Современные проблемы и перспективы интернационализации интеллектуальных ресурсов России (вызовы, стратегии, модели, интересы национального, регионального и отраслевого развития)
Покупка
Тематика:
Мировая экономика
Издательство:
РИОР
Авторы:
Акишина Алла Александровна, Антипина Ирина Вениаминовна, Богуш Анатолий Иванович, Быкова Влада Дмитриевна, Вострокнутов Игорь Евгеньевич, Гагиев Николай Николаевич, Григорьев Иван Сергеевич, Григорьев Сергей Георгиевич, Григорьева Марина Александровна, Грошев Александр Романович, Гуличева Елена Геннадиевна, Долинина Ирина Вячеславовна, Дронов Владимир Васильевич, Заботкина Вера Ивановна, Климович Анна Федоровна, Кобзева Екатерина Александровна, Константинова Лариса Владимировна, Крамаров Сергей Олегович, Круглов Виктор Иванович, Курносенко Михаил Валерьевич, Лаврова Елена Юрьевна, Левицкая Елена Алексеевна, Маколов Василий Иванович, Миронова Ольга Алексеевна, Мирошниченко Александр Геннадьевич, Митясова Ольга Юрьевна, Мусаелян Анжелика Капреловна, Нестерова Анна Владимировна, Николаева Ольга Алексеевна, Осипова Марина Сергеевна, Оськин Николай Сергеевич, Пелихов Николай Владимирович, Поморцева Нина Владимировна, Попов Олег Русланович, Пугач Виктория Федоровна, Ручкин Александр Борисович, Сахарова Людмила Викторовна, Семенов Дмитрий Николаевич, Сенаторова Ольга Анатольевна, Скоробогатова Вера Игоревна, Смирнова Юлия Валерьевна, Стороженко Мария Викторовна, Сысоева Екатерина Александровна, Тарасов Александр Евгеньевич, Тлехатук Сусанна Руслановна, Токарева Галина Вячеславовна, Тряпельников Анатолий Викторович, Харитонова Тамара Геннадьевна, Харченко Валерий Николаевич, Храмов Владимир Викторович, Хуажева Замира Гидовна, Хурошвили Ирина Николаевна, Чабристова Екатерина Владимировна, Ширинский Сергей Владимирович
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 287
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-369-02021-0
Артикул: 805728.01.99
Монография подготовлена по итогам проведения XVII Всероссийской конференции и XXVII Всероссийской школы-семинара «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей», посвященных обсуждению одной из наиболее актуальных тем, отражающей современные перспективы и проблемы интернационализации интеллектуальных ресурсов России: вызовы,
стратегии, модели, интересы регионального и отраслевого развития. Предлагаемые материалы могут быть полезны специалистам управления системы образования России и стран СНГ, сотрудникам федеральных и региональных органов власти и управления, а также региональным объединениям академической мобильности.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ (ВЫЗОВЫ, СТРАТЕГИИ, МОДЕЛИ, ИНТЕРЕСЫ НАЦИОНАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И ОТРАСЛЕВОГО РАЗВИТИЯ) Коллективная монография Под редакцией Грошева А.Р., Крамарова С.О., Круглова В.И., Пелихова Н.В. Москва РИОР
ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 УДК 339.972 ББК 65.59(2Рос) С56 Монография издана при поддержке гранта РФФИ (проект № 18-410-860008 р_а) А в т о р с к и й к о л л е к т и в : Акишина А.А. (3.5), Антипина И.В. (3.1, 3.2), Богуш А.И. (1.12), Быкова В.Д. (1.12), Вострокнутов И.Е. (2.10), Гагиев Н.Н. (2.9), Григорьев И.С. (2.10), Григорьев С.Г. (2.3), Григорьева М.В. (2.3), Грошев А.Р. (1.5), Гуличева Е.Г. (1.8, 1.10), Долинина И.В. (3.11), Дронов В.В. (3.5), Заботкина В.И. (1.7), Климович А.Ф. (2.3), Кобзева Е.А. (1.12), Константинова Л.В. (2.9), Крамаров С.О. (2.1, 2.2, 2.4), Круглов В. И. (1.3, 1.6, 1.12), Курносенко М.В. (2.3), Лаврова Е.Ю. (3.5), Левицкая Е.А. (2.11), Луканкин А.Г., Маколов В.И. (1.7), Миронова О.А. (2.6), Мирошниченко А.Г. (2.2), Митясова О.Ю. (2.5), Мусаэлян А.К. (2.7), Нестерова А.В. (3.1), Николаева О.А. (3.10), Осипова М. (1.10), Оськин Н.С. (3.8), Пелихов Н.В. (1.4, 1.11, 1.12), Поморцева Н.В. (3.5), Попов О.Р. (2.4), Пугач В.Ф. (1.3), Ручкин А.Б. (1.6), Сахарова Л.В. (2.4), Семенов Д.Н. (1.6), Сенаторова О.А. (3.7), Скоробогатова В.И. (1.2, 1.12), Смирнова Ю.В. (1.1), Стороженко М.В. (3.1), Сысоева Е. (1.10), Тарасов А Е. (1.8), Тлехатук С.Р. (3.3), Токарева Г.В. (3.12), Тряпельников А.В. (3.5), Харитонова Т.Г. (1.12, 3.6), Харченко В.Н. (2.8), Храмов В.В. (2.2, 2.4, 2.5), Хуажева З.Г. (3.4), Хурошвили И.Н. (1.9), Чабристова Е.В. (3.9), Ширинский С.В. (1.8, 1.10). С56 Современные проблемы и перспективы интернационализации интеллектуальных ресурсов России (вызовы, стратегии, модели, интересы национального, регионального и отраслевого развития) : коллективная монография / Под ред. А.Р . Грошева, С.О. Крамарова, В.И. Круглова, Н.В. Пелихова. — Москва : РИОР , 2019. — 287 с. — (Международная деятельность). — DOI: https://doi.org/10.29039/02021-0 ISBN 978-5-369-02021-0 Монография подготовлена по итогам проведения XVII Всероссийской конференции и XXVII Всероссийской школы-семинара «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей», посвященных обсуждению одной из наиболее актуальных тем, отражающей современные перспективы и проблемы интернационализации интеллектуальных ресурсов России: вызовы, стратегии, модели, интересы регионального и отраслевого развития. Предлагаемые материалы могут быть полезны специалистам управления системы образования России и стран СНГ , сотрудникам федеральных и региональных органов власти и управления, а также региональным объединениям академической мобильности. УДК 339.972 ББК 65.59(2Рос) ISBN 978-5-369-02021-0 © Коллектив авторов
ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРОВ .......................................................................6 Глава 1. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ: ВЫЗОВЫ, СТРАТЕГИИ, МОДЕЛИ, ИНТЕРЕСЫ НАЦИОНАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И ОТРАСЛЕВОГО РАЗВИТИЯ ...............................9 1.1. Национальная система квалификаций: инструменты внешней оценки качества профессионального образования ...................9 1.2. Современные тенденции в развитии признания образования и квалификаций в контексте региональной и глобальной интеграции образования.......................................................24 1.3. О востребованности российских программ высшего образования иностранными студентами ..................35 1.4. Особенности интернационализации интеллектуальных ресурсов России и ее регионов ............................................38 1.5. Региональные университеты в глобальном научно-образовательном пространстве .................................47 1.6. О применении лучших мировых практик привлечения иностранных граждан для обучения ......................................53 1.7. Проблемы качества при формировании совместных международных образовательных программ .........................59 1.8. Ресурсная платформа DAAD как инструмент повышения уровня профессиональной подготовки студентов ...................69 1.9. Стратегические партнерства в подготовке авиационных специалистов для гражданской авиации: от глобальных систем связи и инфраструктурных сервисов до информационных решений в сфере обслуживания пассажиров ........................73 1.10. Сетевой университет как инновационная форма организации обучения (на примере Университета Шанхайской организации сотрудничества) ............................76 1.11. Целевые ориентиры цифровизации управления международным сотрудничеством в российских университетах .....................................................................84 1.12. О месте и роли профессионального и экспертного сообщества в сфере управления международным сотрудничеством в вузах России ..........................................91 3
Глава 2. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЦЕЛЯХ ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ .................101 2.1. Метавзаимодействия как инструмент для международного развития науки в современном обществе ............................101 2.2. Моделирование процесса международного взаимодействия регионального вуза с учетом кластерного развития экономики регионов России ...............................................................107 2.3. Международный опыт реализации программы магистратуры «робототехника в образовании» .........................................113 2.4. Условия формирования образовательных систем региона: информационный подход ...................................................122 2.5. Региональная экономика и предпринимательский вуз ..........127 2.6. Проблемы цифровизации образования в контексте теории поколений: зарубежный опыт и Россия ...............................132 2.7. Цифровизация и сервисный подход налоговых органов как инструменты повышения качества налогового администрирования: международный опыт и российская действительность ..............................................................145 2.8. Сотрудничество партнеров России и Белоруссии в процессе цифровизации экономики .................................................155 2.9. Разработка стратегии цифрового присутствия вуза в международном цифровом образовательном пространстве (на примере РЭУ им. Г. В. Плеханова) ................................162 2.10. Применение графического калькулятора CG-50 в вузовском экономическом образовании. Мировой и отечественный опыт ........................................169 2.11. Мягкие модели правоприменения для их реализации в международном сотрудничестве ......................................176 Глава 3. ЛИНГВОСТРАНОВЕДЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДАПТАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ .........................185 3.1. Модель адаптации и интеграции международной миграции. Языковой и социокультурный аспект ...................................185 3.2. Пути решения проблем адаптации и интеграции трудовых мигрантов и их детей в Ивановской области .......................190 3.3. Учет адаптационных процессов иностранных граждан на подготовительном отделении .........................................199 3.4. Трудности социокультурной адаптации иностранных студентов в образовательной студенческой среде ...............204 3.5. Вызовы сегодняшнего дня: роль кибертекстов в обучении мигрантов русской культуре ..............................210 4
3.6. Проблема соотношения дисциплины РКИ и дисциплин, преподаваемых на английском языке, в образовательном стандарте подготовки по специальности «лечебное дело» студентов-билингвалов ......................................................215 3.7. Из опыта работы по организации комплексного подхода к решению проблем адаптации образовательных мигрантов в вузах России ..................................................................217 3.8. Методы педагогического управления и мотивации иностранных студентов к образовательной деятельности .....224 3.9. Изучение традиций русского народа в учебном процессе по РКИ как важное условие лингвокультурной адаптации ....229 3.10. Особенности дистанционного образования в эпоху глобализации ....................................................................238 3.11. Специфика создания дистанционного учебного курса по РКИ. Аспект «Развитие речи» ........................................242 3.12. Технология проектной деятельности иностранных студентов при изучении РКИ ..............................................245 ПРИЛОЖЕНИЯ ..........................................................................................256 «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей». Программа ..................................................................................256 Решение XVII всероссийской конференции и XXVII школысеминара «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей» .......................................................266 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ...........................................................................279
ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРОВ В настоящее время в национальной образовательной системе заметно влияние на структуру и содержание образовательных программ, обновление их перечня и квалификаций процессов, связанных с формированием системы профессиональных стандартов, сертификации квалификаций, профессионально-общественной аккредитации по результатам мониторинга рынка труда. Взяты ориентиры на формирование национальной рамки квалификаций, синхронизированной с мировой, создание новых квалификаций и образовательных программ, более востребованных российскими и иностранными гражданами и способствующих расширению экспортных возможностей таких программ и имиджа российской системы профессионального образования. Модернизация высшего образования стимулируется как мировыми, так и региональными тенденциями в высшем образовании. Пересечение интересов и возможностей в системе контекстных связей вуз — регион с неизбежностью ведет к проявлению дополнительного спектра целевых установок университета, интерферирующих с интересами территории. Значительная их часть сопряжена с вопросами международного взаимодействия, направленного на наращивание интеллектуального ресурса территории, привлечение инноваций, новых технологий управления, экономическое развитие, развитие экспортного потенциала с использованием продукции и услуг с высокой долей интеллектуальных ресурсов в себестоимости экспортируемой продукции. Получает всё большее развитие индивидуально-ориентированная модель обучения, направленная на формирование востребованных рынком труда компетенций. У России в международном сообществе естественным образом формируется постоянно обновляемый спектр своих интересов и приоритетов, который не может оставаться вне адекватного внимания ее субъектов, в том числе сферы науки и образования. Современные национальные программы экспорта образования масштабны и амбициозны. В этом контексте выявление лучших практик привлечения иностранных студентов остается одной из наиболее актуальных научно-исследовательских и практических задач. С ростом экспорта российского образования важнейшей задачей становится полноценная адаптация образовательной и трудовой миграции. 6
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития России является цифровизация экономики, а также формирование общероссийского единого электронного образовательного пространства. Анализ конкурентной среды свидетельствует об активной позиции ведущих университетов мира в сфере цифровизации. Данная монография включает три главы. Они посвящены обсуждению одной из наиболее актуальных тем современной международной системы образования: современные перспективы и проблемы интернационализации интеллектуальных ресурсов России — вызовы, стратегии, модели, интересы регионального и отраслевого развития. В первой главе рассмотрены вопросы построения Национальной системы квалификаций, современных тенденций в развитии признания образования и квалификаций в контексте региональной и глобальной интеграции образования; динамики развития рынка международного образования и востребованности российских образовательных программ; целесообразности системного отражения особенностей интернационализации интеллектуальных ресурсов России; применения лучших российских и мировых практик привлечения иностранных граждан для обучения; необходимости качественного совершенствования управления международным сотрудничеством в вузах России и становления соответствующего профессионального и экспертного сообщества. Вторая глава посвящена анализу отдельных аспектов цифровизации образования в контексте трансформации национальной и региональных экономик и развития социальных процессов; разработке стратегии цифрового присутствия вузов в международном цифровом образовательном пространстве; поиску первичных алгоритмов цифровизации процессов использования интеллектуальных ресурсов в интересах социального и экономического развития российских регионов. В третьей главе рассмотрены лингвострановедческие аспекты адаптации и интеграции международной миграции; различные вопросы обучения образовательных и трудовых мигрантов русскому языку, культуре и традициям русского народа; опыт становления билингвальных технологий обучения граждан зарубежных стран.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ У? (У/ 20 /Уг. № Организаторам и участникам XVII ежегодной всероссийской конференции «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей» и XXVII ежегодной всероссийской школы-семинара «Современные проблемы и перспективы ин1срнациоиалИталии интеллектуальных ресурсов России: вызовы, стратегии, модели, интересы регионального и отраслевого развития». Дор»! не друзья! Приветствую организаторов и участников XVII ежегодной всероссийской конференции «Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей», а также XXVII ежегодной всероссийской школы-семинара «Современные проблемы и перспективы интернационализации интеллектуальных ресурсов России». Всех вас объединила важная тема, имеющая непосредственное отношение к развитию творческого потенциала пашей страны, а, значит, и се будущего. Конференция и Школа-семинар уже стали традиционными и выполняют роль интеллектуальной площадки, где обсуждаются актуальные вопросы дальнейшего развития российского образования и науки. Сегодня очень важно обеспечить гармоничное вхождение России в мировое образовательное к научное пространство, изучение и разумное применение зарубежного опыта, при этом, естественно. сохраняя лучшие отечественные традиции в сфере образования н науки. Представляется актуальным, что в рамках конференции запланировано также обсуждение создания отечественных информацпотю-коммупикационных технологий для продвижения интеллектуальных ресурсов России на международный уровень, Л итоговые материалы представят большой интерес не только для подразделений учебных заведений и научно-исследовательских институтов, которые непосредственно занимаются обеспечением международных связей, но и для всей системы науки и образования в России в целом. Желаю участникам конференции и школы-семинара плодотворной творческой работы, новых контактов, выработки конструктивных решений и насыщенного человеческого общения, С уважением, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке, академик РАО. председатель движения «Образование-для всех» О.Н. Смолил
ГЛАВА 1. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ: ВЫЗОВЫ, СТРАТЕГИИ, МОДЕЛИ, ИНТЕРЕСЫ НАЦИОНАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И ОТРАСЛЕВОГО РАЗВИТИЯ 1.1. Национальная система квалификаций: инструменты внешней оценки качества профессионального образования Смирнова Ю. В. Квалификация работника, его «человеческий капитал» — это если и не основной механизм экономического роста, то, по крайней мере, его важная составляющая. Дарон Аджемоглу, американский экономист Национальная система квалификаций, формирование которой началось с майских указов Президента Российской Федерации 2012 г., перешла в стадию внедрения своих инструментов в системы труда и образования. Профессиональные стандарты, ставшие основой для разработки федеральных государственных образовательных стандартов и примерных программ [1], внедряются напрямую наиболее активными и ориентированными на рынок труда образовательными организациями в вариативные части программ профессионального образования, в программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, снижая при этом временные издержки и повышая собственную конкурентоспособность. Профессиональные стандарты дают возможность системе образования увидеть современные требования к кадрам, необходимым для выполнения производственных задач на конкретном рабочем месте. При этом в профессиональных стандартах учитываются не только технологии сегодняшнего дня, но и перспективные тенденции, привносимые с международного рынка труда [2]. Анализ мирового рынка труда характеризуется следующими трендами и глобальными вызовами. Мы наблюдаем поляризацию требований к работникам: доля работников со средним уровнем квалификации падает, спрос на высокую квалификацию растет [3], рабочая сила перераспределяется в пользу сферы услуг и индустрии знаний. 9
По оценкам аналитиков, автоматизация и цифровизация рабочих мест может привести к значительному высвобождению рабочей силы (более 14% рабочих мест могут быть автоматизированы [4]). Кроме внутренней логики развития рынков труда, определяемой техническим прогрессом, воздействие оказывают также и экзогенные факторы: замедление темпов мирового экономического роста, старение населения, сокращение темпов роста производительности труда. Эти и многие другие причины ограничивают возможности экстенсивного развития, определяя новый подход к экономическому росту на основе совершенствования человеческого капитала. Проблемы мирового рынка труда в цифрах: • 85% мировых трудовых ресурсов — это низко- и среднеквалифицированные работники; • 1,3 млрд работников уже затронуты проблемой несоответствия навыков (пере- или недоквалифицированы, по оценкам ВСС); • 1/3 профессий изменится к 2035 г. Труд в России и его проблемы: • локальные провалы рынка; • 89 место в мире по доступности квалифицированных работников ((ИоЬа1 Нитап СарИа1, 2017 г.); • Свыше 35% работников заняты низкоквалифицированным трудом (ВСС, 2017 г.); • 25,1 доллара США — это вклад россиянина в ВВП страны за час рабочего времени (для сравнения: в Люксембурге — 95,1 доллара, в США — 68,3, в Германии — 66,6) [5]. Взгляд работодателей на причины возникновения проблем: • 91% работодателей считают, что у выпускников недостаточно практических навыков (РСПП); • 83% работодателей воспринимают уровень подготовки в вузах как средний или низкий (ВЦИОМ, 2016). Отметим при этом и проблемы работников: • только 37% выпускников системы профессионального образования работают по специальности (РАНХиГС); • 17% взрослого населения охвачено программами непрерывного образования (в ЕС — 40%). Интересные данные представлены в 2016 г. в Докладе Евразийской экономической комиссии ЕврАзЭС, которые свидетельствуют, что в ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики¹. ¹ В Докладе это отмечено в разделе 4 — Свобода движения рабочей силы, п. 89. 10