Организация производства, экономика и управление в промышленности

Р. С. Голов, А. П. Агарков, А. В. Мыльник

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА, 
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ 
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Учебник

2-е издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано 
Государственным университетом управления 
в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся по направлениям 
подготовки «Экономика» и «Менеджмент» 

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2023

УДК 658:338.45
ББК 65.29:65.30
          Г61

Голов, Роман Сергеевич.
Организация производства, экономика и управление в промышленности : учебник / Р. С. Голов, А. П. Агарков, А. В. Мыльник. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательскоторговая 
корпорация «Дашков и К°», 2023. — 859 с.

ISBN 978-5-394-05285-9

Учебник представляет собой результат многолетней научно-исследовательской и прикладной работы авторов в сфере промышленности 
и содержит в себе комплексную теорию, методологию и практические 
основы экономики, организации производства и управления предприятиями. В его основу легли успешный опыт и научные наработки, использованные авторами при решении реальных задач модернизации отечественных промышленных структур, которые представляют собой квинтэссенцию практической реиндустриализации экономики. 
В качестве решения задачи регионального и отраслевого инновационного развития промышленности авторами используется методология кластерной интеграции предприятий. 
Для бакалавров, магистров, аспирантов, а также инженеров, экономистов и руководителей промышленных предприятий. Для использования при проведении технологической модернизации предприятия, 
внедрении на нем инновационных разработок, формировании кластерных структур и решении подобных фундаментальных задач. 

 
© Голов Р. С., Агарков А. П., 
 
    Мыльник А. В., 2017
 
© Голов Р. С., Агарков А. П., 
 
    Мыльник А. В., 2023, с изменениями
ISBN 978-5-394-05285-9 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2023,
 
    с изменениями

Авторы:
Р. С. Голов — доктор экономических наук, профессор; 
А. П. Агарков — доктор экономических наук, профессор;
А. В. Мыльник — кандидат экономических наук, доцент.
Рецензенты:
И. М. Степнов — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и финансового менеджмента ФГБОУ ВО «Рязанский государственный радиотехнический университет»;
О. Г. Туровец — заслуженный экономист РФ, доктор экономических наук, 
профессор, заведующий кафедрой экономики и управления на предприятии машиностроения ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет (ВГТУ)».

Г61

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Часть I. ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ 
ПРОИЗВОДСТВА НА ПРОМЫШЛЕННОМ 
ПРЕДПРИЯТИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Глава 1. Теоретические основы организации производства  . . . . . . . 13
1.1. Основные понятия и их взаимосвязи в теории 
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2. Анализ основных направлений развития отечественной 
теории организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.3. Анализ зарубежных достижений в теории организации. . . . 39
1.4. Системный подход и организация  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
1.5. Законы организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
1.6. Принципы и методы организационной деятельности, 
ее рационализации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
1.7. Проектирование организационных систем 
и рационализация организационной структуры 
предприятий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1.8. Особенности организации деятельности сервисных 
и предпринимательских структур. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
1.9. Организационная и корпоративная культура. . . . . . . . . . . . . . . 105
1.10. Логистика в организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
1.11. Проблемы и перспективы развития теории 
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
1.12. Направления взаимодействия организации 
и менеджмента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
1.13. Научные основы создания интегрированных 
организационных структур инновационного 
предпринимательства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Контрольные вопросы к главе 1  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Литература к главе 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Глава 2. Прикладные основы организации производственных 
процессов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
2.1. Организация производства как система научных 
знаний и область практической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

2.2. Предприятие как системная социальноэкономическая организация. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
2.3. Сущность и содержание организационноэкономических систем (ОЭС) в рамках системной 
концепции организации производства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
2.4. Типы и формы организации производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
2.5. Организация подготовки производства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
2.6. Организация инновационной деятельности
на предприятии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
2.7. Организация основных производственных процессов. . . . . . . 175
2.8. Организация производства и материальных потоков 
в подразделениях предприятия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
2.9. Организация производственной инфраструктуры 
предприятия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2.10. Производственная структура предприятия  . . . . . . . . . . . . . . . 210
2.11. Организация труда и ее взаимодействие 
с организацией производства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
2.12. Организация нормирования и оплаты труда  . . . . . . . . . . . . . . 215
2.13. Блочно-модульный принцип системной организации. . . . . 219
2.14. Совершенствование организации производства 
на предприятии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Контрольные вопросы к главе 2  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Литература к главе 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Глава 3. Методы создания и развития организационноэкономических систем инфраструктурно-комплексной 
подготовки производства на предприятиях 
машиностроения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
3.1. Обоснование необходимости перехода к организационноэкономическим системам на предприятиях машиностроения. . . 240
3.2. Классификация организационно-экономических 
систем. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
3.3. Концептуальные основы формирования организационноэкономических систем инфраструктурно-комплексной 
подготовки производства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
3.4. Методы организационного проектирования, 
планирования и управления ОЭС ИКПП  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Контрольные вопросы к главе 3  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Литература к главе 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301

Глава 4. Аутсорсинг и аутстаффинг как важнейшие 
инновационные факторы в ОЭС ИКПП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
4.1. Особенности развития аутсорсинга в современной 
экономике  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
4.2. Основы применения аутсорсинга в ОЭС ИКПП. . . . . . . . . . . . . 313
4.3. Аутстаффинг как фактор повышения 
эффективности подготовки производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
4.4. Организационно-правовое обоснование использования 
аутсорсинга и аутстаффинга в ОЭС ИКПП  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Контрольные вопросы к главе 4  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
Литература к главе 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Глава 5. Адаптация машиностроительного производства 
к изменяющейся внешней среде на основе инновационного 
характера развития ОЭС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
5.1. Адаптационные особенности развития 
инновационной составляющей ОЭС  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
5.2. Методика оценки уровня технического 
и организационного развития инновационного 
производства продукции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
5.3. Оценка эффективности перехода 
машиностроительного производства на инновационный 
путь развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Контрольные вопросы к главе 5  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Литература к главе 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Глава 6. Основы управления качеством в промышленности. . . . . . 424
6.1. Основные понятия в теории управления качеством 
на предприятиях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
6.2. Актуальность комплексного решения проблем 
качества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
6.3. Системно-комплексный подход к управлению 
качеством в промышленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
6.4. Направления комплексного обеспечения качества . . . . . . . . . 437
6.5. Практика управления качеством на отечественных 
предприятиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
6.6. Международные стандарты ИСО серии 9000. . . . . . . . . . . . . . . 456
6.7. Всеобщее управление качеством (TQM). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
6.8. Современные системы менеджмента, связанные 
с качеством   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470

6.9. Общая характеристика затрат на качество . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
6.10. Управление затратами на качество 
в промышленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
Контрольные вопросы к главе 6  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
Литература к главе 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
Часть II. СИСТЕМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
Глава 7. Концептуальные основы инновационноинвестиционной деятельности промышленных организаций. . . . 483
7.1. Диалектические основы развития инновационноинвестиционной деятельности в сфере промышленного 
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
7.2. Теоретические основы инноватики и организации 
инновационно-инвестиционной деятельности 
в промышленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
7.3. Классификация инноваций и инновационных идей  . . . . . . . . 525
7.4. Проблема управления инновационно-инвестиционной 
деятельностью промышленной организации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
Контрольные вопросы к главе 7  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
Литература к главе 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Глава 8. Методология управления инновационноинвестиционной деятельностью промышленных организаций  . . . 539
8.1. Предпосылки к развитию методологии управления 
инновационно-инвестиционной деятельностью 
промышленных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
8.2. Основы системно-функционального подхода 
к управлению инновационно-инвестиционной 
деятельностью промышленных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
8.3. Маркетинговые исследования при реализации 
инновационно-инвестиционных проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
8.4. Система планирования инновационно-инвестиционной 
деятельности в машиностроении  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
8.5. Организация инновационно-инвестиционной 
деятельности промышленной организации на базе 
формирования ИСЦУ ИИД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
8.6. Основы мотивации и интеллектуального развития 
сотрудников при реализации инновационноинвестиционных проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594

8.7. Учет и функциональный контроллинг в управлении 
инновационно-инвестиционной деятельностью. . . . . . . . . . . . . . . . . 608
8.8. Комплекс анализа и регулирования управляющих 
процедур инновационного инвестирования промышленных 
организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
Контрольные вопросы к главе 8  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
Литература к главе 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
Глава 9. Основы разработки инновационной политики 
предприятия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
9.1. Прогнозирование инновационного развития 
промышленных предприятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
9.2. Разработка методологии оценки конкурентоспособности 
новой продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645
9.3. Определение приоритетности инновационноинвестиционной деятельности в условиях микро- 
и макросреды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
9.4. Разработка модели оптимизации инвестиционных 
ресурсов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
Контрольные вопросы к главе 9  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
Литература к главе 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
Глава 10. Методические основы оценки эффективности 
инновационно-инвестиционных проектов 
в промышленности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
10.1. Анализ современных методов оценки 
эффективности инноваций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
10.2. Построение концептуальной математической модели 
инновационно-инвестиционной деятельности предприятия. . . 690
10.3. Феноменологическое представление механизма 
внутреннего инвестирования производственных систем  . . . . . . 696
10.4. Структурно-логические схемы управления 
инновационно-инвестиционной деятельностью 
на предприятии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
Контрольные вопросы к главе 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
Литература к главе 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
Глава 11. Многоуровневая интеграция инновационных 
структур и кластеризация в промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754
11.1. Многоуровневая сетевая интеграция инновационных 
промышленных структур как основа формирования 
кластеров   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754

11.2. Формирование инновационно-инвестиционных 
кластерных сред в условиях модернизации экономики   . . . . . . . 771
11.3. Реинжиниринг предприятий как основа кластерного 
развития российского оборонно-промышленного 
комплекса  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
11.4. Основы построения инновационных 
промышленных кластеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 792
Контрольные вопросы к главе 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
Литература к главе 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
Глава 12. Основы кластерного развития региональных 
промышленных предприятий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
12.1. Прикладные основы построения региональных 
кластерных структур. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
12.2. Основы разработки и реализации региональной 
кластерной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803
12.3. Производственно-предпринимательская деятельность 
в условиях формирования регионального кластера 
в промышленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816
12.4. Правовое обеспечение управления производственнопредпринимательской деятельностью при реализации 
программ региональной кластеризации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 824
Контрольные вопросы к главе 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 842
Литература к главе 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 842
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843

ВВЕДЕНИЕ

В условиях инновационной модернизации экономики одним 
из основных направлений национального развития выступает реиндустриализация российской экономической системы. Основным 
вектором реиндустриализации является формирование экономически сильной промышленности, ориентированной на производство конкурентоспособной инновационной продукции. Анализ мировых индустриальных трендов отчетливо показывает нацеленность мирового производства на системный выпуск высокотехнологичной продукции, циклы разработки новых поколений которой 
непрестанно сокращаются. 
В XXI веке инновационная промышленность становится системообразующим элементом устойчивой конкурентоспособной 
экономики, а сами инновации из редких новинок превращаются в 
мощный коммерческий мейнстрим, за развитием которого сегодня пристально наблюдает значительная часть глобального сообщества потребителей. Технологии занимают все более значимое 
место в жизни миллиардов пользователей — ежедневная работа 
за компьютером, анализ источников в интернете, использование 
смартфона, планшета, ноутбука. Из разряда выборочных продуктов инновации постепенно становятся органичными элементами повседневной реальности человечества, которые все более 
качественно адаптируются к привычному образу жизни пользователей и требуют минимум усилий последних для освоения новых устройств и машин. 
Формирование столь насыщенной технологиями инновационной среды изменяет спектр предпочтений большинства потребителей, мотивируя их к выбору все более новых и технически совершенных продуктов. Это коренным образом изменяет и индустриальный ландшафт, выводя на лидерские позиции те предприятия и корпорации, которые способны максимально эффек

тивно удовлетворить непрерывно растущий рыночный спрос на 
инновации. В соответствии с этим новая экономическая реальность постиндустриальной эпохи требует от российской промышленности качественной и глубокой модернизации, основанной не 
на заимствованных “вслепую” с Запада моделей менеджмента, а 
на использовании своих уникальных сильных сторон, имеющегося опыта и собственного научно-технического задела. Только такой подход, ориентированный на самоорганизацию и использование реально имеющихся знаний, компетенций и ресурсов, способен сделать Россию мировым технологическим лидером, который 
опирается не на чужие и плохо адаптированные наработки, а на 
свою уникальную методологическую базу, которая уже доказала всему миру свою эффективность в советский период истории. 
Анализ обширного успешного опыта индустриализации Советского Союза позволяет сделать вывод о том, что внимание руководителей предприятий в тот период фокусировалось в первую 
очередь именно на рациональной и продуктивной организации 
производства, вокруг которой формировалась необходимая инфраструктура. На социальном уровне данная модель развития 
декларировала первенство рабочих и инженеров, которые представляли собой непосредственных производителей материальной продукции и благодаря труду которых СССР долгое время 
успешно конкурировал с Соединенными Штатами и странами Европы, периодически обгоняя их по ряду отраслевых промышленных показателей. 
По мнению авторов, в процессе реиндустриализации экономики Россия должна преимущественно опираться на уже доказавший свою эффективность советский опыт, успешно зарекомендовавшие себя практики и подходы к организации производства, адаптируя их в соответствии с текущим уровнем развития 
промышленных технологий и актуальными разработками из области инноватики. Вместе с тем очевидна потребность отечественной промышленности в качественно новых методах и инструментах управления производственными процессами, позволяющими 
объективно повысить их инновационный потенциал, способствовать привлечению инвестиций и содействовать технологической модернизации производственной базы предприятия. С учетом подобного подхода, ориентированного на интеграцию лучше