Актуальные проблемы экономико-правового регулирования социально-трудовых отношений

 

Е. В. Соловьева 

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ 
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ 
ОТНОШЕНИЙ 

Учебное пособие — практикум 

Для студентов магистратуры специальностей 
«Экономика труда», «Управление персоналом» 

Москва 
Берлин 
2020 

УДК 331.104(075) 
ББК 65.24я73+67.405.100я73 
С60 

Рецензенты: 
Самраилова Е. К. — профессор кафедры «Экономика труда и управление  
человеческими ресурсами» ФГАОУ «Российский университет транспорта 
(РУТ (МИИТ))», д-р полит. н., профессор; 
Шапиро С. А. — профессор кафедры «Экономика труда и управление  
персоналом» ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений», 
канд. экон. н., доцент 

Соловьева, Е. В.

С60
Актуальные 
проблемы 
экономико-правового 

регулирования социально-трудовых отношений : учебное 
пособие — практикум / Е. В. Соловьева. — Москва ; Берлин : 
Директ-Медиа, 2020. — 114 с.

ISBN 978-5-4499-0653-3 

Учебное пособие — практикум по вопросам теории и решению типо-
вых задач предназначено для студентов, обучающихся по направлениям 
«Экономика — экономика труда», «Управление персоналом», «Менедж-
мент — управление человеческими ресурсами». Учебное пособие является 
дополнением к рекомендуемым учебникам и предназначено для приобре-
тения профессиональных навыков и умений в решении экономических 
и управленческих задач в системах управления персоналом. 
Текст печатается в авторской редакции. 

УДК 331.104(075) 
ББК 65.24я73+67.405.100я73

ISBN 978-5-4499-0653-3  © Соловьева Е. В., текст, 2020 
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020 

Введение 

Цель подготовки учебного пособия — оказать методиче-
скую помощь студентам при освоении курса экономико-
правового регулирования социально-трудовых отношений, 
изучении основных научных понятий в этой области; углу-
бить знания основных теоретических положений экономико-
правового регулирования социально-трудовых отношений в 
условиях рыночной экономики; закрепить практические 
навыки разработки мероприятий по регулированию соци-
ально-трудовых отношений на всех уровнях управления, 
навыки по регулированию взаимоотношений работодателя 
и профсоюзов, а также реализации трудовых соглашений, 
разрешению трудовых споров и конфликтов; оказать мето-
дическую помощь при разработке тем выпускных квалифи-
кационных работ бакалавров.  

1. Социально-трудовые отношения
и принципы их регулирования

В настоящее время в практике управленческой деятельности 
широко используется термин «социально-трудовые 
отношения». Этот термин появился сравнительно недавно, 
по сравнению с термином «трудовые отношения». Определение 
трудовых отношений дано в статье 15 Трудового Кодекса 
РФ: «Трудовые отношения — отношения, основанные 
на соглашении между работником и работодателем о личном 
выполнении работником за плату трудовой функции 
(работы по должности в соответствии со штатным расписанием, 
профессии, специальности с указанием квалификации; 
конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, 
под управлением и контролем работодателя, 
подчинении работника правилам внутреннего трудового 
распорядка при обеспечении работодателем условий труда, 
предусмотренных трудовым законодательством и иными 
нормативными правовыми актами, содержащими нормы 
трудового права, коллективным договором, соглашениями, 
локальными нормативными актами, трудовым договором». 
Помимо трудовых отношений, трудовое законодательство 
выделяет отношения, обеспечивающие существование 
трудовых отношений, так называемые «непосредственно 
связанные с трудовыми».  
Это — следующие отношения: 
— по организации труда и управлению трудом; 
— по трудоустройству у данного работодателя; 
— по подготовке и дополнительному профессиональ-
ному образованию работников непосредственно у данного 
работодателя; 
— по социальному партнерству, ведению коллективных 
переговоров, заключению коллективных договоров и со-
глашений; 
— по участию работников и профессиональных союзов 
в установлении условий труда и применении трудового за-
конодательства в предусмотренных законом случаях; 

— по материальной ответственности работодателей и 
работников в сфере труда; 
— по государственному контролю (надзору), профсоюз‐
ному контролю за соблюдением трудового законодатель‐
ства (включая законодательство об охране труда) и иных 
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудово‐
го права; 
— по разрешению трудовых споров; 
— по обязательному социальному страхованию в случа‐
ях, предусмотренных федеральными законами [1]. 
 

 

Рис. Схема трудовых отношений 
 
Отношения, непосредственно связанные с трудовыми 
отношениями, принято классифицировать по времени их 
возникновения: 
— отношения, предшествующие собственно трудовым 
отношениям (по трудоустройству); 

Отношения, регулируемые трудовым 
законодательством

Собственно трудовые 
отношения

Отношения, непосредственно 
связанные с трудовым

Производные отношений, 
обеспечивающие 
существование трудовых 
отношений

— отношения, сопутствующие собственно трудовым 
отношениям (по профессиональной подготовке); 
— отношения, следующие за собственно трудовыми от-
ношениями (трудовые споры по увольнению). 
Термин «социально-трудовые отношения» не определен 
законодательно, но широко используется в экономической 
литературе. Существует несколько подходов к определению 
«социально-трудовых отношений». Часть авторов (Н. Е. Ко-
лесников, Б. М. Генкин) практически отождествляют поня-
тия «социально-трудовые отношения» и «трудовые отно-
шения» [2], другая же часть авторов (Р. П. Колосова) [3] 
считает, что в определении понятия «трудовые отношения» 
акцент делается на материально-технические компоненты 
производительных сил, а значимость социального фактора 
производства 
раскрывается 
в 
понятии 
«социально-
трудовые отношения». «В рамках этого подхода к определе-
нию социально-трудовых отношений, развивается пробле-
матика влияния социума на экономику персонала, т. е. соци-
альной 
ответственности 
всех 
субъектов 
социально-
трудовых отношений. Социальная ответственность являет-
ся определяющим моментом становления качественно но-
вой системы социально-трудовых отношений» [4]. Всесто-
ронний теоретический анализ подходов к проблемам 
регулирования и управления социально-трудовыми отно-
шениями изложен в монографии «Теоретические аспекты 
регулирования социально-трудовых отношений» (С. А. Ша-
пиро и др.) [5]. 
Попытки дать определение «социально-трудовых от-
ношений» как отличных от трудовых приводят фактически 
к искусственному разделению этих понятий, поскольку са-
ми по себе трудовые отношения являются социальными 
отношениями. В трудовом законодательстве не закреплено 
отдельно понятие «социально-трудовых отношений», этот 
термин используется наряду с термином «трудовые отно-
шения».  
Правовое регулирование трудовых отношений осу-
ществляется трудовым законодательством, целями которо-

го является установление государственных гарантий трудо-
вых прав и свобод граждан, создание благоприятных усло-
вий труда, защита прав и интересов работников и работода-
телей. Трудовое законодательство направлено на создание 
необходимых правовых условий для достижения оптималь-
ного согласования интересов всех сторон трудовых отноше-
ний, интересов государства, общественных объединений. 
Защита трудовых прав и свобод как основная цель трудово-
го законодательства вытекает из Конституции РФ, которая 
закрепляет положение о том, что Российская Федерация яв-
ляется социальным государством, «политика которого 
направлена на создание условий, обеспечивающих достой-
ную жизнь и свободное развитие человека» [6].  
В процессе трудовой деятельности возникают и другие 
виды общественных отношений, которые регулируются 
наряду с трудовым правом другими отраслями права: граж-
данским, административным, налоговым, правом социаль-
ного обеспечения. Повышение роли фактора социальной от-
ветственности характерно для всех видов общественных 
отношений в современных условиях и ведет к увеличению 
правовых инструментов регулирования во всех вышеуказанных 
отраслях права с целью максимальной правовой защищенности 
граждан Российской Федерации. 
Принципы правового регулирования трудовых (социально-
трудовых) отношений, принципы трудового права 
характеризуют основные исходные положения этой отрасли 
права. Эти принципы базируются на общепризнанных 
принципах и нормах международного права, Конституции 
Российской Федерации и определяют основные направления 
этого регулирования. Принципы трудового права являются 
основой развития трудового законодательства, на них 
основаны все основные положения законодательных актов, 
регулирующих трудовые отношения, ими руководствуется 
судебная практика и правоприменительная деятельность 
при отсутствии прямых правовых норм, либо правил применения 
этих норм в сфере трудовых отношений. 

В соответствии с принятой в юридической литературе 
классификации все принципы подразделяются на общеправовые 
принципы, охватывающие всю систему права; межотраслевые 
принципы, присущие нескольким отраслям права; 
и отраслевые принципы, относящиеся только к одной конкретной 
отрасли права. Общеправовыми принципами являются 
закрепленные в Конституции Российской Федерации 
принципы свободы, равенства, справедливости, защиты 
прав и свобод каждого гражданина. К межотраслевым принципам 
можно отнести неприкосновенность собственности, 
свободу труда, свободу договора, которые присущи другим 
отраслям права, помимо трудового. 
Основные принципы правового регулирования трудовых 
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений 
определены в статье 2 Трудового Кодекса РФ. Трудовое 
законодательство формулирует 19 принципов, которые 
можно сгруппировать по четырем направлениям 
правового регулирования [7]. 
1) принципы, выражающие политику государства в области 
правового регулирования рынка труда и эффективной 
занятости: 
—  свобода труда, включая право на труд, который каждый 
свободно выбирает или на который свободно соглашается, 
право распоряжаться своими способностями к труду, 
выбирать профессию и род деятельности; 
— запрещение принудительного труда и дискриминации 
в сфере труда; 
— защита от безработицы и содействие в трудоустрой-
стве; 
2) принципы, содержащие руководящие начала в обла-
сти установления условий труда работников: 
— обеспечение права каждого работника на справедли-
вые условия труда, в том числе на условия труда, отвечаю-
щие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, 
включая ограничение рабочего времени, предоставление 
ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных 
дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; 

— равенство прав и возможностей работников; 
— обеспечение права работников и работодателей на 
объединение для защиты своих прав и интересов, включая 
право работников создавать профессиональные союзы и 
вступать в них, право работодателей создавать объедине-
ния работодателей и вступать в них; 
— сочетание государственного и договорного регули-
рования трудовых отношений и иных непосредственно свя-
занных с ними отношений; 
— социальное партнерство, включающее право на уча-
стие работников, работодателей, их объединений в дого-
ворном регулировании трудовых отношений и иных непо-
средственно связанных с ними отношений; 
3) принципы, определяющие правовое регулирование 
применения труда работников: 
— обеспечение права каждого работника на своевре-
менную и в полном размере выплату справедливой зара-
ботной платы, обеспечивающей достойное человека суще-
ствование для него самого и его семьи, и не ниже 
установленного федеральным законом минимального раз-
мера оплаты труда; 
— обеспечение равенства возможностей работников без 
всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом 
производительности труда, квалификации и стажа работы 
по специальности, а также на подготовку и дополнительное 
профессиональное образование; 
— обеспечение права работников на участие в управле-
нии организацией в предусмотренных законом формах; 
— обязанность сторон трудового договора соблюдать 
условия заключенного договора, включая право работода-
теля требовать от работников исполнения ими трудовых 
обязанностей и бережного отношения к имуществу работо-
дателя и право работников требовать от работодателя со-
блюдения его обязанностей по отношению к работникам, 
трудового законодательства и иных актов, содержащих 
нормы трудового права; 

4) принципы, отражающие главные направления правовой 
политики в области охраны здоровья и защиты трудовых 
прав работников: 
— обязательность возмещения вреда, причиненного работнику 
в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 
— установление государственных гарантий по обеспечению 
прав работников и работодателей, осуществление 
государственного контроля (надзора) за их соблюдением; 
— обеспечение права каждого на защиту государством 
его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; 
— обеспечение права на разрешение индивидуальных и 
коллективных трудовых споров, а также права на забастовку 
в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными 
федеральными законами; 
— обеспечение права представителей профессиональных 
союзов осуществлять профсоюзный контроль соблюдения 
трудового законодательства и иных актов, содержащих 
нормы трудового права; 
— обеспечение права работников на защиту своего достоинства 
в период трудовой деятельности; 
— обеспечение права на обязательное социальное страхование 
работников. 
Методы правого регулирования трудовых отношений 
специфичны, имеют ряд характерных особенностей, позво-
ляющих ответить на вопрос «как регулируются трудовые 
отношения». В первую очередь, это сочетание централизо-
ванного и локального регулирования трудовых отношений. 
Основные положения в системе правового регулирования 
трудовых отношений устанавливаются централизованно — 
государством, в то же время на уровне организации преду-
смотрено создание системы локальных актов, содержащих 
правовые нормы, регулирующие трудовые отношения. Во-
вторых, это государственно-договорное регулирование тру-
довых отношений. Государство устанавливает минималь-
ный, базовый уровень прав и гарантий, на основании же до-
говоров (соглашений) устанавливаются дополнительные 
права и гарантии сторон трудовых отношений. В-третьих,