глава 15. КОНТРОЛЛИНГ В СИСТЕМЕ ПЛАНИРОВАНИЯ  . . . . . 285
15.1. Сущность и место контроллинга в системе 
планирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
15.2. Контроль: виды и функции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294

Глава 16. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ 
УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
16.1. Эффективность плановых расчетов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
16.2. Организация выполнения планов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Контрольные вопросы и задания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

ГЛОССАРИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

ЛИТЕРАТУРА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314

Приложение 1. Паспорт комплексной целевой программы  . . . . . . . . . 316

Приложение 2. Характеристика относительных показателей 
эффективности предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317

ВВЕДЕНИЕ

При переходе на рыночное хозяйствование планирование 
имеет особую значимость для обеспечения ресурсами расширенного 
кругооборота производственных фондов, достижения 
высокой результативности бизнеса, создания условий, обеспечивающих 
платежеспособность и финансовую устойчивость 
предприятия.
Планирование — один из экономических методов управления, 
выступающий как основное средство определения перспектив 
развития субъекта планирования, с расчетом необходимых 
ресурсов и методов достижения намеченных объемов деятельности.

Планирование является необходимой предпосылкой эффективной 
и стабильной предпринимательской деятельности, 
что предопределяет формирование методической базы предполагаемого 
бизнеса с учетом уровня специализации и кооперации 
производственных и сбытовых процессов, развитости рыночных 
отношений и межхозяйственных связей. Уже в 1994–1995 гг., 
т. е. через 2–3 года после перехода на рыночные отношения, возникла 
потребность в применении бизнес-планов для обоснования 
вложения инвестиций. Так, в январе 1995 г. правительство 
Москвы опубликовало распоряжение, в котором рекомендовало 
использовать бизнес-план “в целях совершенствования методов 
расчета экономической эффективности проектных решений 
и коммерческой целесообразности вложений инвестиций в 
проектирование и строительство объектов и градостроительных 
комплексов”.
Глобализация мирового рынка, постоянное увеличение скорости 
процессов, происходящих в нем, быстро изменяющаяся 
конъюнктура, жесткая конкуренция, рост требований рынка 

остро ставят вопрос о необходимости нового подхода к прогнозированию 
и планированию на всех уровнях управления, но 
прежде всего на предприятиях. Многие российские компании, 
в том числе сферы услуг, имеют опыт плановой и прогнозной 
работы, разработки различных технико-экономических обоснований (
ТЭО), оценок экономической эффективности проектов и 
т. д. Однако современная ситуация требует более серьезного и 
профессионального подхода к процессу принятия решений на 
основе обоснованных планов, целевых программ, различных 
проектов. Необходимы оценка, прогнозирование и планирование 
платежеспособного спроса на продукцию и услуги, состояния 
конкуренции, экономической и финансовой устойчивости и результативности 
деятельности предприятия.
Планирование ориентируется не только на имеющиеся источники 
как собственных, так и привлекаемых средств и возможности 
их превращения в производительный капитал, но и 
на формируемый в будущем ресурсный потенциал на основе 
инновационных технологий. В рамках этого процесса предусматриваются 
реальные каналы создания основных и оборотных 
средств, обучения и найма персонала, обеспечения необходимых 
условий эффективной работы, удовлетворения социальных потребностей. 
Отсюда огромное значение придается определению 
размеров и направлений использования всех ресурсов, воспроизводству 
их качественных и количественных характеристик, 
которые должны соответствовать как по структуре, так и по 
качеству долговременной стратегии развития предприятия. 
Главная экономическая цель, которую преследует коммерческое 
предприятие, — достижение максимума прибыли при 
минимуме затрат. В планах предприятия эта задача решается 
с учетом определения наиболее выгодных источников финансирования 
и рационального использования средств, получения и 
потребления ресурсов.
Трудности становления прогнозирования и планирования 
на предприятиях в настоящее время обусловлены следующими 
обстоятельствами: законодательная база не дает достаточно 

полной информации о месте планирования в деятельности 
предприятий; решения, принятые в сфере прогнозирования и 
планирования, не всегда имеют достаточное научное и правовое 
обоснование; экономические модели прогнозирования и планирования 
окончательно не разработаны; конкретный механизм 
прогнозирования и планирования находится в стадии становления 
и адаптации.
В учебнике на основе обобщения имеющихся теоретических 
и практических материалов, адаптации их к практике планирования 
российских предприятий с использованием зарубежного 
опыта управления и планирования изложены методы, порядок 
и процедуры разработки планов на предприятии. 

Глава 1. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ 

ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1. Сущность и необходимость планирования

Планирование можно рассматривать с точки зрения методологии, 
технологии и подсистемы управления. Методология 
планирования включает принципы, методы и логику разработки 
планов. 
Планирование как технологический процесс предусматривает 
разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность 
достижения конкретных целей с учетом возможностей 
эффективного использования ресурсов.
Планирование как процесс включает обоснование:
— миссии предприятия;
— принципов функционирования предприятия;
— целей и задач долгосрочного и среднесрочного развития 
предприятия;
— планируемых показателей деятельности и эффективности;
— 
способов достижения заданных параметров;
— тактики развития предприятия и показателей, ее характеризующих;
— 
средств реализации плана, включая ресурсное обеспечение, 
информационное сопровождение.
Планирование как подсистема управления формирует взаимоувязку 
и оптимизацию показателей будущего развития объекта 
планирования, обоснование способов и методов их дости-

жения, обеспечивая принятие эффективных управленческих 
решений. 
Результатом планирования является план. План представляет 
собой документ, в котором через экономические показатели 
фиксируется желаемый уровень развития предприятия, его 
материальный и финансовый потенциал, а также результативность 
хозяйственной деятельности.
План — это модель будущего развития и состояния предприятия (
организации, учреждения), выраженная количественными 
и качественными параметрами его деятельности и 
способами их достижения. 
Объектом планирования являются конкретные предприятия, 
организации, их объединения, государственные структуры, 
регионы, отрасли, межотраслевые образования.
Субъектом планирования является структурное подразделение 
или другие физические, юридические лица, занимающиеся 
разработкой и обоснованием планов.
Предметом курса “планирование на предприятии” является 
система действий по обоснованию планов, а также управленческие 
отношения, обеспечивающие их реализацию в заданные 
сроки с максимально возможным эффектом.
Сущность планирования заключается в научном обосновании 
предстоящих экономических целей развития и форм 
хозяйственной деятельности предприятия; выборе наилучших 
способов их осуществления на основе наиболее полного выявления 
требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска 
товаров; выполнении работ, оказании услуг и установления 
таких показателей их производства и реализации, которые при 
полном использовании ограниченных ресурсов могут привести 
к достижению ожидаемых в будущем высоких качественных и 
количественных результатов.
Этот комплексный процесс по обоснованию будущего развития 
предприятия решает ряд задач. В частности, к задачам 
планирования хозяйственно-финансовой деятельности предприятий 
относятся:

— формирование состава предстоящих проблем, определение 
системы ожидаемых опасностей и возможностей развития 
предприятия;
— обоснование целей, задач, стратегии развития предприятия, 
проектирование желаемого состояния предприятия 
в будущем;
— планирование ресурсов и способов их использования для 
достижения целей развития предприятия, обоснование мер по 
расширению ресурсной базы, структуры закупки (приобретения) 
необходимых ресурсов и сроков их поступления;
— проектирование организации реализации планов и контроль 
за ходом их выполнения.
Планирование базируется на прогнозных расчетах. Последние 
представляют собой аргументированное предположение, 
выраженное в количественных и качественных формах, относительно 
будущего развития объекта планирования.
В соответствии с задачами прогнозы могут быть:
— поисковые, показывающие, как может развиваться экономика 
страны, региона, предприятия, если сохранятся тенденции, 
сложившиеся в прошлом и настоящем (в этих прогнозах обосновываются 
условия повышения эффективности использования 
ресурсного потенциала и на этой основе — рост объемов производства 
и продаж). В этом варианте прогноза предполагается, что 
в исследуемом объекте не произойдет существенных изменений 
как по количественным, так и по качественным параметрам;
— целевые, определяющие на основе перспективных целей 
развития предприятия идеальные параметры его состояния в будущем 
и возможные варианты их достижения. В этих вариантах 
прогноза, рассчитанных на долгосрочный период, качественные 
характеристики развития доминируют над количественными, а 
альтернативные пути их достижения опираются на ресурсный 
потенциал будущего, который формируется на инновационной 
основе.
Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах, и их 
анализ служит важной предпосылкой обоснованности плановых 

расчетов. При этом если план носит в основном обязательный 
для выполнения характер, то прогнозы дают информацию: что 
будет, если мы пойдем по тому или иному пути развития.
Для обеспечения устойчивого поступательного экономического 
развития предприятия необходимо, чтобы система 
планирования охватывала все уровни системы управления: от 
государства до структурных единиц предприятия. При этом важная 
роль отводится государству, с одной стороны, как субъекту 
рынка, который планирует экономические отношения, возникающие 
между федеральными и региональными органами власти, 
между предприятиями и государственной бюджетной системой 
(федеральной, региональной, местной), с другой — как субъекту 
планирования государственных унитарных предприятий, с 
третьей — как властной структуре, которая определяет условия 
и приемы регулирования хозяйственных отношений субъектов 
рынка независимо от формы собственности.
Отказ от планового ведения хозяйства в 1990-е годы в период 
перехода России к рыночной экономике привел к глубокому 
экономическому кризису во всех сферах жизнедеятельности 
государства, регионов, предприятий.
В то же время существовавшая до 90-х годов система 
планирования была методически несовершенной, так как, во-
первых, предполагала воспроизводство сложившихся экономических 
пропорций, которые на определенном этапе тормозили 
инновационные процессы и формировали условия выгодности 
производства ради производства, что было экономически неэффективно 
как для государства и общества, так и для конкретных 
предприятий, во-вторых, поощрялся постоянный рост производства 
даже не востребованных потребителем товаров, а метод 
планирования и мотивация от достигнутого процента роста не 
стимулировал не только модернизацию производства и потребительских 
свойств товара, но и сдерживал рост эффективности 
всего народнохозяйственного комплекса. Поэтому необходимо 
было совершенствовать, прежде всего, систему планирования 
как определяющую стадию принятия обоснованных управлен-

ческих решений. Переход к рыночным отношениям на первых 
этапах привел к отказу от планирования, что было ошибочно, 
так как рынок не может обеспечить развитие экономики в целом 
и каждого предприятия в отдельности без целенаправленных 
строго определяемых плановых действий, с помощью которых 
можно достичь сколько-нибудь заметный результат. Исходя из 
этого необходимо выделить несколько тезисов:
— план и рынок — это не антиподы, а взаимодополняе-
мые элементы по регулированию экономической системы, по 
целенаправленному управляющему воздействию на субъекты 
экономической или иной деятельности;
— при планировании учитываются законы рынка как объективно 
действующие условия и предпосылки саморазвития 
субъекта рынка;
— рынок рассматривается как система экономических отношений 
между субъектами рынка по поводу купли-продажи 
товаров и услуг, план же описывает эти отношения количественными 
и качественными параметрами с учетом их оптимизации;
— законы рынка носят объективный характер, а план — 
это субъективное вероятностное описание будущих событий и 
достижений, исходя из желаний (описываемых в виде целей и 
задач) и ресурсных возможностей предприятия, организации, 
государственных структур.
Планирование в рыночной экономике необходимо для всех 
сфер деятельности и субъектов рынка по ряду причин, основными 
из которых являются:
— высокий уровень неопределенности развития предприятий 
в быстро меняющейся рыночной среде, что необходимо предусматривать 
в управленческих действиях, просчитывать последствия 
управленческих решений и формировать условия стабильного и 
надежного поступательного развития предприятия с помощью 
планирования и последующей реализации намеченных планов;
— возможность с помощью планирования целенаправленно 
формировать конкурентные преимущества предприятия (организации) 
на основе учета рыночной ситуации и законов рынка,