Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

Б И Б Л И О Т Е К А 
Р О С С И Й С К О Г О 
С У Д Ь И

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 
ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

РАССМОТРЕНИЕ 
ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ 
В АПЕЛЛЯЦИОННОМ 
ПОРЯДКЕ 
В РАЙОННОМ СУДЕ

Научно-практическое пособие

2-е издание 
исправленное и дополненное

Москва 2011

Автор:

Рафаиль Валерьевич Шакирьянов, 
судья Верховного суда Республики Татарстан,  канд. юрид. наук

Рецензент:

Кафедра гражданского, арбитражного и административного 
процессуального права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Шакирьянов Р. В. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном 
порядке в районном суде: Науч но-практическое пособие. 2-е изд. испр. 
и дополн. — М.: РАП. 2011.

ISBN 978-5-93916-271-5

Рассматриваются вопросы   апелляционного  производства, особенности процессуальных действий мировых судей и районных судов.
Анализируются процесс подготовки мировыми судьями гражданских 
дел для рассмотрения в суде (принятие апелляционных жалоб, подготовка и 
направление дел на апелляционное рассмотрение); порядок рассмотрения 
гражданских дел в апелляционном порядке районными (городскими) судами (принятие и подготовка, рассмотрение, решение вопросов подсудности, 
полномочия апелляционного суда и др.).
Для судей, адвокатов, прокуроров, а также преподавателей, магистрантов и студентов юридических вузов.

Пособие подготовлено с использованием информационных ресурсов 
СПС «КонсультантПлюс»

 
© Шакирьянов Р. В., 2011
ISBN 978-5-93916-271-5 
© Российская академия правосудия, 2011

УДК 347.956
ББК 67.99(2)92
Ш 12

Ш 12

Содержание

Введение

Глава 1.  Подготовка мировыми судьями гражданских дел на 
рассмотрение в суде апелляционной инстанции

1.1. Принятие апелляционных жалоб мировыми судьями  . . . . . . . 11

1.2. Подготовка и направление дел мировыми судьями 
на апелляционное рассмотрение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Глава 2.  Рассмотрение гражданских дел в суде апелляционной 
инстанции

2.1. Принятие и подготовка гражданских дел на рассмотрение 
в апелляционном порядке районными (городскими) судами  . . . . 34

2.2. Рассмотрение гражданских дел в судебном заседании 
апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

2.3. Разрешение вопросов подсудности при проверке 
обоснованности судебных актов мировых судей  . . . . . . . . . . . . . . 111

2.4. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной 
инстанции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

2.5. Полномочия суда апелляционной инстанции  . . . . . . . . . . . . . 135

2.6. Направление гражданских дел судом апелляционной 
инстанции на новое рассмотрение мировым судьям . . . . . . . . . . . 172

2.7. Постановления суда апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . 182

2.8. Апелляционное производство, шаги по оптимизации 
гражданского судопроизводства: изменения в ГПК РФ  . . . . . . . . 194

2.9. Выводы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Приложения

Приложение 1. Вопросы, возникающие в практике судов 
апелляционной инстанции при рассмотрении гражданских 
дел и ответы на них  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221

I. Компетенция, подсудность.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
II. Полномочия суда апелляционной инстанции, вопросы 
подсудности, процессуальная форма постановлений суда 
апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

4

III. Сроки, принятие жалоб, представлений, подготовка 
дела, госпошлина в суде апелляционной инстанции. . . . . . . . 225
IV. Судебное разбирательство, явка  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
V. Процессуальная форма судебных постановлений . . . . . . . . 230

Приложение 2. Примеры процессуальной практики судов 
апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231

Определения
О принятии дела к производству суда и подготовке 
к судебному разбирательству  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
О назначении дела к судебному разбирательству . . . . . . . . . . . 232
О назначении дела к судебному разбирательству 
апелляционной инстанцией. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Приостановление производства по делу  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
О восстановлении пропущенного срока на подачу 
апелляционной жалобы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Мировое соглашение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
О расторжении брака. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
О возмещении материального ущерба и компенсации 
морального вреда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
О возмещении материального ущерба, 
компенсации морального вреда, оплате расходов 
на санаторно-курортное лечение, по оплате услуг 
представителя  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Об определении долей в праве общей собственности  . . . . . . . 259
О взыскании задолженности за наем и коммунальных 
услуг  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Об устранении препятствий в пользовании земельным 
участ ком. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
О расторжении договора купли-продажи, взыскании 
уплаченной суммы, неустойки и морального вреда. . . . . . . . . 275

Апелляционные решения
О возмещении вреда, причиненного имуществу  . . . . . . . . . . . 278
О взыскании затрат на лечение и компенсации 
морального вреда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
О возмещении материального ущерба, причинённого 
дорожно-транспортным происшествием. . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Об истребовании имущества из чужого незаконного 
владения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

Содержание

5

О расторжении договора купли-продажи, взыскании 
стоимости имущества и компенсации морального вреда  . . . . 301
О расторжении брака. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
О возмещении материального ущерба  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
О взыскании долга и неустойки по договору займа . . . . . . . . . 317

Приложение 3. Федеральный закон № 353-ФЗ «О внесении 
изменений в Гражданский процессуальный кодекс 
Российской Федерации» принят Государственной Думой 
Федерального собрания РФ 26 ноября 2010 года (Извлечение). . .  322

Перечень схем и таблиц

Схема 1. Действия мирового судьи по получении 
апелляционной жалобы (представления). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  29

Схема 2. Стадии судебного разбирательства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  65

Схема 3. Правила производства, установленные законом 
только для суда первой инстанции (ГПК РФ). . . . . . . . . . . . . . . . . . .  74

Схема 4. Основания для отмены или изменения решений 
мировых судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  160

Схема 5. Основания для отмены решения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  170

Таблица 1. Сведения о работе мировых судей Российской 
Федерации (2002–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8

Таблица 2. Сведения о работе мировых судей Республики 
Татарстан (2001–2009 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9

Таблица 3. Право апелляционного обжалования  . . . . . . . . . . . . . . . .  14

Таблица 4. Возвращение судами дел, не подготовленных 
к рассмотрению в апелляционном производстве (2008–2009 гг.)  . .  32

Таблица 5. Стадия подготовки дела к апелляционному 
рассмотрению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  38

Таблица 6. Действия суда апелляционной инстанции 
в подготовительной части судебного разбирательства. . . . . . . . . . . .  66

Таблица 7. Качество рассмотрения дел судами в Российской 
Федерации и Республике Татарстан (2001, 2009 гг.). . . . . . . . . . . . . .  82

Таблица 8. Соотношение оснований отмены вышестоящими 
судами решений мировых судей и районных судов Российской 
Федерации (2007–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  89

Таблица 9. Вынесение новых решений судами 
кассационной инстанции Российской Федерации и Республики 
Татарстан (2004–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  94

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

Таблица 10. Соотношение качества (оставленные без изменения 
решения в %) работы судов при проверке обоснованности 
решений судов первой инстанции в кассационном, 
апелляционном порядке в Российской Федерации 
и Республике Татарстан (2005–2009 гг.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  100

Таблица 11. Действия суда апелляционной инстанции 
в стадии рассмотрения дела по существу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  105

Таблица 12. Структура оснований отмены решений мировых 
судей Российской Федерации (2005–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . .  161

Таблица 13. Соотношение (отличия) внесенных в ГПК РФ 
изменений в апелляционном производстве с действующими 
нормами ГПК РФ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  210

Введение

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется 
судебная защита его прав и свобод. Данная норма соответствует 
и развивает положения ст. 32 Декларации прав и свобод человека 
и гражданина. Апелляционное производство в гражданском процессе является одним из процессуальных институтов, призванных 
обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией и иными нормативными актами права на судебную защиту.
Конкретная реализация, гарантия судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации выражается 
в установлении законодателем системы судов, принципов судопроизводства, определении компетенции судов и гарантий их самостоятельности, независимости, процедуры судебной деятельности по защите прав и свобод граждан, обеспечении каждому 
возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, 
обжалования судебных решений.
В силу указанного конституционного принципа, на основании 
ст. 3 ГПК РФ каждый гражданин, считающий, что нарушены его 
права, вправе обратиться в суд. Граждане широко пользуются этой 
предоставленной законом возможностью по защите своих прав, 
свобод и законных интересов, причем количество обращений 
граждан в суд из года в год постоянно растет. Так, если в 2001 г. 
в судах общей юрисдикции (районные суды, мировые судьи) Российской Федерации окончено производством более 4 млн 300 тыс. 
гражданских дел, то в 2009 г. — 13 млн 7 тыс. дел (табл.1).
Законодатель, формулируя право на судебную защиту, не исключает, а, напротив, предполагает возможность исправления 
судебных ошибок судов первой инстанции. Те граждане, которые 

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

8

считают, что решением суда нарушены их права, для проверки 
обоснованности, законности вынесенного по делу решения имеют 
право подать соответствующую жалобу в вышестоящий суд.
Большая часть обжалованных решений соответствует требованиям закона, они оставляются без изменения, а жалобы, представления на них — без удовлетворения.
Таблица 1
Сведения о работе мировых судей Российской Федерации1 
(2002–2009 гг.)

Год

Количество гражданских дел, 
принятых к производству 
мировыми судьями

Количество дел, 
обжалованных в апелляцию

Обжаловано дел (в % от 
общего числа дел ) 

Оставлено без изменений 
(в %)

2002
2 356 000
54 000
2,4
80

2003
3 030 100
74 900
2,4
82

2004
3 809 000
96 600
3
82

2005
4 842 000
107 000
2,2
82,8

2006
5 533 000
135 000
2
85

2007
6 801 000
131 000
2
85

2008 
8 042 000 
144 000 
2 
81

2009
10 210 000 
 142 800 
1,4 
82

Работа мировых судей Республики Татарстан выглядит следующим образом (табл. 2).2

1 Росс. юстиция. 2010. № 7. С. 67.
2 Судебная статистика — анализ данных о работе районных (городских) судов и мировых судей республики Татарстан за 2009 г. / Управление Судебного 
департамента Республики Татарстан. Казань, 2008. С. 16. 

Введение

9

Таблица 2
Сведения о работе мировых судей Республики Татарстан 
(2001–2009 гг.) 

Год

Количество гражданских дел, 
рассмотренных мировыми 
судьями 

 В % от всех дел, 
рассмотренных судами РТ

Количество дел, 
обжалованых в апелляцию

Обжалованные решения (в 
% )

Решения, оставленные без 
изменения ( в%)

2001
31 436
48
565
1,8
55,4

2002
51 835
60
1 385
2,7
79,8

2003
73 209
69
2 130
2,9
82,9

2004
94 458
69
2 121
2,2
83.6

2005
131 184
73,9
2 129
1,6 
80,3

2006
116 413
66,8
2662
2,3
84,5

2007
155 134
74,1
2682
1,7
83

2008
190 339 
 71, 3 
1905 
1 
81,4

2009 
265 987 
72, 2 
 2160 
0,8 
82,3

Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, является наиболее быстрым и доступным 
способом проверки законности и обоснованности судебных постановлений, устранения у лиц, участвующих в деле, сомнений 
в правильности вынесенных судом решений и определений, восстановления нарушенных прав и свобод. Решения районных судов 
подлежат обжалованию на основании ст. 336 ГПК в кассационном 
порядке в вышестоящий суд, а мировых судей — в апелляционном 

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

порядке на основании ст. 320 ГПК в районный суд. Это правило 
двухинстанционности разрешения споров, последовательного 
рассмотрения дела в двух судебных инстанциях при обычном обжаловании решения гражданами также служит гарантией реализации права граждан на судебную защиту.
Возросшее значение суда апелляционной инстанции в гражданском судопроизводстве стало очевидным и с вступлением в силу 
Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении 
изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации».
Изменения, внесенные в ГПК на основании этого закона, процессуально усилили данную стадию судопроизводства, сделали ее 
более подвижной и эффективной. Так, на основании ч. 2 ст. 376 
ГПК в порядке надзора могут быть обжалованы лишь дела, прошедшие стадию апелляционного обжалования.
Представляется, что апелляционное производство свое дальнейшее развитие получит в процессе реализации предложений Президента РФ Д. А. Медведева о перестройке работы судов второй 
инстанции. Президент в своем Послании Федеральному Собранию 
Российской Федерации 2009 г. поставил задачу по созданию апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции с 1 января 2012 г.
Верховным Судом РФ в исполнении поручения Президента РФ 
был подготовлен, а Государственной Думой Федерального собрания РФ 26 ноября 2010 года принят Федеральный закон № 351-ФЗ 
«О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс 
Российской Федерации» (Далее по тексту — ФЗ от 26 ноября 2010 
г.).1 С учетом этих изменений проверка обоснованности и законности не вступивших в законную силу судебных постановлений 
будет производится по общим правилам, соответствующим основным (традиционным) признакам апелляции, включая элементы, 
характерные для полной и неполной апелляции.
Эти обстоятельства также требуют детального изучения особенностей апелляционного судопроизводства, дальнейшего повышения эффективности этой стадии гражданского судопроизводства.

1 См. Приложение 3.