Уровень жизни населения регионов России, 2023, том 19, № 1

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
2023  Том 19  № 
1
Издаётся с 1992 года   Выходит 4 раза в год   DOI: 10.52180/1999-9836_2023_19_1
ISSN: 1999-9836   ISSN: электронной версии 2713-3397
ческого факультета Российского государственного гуманитарного университета, 
Россия
УЧРЕДИТЕЛЬ
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наук (Институт экономики РАН)
Свидетельство о регистрации средства массовой информации:
серия ПИ № ФС77-78712 от 20 июля 2020 г.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР, РУКОВОДИТЕЛЬ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА  
И РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ
Бобков Вячеслав Николаевич — д-р экон. наук, проф., заслуж. деятель науки 
РФ, глав. науч. сотрудник, зав. Сектором соц.-эконом. исслед. качества и уровня 
жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики РАН; дир. 
Научного центра экономики труда Российского эконом. ун-та им. Г.В. Плеханова
ЗАРУБЕЖНЫЕ ЧЛЕНЫ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА
Риччери, Марко — д-р полит. наук, проф., ген. дир. Института политических, 
экономических и социальных исследований, Италия 
Хепп, Рольф — д-р социол. наук, проф. Свободного Берлинского ун-та, Германия
Херрманн, Петер — д-р социол. наук, проф., науч. сотр. Центра по правам 
человека юридического факультета Центрального Южного университета, КНР
Хусаинов, Булат Доскалиевич — д-р экон. наук, акад. Казахстанской Национальной Академии естественных наук, доц., советник по науке Института экономических исследований, Казахстан
РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ»
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
Гулюгина Алефтина Александровна — канд. экон. наук, независ. исслед.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА – ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ
Чащина Татьяна Викторовна — канд. экон. наук, стар. науч. сотр. Сектора 
соц.-эконом. исслед. качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики РАН
ЧЛЕНЫ РЕДАКЦИИ
Мачхелян Гарри Григорьевич — канд. экон. наук, доц., незав. исслед.
Одинцова Елена Валерьевна — канд. экон. наук, вед. науч. сотр. Сектора 
соц.-эконом. исслед. качества и уровня жизни Центра развития человеческого 
потенциала Института экономики РАН; вед. науч. сотр. Научного центра экономики труда Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова
Черных Екатерина Алексеевна — канд. экон. наук, вед. науч. сотр. Сектора 
соц.-эконом. исслед. качества и уровня жизни Центра развития человеческого 
потенциала Института экономики РАН; вед. науч. сотр. Научного центра экономики труда Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова
СЕКРЕТАРЬ
Рязанцев Вадим Игоревич — мл. науч. сотр. Сектора соц.-эконом. исслед. 
качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики РАН
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ 
Авдеев Юрий Алексеевич — канд. экон. наук, вед. науч. сотр. Тихоокеанского института географии ДВО РАН, Россия
Александрова Ольга Аркадьевна — д-р экон. наук, зам. дир. по науч. раб. 
Института соц.-эконом. проблем народонаселения ФНИСЦ РАН, проф. Департамента социологии Финансового университета, Россия
Архангельский Владимир Николаевич — канд. экон. наук, зав. сектором 
теоретических проблем воспроизводства и политики населения Центра по изучению проблем народонаселения МГУ имени М.В. Ломоносова, Россия
Гришаев Сергей Васильевич — д-р социол. наук., доц., дир. Красноярского 
филиала Академии труда и социальных отношений, Россия
Золотов Александр Владимирович — д-р экон. наук, проф., зав. каф. экономической теории и методологии Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, Россия 
Иванова Алла Ефимовна — д-р экон. наук, проф., зав. отделом здоровья и 
самосохранительного поведения Института демографических исследований 
ФНИСЦ РАН, Россия
Каменева Татьяна Николаевна — д-р социол. наук, доц., проф. Департамента 
социологии Финансового университета, Россия
Леонидова Галина Валентиновна — канд. экон. наук, доц., вед. науч. сотр., 
зав. лабораторией исследования проблем развития трудового потенциала Вологодского научного центра РАН, Россия
Локтюхина Наталья Викторовна — д-р экон. наук, вед. науч. сотр. Центра 
финансов социальной сферы ФГБУ НиФИ Минфина России; доц., проф. кафедры 
экономики труда и управления персоналом экономического факультета Академии 
труда и социальных отношений, Россия
Мацкуляк Иван Дмитриевич — д-р экон. наук, проф., заслуж. деятель науки 
РФ, проф. кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления, Россия
Мотрич Екатерина Леонидовна — д-р экон. наук, доцент, вед. науч. сотр. 
Института экономических исследований ДВО РАН, Россия
Наберушкина Эльмира Кямаловна — д-р социол. наук, доц., проф. Департамента социологии Финансового университета, Россия
Симонова Марина Викторовна — д-р экон. наук, доц., зав. кафедрой управления 
персоналом Самарского государственного экономического университета, Россия
Соболева Ирина Викторовна — д-р экон. наук, гл. науч. сотр., зав. Центром 
развития человеческого потенциала Института экономики РАН, Россия
Тюриков Александр Георгиевич — д-р социол. наук, проф., руковод. Департамента социологии факультета социальных наук и массовых коммуникаций 
Финансового университета при Правительстве РФ, Россия
Чубарова Татьяна Владимировна — д-р экон. наук, гл. науч. сотр., зав. Центром 
экономической теории социального сектора Института экономики РАН, Россия
Ярашева Азиза Викторовна — д-р экон. наук, проф. РАН, гл. науч. сотр., зав. 
лабораторией исследования поведенческой экономики Института социальноэкономических проблем народонаселения ФНИСЦ РАН, ведущий аналитик Научно-исследовательского института организации здравоохранения и медицинского 
менеджмента ДЗМ, Россия
ЗАРУБЕЖНЫЕ ЧЛЕНЫ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ
Савова, Ралица — канд. экон. и социол.  наук, представитель Европейского 
культурного маршрута «Лонгобардские пути через Европу», чл. Международного науч. комитета «Амелио Тальяферри» (Италия), чл. редак. комитета онлайнжурнала по истории и историографии «Storia e Futuro» (Италия), чл. Европейской 
сети регионального мониторинга рынка труда (EN RLMM), чл. Европейского консорциума политических исследований (Великобритания), Болгария
Чоба, Юдит — канд. социол.  наук, проф. социологии факультета социологии и 
социальной политики Дебреценского университета, Венгрия 
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 
РЕГИОНОВ РОССИИ»  
Бурак Пётр Иосифович — академик РАЕН, д-р экон. наук, проф., вице-президент РАЕН, дир. Института региональных экономических исследований, Россия
Волгин Николай Алексеевич — д-р экон. наук, проф., заслуж. деятель науки
РФ, советник ген. дир. ВНИИ труда Минтруда России, глав. ред. журнала 
«Социально-трудовые исследования», Россия
Головнин Михаил Юрьевич — член-корреспондент РАН, д-р экон. наук, 
дир. Института экономики РАН, Россия
Гонтмахер Евгений Шлёмович — д-р экон. наук, проф., проф. Национального исследовательского университета Высшая школа экономики, Россия
Гринберг Руслан Семёнович — член-корреспондент РАН, д-р экон. наук, 
проф., науч. руковод. Института экономики РАН, Россия 
Долгушкин Николай Кузьмич — академик РАН, д-р экон. наук, проф., вицепрезидент РАН, Россия
Куклин Александр Анатольевич — д-р экон. наук, гл. науч. сотр. Уральского федерального университета им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Россия
Ленчук Елена Борисовна — д-р экон. наук, проф., гл. науч. сотр., руковод. 
науч. направ. «Экономическая политика» Института экономики РАН, Россия 
Музычук Валентина Юрьевна — д-р экон. наук, зам. дир. Института экономики РАН по научной работе, Россия
Одегов Юрий Геннадьевич — д-р экон. наук, проф., заслуж. деятель науки
РФ, гл. науч. сотр. науч. шк. «Теория и технологии менеджмента» Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова  
Рыбаковский Леонид Леонидович — д-р экон. наук, проф., гл. науч. сотр. 
Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, Россия
Субетто Александр Иванович — д-р экон. наук, д-р филос. наук, канд. 
тех. наук, проф., заслуж. деятель науки РФ, проф. Северо-Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ, почёт. през. Ноосферной общественной академии наук, руковод. Философского Совета Русского Космического Общества, вице-през. Петровской академии наук и искусств, Россия 
Тощенко Жан Терентьевич — член-корреспондент РАН, д-р филос. наук, 
проф., гл. науч. сотр. гр. исслед. социокультурной динамики, почёт. д-р Института социологии РАН, зав. кафедрой теории и истории социологии социологи

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА
«СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ ОБЩЕСТВУ: ДЕМОГРАФИЯ, 
ОБРАЗОВАНИЕ, ЗАНЯТОСТЬ»  
КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА.................................................................................................................................................5
ДЕМОГРАФИЯ..........................................................................................................................................................................................9
Авдеев Ю.А., Ушакова В.Л. 
Демографические вызовы, или почему демографическая политика Дальнего Востока не ведёт к желаемому результату.............9
Леденева В.Ю., Мищук С.Н. 
Семья и деловая активность женщин, иммигрировавших в Россию....................................................................................................25
ЭКОНОМИКА..........................................................................................................................................................................................36
Яковлева Н.Г.
Российское образование: глобальные и национальные вызовы формированию человеческого потенциала..................................36
Мачхелян Г.Г. 
Актуальные проблемы перестройки системы образования в современной России...........................................................................47
Одегов Ю.Г., Гретченко А.И. 
Модернизация «болонизации» – по какому пути пойти?.....................................................................................................................61
Александрова О.А., Файман Н.С.
Критерии неустойчивости занятости научно-педагогических кадров................................................................................................70
Синица А.Л. 
Межрегиональная дифференциация оплаты труда педагогических работников дополнительного образования (часть 1)...........86
Одинцова Е.В. 
Реализация трудового потенциала работников в качестве их занятости и уровне жизни домохозяйств.........................................99
Симонова М.В. 
Обоснование создания туристско-рекреационного кластера для развития трудового потенциала территории............................112
СОЦИОЛОГИЯ....................................................................................................................................................................................125
Воробьева И.В. 
Социально-трудовое положение самозанятых работников................................................................................................................125
ФИЛОСОФИЯ.....................................................................................................................................................................................138
Субетто А.И. 
Философская система ноосферизма.....................................................................................................................................................138
КНИЖНАЯ ПОЛКА.............................................................................................................................................................................141
Бобков В.Н., Одинцова Е.В. 
Универсальный базовый доход: шанс для России?..............................................................................................................................141
ПАМЯТЬ ОБ УЧЁНОМ......................................................................................................................................................................144
Бобков В.Н.
Маликов Николай Серафимович...........................................................................................................................................................144
При перепечатке ссылка на журнал 
«Уровень жизни населения регионов России» обязательна.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Все поступившие в редакцию материалы подлежат рецензированию.
Выходит ежеквартально. Подписной индекс 71187.
Подписано в печать 15.03.2023.
Формат 60×84/8, тираж 700 экз. Заказ № 648.
Адрес редакции: 
Российская Федерация, 117218 Москва, Нахимовский проспект, 32.
Телефон +7 499 125 8445  
E-mail: vcugjournal@mail.ru 
Сайт журнала: https://inecon.org/uroven-zhizni-naseleniya-regionov-rossii.html
Оригинал-макет подготовлен и отпечатан в ООО «Издательство «Шелест»
Юридический адрес: 426060, г. Ижевск, ул. Энгельса, 164
Тел.  +7 904 317 7693, +7 963 548 5143
Электронный адрес: shelest.izd@yandex.ru, malotirazhka@mail.ru
Журнал доступен на следующих платформах:
Elibrary.ru: https://elibrary.ru/title_about_new.asp?id=9199
Rеadera: https://readera.org/vcugjournal
ЭБС «Знаниум»: https://znanium.com/catalog/magazines/issues?ref=9830c947-1df0-11e4-b05e-00237dd2fde2
CYBERLENINKA: https://cyberleninka.ru/journal/n/uroven-zhizni-naseleniya-regionov-rossii?i=1083907 

SCIENTIFIC AND PRACTICAL JOURNAL
2023  Vol. 19  No. 
1
Issued since 1992    on a quarterly basis    DOI: 10.52180/1999-9836_2023_19_1
ISSN: 1999-9836 (print)    ISSN: 2713-3397 (online)
Russia Scientific Research Institute of Labour, Editor-in-Chief of the Journal «Social 
and Labour Research», Russia
FOUNDER
Federal State Budget Institution of Science — RAS INSTITUTE OF ECONOMICS
Registration massmedia license No 015476, December 2, 1996. 
Reregistered PI No. FS77-78712, July 20, 2020.
EDITOR-IN-CHIEF, HEAD OF THE EDITORIAL COUNCIL AND EDITORIAL BOARD
Bobkov, Vyacheslav Nikolayevitch — Doctor of Economics, Professor, Honoured 
 
Science Worker of the Russian Federation, Chief Research Worker, Head of the Department of Socioeconomic Research of Living Standards and Quality of Live at the Centre 
of Development of Human Potential at the RAS Institute of Economics; Director of the 
Scientific Centre of Labour Economics at the Plekhanov Russian University of Economics
FOREIGN MEMBERS OF EDITORIAL COUNCIL
Ricceri, Marco — Doctor of Political Sciences, Professor, Professor, Director 
 
General of the Roman Institute for Political, Economic and Social Studies 
(EURISPES), Italy 
Hepp, Rolf D. — Doctor of Sociology, Professor, Berlin Free University, Germany
Herrmann, Peter — Doctor of Sociology, Professor, Research Worker at the Human 
Rights Centre Law School at the Law Faculty of the Central South University, PRC
Khusainov, Bulat Doskaliyevitch — Doctor of Economics, Associate Professor, 
Academician of the Kazakhstan Academy of Natural Sciences, Advicer on Sciences 
at the Institute of Economic Studies, Kazakhstan  
EDITORIAL STAFF 
DEPUTY EDITOR-IN-CHIEF
Gulyugina, Aleftina Aleksadrovna — PhD in Economics, Independent Researcher
DEPUTY EDITOR-IN-CHIEF - EXECUTIVE SECRETARY
Chashchina, Tat'yana Viktorovna — PhD in Economics, Senior Research Worker of 
the Department of Socioeconomic Research of Living Standards and Quality of Live 
at the Centre of Development of Human Potential at the RAS Institute of Economics
Chernykh, Ekaterina Alekseyevna — PhD in Economics, Leading Research Worker 
of the Department of Socioeconomic Research of Living Standards and Quality of 
Live at the Centre of Development of Human Potential at the RAS Institute of Economics; Leading Research Worker of the Scientific Centre of Labour Economics at 
the Plekhanov Russian University of Economics
Machkhelyan, Garry Grigor'evitch — PhD in Economics, Associate Professor, 
 
Independent Researcher
Odintsova, Yelena Valer'yevna — PhD in Economics, Leading Research Worker 
of the Department of Socioeconomic Research of Living Standards and Quality of 
Live at the Centre of Development of Human Potential at the RAS Institute of Economics; Leading Research Worker of the Scientific Centre of Labour Economics at the 
Plekhanov Russian University of Economics
SECRETARY
Ryazantsev, Vadim Igorevitch — Junior Research Worker of the Department of 
Socioeconomic Research of Living Standards and Quality of Live at the Centre of 
Development of Human Potential at the RAS Institute of Economics
EDITORIAL BOARD 
Alexandrova, Ol'ga Arkad'yevna — Doctor of Economics, Deputy Director on Research Work, Institute of Socioeconomic Problems of Population of the RAS FCTAS; 
Professor at the Sociology Department of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia
Arkhangel’skiy, Vladimir Nikolayevitch — PhD in Economics, Head of the Department of Theoretical Problems of Reproduction and Population Policy at the Centre 
Studying Problems of Population, Lomonosov Moscow State University, Russia
Avdeev, Yuriy Alekseyevitch — PhD in Economics, Leading Research Worker at 
the Pacific Institute of Geography at the Far Eastern Branch of the RAS, Russia
Chubarova Tat'yana Vladimirovna — Doctor of Economics, Leading Research 
Worker, Head of the of the Centre of the Economic Theory at the Social Department, 
RAS Institute of Economics, Russia
Grishaev, Sergey Vasil'yevitch — Doctor of Sociology, Associate Professor, Director of the Krasnoyarsk Branch of the Academy of Labor and Social Relations, Russia
Ivanova, Alla Yefimovna — Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Health and Self-Preservation Behaviour at the RAS FCTAS Institute for Demographic Studies, Russia
Kameneva, Tat'yana Nikolayevna — Doctor of Sociology, Associate Professor, Professor at the Sociology Department of the Financial University under the Government 
of the Russian Federation, Russia
Leonidova, Galina Valentinovna — PhD in Economics, Associate Professor, Leading 
Research Worker, Head of the Laboratory of Researching Problems of Development 
of Labour Potential at the RAS Vologda Research, Russia
Loktyukhina, Natal'ya Viktorovna — Doctor of Economics, Associate Professor, 
Leading Research Worker at the Centre of the Social Sphere Finances, Research 
Financial Institute of the Ministry of Finance, Professor at the Chair of Labour Economics and Personnel Management, Faculty of Economics, Academy of Labor and 
Social Relations, Russia
Matskulyak, Ivan Dmitryevitch — Doctor of Economics, Professor, Honoured 
 
Science Worker of the Russian Federation, Professor of the Chair of economic policy 
and measurement at the State University of Management, Russia
Motrich, Yekaterina Leonidovna — Doctor of Economics, Associate Professor, 
Leading Research Worker at the Institute of Economic Research of the RAS Far 
Eastern Branch, Russia.
Naberushkina, El'mira Kyamalovna — Doctor of Sociology, Associate Professor, 
Professor at the Department of Sociology, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia
Simonova, Marina Viktorovna — Doctor of Economics, Associate Professor, Head 
of the Chair of Personal Management, Samara State University of Economics, Russia
Soboleva, Irina Viktorovna — Doctor of Economics, Chief Research Worker, Head 
of the Centre of Development of Human Potential at the RAS Institute of Economics, 
Russia
Tyurikov, Alexander Georgyevitch — Doctor of Sociology, Professor, Head of the 
of the Chair of Sociology at the Faculty of Social Sciences and Mass Communications, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia
Yarasheva, Aziza Viktorovna — Doctor of Economics, Professor, Corresponding 
Member of the RANS, Chief Research Worker, Head of the Laboratory of Behavioral 
Economic Research at the Institute of Socioeconomic Problems of Population, RAS 
FCTAS; Leading Analyst at the Research Institute of Healthcare Organization and 
Medical Management, Moscow Healthcare Department, Russia
Zolotov, Aleksandr Vladimirovitch — Doctor of Economics, Professor, Head of the 
Chair of Economic Theory and Methodology at the Lobachevskiy Nizhniy Novgorod 
State Research University, Russia
EDITORIAL COUNCIL
Burak, Pyotr Iosifovitch — Vice-President of RANS, RANS Academician, Doctor 
of Economics, Professor, Director of the Institute for Regional Economic Research, 
Russia
Golovnin, Mikhail Yur'yevitch — Doctor of Economics, Corresponding Member of 
RAS, Director of the RAS Institute of Economics, Russia
Gontmakher, Evgeny Shlyomovitch — Doctor of Economics, Professor, Professor 
of the National Research University – Higher School of Economics, Russia
Grinberg, Ruslan Semyonovitch — Doctor of Economics, Professor, Corresponding 
Member of RAS, Scientific Manager of the RAS Institute of Economics, Russia
Dolgushkin, Nikolai Kuz'mitch — Vice-President of RAS, RAS Academician, 
 
Doctor of Economics, Professor, Russia
Kuklin, Alexandr Anatol'yevitch — Doctor of Economics, Professor, Chief Research 
Worker at the Ural Federal University, Russia
Lenchuk, Yelena Borisovna — Doctor of Economics, Professor, Chief Research 
Worker, Head of the Research School «Economic Policy» at the RAS Institute of 
Economics, Russia
Muzychuk, Valentina Yur'yevna — Doctor of Economics, Deputy Director of the 
RAS Institute of Economics on Research Work, Russia
Odegov, Yuriy Gennad'yevitch — Doctor of Economics, Professor, Head of the 
Scientific School «Theory and Technologies of Management» at the Plekhanov Russian University of Economics, Russia
Rybakovsky, Leonid Leonidovitch — Doctor of Economics, Professor, Chief Research Worker of the RAS FCTAS Institute of Demographic Research Instyte, Russia
Subetto, Aleksandr Ivanovitch — Doctor of Economics, Doctor of Philosophy, PhD 
in Engineering, Professor, Honoured Science Worker of the Russian Federation, Professor of the North-West Institute of the Management of the Russin Academy of the 
National Economy of the Public Service under President of the Russian Federation; 
Honoured President of the Noosphere Public Academy of Sciences; Head of the 
Philosophy Council of the Russian Space Society; Vice-President of the Petrovskaya 
Academy of Sciences and Art, Russia
Toshchenko, Zhan Terent'yevitch — Doctor of Philosophy, Professor, Corresponding 
member of RAS, Chief Research Worker of the Sociocultural Dynamics Research 
Group, Honorary Doctor of the Institute of Sociology of the RAS FCTAS, Heard of 
the Chair of Theory History and Sociology at the Sociology Faculty Russian State 
Arts University, Russia
Volgin, Nikolai Alekseyevitch — Doctor of Economics, Professor, Honoured 
 
Science Worker of the Russian Federation, Adviser to Director General of the AllFOREIGN MEMBERS OF EDITORIAL BOARD
Csoba, Judith — PhD of Sociology, Professor of Sociology, Department of Sociology and Social Policy of University of Debrecen, Hungary
Savova, Ralitsa — PhD of Economics and Sociology, Representative of the European Сultural Route «Longobard ways through Europe»; Member of the International 
Scientific Committee «Amelio Taljaferry» (Italy); Member of the Editorial Committee 
of the online journal on the history and historiography “Storia e Futuro» (Italy); Member of the European Net of the Regional Labour Market Monitoring (EN RLMM); 
Member of the European Consortium of Political Research (Great Britian), Bulgaria

CONTENTS THE ISSUE THEME: 
«MODERN CHALLENGES TO SOCIETY: DEMOGRAPHY, EDUCATION, EMPLOYMENT»
CHIEF EDITOR’S COLUMN..................................................................................................................................................................5
DEMOGRAPHIC RESEARCH................................................................................................................................................................9
Avdeev YuA, Ushakova VL  
Demographic Challenges or Why the Demographic Policy of the Far East does not Lead to the Desired Result......................................9
Ledeneva VYu, Mishchuk SN
Family and Business Activities of Women Who Immigrated to Russia......................................................................................................25
ECONOMIC RESEARCH......................................................................................................................................................................36
Yakovleva NG
Russian Education: Global and National Challenges to the Formation of Human Potential.....................................................................36
Machkhelyan GG
Urgent Problems of Reorganizing the Educational System in Rossiya Today...........................................................................................47
Gretchenko AI, Odegov YuG
Bolonization of education – should modernization go further along this path?.........................................................................................61
Aleksandrova OA, Faiman NS
Criteria for precariousness of employment of academic staff....................................................................................................................70
Sinitsa AL
Interregional Differentiation of Remuneration of Educators in Extracurricular Education (Part 1)...........................................................86
Odintsova ЕV
Realization of the Labor Potential of Employees in the Quality of their Employment and the Standard of Living of Households.........99
Simonova MV
Justification for the Creation of a Tourist and Recreational Cluster for the Development of the Labor Potential of the Territory...........112
SOCIOLOGICAL RESEARCH............................................................................................................................................................125
Vorob'eva IV
Social and Labor Status of Self-employed Workers..................................................................................................................................125
PHILOSOPHICAL RESEARCH..........................................................................................................................................................138
Subetto AI
Philosophical System of Noospherism.....................................................................................................................................................138
BOOKSHELF.........................................................................................................................................................................................141
Bobkov VN, Odintsova ЕV
Universal Basic Income: is it a Chance for Russia?..................................................................................................................................141
MEMORY ABOUT THE SCIENTIST.................................................................................................................................................144
Bobkov VN
Nikolai S. Malikov..................................................................................................................................................................................144 
While quoting the reference to the Journal «Living Standards of the Population in the Regions of Russia» is required. 
The opinion of the Editorial Board may not coincide with the opinion of the authors of publications.
Issued quarterly. All materials received by the Editorial Board are subject to reviewing. 
Subscription index 71187.
Signed for publication 15.03.2023.
Format 60x84/8. Circulation 700 copies. Order № 648.
Editorial Office Address:
32 Nakhimovskiy Prospekt, Moskva 117218, Russian Federation.
Telephone: +7 499 125 8445
E-mail: vcugjournal@mail.ru 
Internet: https://inecon.org/uroven-zhizni-naseleniya-regionov-rossii.html
The original layout was prepared and printed by LLC Shelest Publishing Company
164 Engel`sa Ulitsa, Izhevsk 426060, Russian Federation.
Telephone: +7 904 317 7693, +7 963 548 5143  
E-mail: shelest.izd@yandex.ru, malotirazhka@mail.ru
The journal is available on the following platforms:
Elibrary.ru: https://elibrary.ru/title_about_new.asp?id=9199
Reader: https://readera.org/vcugjournal
EBS "Znanium": https://znanium.com/catalog/magazines/issues?ref=9830c947-1df0-11e4-b05e-00237dd2fde2
CYBERLENINKA: https://cyberleninka.ru/journal/n/uroven-zhizni-naseleniya-regionov-rossii?i=1083907

EDN: EVLNIL
КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
С 2023 года учредителем журнала «Уровень жизни населения регионов России» является Институт экономики РАН. 
Журнал включён в первую категорию журналов ВАК Минобрнауки (К1), обновлены научные специальности, редакционный Совет и редакционная Коллегия. 
Тема первого номера: «СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ 
ОБЩЕСТВУ: ДЕМОГРАФИЯ, ОБРАЗОВАНИЕ, ЗАНЯТОСТЬ». 
В представленном читателю выпуске журнала содержатся 
методологические и аналитические работы, посвящённые демографическим, экономическим и социологическим аспектам 
развития современной России и её регионов, новости научной 
жизни.
В рубрике «ДЕМОГРАФИЯ» публикуются статьи, посвящённые демографическим проблемам Дальнего Востока и деловой активности женщин, эмигрировавших в Россию.
Статья «Демографические вызовы, или почему демографическая политика Дальнего Востока не ведёт к желаемому результату» Ю.А. Авдеева, канд. экон. наук, ведущего 
научного сотрудника лаборатории социальной и медицинской географии Тихоокеанского института 
географии Дальневосточного отделения РАН, В.Л. Ушаковой, научного сотрудника лаборатории социальной и медицинской географии Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения 
РАН, продолжает дискуссию, начатую Ю.А. Авдеевым в статье «Дальний Восток: как остановить отток 
населения и сделать его привлекательным? (полемические размышления)» (Уровень жизни населения 
регионов России. Т. 17. № 3. 2021). В настоящей статье подводятся итоги двухлетней дискуссии по социально-демографическим проблемам российского Дальнего Востока. Авторами проанализированы 
подходы и предложения, прозвучавшие в рамках темы дискуссии на страницах журнала «Уровень жизни населения регионов России», дана критическая оценка некоторых положений. В работе оценивается 
проводимая демографическая политика, направленная на сдерживание оттока населения на Дальнем 
Востоке и переход к увеличению его численности. Раскрываются причины, которые мешают достижению этих целей. В статье обозначены принципиально важные задачи дальневосточной демографической политики, обосновано предложение рассматривать Дальний Восток в качестве пилотного проекта 
в решении проблем демографии в стране. 
В статье «Семья и деловая активность женщин, иммигрировавших в Россию» В.Ю. Леденевой, д-ра 
социол. наук, доцента, главного научного сотрудника, руководителя отдела Института демографических 
исследований ФНИСЦ РАН, С.Н. Мищук, канд. экон. наук, доцента, ведущего научного сотрудника Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, ведущего научного сотрудника Института комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения РАН, исследуется участие на рынке 
труда женщин, эмигрировавших в Россию из стран СНГ. В работе представлены результаты социологического опроса женщин-мигранток, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории 
России и ранее проживавших за её границами. Авторами сделана попытка ответить на многие вопросы, 
связанные с участием женщин-мигранток в трудовой деятельности в качестве собственников своего бизнеса. В работе изучены возможности совмещения женщинами бизнеса и ухода за детьми и семьёй, а также 
LIVING STANDARDS OF THE POPULATION IN THE REGIONS OF RUSSIA  •  2023  Vol. 19  No. 1  •  P. 5−8  
5

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
рассмотрено формирование особого отношения к семейным ценностям. В статье даны предложения, направленные на углубление анализа происходящих изменений в разрезе конфессиональных и этнических 
групп. 
Рубрика «ЭКОНОМИКА» представлена статьями, посвящёнными глобальным и национальным вызовам формированию человеческого потенциала, актуальным проблемам перестройки системы профессионального образования в современной России, проблемам занятости научно-педагогических кадров, 
дифференциации оплаты труда педагогических работников дополнительного образования, а также реализации трудового потенциала работников в качестве их занятости и уровне жизни домохозяйств, вопросам 
создания туристско-рекреационного кластера для развития трудового потенциала территории.
В первом номере за 2023 год журнал тремя статьями открывает дискуссию по проблемам развития 
российского профессионального образования на новом этапе развития страны. 
В статье «Российское образование: глобальные и национальные вызовы формированию человеческого потенциала» Н.Г. Яковлевой, д-ра экон. наук, доцента, ведущего научного сотрудника Центра 
институтов социально-экономического развития Института экономики РАН, рассматриваются трансформации, которым подвергается российское образование под влиянием национальных и глобальных 
вызовов. В ходе исследования зафиксированы два основных направления в формировании образования: 
маркетизация и социализация. В статье показан процесс маркетизации российского образования в постсоветской России с его основными проявлениями, в том числе смещение целей деятельности всей системы 
образования в сторону рыночно-ориентированной модели. Наряду с этим в работе раскрываются основные национальные вызовы для формирования человеческого потенциала, соответствующего уровню развития современного общества и экономики. В статье предлагается альтернативный подход к формированию российской модели образования, обозначены основные составляющие предлагаемой модели. 
В статье «Актуальные проблемы перестройки системы образования в современной России», автором которой является Г.Г. Мачхелян, канд. экон. наук, доцент, член редакции журнала, анализируется 
сущность реформ системы образования в Российской Федерации и исследуются проблемы сложившейся 
в стране образовательной системы. В статье раскрываются понятия «образование» и «образовательная 
система», дана характеристика традиционной отечественной системе образования в России, определяется её отличие от системы образования на Западе. Автором также показаны важнейшие исторические 
вехи формирования системы образования в СССР, роль этой системы в достижениях социокультурной и 
технологической сфер в советский период, воздействие на социально-экономическое развитие страны. В 
статье выявляются проблемы реформирования образования в постсоветский период и риски интеллектуальной деградации. Автором обосновывается актуальность проведения коренной перестройки существующей системы профессионального образования, даны конкретные предложения. 
В статье «Болонизация образования – идти ли модернизации по этому пути дальше?» А.И. Гретченко, д-ра экон. наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, директора НИИ 
«Новая экономика и бизнес» РЭУ имени Г.В. Плеханова, профессора Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Ю.Г. Одегова, д-ра экон. наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, главного научного сотрудника Научной школы «Теория и технологии менеджмента» РЭУ имени Г.В. Плеханова, представлен анализ существующей системы образования в Российской 
Федерации и показано влияние на неё Болонской системы. В статье поднимаются вопросы, связанные с 
выходом России из Болонской системы и с механизмом реформирования высшего образования с учётом 
этого процесса. Авторы статьи высказывают мнение относительно дискуссий в российском научно-педагогическом сообществе, сводящихся к требованию немедленной отмены нынешней системы российского 
высшего образования (имеется в виду Болонского типа) и переходу к новой, несущей черты национальной 
традиционности. Исходя из опыта предыдущих реформирований, в работе сделаны выводы, касающиеся 
некоторых «уроков» Болонской системы в России и других новаций последних лет, в том числе западного 
образца в высшем образовании. Кроме того, авторами сформулированы предложения по модернизации 
существующей в стране системы образования, и, прежде всего, высшего образования. 
В следующих выпусках журнала дискуссия о путях модернизации российского профессионального 
образования будет продолжена.
Статья «Критерии неустойчивости занятости научно-педагогических кадров» О.А. Александровой, 
д-ра экон. наук, заместителя директора по научной работе Института социально-экономических проблем 
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ  •  2023  Том 19  № 1  •  С. 5−8
6

В. 
Н. Бобков
народонаселения ФНИСЦ РАН, профессора департамента социологии Финансового университета при 
Правительстве Российской Федерации, Н.С. Файман, соискателя Института социально-экономических 
проблем народонаселения ФНИСЦ РАН, направлена на исследование характера занятости работников 
науки и высшей школы, выявление признаков и оценку выраженности неустойчивости занятости этой 
профессиональной группы. В работе показаны дискуссионные вопросы, возникающие в исследовательской среде в связи с новой для рассматриваемой социально-профессиональной группы реальностью в условиях найма и оплаты труда работников. Анализируемая эмпирическая основа – проведённое авторами 
двухэтапное полевое социологическое исследование (качественное и количественное), включавшее в себя 
серию глубинных интервью и массовый опрос преподавателей вузов и научных работников, представляющих разные отрасли знания и проживающих в различных регионах России. В работе исследовано, 
насколько те или иные признаки неустойчивости присущи условиям труда российских учёных и преподавателей. По результатам сопоставления общих критериев неустойчивой занятости с выявленными эмпирическими проявлениями неустойчивости в работе установлены характерные признаки нестабильности 
научно-педагогического сектора рынка труда. Авторами показаны риски физического и морально-психологического истощения научно-педагогических кадров и даны предложения с целью изменения положения научных и педагогических кадров. 
Статья «Межрегиональная дифференциация оплаты труда педагогических работников дополнительного образования (часть 1)», автором которой является А.Л. Синица, канд. экон. наук, научный сотрудник лаборатории экономического образования экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, посвящена анализу заработной платы педагогов дополнительного образования в целом по России и 
в регионах с учётом их экономической специализации и уровня экономического развития. В работе дан 
краткий обзор известных результатов научных исследований в области дополнительного образования, 
обозначены наиболее важные проблемы. В статье проведён анализ уровня и динамики заработной платы педагогических работников дополнительного образования в 2013–2020 годах в сопоставлении с заработной платой педагогических работников разного уровня системы образования (дошкольного, общего, 
начального и среднего профессионального, высшего образования) и разной формы собственности (федеральной, региональной, муниципальной, по всем формам в целом). Наряду с этим на региональном уровне 
проанализирована динамика отношения заработной платы педагогических работников дополнительного 
образования со средней по региону заработной платой во взаимосвязи с экономической специализацией 
и уровнем экономического развития регионов. В заключении даны общие выводы по результатам исследования уровня и динамики заработной платы рассматриваемой категории работников, оценивается её 
региональная дифференциация и предложены основные направления решения сложившихся проблем. 
В статье «Реализация трудового потенциала работников в качестве их занятости и уровне жизни 
домохозяйств» Е.В. Одинцовой, канд. экон. наук, ведущего научного сотрудника сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни Института экономики РАН, представлены результаты 
исследования качества занятости работников и уровня жизни их домохозяйств в зависимости от трудового потенциала работников. В статье показаны критерии оценивания качества занятости работников и 
уровня жизни домохозяйств, проанализированы результаты исследования качества занятости на основе 
его идентификации в парадигме «устойчивой» – «неустойчивой» занятости. Также дан анализ материального положения домохозяйств с выявлением их устойчивости (неустойчивости) и применением стандартов денежных доходов. В работе рассмотрены условия возникновения рисков растрачивания трудового 
потенциала работников и устойчивого материального положения домохозяйств. По результатам исследования даны предложения для снижения угроз формированию и развитию трудового потенциала, повышения эффективности его реализации, качества занятости, уровня жизни работников и их домохозяйств. 
В статье «Обоснование создания туристско-рекреационного кластера для развития трудового 
потенциала территории» М.В. Симоновой, д-ра экон. наук, доцента, заведующей кафедрой управления 
персоналом Института менеджмента Самарского государственного экономического университета, исследован трудовой потенциал в Прибрежной зоне р. Волга Безенчукского района Самарской области и 
прилегающих территорий с точки зрения возможностей его развития в результате формирования туристско-рекреационного кластера. В работе проанализирована востребованность туристских услуг в муниципальном районе и в целом по Самарской области, определено состояние трудового потенциала муниципалитета в разрезе потребностей туристической отрасли. Наряду с этим автором оцениваются возможности 
LIVING STANDARDS OF THE POPULATION IN THE REGIONS OF RUSSIA  •  2023  Vol. 19  No. 1  •  P. 5−8
7

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
развития трудового потенциала и положение Самарской области на рынке туристической инфраструктуры Приволжского федерального округа. В работе рассмотрено влияние развития туристско-рекреационного кластера на создание рабочих мест, закрепление трудовых ресурсов, развитие трудового потенциала. 
Также проанализированы факторы и условия, влияющие на перспективы развития туристско-рекреационного кластера территории. Автором показана роль организационных и управленческих решений со 
стороны коммерческого сектора и со стороны государственных структур, сотрудничества с участниками 
туристско-рекреационного кластера. В заключении даны выводы, определены направления научных исследований для развития туристического кластера. 
Рубрика «СОЦИОЛОГИЯ» посвящена социально-трудовому положению самозанятых работников.
Статья «Социально-трудовое положение самозанятых работников» И.В. Воробьевой, канд. социол. наук, доцента Российского государственного гуманитарного университета, направлена на выявление 
базовых характеристик социально-трудового положения самозанятых и степени прекаризации их трудовой деятельности на основе сравнения с работающими на условии бессрочного трудового контракта с 
работодателем. В работе выявлены важнейшие показатели социально-трудового положения самозанятых, 
дан сравнительный анализ положения самозанятых (нестандартная занятость) относительно положения 
работающих по трудовым контрактам с работодателем (стандартная занятость). Наряду с этим оценивается влияние социально-трудового положения самозанятых работников на формирование их отношения 
к общему положению дел в стране, а также на формирование политической и гражданской ответственности, институционального и межличностного доверия. В работе дана критическая оценка условий для 
проведения объективного анализа данных социально-трудового положения самозанятых, в том числе 
рассматривается теоретическая и правовая неопределённость категории «самозанятый». По результатам 
исследования автором представлены выводы по общим проблемам трудовой деятельности самозанятых 
работников. 
В рубрике «ФИЛОСОФИЯ» публикуются тезисы доклада «Философская система ноосферизма» 
 
А.И. Субетто, д-ра филос. наук, д-ра экон. наук, канд. техн. наук, профессора, заслуженного деятеля 
 
науки Российской Федерации, Лауреата Премии Правительства Российской Федерации, Почетного президента Ноосферной общественной академии наук, первого вице-президента Петровской академии 
наук и искусств. В тезисах автором приводится сокращённый текст постановочного доклада на Круглом 
Столе «Научная Школа Ноосферизма. Диалоги за круглом столом», который состоялся 31 января 2022 г. 
 
в г. Санкт-Петербурге.
Рубрика «КНИЖНАЯ ПОЛКА» представлена статьёй «Универсальный базовый доход: шанс для 
России?» В.Н. Бобкова, д-ра экон. наук, профессора, директора Научного центра экономики труда РЭУ 
имени Г.В. Плеханова, Е.В. Одинцовой, канд. экон. наук, ведущего научного сотрудника Научного центра 
экономики труда РЭУ имени Г.В. Плеханова. Авторы знакомят читателей с коллективной монографией, в 
которой обобщены основные результаты научного проекта «Безусловный базовый доход как регулятор 
повышения уровня и качества жизни: теоретико-методологическое обоснование, переходные формы и 
инструментарий для тестирования в России», выполненного в 2020–2022 гг. по гранту Российского фонда 
фундаментальных исследований в РЭУ имени Г.В. Плеханова. В статье представлен авторский состав монографии, раскрывается логика проведённого исследования, показана структура изложения результатов 
исследования. Статья кратко знакомит читателей с содержанием всех разделов монографии. 
Рубрика «ПАМЯТЬ ОБ УЧЁНОМ» посвящена российскому учёному, канд. филос. наук, Маликову Николаю Серафимовичу, при непосредственным участии которого в 1993 году был создан общероссийский 
научно-практический журнал «Уровень жизни населения регионов России». Маликов Николай Серафимович долгие годы был заместителем главного редактора и постоянным автором публикаций в журнале. 
Главный редактор, 
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
доктор экономических наук, 
профессор В.Н. Бобков
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ  •  2023  Том 19  № 1  •  С. 5−8
8

ДЕМОГРАФИЯ
Научная статья
УДК 314.17 (571.6)
DOI: 10.52180/1999-9836_2023_19_1_1_9_24
EDN: EBFBEG
Демографические вызовы, или почему демографическая  
политика Дальнего Востока не ведёт к желаемому результату 
Юрий Алексеевич Авдеев1, Валентина Леонидовна Ушакова2 
1, 2 Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения РАН, Владивосток, Россия
1 (avdyural@mail.ru), (http://orcid.org/0000-0003-0379-9914)
2 (ushakova@tigdvo.ru), (http://orcid.org/0000-0002-4916-3973)
Аннотация
В статье подводятся итоги двухлетней дискуссии вокруг темы: как сделать привлекательным Дальний Восток, и остановить отток 
населения из региона. Проанализированы подходы и предложения в статьях на страницах журнала «Уровень жизни населения 
регионов России», в которых обсуждается преимущественно миграционная проблематика, дана критическая оценка некоторых положений в них. Проведён анализ демографической политики на Дальнем Востоке, направленной на сдерживание оттока населения 
к 2020 году, и наращиванию численности в 2025 году. Показано, что достижению плановых показателей Концепции мешает ставка на 
воспроизводство населения: стимулирование рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни. Вскрыта 
главная причина: массовый отток населения в 90-е годы деформировал демографическую структуру, сократив существенно численность населения фертильных возрастов, а также детское население. Поэтому материальное стимулирование оценивается как 
малоэффективный способ обеспечить достижение поставленной цели. Результаты анализа основных демографических процессов 
на Дальнем Востоке, их региональной специфики, свидетельствуют, что преодолеть устойчивый тренд убыли населения вряд ли 
удастся до середины столетия. Приведены аргументы, доказывающие, что сложившаяся за предыдущие десятилетия экономическая специализация макрорегиона с преобладанием ресурсно-экспортных отраслей, является главной причиной, выталкивающей 
население, способствующей оттоку населения. Принципиально важным выводом статьи является необходимость обеспечения абсолютного роста численности населения, переход от установки «сбережения» к задаче «приумножения» народа. И Дальний Восток 
предлагается рассматривать в качестве пилотного проекта в решении этой национальной задачи.  
Ключевые слова: Дальний Восток, демография, миграция, отток населения, демографическая политика, развитие, системный 
подход, целевое планирование 
Благодарности: работа выполнена в рамках государственного задания Минобрнауки РФ (тема «Пространственное развитие 
разноранговых территориальных и аква-территориальных структур хозяйства и расселения населения Тихоокеанской России 
с учётом географических и геополитических факторов и их соотношения на разных районных уровнях Северо-Восточной Азии, 
(№ 122020900189-0).
Для цитирования: Авдеев А.Ю., Ушакова В.Л. Демографические вызовы, или почему демографическая политика Дальнего Востока не ведёт 
к желаемому результату // Уровень жизни населения регионов России. 2023. Том 19. № 1. С. 9–24. DOI 10.52180/1999-9836_2023_19_1_1_9_24 
 
 
RAR (Research Article) 
DOI: 10.52180/1999-9836_2023_19_1_1_9_24 
EDN: EBFBEG
Demographic Challenges or Why the Demographic Policy of the Far East 
does not Lead to the Desired Result
Yury A. Avdeev1, Valentina L. Ushakova2
1, 2 Pacific Geographical Institute of the Far Eastern Branch of the RAS, Vladivostok, Russia
1 (avdyural@mail.ru), (http://orcid.org/0000-0003-0379-9914)
2 (ushakova@tigdvo.ru), (http://orcid.org/0000-0002-4916-3973)
Abstract
The article summarizes the results of a two-year discussion around the topic: how to make the Far East attractive, and stop the outflow of population 
from the region. The approaches and proposals are analyzed in the articles published on the pages of the journal "Standard of Living of the 
Population in the Regions of Russia", in which migration issues are discussed mainly, a critical assessment of some provisions in them is given. 
An analysis of the demographic policy in the Far East, aimed at curbing the outflow of the population by 2020, and increasing the number in 2025, 
was carried out. It is shown that the achievement of the planned indicators of the Concept is hindered by the rate on population reproduction: 
stimulation of the birth rate, reduction of mortality, increase in life expectancy. The main reason was revealed: the mass outflow of the population 
in the 90s deformed the demographic structure, significantly reducing the population of fertile ages, as well as the child population. Therefore, 
material incentives are assessed as an ineffective way to ensure the achievement of the goal. The results of the analysis of the main demographic 
processes in the Far East, their regional specifics, indicate that it is unlikely that it will be possible to overcome the steady trend of population decline 
until the middle of the century. Arguments are given proving that the economic specialization of the macro-region that has developed over the 
LIVING STANDARDS OF THE POPULATION IN THE REGIONS OF RUSSIA  •  2023  Vol. 19  No. 1  •  P. 9−24
9

ДЕМОГРАФИЯ
previous decades with a predominance of resource-export industries is the main reason that pushes the population, contributing to the outflow of the 
population. A fundamentally important conclusion of the article is the need to ensure absolute population growth, the transition from the installation 
of "savings" to the task of "multiplying" the people. And it is proposed to consider the Far East as a pilot project in solving this national problem.  
Keywords: Far East, demography, migration, population outflow, demographic policy, development, system approach, targeted planning 
Acknowledgements: The work was executed within the state assignment of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation 
(theme "Spatial development of different territorial and aqua-territorial structures of economy and population settlement of Pacific Russia with 
consideration of geographical and geopolitical factors and their relations at different district levels in North-East Asia, (№ 122020900189-0).
 
For citation: Avdeev A.Yu., Ushakova V.L. Demographic Challenges or Why the Demographic Policy of the Far East does not Lead to the Desired 
Result. Living Standards of the Population in the Regions of Russia. 2023. Vol. 19. No 1. P. 9–24. DOI 10.52180/1999-9836_2023_19_1_1_9_24 
Что не так в новейшей истории страны, в чём 
отличие от периодов, скажем, с 1927 по 1941 гг., 
когда численность населения возросла на 17,4 
млн человек, или с 1951 по 1970 гг., когда стало 
больше на 25,6 млн, а за следующие 20 лет прибавилось ещё 16,7 млн? Вряд ли это было результатом целенаправленной демографической 
политики, когда без надобности оказался даже 
единственный Демографический институт Академии наук, просуществовав неполных четыре 
года (до 1934 г.). Что сегодня мешает обеспечить 
стабильный прирост хотя бы десятой части того, 
что получалось раньше? Почему задача ограничена «сбережением народа», тогда как масштабам 
территории и потребностям экономики страны 
более соответствует задача его «приумножения»? 
Нужно ли продолжать демографическую политику начала нынешнего столетия, в основе которой 
преобладает монетарное стимулирование рождаемости, поддержки многодетных семей, или всё 
же в демографическом развитии необходимо искать более тонкие мотивационные инструменты? 
В этом предмет дискуссии профессионального 
сообщества на страницах журнала.
Не менее актуальным вопросом, который нуждается в глубоком осмыслении, всё более очевидные отрицательные результаты демографической политики на Дальнем Востоке, в разработке 
которой принимали участие и некоторые авторы 
журнала, значит какая-то доля ответственности за 
«достижения» лежит и на нас. Утверждённая Правительством Российской Федерации в 2017 году 
«Концепция демографической политики Дальнего 
Востока до 2025 года»1 (далее Концепция) – единственный федеральный округ, для которого разработана и утверждена на высшем уровне такая «политика», порождает крамольную мысль, что ещё 
одним документом пополнился ряд, в котором 
поставленные задачи остаются нерешёнными, 
по истечении срока тихо умирают, без вскрытия 
Введение
Целью публикации «Полемических размышлений» [1] и настоящей статьи, которая подводит 
итоги научной дискуссии среди специалистов по 
поводу региональной демографической политики 
на страницах журнала «Уровень жизни населения 
регионов России», является активизация поиска 
решений по преодолению демографического кризиса как в регионе, так и в стране в целом. Объектом исследования является динамика численности населения Дальневосточного федерального 
округа на протяжении трёх последних десятилетий, и оценка эффективности принимаемых решений, оказывающих влияние на её характер. В качестве предмета исследования рассматриваются, 
с одной стороны, предложения коллег по изменению демографической и миграционной ситуации 
в регионе, с другой – официальная концепция, 
согласно которой планируется к 2025 году переломить многолетнюю тенденцию убыли населения 
и обеспечить прирост численности, а с третьей – 
предлагается авторский подход к преодолению демографического кризиса. Гипотеза исследования: 
деформация демографической структуры населения региона, как следствие интенсивного миграционного оттока, снижает эффективность усилий по 
преодолению тенденции убыли населения. Только 
активная миграционная политика способна обеспечить привлекательность данной территории 
прежде всего для живущего здесь населения, для 
тех, кто за эти годы отсюда уехал, но захочет сюда 
вернуться, а также для соотечественников, проживающих за рубежом. 
С первого публичного выступления в качестве Президента В.В. Путин одной из наиболее 
злободневных тем обозначил демографию. С того 
времени проблем не уменьшилось, прогнозы становятся более мрачными, несмотря на все усилия 
по сдерживанию убыли, приросту численности, 
которая если и происходит, то преимущественно 
за счёт внешней миграции или присоединения 
территорий. Даже тот малозаметный успех в естественном воспроизводстве, который намечался, 
к настоящему времени «обнулился», убыль населения и в регионе, и в стране продолжается. 
1  Распоряжение Правительства Российской Федерации 
от 20 июня 2017 г.  № 1298-р «Об утверждении концепции 
демографической политики Дальнего Востока на период до 
2025 года» // Правительство Российской Федерации : [сайт]. 
URL: http://government.ru/docs/all/112118/ (дата обращения: 
09. 01. 2023).
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ  •  2023  Том 19  № 1  •  С. 9−24
10