Противодействие фальсификации истории: деятельность правоохранительных органов в советский период

 

 

 
 
 
 
В. В. Блинова  
 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ:  
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ  
В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Чебоксары  
Издательский дом «Среда» 
2022 

 

 

УДК 351.74 
ББК 67.7 
        Б69 
 
Рецензенты: 
И. В. Сиваракша, канд. юрид. наук, доцент кафедры истории  
государства 
и 
права 
Оренбургского 
института 
(филиала)  
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доцент 
Е. А. Леонтьева, канд. ист. наук, доцент кафедры всеобщей истории 
и 
методики 
преподавания 
истории 
и 
обществознания  
Оренбургского государственного педагогического университета, 
доцент  
 
Автор: 
В. В. Блинова, канд. ист. наук, доцент кафедры истории государства 
и права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) 
 
Б69 
Блинова В. В. 
Противодействие 
фальсификации 
истории:  
деятельность 
правоохранительных 
органов  
в советский период : монография / В. В. Блинова. –  
Чебоксары: Среда, 2022. – 164 с. 
 
ISBN 978-5-907561-87-8 
 
Проведено 
исследование 
по 
изучению 
одного 
из 
аспектов 
противодействию 
фальсификации 
истории, 
который 
связан 
с 
деятельностью 
правоохранительных 
в 
послевоенный 
период. 
В современных условиях роста всех видов преступлений, увеличения 
числа беспризорных и безнадзорных детей, наркомании, алкоголизма в 
стране повышается роль правоохранительных органов. В связи с 
происходящими на современном этапе изменениями для укрепления 
российской государственности и целостности страны необходимо 
учитывать практический опыт работы органов внутренних дел, который 
нуждается 
в 
теоретическом 
и 
историко-правовом 
осмыслении, 
обобщении и анализе. 
Исследование 
предназначено 
для 
студентов, 
аспирантов, 
преподавателей и всем, кто интересуется проблемами истории, истории 
государства и права. Исследование выполнено в рамках программы 
стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030». 
 
ISBN 978-5-907561-87-8
        © Блинова В. В., 2022
DOI 10.31483/a-10454
© ИД «Среда», оформление, 2022

Содержание 

Введение ............................................................................................ 4 

Причины роста преступности в послевоенный период ............ 20 

Ликвидация детской беспризорности и безнадзорности 
в послевоенный период (1945–1953 гг.) ..................................... 25 

Борьба с преступностью несовершеннолетних  
в послевоенные годы ............................................................... 89 

Деятельность правоохранительных органов по ликвидации 
экономических преступлений в послевоенный период .......... 101 

Спекуляция в послевоенные годы: причины, особенности ... 119 

Заключение ................................................................................... 126 

Список использованных источников и литературы ............... 128 

 

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

4 

Введение 

В настоящее время Россия живет в условиях неутихающей информационно-психологической войны. Обострение «битвы за прошлое» следует рассматривать в контексте современной политической ситуации. С конца 1980-х – первой половине 1990-х гг. в публицистике, исторической литературе и средствах массовой информации появились суждения и заявления, подаваемые под видом 
сенсационных, которые не только не способствовали утверждению 
исторической правды, но, напротив, вводили в заблуждение общественное мнение, искажали исторические факты, историческую 
правду. Авторы этих утверждений не работали с архивными и 
опубликованными источниками. Так возникали новые исторические мифы. В современных условиях эта ситуация еще больше 
усложнилась. В современных условиях роста всех видов преступлений, увеличения числа беспризорных и безнадзорных детей, 
наркомании, алкоголизма в стране повышается роль правоохранительных органов.  
В связи с происходящими на современном этапе изменениями 
для укрепления российской государственности и целостности 
страны необходимо учитывать практический опыт работы органов 
внутренних дел, который нуждается в теоретическом и историкоправовом осмыслении, обобщении и анализе. Поэтому изучение 
деятельности МВД России с момента его возникновения в 1802 г. 
и до настоящего времени, в том числе в чрезвычайных условиях 
Великой Отечественной войны и условиях послевоенного восстановления страны, представляет несомненный научный интерес.  
Исследование деятельности правоохранительных органов в послевоенный период позволит вскрыть причины ошибок, избежать 
их повторения, а также будет способствовать поиску более эффективных форм и методов работы органов правопорядка в современной России.  
Объектом исследования является система правоохранительных 
органов в послевоенный период, под которой понимается деятельность государства в лице его специально уполномоченных органов 
по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и законных интересов общества, государства, защите прав человека, 
борьбе с преступлениями и другими правонарушениями, которая 

 
Блинова В. В. 
 

5 

осуществляется в установленном законом порядке посредством 
применения в строгом соответствии с законом мер юридического 
воздействия1.  
Предметом исследования выступает деятельность правоохранительных органов уральского региона как структурной единицы 
правоохранительных органов по обеспечению надежного тыла в 
экстремальных условиях войны и восстановления страны в послевоенный период. 
Хронологические рамки исследования охватывают период после завершения Великой Отечественной войны (1945–1953 гг.), когда все силы государства были направлены на восстановление всех 
сфер общественной жизни. Именно в эти годы работа органов правоохранительных органов приобрела особенности, характерные 
только для послевоенного времени. В процессе изучения для полного раскрытия данной проблемы иногда допускался выход за указанные хронологические рамки.  
Территориальные рамки исследования включают в себя Урал, 
который не являлся прямым административно-территориальным 
субъектом РСФСР и СССР. В рассматриваемый период к Уралу относились 2 автономные республики и 5 областей: Башкирская 
АССР (ныне Республика Башкортостан), Удмуртская АССР (ныне 
Удмуртская Республика), Курганская (до 1943 г. находилась в составе Челябинской), Молотовская (ныне Пермский край)2, Свердловская, Челябинская и Чкаловская (ныне Оренбургская) области, 
близкие по природно-географическим условиям, экономическим и 
социокультурным особенностям развития. В монографии используются административно-территориальные названия, действовавшие в послевоенный период.  
Деятельность органов правопорядка начала достаточно активно 
изучаться в середине 1990-х гг. в связи с рассекречиванием архивов 

 

1 Правоохранительные органы: учеб. пособ. М., 2007. С. 8; Правоохранительные органы (конспект лекций в схемах). М., 2004. С. 4; и др. 
2 8 марта 1940 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР город 
Пермь переименована в город Молотов, Пермская область – в Молотовскую область. 2 октября 1957 г. Указом Президиума Верховного Совета 
СССР Молотовская область переименована в Пермскую, а город Молотов – в Пермь.  

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

6 

НКВД – МВД. В свет вышли публикации, которые затрагивали различные аспекты работы органов НКВД в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период. Среди них выделяются исследования Ф.К. Ахмадеева, Н.А. Катаева, А.Г. Хабибуллина, Н.Г. Янгола, А.С. Смыкалина и других3, в которых анализируется процесс 
становления и развития органов внутренних дел и исправительнотрудовых учреждений страны.  
Актуальные проблемы, касающиеся органов правопорядка советского периода и сегодняшней России, получили широкое отражение 
в трудах А.Я. Малыгина, Р.С. Мулукаева, В.В. Макеева и др.4 В них 
рассматривается ряд аспектов деятельности органов НКВД в годы 
Великой Отечественной войны и послевоенные годы, показаны боевые подвиги чекистов в тылу и на фронте. Особое внимание уделено 
вопросам борьбы с хищениями социалистической собственности, 
ликвидации бандитизма.  
В 1990-е годы защищен ряд диссертаций, посвященных органам 
НКВД в различных регионах страны. Значительное количество 
этих работ отражает деятельность ленинградской милиции в военные и послевоенные годы5. В них рассматривается борьба с дет
 

3 Ахмадеев Ф.Х., Катаев Н.А., Хабибуллин А.Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. Уфа, 
1993; Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы Советской России. Екатеринбург, 
1997; Янгол Н.Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны и войска МВД России (Историко-правовой аспект). Л., 
1998; и др. 
4 Советская милиция. История и современность 1917–1987 / под ред. 
А.В. Власова. М., 1987; Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних 
дел. М., 1988; Макеев В.В. Становление и развитие советской милиции. 
Ростов н/Д., 1990; и др. 
5 Смирнова Н. В. Деятельность органов Управления НКВД – МВД в 
борьбе с детской преступностью и безнадзорностью в Ленинграде и Ленинградской области (1941–1949 гг.): автореф. дис. … канд. юрид. наук. 
СПб., 1992; Питеркин И.В. Деятельность органов милиции и пожарной 
охраны управления НКВД Ленинграда в условиях обороны города (июнь 
1941 – январь 1944 г.): автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 1994; Белоозеров Б.П. Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда, июль 1941 – 

 
Блинова В. В. 
 

7 

ской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних, ликвидация бандитизма, экономической преступности и другие аспекты.  
Большое значение имеет серия научных трудов и сборников материалов конференций, изданных под эгидой Общества изучения 
истории отечественных спецслужб, в которых поднимаются вопросы становления и развития органов государственной безопасности и органов внутренних дел6.  
На основе новых архивных документов историками было подготовлено большое количество монографий и сборников. Ярким 
примером является научно-издательский проект «История сталинизма», в рамках которого вышло 180 книг, подымающих вопросы 
репрессий, борьбы с преступностью и ряд других7.  
История деятельности внесудебных органов («двоек», «троек», 
Особого совещания) в структуре ОГПУ – НКВД – МВД – МГБ рассмотрена в монографии О.Б. Мозохина8. В работе представлена динамика развития репрессивных компаний, численность и состав ре
 

январь 1944 г.: Историко-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. 
наук. СПб., 1996; Панфилец А.В. Ленинградская милиция в годы блокады 
(сентябрь 1941 – январь 1944 г.): автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 
2000. 
6 См., например: Исторические чтения на Лубянке: 15 лет. М.: Кучково 
поле, 2012; Исторические чтения на Лубянке. Органы государственной 
безопасности России в годы реорганизаций и реформ в XIX – XXI веках: 
материалы XXIV междунар. науч. конф. / сост. А.А. Плеханов, А.Б. Таранин. М.: Фронткнига, 2020; и др.  
7 См., например: Хаустов В., Самуэльсон Л. Сталин, НКВД и репрессии 
1936 – 1938 гг. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); 
Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцин», 2010; Хлевнюк О.В. Хозяин. 
Сталин и утверждение сталинской диктатуры. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд «Президентский центр Б.Н. Ельцин», 2010; История сталинизма: репрессивная российская провинция. Материалы международной научной конференции. Смоленск, 9–11 октября 
2009 г. / под ред. Е.В. Кодина. М.: Российская политическая энциклопедия 
(РОССПЭН); Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцин», 2011; и др.  
8 Мозохин О.Б. Право на репрессии: внесудебные полномочия органов 
государственной безопасности, 1918–1953. М.: Кучково поле, 2006.  

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

8 

прессированных. В приложениях содержатся обобщенные статистические сведения о репрессивной деятельности органов государственной безопасности за 1920–1950-е гг.  
Изучение деятельности милиции городов особого списка посвящено диссертационное исследование В.В. Гороховой9, в число которых входили крупные портовые, военные и научные центры Советского Союза. По мнению исследователя, сотрудники органов 
внутренних дел решали задачи по сглаживанию негативных социальных последствий политических и экономических потрясений, 
которые имели место в 1930–1950-е гг. Они осуществляли регулирование миграционных потоков из сельской местности в города, 
очищали городские улицы от криминальных элементов и лиц, не 
имевших прописки. Как отмечает автор, сотрудники выполняли и 
важную внешнеполитическую задачу, в соответствии с которой создавали благоприятный имидж страны в глазах мирового общественного мнения. Например, они пресекали попытки иностранцев 
зафиксировать факты социального недовольства, имевшие место в 
Советском Союзе. 
В 2002 г. в РФ отмечалось 200-летие образования МВД, которое 
было создано 8 (20) сентября 1802 г. на основании Манифеста 
Александра I «Об учреждении министерств». В связи с этим событием выходит ряд исследовательских работ. Среди них выделяются 
книги В. В. Макеева10, где автор в хронологической последовательности показывает органы правопорядка начиная с формирования 
Министерства внутренних дел вплоть до современного этапа, уделяя внимание и военным годам.  

 

9 Горохова В.В. Органы милиции городов особого списка (1947–1956 гг.): 
автореф. дис. … канд. ист. наук. Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 2003. 24 с.  
10 Макеев В.В. Милиция Российской Федерации: история и современность. Хронологический справочник. Ростов н/Д., 1997; Его же. История 
милиции России (знаменательные даты, события). Ростов н/Д., 1998. 

 
Блинова В. В. 
 

9 

Особый научный интерес представляют работы В. С. Христофорова11, который отмечает, что основными направлениями деятельности органов и войск НКВД в военные годы являлось решение 
разведывательных, разведывательно-диверсионных, контрразведывательных, правоохранительных, военных, экономических и 
научно-технических задач. В годы войны органы госбезопасности 
и внутренних дел решали и важные народнохозяйственные задачи, 
боролись с преступностью, охраняли общественный порядок, розыскивали людей, пропавших при эвакуации, обеспечивали безопасность транспортировки грузов и т. д.  
Значительный интерес представляет монография Р. Б. Германа, 
посвященная деятельности российской милиции в годы Великой 
Отечественной войны и послевоенный период12. Автор проанализировал изменения законодательной базы, процессы реформирования органов внутренних дел в период Великой Отечественной 
войны и послевоенное время, осветил положительные и негативные стороны их работы. Большое внимание уделено органам правопорядка г. Ростова-на-Дону. 
Энциклопедия «МВД России»13, впервые изданная в 2002 г., 
включает около 1000 статей, содержащих информацию о структурных подразделениях органов МВД и об истории их становления, о 
формировании и действии уголовно-исполнительной системы, о 
развитии в России пожарного дела и организации работы противопожарной службы. Приведены списки сотрудников, удостоенных 
званий Героя Советского Союза и Героя Социалистического Труда. 
Особое место отводится биографическим статьям. 
Существенным вкладом в разработку указанной проблемы 
стало издание обобщающих трудов и энциклопедии по истории 

 

11 Христофоров В. С. Органы госбезопасности СССР в 1941 – 1945 гг. М.: 
Издательство Главного архивного управления города Москвы, 2011; Христофоров В.С. История страны в документах архивов ФСБ России: Сборник статей и материалов. М.: Издательство Главного архивного управления города Москвы, 2013; и др. 
12 Герман Р.Б. Деятельность российской милиции в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941–1960 гг.). Ростов н/Д., 
2000. 
13 МВД России. Энциклопедия. М., 2002. 

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

10 

правоохранительных органов в начале XXI века14. В них впервые 
история МВД рассматривается на протяжении 100–200 лет его существования, содержится ценный фактологический материал. Показаны структура и реорганизация органов внутренних дел, работа 
по обеспечению правопорядка в стране, участие сотрудников органов НКВД в боевых действиях на фронтах войны и другие аспекты.  
Для профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов издаются учебные и методические пособия15, целью которых является ознакомление с историей и современной деятельностью всех силовых структур. Особое внимание уделяется периоду Великой Отечественной войны — анализу подвергается законодательная база, отмечается подвиг сотрудников органов НКВД в борьбе с 
преступностью в экстремальных условиях войны.  
и бандитизмом. Представлен интересный материал и по исследуемому региону.  

 

14 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802–2002 гг.): 
сб. / под ред. В.П. Сальникова. СПб., 2001; МВД России. Энциклопедия. М., 
2002; Министерство внутренних дел России. Исторический очерк. М., 2004; 
и др. 
15 Становление и развитие аппаратов уголовного розыска (1917–1985 гг.): 
учеб. пособ. М., 1991; Полиция и милиция России: страницы истории. М., 
1995; Гонюхов С.О. Очерки истории органов внутренних дел России: 
учеб. пособ. М., 1998; Музей УВД Оренбургской области. Из истории и 
современной деятельности службы уголовного розыска МВД России, 
УВД Оренбургской области: методический материал для проведения занятий с сотрудниками органов внутренних дел в системе социально-гуманитарной подготовки к 200-летию МВД России. Оренбург, 1998; Музей 
УВД Оренбургской области. Из истории и современной деятельности 
службы участковых инспекторов милиции МВД России, УВД Оренбургской области: методический материал для проведения занятий с сотрудниками органов внутренних дел в системе социально-гуманитарной подготовки к 200-летию МВД России. Оренбург, 1998; Гонюхов С.О. Российская и советская милиция в мундире. 1917–1943 гг.: учеб. пособ. Ч. 2. М., 
2000; Емелин А. С. Правовые основы превращения СССР в единый военный лагерь в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. (Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны  
1941–1945 гг.): учеб. пособ. М., 2000; Гонюхов С.О. Советская и российская милиция в мундире. 1943–2001 гг.: учеб. пособ. Ч. 3. М., 2001.