Терроризм и экстремизм : система профилактики в молодежной среде
Покупка
Издательство:
РИОР
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 72
Дополнительно
Вид издания:
Учебно-методическая литература
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-369-02050-0
Артикул: 806187.01.99
Доступ онлайн
В корзину
В работе описаны теоретико-методологические и организационно-правовые аспекты профилактики воздействия идеологии экстремизма и терроризма в Российской Федерации; обозначены особенности современного экстремизма и терроризма в России; проанализирована роль глобальной сети Интернет в распространении идеологии терроризма. Разработана и представлена система профилактики идеологии экстремизма и терроризма в образовательных организациях, предусматривающая широкий комплекс организационных и практических мер.
Издание адресовано администраторам образования, педагогам, педагогам-психологам образовательных организаций высшего образования.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 37.03.01: Психология
- 44.03.01: Педагогическое образование
- 44.03.02: Психолого-педагогическое образование
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ТЕРРОРИЗМ И ЭКСТРЕМИЗМ: СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ Москва РИОР МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О.А. УЛЬЯНИНА, А.М. ЗИНАТУЛЛИНА, Е.И. ЛЮБКА В Ы С Ш Е Е О Б Р А З О В А Н И Е
УДК 323.285 ББК 66.686 ISBN 978-5-369-02050-0 В работе описаны теоретико-методологические и организационно-правовые аспекты профилактики воздействия идеологии экстремизма и терроризма в Российской Федерации; обозначены особенности современного экстремизма и терроризма в России; проанализирована роль глобальной сети Интернет в распространении идеологии терроризма. Разработана и представлена система профилактики идеологии экстремизма и терроризма в образовательных организациях, предусматривающая широкий комплекс организационных и практических мер. Издание адресовано администраторам образования, педагогам, педагогам- психологам образовательных организаций высшего образования. УДК 323.285 ББК 66.686 Т35 ISBN 978-5-369-02050-0 Т35 А в т о р ы : Ульянина О.А. — д-р психол. наук, профессор РАО. Руководитель Федерального ресурсного центра психологической службы в системе образования Российской академии образования, главный научный сотрудник Академии управления МВД России; Зинатуллина А.М. — магистр психологии, аспирант кафедры научных основ экстремальной психологии Московского государственного психолого-педагогического университета, главный аналитик Федерального ресурсного центра психологической службы в системе образования Российской академии образования. Руководитель проекта Росмолодежи «Родительский университет»; Любка Е.И. — главный специалист Российской академии образования, педагог- психолог, психолог-эксперт в области защиты детей, подростков от жестокого обращения и по вопросам детско-родительских отношений Р е ц е н з е н т ы : Марьин М.И. — д-р психол. наук, профессор, профессор кафедры научных основ экстремальной психологии Московского государственного психолого- педагогического университета; Павличенко Н.В. — д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России Терроризм и экстремизм : система профилактики в молодежной среде : методические рекомендации / О.А. Ульянина, А.М. Зинатуллина, Е.И. Любка. — Москва: РИОР, 2021. — 72 с. — (ВО). — DOI: doi. org/10.29039/02050-0 ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 © О.А. Ульянина, А.М. Зинатуллина, Е.И. Любка
СОДЕРЖАНИЕ Глоссарий......................................................................................... 4 Нормативное.правовое.регулирование.«идеологии».. и.«противодействия.идеологии.терроризма».. в.Российской.Федерации................................................................. 14 Введение........................................................................................ 16 Особенности.современного.терроризма.в.России.............................. 20 Экстремизм.как.социально-политическое.явление............................ 22 Глобальная.сеть.Интернет.и.идеология.терроризма........................... 34 Система.профилактики.идеологии.экстремизма.и.терроризма.. в.образовательных.организациях...................................................... 39 Заключение..................................................................................... 51 Справочные.и.информационные.ресурсы.и.материалы...................... 53 Список.литературы.......................................................................... 55 Приложения.................................................................................... 57 Приложение.А.. Ключевые.слова.для.поиска.противоправного.контента.............. 57 Приложение.Б... Основные.признаки.радикального.ислама.................................. 70
ГЛОССАРИЙ Атрибутика — совокупность существенных отличительных (часто внешних) признаков принадлежности к чему-либо, признаков общих для какого-либо ряда предметов, явлений. Атрибутикой считается набор предметов, необходимых для соблюдения традиции, совершения того или иного ритуала. Различают спортивную, военную, театральную, ритуальную, оккультную, религиозную и другие виды атрибутики. Под идеологией терроризма (террористической идеологией1) понимается «… совокупность идей, концепций, верований, догматов, целевых установок, лозунгов, обосновывающих необходимость террористической деятельности и направленных на мобилизацию людей для участия…»2 в этой деятельности. Наибольшую угрозу представляет идеология религиозно-политического экстремизма, составляющая основу деятельности международных террористических организаций3. «ИТ4 — как политическое (политологическое) явление. ИТ с этих позиций рассматривается как совокупность идеологического обоснования: 1) применения насилия при осуществлении определенной тактики политической борьбы (террористической); 2) сути механизма политико-террористического шантажа, силового противостояния действующей власти; 3) политической стратегии и радикального политического курса, реализуемого террористическими средствами; 4) использования декларативности, резонансности, данных о политической дестабилизации (нестабильности) — как реальных, так и вымышленных, обоснования применения насилия, воздействия на массовую психологию; 1 Далее — ИТ. 2 Васнецова А.С. Идеология терроризма // Социодинамика. 2014. № 12. С. 36–58. 3 Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013–2018 годы, утв. Президентом РФ от 26.04.2013 № Пр-1069. URL: https: //docs.edu.gov.ru/document/9b10cfca04e68a28b78e4db382df5232/. 4 А.С. Васнецова подробно рассматривает ИТ, что и приводится в данных методических рекомендациях.
5) употребления в своих целях социокультурных и политических характеристик общества»1. «ИТ — как конфликтологическое явление, заключающееся в следующих параметрах: 1) как реакция на имеющиеся в социуме проблемы — основания терроризма (наличие сепаратистских устремлений, национальных проблем, религиозных, этнических и идеологических конфликтов); 2) присущность кризисным этапам постмодернизационного периода; 3) возникновение на границах культур и эпох исторического развития; 4) как индикатор кризисных процессов (нелегалистский канал связи между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом, острое неблагополучие в не- которой зоне социального пространства); 5) мотивированная система решения различных социальных противоречий (идеологических, межэтнических, межрели- гиозных и др.), порождающих социальные конфликты на глобальном, региональном и национальном уровнях, не на- шедших своего разрешения; внутриобщественная разобщен- ность, недоверие и враждебность по религиозным, этничес- ким, политическим и другим социально значимым призна- кам. Возникает на фоне нерешенности в государстве ряда сложных социально-экономических и политических про- блем, размывания общесоциальных и морально-правовых ориентиров и стандартов, а также нарастающего замещения их идеями крайнего группового индивидуализма, агрессив- ности, социальной и иной исключительности и т.д.»2. «ИТ как сочетание разнонаправленных мотивов (стратегиче- ских, психологических, идеологических и др. или их сочетание), предусматривающих в совокупности либо по отдельности: на- сильственные коренное или частичное изменение экономиче- ского или политического строя в государстве, замену светской власти на конфессиональную (инонациональную), изменение формы государственного устройства, создание самостоятельно- го государства или достижение частичных изменений в положе- нии соответствующих этнических (религиозных, социальных) 1 Васнецова А.С. Идеология терроризма // Социодинамика. 2014. № 12. С. 36–58. 2 Там же.
образований, либо как использование насилия с целью получе- ния материальной выгоды, в целях радикальной защиты живой среды от загрязнения и т.д.»1. «ИТ — как обоснование разрушения существующей государ- ственной системы и отношений гражданского общества с помо- щью физического уничтожения представителей государственных структур и массового запугивания населения»2. ИТ в обобщенной форме рассматривается как: • идеология насилия, в том числе вооруженного; • противовес государственной идеологии; • массированное идейно-пропагандистское и мораль- но-психологическое воздействие на население в опреде- ленных (террористических) целях; • деструктивная практика, самоутверждение свободы по- средством насилия; • порождение действительных либо мнимых исторических обид; • результат криминализации российского общества; • реализация ряда стратегических устремлений и навязыва- ние иных стандартов развития государству и обществу, в том числе со стороны иностранных государств; • концепция отторжения ряда российских регионов; • следствие низкого уровня политической и правовой куль- туры в обществе, правовой нигилизм; • пропаганда насилия; • результат смыкания политической идеи с преступностью; • человеконенавистническая идеология; • идеология борьбы бедных против богатых; • синоним идеологии панисламизма и религиозного фун- даментализма; • дарвинизм и материализм; • разновидность либо синоним идеологии экстремизма; • реакция на вызовы глобализации, западной цивилиза- ции, альтернативная модель развития мирового порядка, строящаяся на основе различных заимствований из клас- сического марксизма, анархизма, утопического социализма, панисламизма и т.д.; 1 Васнецова А.С. Идеология терроризма // Социодинамика. 2014. № 12. С. 36–58. 2 Там же.
• стремление к определенным «истокам и ценностям»; • идеологическое обоснование преодоления личностного отчуждения; • лозунг радикальной оппозиции и синоним бунтарства; • синоним идеологии революционных и освободительных движений, идеологическая доктрина революционной войны; • как идеология политического насилия; • как насильственно-вооруженный фанатизм; • разновидность обоснования теории прямого действия и популизма1. Каналы распространения ИТ — совокупность технических и иных средств, обеспечивающих доведение ИТ до объектов идеологического воздействия (сеть Интернет, распространение печатной продукции, проповеди и личные контакты)2. Носители ИТ — лица и организации, заинтересованные в разработке и распространении ИТ, а также попавшие под ее влияние и действующие по ее распространению или в соответствии с ее призывами и целевыми установками. Противодействие терроризму — «деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: • предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); • выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); • минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма»3. Радикализм — политическое течение, сторонники которого подвергают критике существующую систему и настаивают на необходимости радикальных преобразований и реформ; использование 1 Васнецова А.С. Идеология терроризма // Социодинамика. 2014. № 12. С. 36–58. 2 Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013–2018 годы, утв. Президентом РФ от 26.04.2013 № Пр-1069. URL: https: //docs.edu.gov.ru/document/9b10cfca04e68a28b78e4db382df5232/. 3 П. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58 840/4fdc493704d123d418c32ed33872ca5b3fb16936/.
радикальных методов при решении каких-либо вопросов, решительный образ действий1. Радикальный ислам — это урегулирование различных проблем решительным и необратимым способом, ведущим к индивидуальному или массовому террору, похищениям и убийствам людей и т.д.2 Суицидальный терроризм — это политически, религиозно и (или) идеологически мотивированная атака, осуществляемая одним или несколькими индивидами, которые сознательно отказываются от своей жизни ради нанесения максимального ущерба гражданам и (или) их гражданским объектам3. Терроризм — «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий»4. Террористическая деятельность — деятельность лиц и организаций по: организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта; подстрекательству к нему; организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовке, вооружению, обучению и использованию тер- рористов; информационному или иному пособничеству в планиро- вании, подготовке или реализации террористического акта; пропа- ганде идей терроризма, распространению материалов или инфор- мации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необхо- димость осуществления такой деятельности5. 1 Современный словарь иностранных слов. 4-е изд., стер. М.: Рус. яз., 2001. 742 с. 2 Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп.». Специально для системы ГАРАНТ, 2016. 3 Соснин В.А. Психология терроризма и противодействие ему в современ- ном мире. М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2016. 344 с. 4 П. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5 8840/4fdc493704d123d418c32ed33872ca5b3fb16936/. 5 Кошевой И.О. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борь- бы с содействием террористической деятельности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 182 с.
Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях де- стабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а так- же угроза совершения указанных действий в тех же целях1. Фанатизм — это слепое и пламенное следование убеждениям, особенно в религиозно-философской, национальной или поли- тической сферах. Это крайняя степень приверженности к ка- ким-либо идеям, верованиям или воззрениям. Обычно он сое- динен с нетерпимостью к чужим взглядам и стремлениям2 Фундаментализм — общественное идеологическое, религиоз- ное или политическое движение, провозглашающее привержен- ность исходным идеям, принципам, идеалам определенных уче- ний или доктрин, выдвигающее требования преодоления поя- вившихся в ходе их развития извращений, уклонов, ересей и «возвращения к истокам», возрождению ритуалов и обычаев3. Экстремизм — (от лат. extremus — крайний) — привержен- ность к крайним взглядам и мерам (преимущественно в полити- ке)4. Антиобщественное поведение физических или юридиче- ских лиц, которое выражается в противоправном использовании насилия или иных крайних форм и методов деятельности по мотивам политической, идеологической, расовой, националь- ной, религиозной ненависти или вражды, ненависти или враж- ды в отношении какой-либо социальной группы и тому подоб- ным идейным мотивам5. 1 Соснин В.А. Психология терроризма и противодействие ему в современ- ном мире. М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2016. 344 с.; Уголов- ное право России. Части Общая и Особенная: учебник / М.П. Журавлев, А.В. Наумов, С.И. Никулин и др.; под ред. А.И. Рарога. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018. 944 с. 2 Там же. 3 Соснин В.А. Психология терроризма и противодействие ему в современ- ном мире. М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2016. 344 с. 4 Клочкова Л.И. Совершенствование работы с обучающимися и их семьями по профилактике экстремизма и агрессии в подростковой и молодежной среде: Образовательная программа // Библиотека журнала Методист. 2013. № 9. С. 4–48. 5 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-прак- тический, постатейный). 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. М.: ИД «Юриспруденция», 2016. 1040 с.
В зависимости от идеологической направленности экстремистских организационных структур и практической деятельности экстремистского характера в общей системе экстремизма выделяют такие достаточно устойчивые, долговременные разновидности (направления), как политический, религиозный, этнонациональ- ный и др. Указанные разновидности экстремизма взаимосвязаны друг с другом и нередко трансформируются один в другой1. Экстремистская деятельность: а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; • подрыв безопасности Российской Федерации; • захват или присвоение властных полномочий; • создание незаконных вооруженных формирований; • осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма; • возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; • унижение национального достоинства; • осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; • пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; • воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения; 1 Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп.». Специально для системы ГАРАНТ, 2016.
• публичную клевету в отношении лица, замещающего го- сударственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке; • применение насилия в отношении представителя государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей; • посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; • нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением; • создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназна- ченных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей; б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или симво- лики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; в) публичные призывы к осуществлению указанной деятель- ности, а также публичные призывы и выступления, побуж- дающие к осуществлению указанной деятельности, обо- сновывающие либо оправдывающие совершение деяний, указанных в настоящей статье; г) финансирование указанной деятельности либо иное содей- ствие в планировании, организации, подготовке и совер- шении указанных действий, в том числе путем предостав- ления для осуществления указанной деятельности финан- совых средств, недвижимости, учебной, полиграфической
Доступ онлайн
В корзину