Лекции по неформальной экономике. Кратко, понятно, наглядно

С.Ю. БАРСУКОВА
Лекции
по неформальной
экономике
Кратко, понятно, наглядно
УЧЕБНОЕ
ПОСОБИЕ
2-е издание, электронное
И З Д АТ Е Л Ь С К И Й Д О М
В Ы С Ш Е Й Ш КО Л Ы Э КО Н О М И К И
М О С К В А  ·  2022

УДК 316.334.2(075.8)
ББК 60.561.2
Б26
Рецензенты: 
д.э.н., профессор, главный научный сотрудник 
Центрального экономико-математического института РАН, 
директор Центра макроэкономических исследований Финансового 
университета при Правительстве Российской Федерации Е. В. Балацкий; 
д.соц.н., чл.-корр. РАН, директор Федерального научно- 
исследовательского социологического центра РАН М. Ф. Черныш
Б26
Барсукова, Светлана Юрьевна.
Лекции по неформальной экономике. Кратко, понятно, наглядно : учебное пособие / С. Ю. Барсукова ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 237 с. — Москва : Изд. дом Высшей школы 
экономики, 2022. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital 
Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : электронный.
ISBN 978-5-7598-2427-5
Учебное пособие посвящено экономической деятельности, которая обходится 
без формальных контрактов и не подотчетна государству. Такая экономика регулируется традициями, социальными нормами и неформальными договоренностями 
между ее участниками. Обсуждаются причины и закономерности функционирования 
теневой и криминальной деятельности, домашней экономики и экономики межсемейных обменов дарами. Материал представлен в максимально доступной форме и 
дает представление об общих подходах к анализу различных сегментов неформальной 
экономики, об истории познания и методах измерения этого явления.
«Лекции по неформальной экономике» можно использовать как основу отдельного курса, а также в рамках курсов социологического, экономического и менеджерского образования.
УДК 316.334.2(075.8) 
ББК 60.561.2
Электронное издание на основе печатного издания: Лекции по неформальной экономике. Кратко, понятно, наглядно : учебное пособие / С. Ю. Барсукова ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа 
экономики». — Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2021. — 232 с. — ISBN 978-5-75982526-5. — Текст : непосредственный.
В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими 
средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения 
убытков или выплаты компенсации.
ISBN 978-5-7598-2427-5
© Барсукова С. Ю., 2021

Содержание
Предисловие ................................................................................................5
Раздел 1
Лекция 1. Неформальная экономика: что это такое? 
................9
Лекция 2. История изучения неформальной 
экономики 
.......................................................................27
Раздел 2
Лекция 3. Формальные и неформальные институты .............48
Лекция 4. Природа формальных и неформальных 
институтов. Как они «уживаются» 
друг с другом? ................................................................67
Раздел 3
Лекция 5. «Вторая» экономика СССР 
.........................................78
Лекция 6. Функции «второй» экономики СССР ......................92
Лекция 7. Способы сдерживания «второй» экономики: 
дела «цеховиков» ........................................................ 105
Раздел 4
Лекция 8. Домашняя экономика: понятие, 
способы измерения ................................................... 115
Лекция 9. Домашняя экономика: функции ............................ 136
Раздел 5
Лекция 10. Реципрокность: сетевая взаимопомощь 
домохозяйств 
............................................................. 146
Лекция 11. Непростой мир сетевой взаимопомощи ............ 158
3

Содержание
Раздел 6
Лекция 12. Неформальность на рынке труда ......................... 170
Лекция 13. Неформальная занятость 
в постсоветской России .......................................... 182
Раздел 7
Лекция 14. Теневая и криминальная экономики 
................... 196
Лекция 15. Коррупция 
.................................................................. 214
Заключение ............................................................................................. 226
Избранная библиография ................................................................... 229
4

Предисловие
Д
орогие друзья, если вы открыли эту книгу, значит, у вас есть 
интерес к неформальной экономике.
Вы пока не знаете, что это такое? Не вполне уверены, что эта 
тема заслуживает вашего внимания и потраченного времени?
Тогда давайте поговорим об этом.
Неформальная экономика если и не знакома вам, то только 
как термин. Уверяю вас, что проявления неформальной экономики вам всем хорошо известны. Вы пользовались услугами репетиторов, не заключая никаких формальных контрактов? Приглашали на дачу рабочих-мигрантов вскопать грядки? «Лечили» 
компьютер от вирусов с помощью друга-программиста, рассчитываясь с ним ужином? Вам приходилось откупаться от полиции? 
Ах нет! Вы выше этого. Вы солидный бизнесмен. Грядками не занимаетесь и компьютер «лечите» только в специальных сервисных центрах. Тогда вам должны быть знакомы такие слова, как 
«откаты», «взятки», «теневые зарплаты» и прочие маркеры того, 
что вы занимаетесь реальным бизнесом, а не преподаете курсы по 
предпринимательству в прекрасном Сколково.
Словом, вы поняли, к чему я веду. Вышеперечисленные практики при всех их различиях объединены тем, что их участники 
следуют правилу «трех НЕ». Они (1) не докладывают о своей активности в налоговые и статистические органы, (2) не заключают 
письменные контракты, (3) не подчиняются попыткам государства взять все под свой контроль. Они или прямо игнорируют закон, или используют его в своих целях, превращая правовую норму в инструмент достижения своих интересов. Например, откаты 
за «договорные тендеры» возможны при четком соблюдении формальных правил. Заинтересованный регулятор торгов, апеллируя 
5

Предисловие
к букве закона, убирает из числа конкурсантов несогласованных 
претендентов на победу. Тем самым буква закона превращается 
в инструмент получения теневого дохода.
Впрочем, неформальная экономика — это не только про теневое извлечение дохода. Есть целый спектр экономических практик, которые играют важную роль в жизни населения, но не нацелены на доход. И, кстати, они ничего не нарушают, ни единой 
буквы закона. По той причине, что в эти сферы не проникает указующий перст государства.
О чем идет речь? Вспомните, наверняка вы выращиваете на 
даче кабачки, яблоки, смородину. Сколько зимних заготовок, варений, солений готовят умелые хозяйки! Чем это не производственная деятельность? Заметим, что большинство дачников потребляют урожай собственными силами, не вынося это великолепие на рынок. Излишки расходятся по друзьям и родственникам. 
Даже самый придирчивый блюститель порядка не найдет в этом 
нарушений. Ведь закон по этому поводу безмолвствует. Власть не 
интересует то, что не включается в денежный оборот. А между 
тем наши дачи, кухни, погреба, сараи, гаражи давно превратились 
в мощный производственный цех неформальной экономики. 
Правило «трех НЕ» работает там со всей очевидностью. Люди 
ограничиваются устными договоренностями, не платят налоги, 
не подчиняются указующему персту государства. 
Люди умудряются кооперироваться в своих хозяйственных 
практиках. Бабушки сидят с внуками, соседи делятся урожаем, 
друзья помогают с ремонтом. Привычный мир дарообменов, не 
опосредованный денежными расчетами. И это тоже ипостась 
неформальной экономики.
Таким образом, нам предстоит познакомиться с экономическими практиками, которые находятся в широком диапазоне: от 
нарушающих закон до существующих в пространстве, свободном 
от государственного регулирования.
6

Предисловие
От перспектив такого широкого познания дух захватывает. 
Добавлю, чтобы совсем убедить вас в заманчивости нашего путешествия: нам предстоит на машине времени оказаться 
в СССР с его колоритными фигурами фарцовщиков и спекулянтов, цеховиков и доблестных офицеров ОБХСС (Отдела борьбы 
с хищениями социалистической собственности). И на той же 
машине времени проникнуть в будущее, чтобы рассудить спор 
о том, отомрет ли домашняя экономика как реликтовое явление.
Нам предстоит побывать в Гане и Перу 1970-х годов, где начиналось формирование основ научного изучения неформальной 
экономики. Мы сравним терминологию ученых разных времен и 
народов. Проведем ревизию методов, которыми пытаются ухватить теневую экономику, заключив ее в корсет количественных 
оценок.
Словом, как говорил слуга, поднимая с постели юного Анри 
де Сен-Симона: «Вставайте, граф, вас ждут великие дела!». Эти же 
слова я говорю, обращаясь к читателям этой книги.
И последняя пара замечаний. Они короткие, но важные.
Первое. Мы живем в очень динамичное время. Те события, 
которые сегодня активно обсуждаются, назавтра никого не волнуют. Поэтому, чтобы избежать раннего старения этой книги, я 
очистила ее от всего, что уже завтра покажется неактуальным. 
Основу книги составляют логические схемы, аналитические 
конструкции, которые мало зависят от сиюминутных сюжетов. 
Сюжеты меняются, а способы их анализа остаются. Соответственно, книга стала более долговечной, но и менее живой. Это 
скелет знания о неформальной экономике. Плоть же должны наращивать вы, дорогие читатели, обращая знание к тому, что нас 
окружает.
И второе. Мне претит деление людей на «простецов» и «мудрецов», посвященных в сакральное знание. Считаю, что социология — это наука не только про людей, но для людей. Поэтому 
7

Предисловие
лекции, представленные в книге, написаны простым языком, 
они дают самые элементарные знания в максимально доступной 
форме. Как говорил А. Эйнштейн: «Все должно быть изложено 
так просто, как только возможно, но не проще». Я старалась удержаться на этой отметке.
Приятного путешествия в мир неформальной экономики.
Ваша Светлана Барсукова
8

Раздел 1
Лекция 1
Неформальная экономика: 
что это такое?
В 
первой лекции мы узнаем, что такое неформальная экономика, и нарисуем ее «карту», т.е. представим неформальную 
экономику как архипелаг островов, каждому из которых дадим 
краткую характеристику.
Все ли мы знаем про экономику, изучив 
статистику и законодательство?
Хорошо жить современному исследователю экономических и социальных проблем. В его распоряжении свободный доступ к статистике, к нормативным документам. Один клик в Интернете, и 
вот уже стройные ряды цифр приходят нам на помощь, предлагая 
ответы на самые разные вопросы, касающиеся экономики и социальной сферы. 
Как и на что живут люди? Статистика даст исчерпывающий 
ответ про распределение трудовых ресурсов по отраслям, про 
среднюю зарплату по регионам и массу уточняющих подробностей.
Как устроен мир бизнеса? Открываем нормативные документы и читаем про регистрацию, налоги, контракты, арбитраж, про 
все, что формирует рамки бизнес-деятельности. Можно прочи9