Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов: современные подходы
Покупка
Тематика:
Теория экономического анализа
Издательство:
РИОР
Авторы:
Макарова Надежда Николаевна, Тимофеева Галина Владимировна, Банк Сергей Валерьевич, Хмелев Сергей Александрович
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 148
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN: 978-5-369-02024-1
Артикул: 806180.01.99
В монографии сформулированы и обоснованы современные подходы к экономической безопасности хозяйствующих субъектов. В период сложных мировых и российских реалий на первый план выводятся современные направления по изучению экономической безопасности, в том числе и на микроуровне. С позиций системного анализа, методологических аспектов, эконофизики рассмотрен комплекс проблемных вопросов, посвященных экономической безопасности хозяйствующих субъектов.
Работа предназначена для широкого круга читателей, интересующихся проблемами обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов, в том числе руководителей и специалистов компаний, студентов, преподавателей экономических дисциплин.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Н А У Ч Н А Я М Ы С Л Ь Н.Н. Макарова, Г.В. Тимофеева, С.В. Банк, С.А. Хмелев ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ МОНОГРАФИЯ Москва РИОР
ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 УДК 351.82 ББК 65.2/4 М15 А в т о р ы : Макарова Н.Н. — д-р эконом. наук, доцент, профессор кафедры экономической безопасности и информационных технологий, Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Автор более 90 печатных работ, в том числе трех монографий и учебного пособия, по методологии бухгалтерского учета, проблемам экономической безопасности, теории контроллинга; Тимофеева Г.В. — д-р эконом. наук, профессор, профессор кафедры экономики и финансов общественного сектора, Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Москва). Автор более 170 печатных работ, в том числе восьми монографий и семи учебных пособий, по вопросам экономической и продовольственной безопасности, теории инфраструктуры, методологии экономических исследований; Банк С.В. — д-р эконом. наук, профессор, зав. кафедрой «Финансовый учет и контроль», МИРЭА — Российский технологический университет» (г. Москва). Автор более 140 печатных работ, в том числе 14 монографий, 18 учебников и учебных пособий, по методологии бухгалтерского учета, анализа и аудита, вопросам обеспечения экономической безопасности; Хмелев С.А. — д-р эконом. наук, доцент, профессор кафедры экономической безопасности и финансов, Российский университет кооперации. Автор более 70 печатных работ, в том числе пяти монографий и восьми учебников, по вопросам методологии учетно-информационной системы экономической безопасности предприятий, теории и организации внутреннего контроля Р е ц е н з е н т ы : Суглобов А.В. — д-р эконом. наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, советник председателя Совета Центросоюза Российской Федерации по науке и образованию, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (г. Москва); Агапова Т.Н. — д-р эконом. наук, профессор, профессор кафедры экономической безопасности, финансов и экономического анализа, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя Макарова Н.Н., Тимофеева Г.В., Банк С.В., Хмелев С.А. М15 Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов: современные подходы : монография / Н.Н. Макарова, Г.В. Тимофеева, С.В. Банк, С.А. Хмелев. — Москва : РИОР , 2019. — 148 с. — (Научная мысль). — DOI: https://doi.org/10.29039/02024-1 ISBN 978-5-369-02024-1 В монографии сформулированы и обоснованы современные подходы к экономической безопасности хозяйствующих субъектов. В период сложных мировых и российских реалий на первый план выводятся современные направления по изучению экономической безопасности, в том числе и на микроуровне. С позиций системного анализа, методологических аспектов, эконофизики рассмотрен комплекс проблемных вопросов, посвященных экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Работа предназначена для широкого круга читателей, интересующихся проблемами обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов, в том числе руководителей и специалистов компаний, студентов, преподавателей экономических дисциплин. УДК 351.82 ББК 65.2/4 ISBN 978-5-369-02024-1 © Н.Н. Макарова, Г.В. Тимофеева, С.В. Банк, С.А. Хмелев
Security is a process, not a product. Безопасность — это процесс, а не результат. Брюс Шнайер ВВЕДЕНИЕ Сегодня, в период сложных рыночных преобразований, зарубежных санкций и кризисных явлений, для Российской Федерации актуальность вопросов обеспечения экономической безопасности значительно возросла, а сама проблема приобрела особые черты, выводя на первый план современные, новые подходы к изучению экономической безопасности на микроуровне. Экономическая безопасность на государственном уровне воспроизводится и формируется и на уровне региона, что, в свою очередь, создает предпосылки для обеспечения экономической безопасности на микроуровне. В то же время хозяйствующие субъекты как структурообразующее звено экономики страны в процессе реализации экономических отношений обеспечивают устойчивое развитие и социальную стабильность на мезоуровне, далее транслируя их на государственный уровень. Первоочередной задачей обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов является создание предпосылок для динамичного роста, стабильной и эффективной деятельности, формирования потенциала устойчивого развития в перспективе. Важнейшим условием для поддержания экономической безопасности является своевременное выявление угроз, связанных с потерей позиций хозяйствующего субъекта на рынке, а также выбор тех векторов его развития, которые обеспечат устойчивое позиционирование на товарных рынках и определят специализацию его деятельности. Значительный вклад в развитие комплексной теории и методологического обеспечения вопросов экономической безопасности внесли Л.И. Абалкин, И.Я. Богданов, В.Ф. Г апоненко, С.Ю. Глазьев, А.И. Илларионов, Л.А. Миэринь, Е.А. Олейников, В.К. Сенчагов, В.И. Сигов, М.В. Сигова, А.Е. Суглобов, В.Л. Тамбовцев, А.В. Харламов, А.И. Хорев и др. 3
Среди отечественных исследователей, занимающихся изучением вопросов обеспечения экономической безопасности социально-экономических систем и хозяйствующих субъектов, следует выделить: А.А. Беспалько, И.А. Бланка, О.В. Вишневскую, А.С. Власкова, В.Ф. Гапоненко, А.Н. Глумова, Л.П. Г ончаренко, Л.К. Иванову, Н.Н. Карзаеву, Е.П. Киселица, Ю.С. Кириллову, С.Ю. Ковтунову, А.П. Красковского, Е.А. Олейникова, А.Г. Поршнева, А.Е. Суглобова, П.Э. Шлендера и др. В предлагаемой монографии представлены концептуальные основы экономической безопасности хозяйствующих субъектов, которая исследуется в русле методологии неосистемного подхода и современных методологических подходов, формирующихся в рамках новой социально-экономической парадигмы устойчивого развития. Первая глава «Развитие теоретико-методологических аспектов экономической безопасности хозяйствующих субъектов» посвящена теоретическому анализу сущности экономической безопасности хозяйствующих субъектов, рассмотрению ее базовых положений на микроуровне. Представление экономической безопасности с позиции системной парадигмы, определение условий ее интеграции в жизненный цикл хозяйствующего субъекта дало возможность охарактеризовать содержание каждого из типов подсистем системы экономической безопасности, а также ее учетно-аналитического обеспечения. Вторая глава «Методологическое обоснование обеспечения и оценки экономической безопасности хозяйствующего субъекта» содержит методику выявления рисков в системе обеспечения экономической безопасности, основные подходы к оценке информации в системе экономической безопасности организации — синтаксический, семантический и прагматический. Анализируются различные способы измерения количества и качества информации, которые сказываются на понимании информации и знаниях субъекта системы экономической безопасности. Предложена методика оценки финансовой безопасности как основы экономической безопасности хозяйствующего субъекта. Третья глава «Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта с позиции эконофизического подхода» раскрывает экономическую безопасность хозяйствующих субъектов в контексте новых методологических подходов, общей теории устойчивости 4
движения, теории динамических систем. Проанализирована сущность функционирования и развития деятельности хозяйствующих субъектов. Подтверждено, что функционирование внутренне порождает развитие, определено содержание устойчивого развития хозяйствующих субъектов как открытой системы. Применением синергетического подхода обосновывается взаимодействие идей квантовой механики и теории экономического роста в методике обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта. Предлагается использование интуитивных представлений о турбулентном подходе к системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта. Мониторинг внешней среды рассматривается как инструмент выявления проблемных ситуаций, приводящих к нарушению экономической устойчивости системы. Важной отличительной особенностью монографии являются предложенные новые методологические подходы к исследованию экономической безопасности хозяйствующего субъекта с позиций новой системности, эконофизики, применение которых позволяет рассматривать экономическую безопасность хозяйствующих субъектов как важное условие реализации модели устойчивого развития общества.
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Концептуальные и методологические подходы к исследованию экономической безопасности Впервые понятие «экономическая безопасность» получило распространение в годы Великой депрессии в США. С целью вывода государства из кризиса и восстановления экономического потенциала страны решением президента Ф. Рузвельта в 1934 г. был создан Комитет по экономической безопасности (Committee on Economic Security, CES)1, занимающийся преимущественно борьбой с безработицей, а также экономической безопасностью частных лиц. В 1970-х гг. в США на общенациональном уровне стал рассматриваться макроэкономический аспект экономической безопасности. Официальный статус дефиниция «экономическая безопасность» приобрела в 1985 г. с принятием резолюции «Международная экономическая безопасность» на сороковой сессии Г енеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН). Обосновывается повышенное внимание к исследованиям экономической безопасности именно в Соединенных Штатах Америки следующими обстоятельствами: • США представляют собой федеративное государство; • США имеют высокую самостоятельность и инициативность субъектов (при этом в некотором роде можно говорить о схожести с Российской Федерацией (наличие подписанного Федеративного договора) при существующих различиях в фактической иерархической системе управления в России); • США признаны основным игроком на международной арене в различных областях, в том числе и экономической. 1 Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. Общий курс. — 5-е изд. — М.: БИНОМ. ЛЗ, 2015. — 818 с. [Электронный ресурс]. — URL: http://znanium.com/catalog/product/53888 (дата обращения: 10.07.2019). 6
К проблемам национальной безопасности США привлекает внимание доклад исследовательской службы Конгресса «Экономика и национальная безопасность: проблемы и последствия для политики США»1, где национальная безопасность базируется на основе экономики, которая не только обеспечивает развитие, но и является сдерживающим фактором. Национальная безопасность в значительной степени обеспечивает развитие инновационной экономики. В докладе даны определения таких понятий, как «американская национальная безопасность», «безопасность». Кроме того, акцентируется внимание на долгосрочных детерминантах (определяющих факторах), стимулирующих экономический рост и наращивание совокупной ресурсной базы, необходимой и используемой не только для обороны, но и для обеспечения экономической безопасности в виде дохода и возможностей предпринимательства для физических лиц. Особое внимание уделено зависимости экономической безопасности от: • темпов экономического роста, достаточных для сокращения безработицы и увеличения возможностей предпринимателей; • отраслей промышленности США, способных конкурировать на международном рынке; • лидерства США в области науки, технологий и инноваций. Следует отметить, что в США при обеспечении экономической безопасности акцент делается на организацию достойного уровня жизни населения посредством создания условий для экономического роста, достижений интересов национальной безопасности. В новой Стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, опубликованной в декабре 2017 г., президент США определяет главенство нового подхода к национальной безопасности с учетом атрибутов и инструментов цифровой экономики. В данной стратегии сделан очевидный акцент на экономическую безопасность как на важный составной элемент национальной безопасности. В этой области ставится задача «восстановить экономическую мощь в стране и сохранить честную, взаимовыгодную международную систему». Как отмечается в документе, для поддержания своих конкурентных преимуществ Соединенные Штаты будут способствовать развитию новых технологий, существенных для экономического развития страны и ее 1 Economics and National Security: Issues and Implications for U.S. Policy [Electronic resource]. — URL: http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41589.pdf (accessed 30.05.2019). 7
безопасности, в частности, таких, как «дэйтология», шифрование (кодирование), самоуправляемые технологии, генная инженерия, нанотехнологии, искусственный интеллект1. Заметим, что стратегия безопасности США мобилизована не только на защиту собственных экономических интересов от внешних угроз, но и нацелена на направленное развитие мировой экономики. Экономика любого государства охарактеризована двумя базовыми состояниями — это устойчивость и безопасность, которые, в свою очередь, являются взаимосвязанными, а от темпов роста их уровней зависят скорость и качество развития экономики страны (Приложение 1). Обратимся к отечественному опыту. В России интерес к теоретическим положениям экономической безопасности появился в начале 90-х гг. прошлого столетия, в период становления рыночной экономики, так как в Советском Союзе понятие «экономическая безопасность» в системе экономических категорий не применялось. Однако было легитимизировано понятие «государственная безопасность», и оно имело отношение к образованию в 1934 г. Главного управления государственной безопасности в составе НКВД и включению данного понятия в 1936 г. в текст Конституции СССР (п. «и» ст. 14 Главы 2)2. В Российской Федерации в условиях социально-экономических преобразований постсоветского периода возникла потребность исследования вопросов обеспечения экономической безопасности. Одним из первых советских ученых, кто ввел проблему экономической безопасности в современную экономическую науку, был академик Л.И. Абалкин. Согласно его определению, «экономическая безопасность — это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи, при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику»3. 1 National Security Strategy of the United States of America. December 2017 [Electronic resource]. — URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/ uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017–0905.pdf (accessed: 11.05.2019). 2 Исмагилов Р.Ф. Экономическая безопасность России (теоретико-правовой анализ): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01. — СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД РФ, 2000. — 424 с. 3 Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. — 1994. — № 12. — С. 4. 8
Нормативно-правовое понятие «экономическая безопасность» было определено рядом документов: Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ; Указом Президента РФ «О Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 г.» от 13 мая 2017 г. № 208. В Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» определение экономической безопасности было представлено как «состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям». Данный Федеральный закон утратил силу в 2003 г. В результате в законодательном определении экономической безопасности образовался правовой вакуум, продолжавшийся до 2017 г. В Указе Президента РФ «О Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 г.» экономическая безопасность трактуется как «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации». Существующее закрепленное нормативно-правовым актом определение имеет отношение непосредственно к национальной экономической безопасности. При рассмотрении экономической безопасности существуют различные концептуальные воззрения, которые характеризуются распространенными методологическими подходами к видовой классификации, такими как уровневый и функциональный. Уровневый подход заключается в выделении экономической безопасности организации, региона и национальной экономической безопасности государства в целом1. В современных условиях экономическая безопасность представлена на всей вертикали экономических систем: от макро- до наноуровня систем (рис. 1). 1 Гончаренко Л.П. Критерии и показатели экономической безопасности предприятия // Справочник экономиста. — 2005. — № 2. — С. 14–18; Кирьянов А.Ю. Экономическая безопасность как особое направление обеспечения региональной безопасности в современном Российском государстве // Адвокатская практика. — 2006. — № 1. — С. 43–56. 9
Рис. 1. Уровневый подход к экономической безопасности Функциональный подход строится на основе признака сферы действия, при этом выделяются такие виды экономической безопасности, как продовольственная безопасность, экономическая безопасность производства, безопасность банковской сферы, инфраструктуры и т.п.1 Следует подчеркнуть, что в нормативных документах Российской Федерации отсутствует определение такого объекта, как экономическая безопасность хозяйствующего субъекта. Г осударство не ставит перед собой задачу по обеспечению экономической безопасности хозяйствующих субъектов как институциональных единиц. Оно только создает условия для нормативно-правового, информационного, научного и иного обеспечения деятельности институциональных единиц, их органов экономической безопасности, для снижения уровня внешних угроз и рисков. Имеется достаточно много научных работ, которые посвящены исследованию категории «экономическая безопасность хозяйствующего субъекта». Приведем и проанализируем некоторые из них (табл. 1). 1 Лысоченко А.А. Теоретический аспект концепции обеспечения продовольственной безопасности регионов России // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — № 3. — С. 64–68. 10