Национальные интересы и вопросы регионального развития в системе приоритетов международной деятельности российских университетов
Покупка
Тематика:
Мировая экономика
Издательство:
РИОР
Авторы:
Акишина Алла Александровна, Аникьева Марина Анатольевна, Антипина Ирина Вениаминовна, Апарина Олеся Александровна, Арбатская Евгения Николаевна, Ашенкампф Светлана Викторовна, Башлы Петр Николаевич, Богуш Анатолий Иванович, Бочаров Анатолий Анатольевич, Буралева Альвина Владимировна, Гребенюк Елена Владимировна, Григорьев Сергей Георгиевич, Гришакова Марина Вячеславовна, Долинина Ирина Вячеславовна, Дуйшеналиев Туратбек Болотбекович, Заботкина Вера Ивановна, Ивер Анастасия Сергеевна, Извекова Татьяна Федоровна, Кислицын Константин Николаевич, Киянова Лилия Дмитриевна, Князева Мария Юрьевна, Крамаров Сергей Олегович, Круглов Виктор Иванович, Львов Алексей Юрьевич, Магеррамов Имран Магомедович, Махотаева Марина Юрьевна, Митясова Ольга Юрьевна, Мишенькина Елена Владимировна, Николаева Ольга Алексеевна, Орлова Виктория Игоревна, Осипова Марина Сергеевна, Пелихов Николай Владимирович, Подшивалов Антон Юрьевич, Полянская Мария Германовна, Попов Олег Русланович, Раюшкина Ирина Владимировна, Рощева Василина Николаевна, Рябчиков Алексей Вячеславович, Савченко Татьяна Вячеславовна, Сагайдак Евгений Иванович, Семенов Дмитрий Николаевич, Сенаторова Ольга Анатольевна, Скоробогатова Вера Игоревна, Соколова Ирина Павловна, Сысоева Екатерина Александровна, Тарасов Александр Евгеньевич, Тиц Сергей Николаевич, Тлехатук Сусанна Руслановна, Токарева Галина Вячеславовна, Храмов Владимир Викторович, Хуажева Замира Гидовна, Целикова Ольга Григорьевна, Чеботков Даниил Валерьевич, Челышева Надежда Николаевна, Черникова Елена Николаевна, Шибанова Елена Климентьевна, Ширинский Сергей Владимирович, Шунин Иван Михайлович, Яхненко Владимир Васильевич
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 266
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-369-02084-5
Артикул: 805741.01.99
Монография подготовлена по итогам проведения XIX Всероссийской конференции, XXIX Всероссийской школы-семинара цикла «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом
региональных особенностей» и региональной научно-практической конференции, проходившей в рамках мероприятий по реализации государственного контракта № 02.244.11.0015 от 24.10.2019, по теме «Национальные интересы и вопросы регионального развития в системе приоритетов международной деятельности российских университетов». Конференции были посвящены обсуждению системы приоритетов в развитии международной деятельности российских образовательных и научных организаций; лучших практик и новых решений по привлечению иностранных студентов на обучение в вузы Российской Федерации, обеспечению их обучения и пребывания, а также трудоустройства лучших выпускников; нормативному и правовому сопровождению процессов интернационализации и развития мобильности интеллектуальных ресурсов России; анализу особенностей развития процессов интеллектуальной миграции в современных условиях, месту и роли в них русского языка и культуры; вопросам адаптации и интеграции образовательной и трудовой миграции. Предлагаемые материалы могут быть полезны специалистам управления системы образования России и ее регионов, сотрудникам федеральных и региональных органов власти и управления, а также региональным объединениям академической мобильности.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- 41.04.02: Регионоведение России
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ВОПРОСЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В СИСТЕМЕ ПРИОРИТЕТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРИОРИТЕТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ УНИВЕРСИТЕТОВ Коллективная монография Коллективная монография Под редакцией Под редакцией Крамарова С.О., Пелихова Н.В., Скоробогатовой В.И. Крамарова С.О., Пелихова Н.В., Скоробогатовой В.И. Москва РИОР
ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 УДК 339.972 ББК 65.59(2Рос) Н35 А в т о р с к и й к о л л е к т и в : Акишина А.А. (4.1), Аникьева М.А. (3.3), Антипина И.В. (4.2, 4.4), Апарина О.А. (1.2), Арбатская Е.Н. (1.8), Ашенкампф С.В. (1.12), Башлы П.Н. (1.9), Богуш А.И. (1.1), Бочаров А.А. (3.4), Буралева А.В. (2.7), Гребенюк Е.В. (3.5), Григорьев С.Г. (3.1, 3.3), Гришакова М.В. (2.1), Долинина И.В. (4.8), Дуйшеналиев Т.Б. (2.3), Заботкина В.И. (1.3), Ивер А.С. (1.4, 1.11), Извекова А.С. (4.3), Кислицын К.Н. (4.3), Киянова Л.Д. (1.9), Князева М.Ю. (1.6), Крамаров С.О. (3.1, 3.2, 3.4), Круглов В.И. (1.1, 1.4, 1.11, 1.12), Львов А.Ю. (3.1), Магеррамов И.М. (3.4), Махотаева М.Ю. (1.6), Митясова О.Ю. (3.2, 3.4, 3.5), Мишенькина Е.В. (4.6), Николаева О.А. (4.7), Орлова В.И. (2.1, 2.7), Осипова М.С. (1.2, 1.10, 2.1, 2.3, 2.7), Пелихов Н.В. (1.1), Подшивалов А.Ю. (2.5), Полянская М.Г. (1.4), Попов О.Р. (3.2), Раюшкина И.В. (2.8), Рощева В.Н. (2.1, 4.3), Рябчиков А.В. (2.4), Савченко Т.В. (2.4), Сагайдак Е.И. (2.2), Семенов Д.Н. (1.4), Сенаторова О.А. (4.2, 4.4), Скоробогатова В.И. (1.1), Соколова И.П. (1.2), Сысоева Е.А. (1.2, 2.1, 2.3, 2.7, 4.3), Тарасов А.Е. (1.2, 2.1, 2.7, 4.3), Тиц С.Н. (1.5), Тлехатук С.Р. (2.9), Токарева Г.В. (4.5), Тряпельников А.В. (4.1), Храмов В.В. (3.2, 3.4), Хуажева З.Г. (2.9), Целикова О.Г. (2.6), Чеботков Д.В. (3.2), Челышева Н.Н. (4.6), Черникова Е.Н. (2.10), Шибанова Е.К. (1.7), Ширинский С.В. (2.3), Шунин И.М. (4.3), Яхненко В.В. (4.1) Н35 Национальные интересы и вопросы регионального развития в системе приоритетов международной деятельности российских университетов : коллективная монография / Под ред. С.О. Крамарова, Н.В. Пелихова, В.И. Скоробогатовой. — Москва : РИОР , 2021. — 266 с. — (Международная деятельность). — DOI: https://doi.org/10.29039/02084-5 ISBN 978-5-369-02084-5 Монография подготовлена по итогам проведения XIX Всероссийской конференции, XXIX Всероссийской школы-семинара цикла «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей» и региональной научно-практической конференции, проходившей в рамках мероприятий по реализации государственного контракта № 02.244.11.0015 от 24.10.2019, по теме «Национальные интересы и вопросы регионального развития в системе приоритетов международной деятельности российских университетов». Конференции были посвящены обсуждению системы приоритетов в развитии международной деятельности российских образовательных и научных организаций; лучших практик и новых решений по привлечению иностранных студентов на обучение в вузы Российской Федерации, обеспечению их обучения и пребывания, а также трудоустройства лучших выпускников; нормативному и правовому сопровождению процессов интернационализации и развития мобильности интеллектуальных ресурсов России; анализу особенностей развития процессов интеллектуальной миграции в современных условиях, месту и роли в них русского языка и культуры; вопросам адаптации и интеграции образовательной и трудовой миграции. Предлагаемые материалы могут быть полезны специалистам управления системы образования России и ее регионов, сотрудникам федеральных и региональных органов власти и управления, а также региональным объединениям академической мобильности. УДК 339.972 ББК 65.59(2Рос) ISBN 978-5-369-02084-5 © Коллектив авторов
ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРОВ 6 ПРИВЕТСТВИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РОССОТРУДНИЧЕСТВА, ДОКТОРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК П.А. ШЕВЦОВА 10 Глава 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ В КОНТЕКСТЕ ИНТЕРЕСОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ПРОДВИЖЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ 15 1.1. К вопросу о стратегии развития международной деятельности университетов: выбор приоритетов 15 1.2. Управление международной деятельностью университета в условиях инновационных изменений 31 1.3. Продвижение национальных интересов Российской Федерации через сетевые международные образовательные проекты 40 1.4. О приеме иностранных граждан в 2021 году 46 1.5. Экспертно-аналитическая платформа международной деятельности вузов как эффективный инструмент повышения экспортного потенциала региона 49 1.6. Проблемы и перспективы развития международной научной деятельности университетов в цифровой реальности 53 1.7. Бразилия: особенности и приоритеты экспорта российского образования 72 1.8. Реализация потребностей стран СНГ (бывших ССР Средней Азии) в современных высококвалифицированных кадрах: опыт ИРНИТУ 87 1.9. Практика использования методов форсайта в проектировании и реализации образовательных программ 94 1.10. К вопросу наращивания интеллектуальных ресурсов университета 100 1.11. Формы и организация поддержки международной академической мобильности 105 1.12. Обзор стипендиального обеспечения для российских и иностранных студентов на конкурсной основе 108 Глава 2. ОПЫТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ ЭКСПОРТНЫХ ПРОГРАММ АКАДЕМИЧЕСКОЙ МОБИЛЬНОСТИ, ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ, А ТАКЖЕ ПРОГРАММ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО И НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СО СТРАНАМИ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ 113 2.1. Создание системы непрерывного кадрового обеспечения энергетики в Республике Узбекистан на базе филиала НИУ «МЭИ» 113 3
2.2. Экспорт образования в условиях неопределенности: опыт НГУ (2020–2021 годы) 119 2.3. Российско-киргизский консорциум технических университетов как эффективная форма межгосударственного образовательного и научно-технического сотрудничества 124 2.4. Старт нового совместного (НГУ — ИжГТУ) офлайн-проекта Летних и Зимних школ для иностранных студентов, обучающихся в РФ, «Путешествие по России» 129 2.5. Сетевое взаимодействие центров карьеры: лучшие практики, вызовы и проблемы 132 2.6. Потребности бизнеса в формировании интерактивных образовательных программ целевой подготовки кадров в интересах работодателя 134 2.7. Особенности создания ресурсных центров российского образования за рубежом на примере НИУ «МЭИ» 143 2.8. Проблемы интеграции регионального вуза в Европейское образовательное пространство. Перезачет ECTS кредитов 149 2.9. Реализация совместных образовательных программ как форма продвижения российских вузов за рубежом160 2.10. Возможности развития международного сотрудничества для непрерывного образования в системе «колледж — вуз» 164 Глава 3. ВОЗМОЖНОСТИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ 170 3.1. Роботизированные системы в развитии образования — международный и российский опыт 170 3.2. Антропоморфные роботы в образовании: гибридный интеллект для управления учебным процессом 178 3.3. Механизм обеспечения семантической наполняемости процесса обучения с учетом региональных особенностей 183 3.4. Способ выбора архитектуры антропоморфного робота на основе анализа иерархий Т. Саати 189 3.5. Российские образовательные онлайн-ресурсы и их роль в процессе интернационализации вузов 193 Глава 4. ЛИНГВОСТРАНОВЕДЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДАПТАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ, УКРЕПЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ РУССКОГО ЯЗЫКА В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕСТВЕ. 199 4.1. Новые технологии наглядности представления содержания обучения русскому языку в преподавании русского языка иностранцам199 4.2. Комплексный подход к организации процесса адаптации семей мигрантов в регионе 204 4
4.3. Специфика изучения иностранного, а также русского языка как иностранного в академических и профессиональных целях в условиях пандемии COVID-19 211 4.4. Адаптационные мероприятия с иностранными студентами в условиях дистанционного обучения 218 4.5. Преподавание дисциплины «Иностранный язык в сфере профессиональной коммуникации» в техническом вузе 222 4.6. Лингвокультурная адаптация в процессе обучения иностранных студентов 228 4.7. Системное формирование у студентов-иностранцев лексического запаса на основе просмотра художественных фильмов 231 4.8. Дистанционный курс «Деловой иностранный язык» в формировании лингвокоммуникативной компетенции старшекурсников из-за рубежа 237 РЕШЕНИЕ 246 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ 258
ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРОВ Вспоминается, что, когда в прошлом году подходило время традиционного проведения данного цикла конференций и школ-семинаров в условиях сильных ограничений на фоне развивающейся пандемии, были очень большие сомнения в возможности их полноценной организации и целесообразности продолжения. Однако ощущение назревающих позитивных изменений все-таки привело к решению не менять традиции. Поэтому несмотря на то, что решение об их проведении было принято поздновато и лишь за два месяца до начала были разосланы информационные сообщения, конференция и школа-семинар состоялись и прошли достаточно успешно. В них приняло участие 65 человек, представлявших 45 университетов и организаций системы образования (или активно взаимодействующих с ней) из 17 субъектов Федерации. По итогам была издана очередная коллективная монография «Перспективы и возможности формирования системы экспертно-аналитического сопровождения международной деятельности российских университетов» (Москва: РИОР , 2020. 295 С. DOI: https://doi.org/10.29039/02044-9). Однако вопросы, что же все-таки начало меняться и как, остались открытыми. После достаточно длительного периода поиска места системы высшего образования в социально-экономическом развитии страны и регионов, когда высшее образование развивалось само по себе, наука сама по себе, а промышленность и индустрия, в основной своей массе, оставались вне системного взаимодействия как с образованием, так и с наукой, обозначилось некоторое оживление интеграционных процессов, но пока прежде всего на национальном уровне. Появились серьезные концептуальные и программные решения: Концепция международного научно-технического сотрудничества; национальный проект «Наука и университеты», программа «Приоритет-2030», государственная программа «Научно-технологическое развитие России» и др. Постановочные вопросы этих документов четко ориентированы на национальные интересы и вопросы регионального развития, предполагая серьезную активизацию мощной составляющей международной кооперации и, соответственно, качественные изменения в системе приоритетов международной деятельности российских университетов (МДРУ). При этом делаются акценты на создание уникальных результатов, продуктов, услуг. 6
Кроме того, в процессе многолетних реформ российского образования постепенно утрачивалась потребность в высокопрофессиональном обеспечении МДРУ. Это стало, как отмечалось на конференции, неизбежным следствием длительного периода отсутствия в стране вертикали управления МДРУ от курирующего заместителя Министра науки и высшего образования до региональных Министерств образования, университетов, их проректоров и работников международных служб и, соответственно, необходимой системы переподготовки кадров, обобщения и передачи накапливаемого опыта и профессиональных знаний, а также значительной сменяемости профессиональных кадров. Это с неизбежностью отражалось и на видении высшего руководства университетов сложности и комплексности задач, стоящих перед их международными службами, а следовательно, и на необходимости постоянного повышения их профессионального уровня. Поэтому в значительной степени в выборе стратегических ориентиров МДРУ за пределами внимания управленческих структур подавляющего большинства российских университетов оказались вопросы: развития целенаправленного научно-технического сотрудничества, ориентированного на наращивание интеллектуальных ресурсов России и ее регионов, экспорта научно-технической продукции; распространение русского языка и культуры; вопросы использования потенциала МДРУ в интересах социального и экономического развития своих регионов; и даже — сопровождение национальных интересов. В то же время за последние три года (2019–2021 гг.) значительную роль в повышении квалификации, переподготовке работников международных служб от проректора до рядовых сотрудников сыграла реализация государственного контракта «Организация и проведение дополнительного профессионального образования руководителей и сотрудников международных служб» в рамках федерального проекта «Экспорт образования». Задачей проекта стало обучение не менее чем по 15 программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников международных служб в количестве не менее 3000 человек. Проект активно реализуется Российской академией народного хозяйства и государственной службы и Российским университетом дружбы народов. Реализация такого масштабного проекта получила высокую оценку работников международных служб, предоставив им возможность познакомиться с самым разнообразным набором современных компетенций, навыками стратегического планирования и проектной работы. У этого проекта, безусловно, были как свои плюсы, так и минусы, но главным при этом остается то, что была решена колоссальная государственная задача, когда на национальный уровень все-таки удалось вывести проблему необходимости системного повышения профессиональных знаний специалистов международных служб российских университетов. 7
Формат нынешней конференции включал в себя проведение региональной научно-практической конференции на ту же тему: «Национальные интересы и вопросы регионального развития в системе приоритетов международной деятельности российских университетов», организованной при активном участии Центра компетенций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников международных служб российских образовательных организаций Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Эта конференция проводилась в рамках реализации мероприятия «Организация и проведение дополнительного профессионального образования руководителей и сотрудников международных служб образовательных организаций» федерального проекта «Экспорт образования» национального проекта «Образование» (государственный контракт № 02.244.11.0015 от 24 октября 2019 г.). На сей раз в разнообразных формах участия в мероприятиях конференции и школы-семинара приняло участие 120 человек из 64 университетов и организаций, содействующих развитию российского образования и науки (включая сотрудников и руководителей российских представительств за рубежом и зарубежных организаций), из 21 субъекта Федерации. Участники конференции с благодарностью восприняли приветствия: директора по развитию образования РАНХиГС, исполнительного директора Центра компетенций руководителей и сотрудников международных служб вузов И.Е. Апыхтиной; депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ, куратора Экспертного совета по международному сотрудничеству в сферах образования и науки при Комитете Г осударственной Думы по образованию и науке А.Е. Загребина; заместителя руководителя Россотрудничества П.А. Шевцова, который одновременно подвел предварительные итоги приемной кампании 2021 года. В настоящей коллективной монографии представлены публикации, отражающие основное содержание дискуссий, проходивших на конференции и ее дискуссионных площадках. В первой главе основное внимание уделено вопросам развития МДРУ в контексте интересов регионального развития и продвижения интересов России: методологии выбора приоритетов при стратегировании МДРУ; переносу акцентов в технологиях управления МДРУ в условиях инновационных изменений; логике и механизмам развития разнообразных сетевых моделей построения международных образовательных проектов; необходимости и возможным формам усиления акцентов в управлении МДРУ на международном научном и научно-техническом сотрудничестве; концентрации профессиональных ресурсов управления МДРУ на региональном уровне в рамках целевых региональных экспертно-аналитических платформ как эффективного инструмента повышения экспортного потенциала регионов. 8
Вторая глава отразила уже практической опыт образовательных организаций в развитии экспортных программ и программ академической мобильности, трудоустройства выпускников, а также программ образовательного и научно-технологического сотрудничества со странами ближнего зарубежья. Особое внимание было уделено примерам построения перспективных сетевых моделей развития сотрудничества со странами ближнего зарубежья. В третьей главе рассмотрены возможности использования искусственного интеллекта в совершенствовании МДРУ различных регионов России. Это направление, по мнению редакторов, пока недостаточно развито в практической привязке к вопросам управления МДРУ и усилению экспортного потенциала российского образования, но со временем имеет все основания стать революционным, поэтому пока поддерживается в его обсуждении в структуре данной монографии. Четвертая глава уже традиционно отражает лингвострановедческие аспекты адаптации и интеграции международной миграции, вопросы укрепления позиций русского языка в международном сообществе.
ПРИВЕТСТВИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РОССОТРУДНИЧЕСТВА, ДОКТОРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК П.А. ШЕВЦОВА Уважаемые коллеги! Прежде всего хочу поздравить вас с проведением традиционной XIX научно-практической конференции «Национальные интересы и вопросы регионального развития в системе приоритетов международной деятельности российских университетов». Очень важно, что мы на экспертном уровне обсуждаем все те проблемы, существующие в связи с набором и обучением иностранных студентов. Это важные вопросы, которые вынесены на уровень национальных стратегических приоритетов, поэтому мы будем обсуждать их в связи с их непреходящей актуальностью. Зачем нам иностранные студенты, зачем нам столько их набирать? Надо ли нам учить такое количество иностранных студентов? Что потом с ними происходит? Кто уезжает обратно, кто остается здесь? Зачем они здесь остаются, работать или есть какие-то другие цели? Эти вопросы часто звучат в общественном пространстве, волнуют общество. Сейчас мы наблюдаем такую картину, когда часть иностранных студентов используют Российскую Федерацию как транзитную зону для перемещения в другие государства. Теряет смысл идея развития обучения иностранных студентов, вся наша международная деятельность, потому что такой формат не приносит никакого результата ни для самих студентов, ни для наших университетов. Мы с этим столкнулись в том числе и в условиях последней кампании, проводя мероприятия по прокторингу в странах СНГ. Мы проводили еще и дополнительные собеседования, потому что столкнулись с такой тенденцией, когда вроде бы потенциальный студент собирается ехать в Российскую Федерацию на собеседование, а потом выясняется, что он собирается использовать нашу страну как транзитную зону. Эти тенденции сейчас стали заметны, что нас, конечно, в определенной степени беспокоит. Но это — издержки, с которыми нельзя не считаться. Однако главная суть, конечно, в другом — за подготовкой кадров для зарубежных стран стоят более значимые вопросы с точки зрения продвижения интересов России в международное пространство и формирования ее положительного имиджа. Поэтому мы будем постоянно совершенствовать все необходимые организационные механизмы, имея в виду и возникающие издержки. 10