Актуальные проблемы реализации субъективных гражданских прав в сети Интернет


А. А. Максуров





АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СУБЪЕКТИВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ


Монография





Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2023

УДК 004 ББК 32.973

   М17






    Максуров, Алексей Анатольевич.
М17    Актуальные проблемы реализации субъективных
    гражданских прав в сети Интернет: монография / А. А. Максуров. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. - 376 с.


        ISBN 978-5-394-04651-3.
        DOI 10.29030/978-5-394-04651-3-2023.


         В монографии доступным языком описывается структура сети Интернет,указывается, какие именно отношения в этой области регулирует право, где возможна защита государства, а где приходится уповать только на добрую волю контрагента.
         Рассмотрена правовая конструкция доменного имени и ее взаимосвязь со смежными правовыми явлениями, сделаны выводы о том, как защитить свой домен.
         Подробно освещены проблематика отношений в сфере информационных технологий в соответствии с российским законодательством и международным правом. Раскрыты вопросы использования и защиты информационных технологий, анонимности в Сети, пути идентификации контрагента. Много внимания уделено аккаунтам в социальных сетях.
         Представляет интерес информация о заключении физическими или юридическими лицами договоров в интернете, пользовании электронной цифровой подписью. Приводится британский опыт (в том числе судебный) в этой сфере.
         Для широкого круга читателей.






ISBN 978-5-394-04651-3

        © МаксуровА. А., 2023
        © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2023

                СОДЕРЖАНИЕ





ПРЕДИСЛОВИЕ.....................................6

Часть 1. ИНТЕРНЕТ: ПОНЯТИЕ И КОМПОНЕНТЫ ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА...............................8
   Глава 1. Интернет как правовое пространство нового типа.......................................8
      1.1. Интернет - новый общественный феномен, требующий правового регулирования..........8
      1.2. Область существования интернет-права.....17
      1.3. Общественные отношения, подлежащие правовой регуляции (предмет правового регулирования интернет-права) .............63
   Глава 2. Лица................................71
      2.1. Субъекты Интернет-отношений .............71
      2.2. Блокировка аккаунтов Трампа как частный случай «людоедства» ......................82
      2.3. Доменные имена...........................95

Часть 2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.................119
   Глава 1. Сущность информационныхтехнологий как правового явления...........................119
      1.1. Общее понятие об информационной технологии.................................119
      1.2. Особенности правоотношений в сфере информационныхтехнологий...................135
   Глава 2. Информационные технологии как объект правового регулирования..............148
      2.1. Регулирование отношений в сфере информационных технологий
         по законодательству Российской Федерации .148
      2.2. Информационная технология в международном праве....................157


3

   Глава 3. Актуальные вопросы регулирования информационныхтехнологий...................171
      3.1. Проблемы использования и защиты информационныхтехнологий.................171
      3.2. Некоторые аспекты регламентации передачи прав на информационную технологию........183

Часть 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ КАК ВАЖНОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ............................205
   Глава 1. Общий порядок заключения договора в России и за рубежом......................205
      1.1. Общий порядок заключения договора в России ... 205
      1.2. Заключение договоров за рубежом....215
   Глава 2. Особенности заключения договора посредством обмена электронными сообщениями по российскому праву.......................236
      2.1. Требования к порядку заключения договора посредством обмена электронными сообщениями по российскому праву.........236
      2.2. Требования к порядку проставления электроннойцифровой подписи .............257
      2.3. Практические трудности заключения договора посредством обмена электронными сообщениями .............................267
      2.4. Опыт развитых стран.................285

Часть 4. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СУБЪЕКТИВНЫХ ГРАЖДАНСКИХПРАВ...............................303
   Глава 1. Информационная безопасность как категория информационного права: теоретические аспекты 303
      1.1. Объекты, субъекты правоотношений в сфере регулирования информационной безопасности ...303

4

      1.2. Методы (способы) и средства регулирования отношений в сфере обеспечения информационнойбезопасности.............325
  Глава 2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации.....................347
      2.1. Анализ нормативных правовых актов в сфере обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации ...347
      2.2. Информационная безопасность как институт информационного права..................365

ПОСЛЕСЛОВИЕ..................................373

ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМЫХ РАБОТ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ........................374


5

                ПРЕДИСЛОВИЕ





    Оговорюсь сразу: перед читателем не учебник в полном смысле этого слова. Учебник - учит, эта книга больше призывает к размышлению. Она, скорее, должна бы называться «Интернет-право: юридическая утопия» или что-то в этом роде. Слово «утопия», давно приобретшее нарицательное значение отрицательного оттенка, раньше имело совсем другое значение, а именно, утопией называлась мечта. Но мечта не всякая, а продуманное понимание желаемой действительности, своего рода, предугадывание будущего. В этом смысле следует понимать и лежащую перед читателем книгу.
    По ней действительно можно составить себе достаточно четкое и осмысленное представление о современном правовом регулировании отношении в сети Интернет, проблемах и перспективах правового вмешательства в указанную сферу.
    Но главное ее назначение не в этом. Прежде всего, она -путь к размышлению о будущем этой области права, каким видит его автор.
    Изучая литературу и полемизируя с другими учеными-юристами, накапливая теоретический и практический материал, автор время от времени в безысходности опускал руки. Волновало отсутствие действительно значимого и глобального подхода к проблеме. А ведь проблема - глобальна; таковым же должен быть подход. Из всего массива ценной (и не очень) литературы по данному вопросу (очень рекомендую ознакомиться с библиографией в конце книги), только две работы привлекли действительное внимание автора. Это книги А. Г. Серго «Интернет и право» и И. М. Рассолова «Право и интернет». Автор неоднократно читал и перечитывал эти, в своем роде, выдающиеся произведения, однако если бы был полностью удовлетворен подходом этих ученых к проблеме, вряд ли бы родилась эта книга. Интересно в них то, что, по существу, мы имеем дело с

6

двумя наиболее распространенными подходами к исследованию общественных отношений в сети Интернет. Подходами, противоположными по своей сути: в первом случае речь идет о движении от «технической» стороны дела к правовой, во втором - с точностью до наоборот¹; первая книга обильно наполнена практикой, ее непосредственное применение может приводить к значительным положительным результатам, во второй - сделана достаточно успешная попытка теоретического осмысления возможностей правового регулирования в сети Интернет. В любом случае, автор хотел бы выразить глубокую признательность И. М. Рассолову и А. Г. Серго - не будь их произведений, не появилось бы и этого.
    Автор очень надеется, что его книга также не оставит ученых-юристов и юристов-практиков равнодушными. Это - главное. Почти уверен, что большинство откликов будет отрицательным, могут быть упреки в ненаучности подхода, в излишнем усложнении простых вещей, в необоснованности выводов и предложений и т. п. На первый взгляд, все это так. Но разве эта книга (да и написанные автором ранее) не заключают в себе богатый теоретический и практический материал, ценный как для теоретиков, так и для практиков, пусть и с точки зрения совершенно «бредового» и «надуманного» для обычного понимания правовыхявлений подхода?
    А подход этот заключается в том, что интернет-право - это ИНОЕ ПРАВО, в корне отличное от права, существовавшего ранее.
    В соответствии с этим структурирована и сама работа. Она подразделяется на четыре части, согласно проблемам реализации субъективных гражданских прав, рассматриваемым с различного рода позиций.

¹ Обратите внимание, что это видно даже из названий книг: «Интернет и право» в первом случае и «Право и интернет» во втором.

7

                Часть 1. ИНТЕРНЕТ: ПОНЯТИЕ И КОМПОНЕНТЫ ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА




Глава 1. Интернет как правовое пространство нового типа


            1.1. Интернет - новый общественный феномен, требующий правового регулирования


    Интернет достаточно быстро завоевывает наши умы, сердца и кошельки. Трудно сегодня представить себе образованного человека, не слышавшего о «мировой паутине» и не пользовавшегося ее услугами.
    Многих ученых привлекает независимый статус интернета, его трансграничность и поистине невиданные ранее возможности по обмену знаниями и их приращению. Заинтересовал интернет и юристов. Причем не только со, скажем так, «операционной», точки зрения, облегчающей труд ученого-юриста. На данном этапе специалистов в области юриспруденции интернет интересует уже не только и не столько как средство, но и как цель, как потенциальный и очень важный возможный объект правового регулирования.
    Интернет привлекателен тем, что управление сетевыми ресурсами здесь абсолютно децентрализовано - на своем сервере или сайте, каждый волен представлять любую информацию в любом порядке при условии, что она технически совместима с поддерживаемыми системой и браузерами, техническими протоколами.
    Единственными органами управления в сети являются компании, выдающие условные электронные адреса (в виде словесного кода (lv, ru, com, org, gov и т. д.) - реальный адрес является цифровым кодом и назначается иначе). Однако единственной причиной, по которой эти организации могут отказать

8

в выдаче адреса, может быть только то, что он уже занят. Услуга выделения адреса либо бесплатна, либо стоит порядка 100 долларов.
     Мы живем в информационном мире, и информация все больше становится если не «всем», то очень и очень многим. Ценность информации будет определяться исключительно точностью и своевременностью ее доставки. Данные будут цениться не по их первоисточнику, а по тому контент-провайдеру, который их собрал, организовал и доставил¹.

¹ См. подробнее: Интернету - 30 лет// Рейтер. Диена. 1999. 2 сент.; Засурский И. Масс-медиа второй республики. Гл. 4. URL: www.smi.ru (дата обращения: 23.08.2022); Интернет для Журналистов / Центр Международного гражданского общества. URL: www.washington.edu (дата обращения: 23.08.2022); Бокарев Т. Количественный и качественный состав аудитории интернета, тенденции развития и их значение для рекламодателя // Интернет-агентство DOT. URL: www.citforum.ru (дата обращения: 23.08.2022); Горный Е. Виртуальная семиотика // Итоги. 2000. № 16; Быков Е. Жизнь.Ру // Итоги. 1999. № 47; Андреев А. Медиапространство по имени Интернет // Диена. 1999. Дек.; Мулярова Е. И-медиа // Итоги. 1999. № 47; Макартчян Г. Виртуальная реальность бытия // Версия. 1999. № 43; Быковский Е. Медиа-пресс // Итоги. 2000. № 16; Шматиков М. Газеты сгинут, но не везде. // Среда». 1999. № 3-4; Богачков Ю. Зачем газетам web-страницы // Среда. 1998. № 6; Акопов А. Глобальное средство массовой информации. URL: www.npi.ru (дата обращения: 23.08.2022); Вайнер Е. Некоторые новые формы современного искусства в Сети// Русский Журнал. 1999. 10 июня; Адамс Д. Слухи о смерти печати не преувеличены // Среда. 1999. № 2; Дюссельдорп ван Моник. Взгляд в будущее через сеть // Среда. 1999. № 6-7; Пилянкевич Е. Современный демон «франкенштейна» // Среда. 1998. № 1; Липман М. Вашингтон расставляет сети // Итоги. 2000. № 16; Спрогис А. Популярность интернета в Латвии растет // Диена. 1999; Сухарева В. Радио в интернете // Среда. 1999. № 10; Кувшинов Д. Новые технологии: благо // Среда. 1998. № 1; Интернет-маркетинг. 1998. № 3; Васильев А. Телевидение через интернет: возможно это в России? URL: www.zdnet.ru (дата обращения: 23.08.2022); Tuvojas Interneta televlzijas laiks. DELFI. ABC News. URL: www.delfi.lv (дата обращения: 23.08.2022); Личное телевидение // Digital Times. URL: www.times.lv (дата обращения: 23.08.2022); Мак Д. Полностью интерактивное ТВ просится на экран // ZDNet News. URL: www.zdnet.ru (дата обращения: 23.08.2022); Nakamais solis televlzijas attlstlba. URL: www.laiks-LNT.com (дата обращения: 23.08.2022); Pirma Internet TV Latvija. URL:

9

    Еще раз подчеркнем, что интернет все увереннее входит в жизнь людей и начинает замещать традиционные средства передачи информации. Вполне вероятно, что все традиционные СМИ в будущем будут распространяться в основном через глобальную сеть, это более дешевый способ, способствующий развитию специализированных изданий с небольшим количеством потребителей. Уже сегодня благодаря интернету теле- и радиовещательные компании могут предлагать информацию для относительно узкого круга людей, не утомляя ею массовую аудиторию. А также работать на потребителей, находящихся вне зоны приема радио- или телесигнала. Наличие информационных ресурсов способствовало популяризации интернета. Именно на поиск новостей и информации пользователи Сети тратят больше всего времени. В Сети читатель имеет дело не с линейным текстом, а с расширенным объемом информации. Однако, по прогнозам, одна из наиболее тревожных тенденций нового «века информации» будет состоять именно в избытке информации.
    При рассмотрении интернета как феномена общественной жизни мы недаром столько внимания уделяли его информационной составляющей, ведь информация - главная ценность интернета.
    Наша жизнь постоянно изменяется и наполняется новыми технологиями. Сейчас вы не найдете ни одного человека, который не использовал бы их для облегчения своей работы, развлечений, обучения и т. д. Но каждый человек, живущий в век информационных технологий должен владеть информационной культурой. Актуальность проблемы изучения информационного

www.laiks-LNT.com (дата обращения: 23.08.2022); Koleda R., Kikane J. Laiks-LNT - televlzija Interneta // DatorPasaule.; Хамальтон К. Сам себе продюсер. URL: www.npi.ru (дата обращения: 23.08.2022); Олейник И., Чаплыгин А. Перспективы виртуальной журналистики в России. М., 1995; Горный Е. Интернет для журналиста. URL: www.russ.ru (дата обращения: 23.08.2022); Беглайтер Р. Поток данных: новая роль СМИ // Электронные журналы ЮСИА. 1996. Т. 1, № 12. Сент.

10

поведения пользователей определяется несколькими моментами¹.
    Информационная культура проявляется в информационном поведении людей. Под информационным поведением понимают образ действий, совокупность усилий, предпринимаемых человеком для получения-усвоения и использования-создания нового знания, его передачи и распространения в обществе. Информационное поведение, с одной стороны, отражает активность личности как познающего субъекта, его умение ориентироваться в информационном пространстве. С другой стороны, в информационном поведении проявляется степень доступности и комфортности использования совокупных информационных ресурсов или, иными словами, те возможности, которые общество предоставляет индивиду, стремящемуся состояться как профессионалу и личности. Представляется, что в самое ближайшее время судьба каждого конкретного человека будет зависеть от того, насколько он способен своевременно находить, получать, адекватно воспринимать и продуктивно использовать новую информацию (точнее, новое знание) в своей повседневной жизни.
    Уровень информационной культуры ощутимо влияет на успешность жизнедеятельности личности и расширяет свободу действий человека. В настоящее время умение находить и использовать информацию влияют на социальный статус в не меньшей степени, чем полученное образование, экономическое и социальное положение семьи и другие социальные факторы. Можно предвидеть время, когда условием вхождения в интеллектуальную элиту станет уровень информационной культуры личности.

¹ Автор выражает благодарность Б. А. Деревянных и Е. А. Бельской за их показательную работу «Информационная культура как качественная характеристика жизнедеятельности человека» (https://www.km.ru/ referats/1F46183DB97E4056ADBA83F90D140D0A), которая была использована при написании книги.

11

    В информационном обществе жизненно важное значение приобретает культура поиска и восприятия информации, а также умение работать с ней. Владение технологией рационального использования информационных ресурсов общества является одним из компонентов информационной культуры личности. Интернет обеспечивает быстрый удаленный доступ к многочисленным источникам информации, что делает навыки работы в сети Интернет важным компонентом информационной культуры личности. Одним из основных средств, обеспечивающих рациональное использование информационных ресурсов в эпоху стремительного развития вычислительной техники и телекоммуникаций, является информатизация. Информатизация общества выступает в современном мире не только как символ научно-технического и социального прогресса, но и как залог эффективного развития экономики. Как показывает отечественный опыт, оснащение современной техникой может и не приводить к реально ощутимым положительным результатам. Возможность хранения в памяти компьютеров имеющихся информационных ресурсов еще не означает, что они будут найдены и использованы. Колоссальный потенциал национальных информационных ресурсов, хранящихся в библиотеках, службах научно-технической информации, архивах, зачастую остается невостребованным из-за низкой информационной культуры, неумения правильно выразить свою информационную потребность, оперативно найти, проанализировать и извлечь необходимую информацию, представить ее рациональным способом.
    Обобщая сказанное, отметим, что информационная культура - это совокупность системных сведений: а) об основных методах представления и добывания знаний; б) умениях и навыках применять их на практике. Эти пункты реализуются с использованием современных информационных технологий (прежде всего, интернета) для решения и постановке

12

содержательных задач. Иными словами, информационная культура - это культура обращения со знаниями, данными и информацией, которые сосредоточены на компьютерах сети Интернет. В конечном счете информационная культура - есть умение соблюдать должное равновесие между формализуемой и не формализуемой составляющими человеческого знания. Отсутствие информационной культуры может послужить причиной нарушения и даже разрушения подобного равновесия, что, в конечном счете, чревато деформациями как индивидуального так общественного сознания. Мы определили предмет и содержание информационной культуры. Только люди с высокой информационной культурой способны осуществить точный учет природных, людских, экологических и других ресурсов, что позволяет повысить оперативность и эффективность управленческих решений во всех сферах жизнедеятельности нашей страны. Наряду с другими факторами это способствует процветанию России.
    Таким образом, интернет представляет собой новый общественный феномен, главная ценность которого - информация. Данный феномен требует детального научного анализа с точки зрения возможностей и путей его правового регулирования.
    Такого рода проблема волнует сегодня многих ученых-юристов. Однако, к сожалению, до настоящего времени работы по интернет-праву имеют более описательный, но не поисковый, не новаторский характер. Это вполне объяснимо, поскольку очень часто в юриспруденции первоначально происходит сбор всей имеющейся информации об общественных явлениях (отношениях), затем необходим анализ синтезированной и обобщенной информации, и уже потом, на достаточной базе, происходит выработка общих подходов, тенденций, концепций правового регулирования данного вида общественных отношений, которые впоследствии конкретизируются в научной юридической литературе, законодательстве и практике его применения.

13