Уголовно-исполнительное право

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
 САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

Д. М. Адылин, А. В. Мусалева 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО 

Учебно-методическое пособие 

Самара 

2022 

УДК 343 
ББК 67.408 
А28 

Рассмотрено и одобрено на заседании методического совета 
Самарского юридического института ФСИН России. Протокол № 5 
от 27 января 2022 г. 

Рецензенты: 
Галактионов С. А. – заведующий кафедрой уголовного права 
и процесса Самарского филиала Московского городского педагогического 
университета, кандидат юридических наук, доцент; 
Марченко Д. Э. – начальник кафедры теории и истории государства 
и права Самарского юридического института ФСИН России, кандидат 
юридических наук, доцент, полковник внутренней службы. 

Адылин Д. М., Мусалева А. В. 
А28 Уголовно-исполнительное право: учебно-методическое пособие / 
Д. М. Адылин, А. В. Мусалева. – Самара: Самарский юридический 
институт ФСИН России, 2022. – 140 с. 
ISBN 978-5-91612-363-0 

Учебно-методическое пособие предназначено для организации эффективной самостоятельной работы по дисциплине «Уголовно-исполнительное 
право», целями изучения которой являются формирование знаний и навыков 
по применению положений уголовно-исполнительного законодательства, 
создание комплексных представлений о порядке исполнения уголовных 
наказаний и мер уголовно-правового характера. 
Учебно-методическое пособие адресовано курсантам, слушателям, студентам вузов ФСИН России, в том числе курсантам (студентам) Самарского 
юридического института ФСИН России, обучающимся по специальности 
40.05.02 Правоохранительная деятельность и по направлению подготовки 
40.03.01 Юриспруденция. 

УДК 343 
ББК 67.408 

ISBN 978-5-91612-363-0 
© Адылин Д. М., Мусалева А. В., 2022 
© Самарский юридический институт 
ФСИН России, 2022 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Учебно-методическое пособие призвано обеспечить эффективную 
организацию самостоятельной работы обучающихся по курсу «Уголовноисполнительное право». Предлагаемый курс строится на базе требований 
государственного стандарта, отводящего важное место этой дисциплине 
в учебных программах по юридическим специальностям.  
При использовании учебно-методического пособия обучающимся 
следует учитывать базовые предметно-методические параметры дисциплины уголовно-исполнительного права и особенности ее преподавания в 
соответствующем курсе в СЮИ ФСИН России. Так, по своему предмету 
курс ориентирован на обсуждение уголовно-исполнительного права как 
отрасли права, регулирующей общественные отношения, возникающие 
по поводу и в процессе исполнения (отбывания) уголовных наказаний и 
иных мер уголовно-правового характера. Кроме того, под уголовноисполнительным правом может пониматься раздел правовой науки, изучающий данную правовую отрасль, а также учебная дисциплина, в рамках которой изучаются как правовые нормы, так и общетеоретические 
положения. 
По своей структуре курс включает общую и особенную часть.  

В рамках его общей части исследуются нормы, регламентирующие общие положения и принципы исполнения наказаний, применение иных 
мер уголовно-правового характера. Особенная часть курса состоит из 
норм, регламентирующих порядок и условия исполнения и отбывания 
наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок 
освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым 
лицам. 
В плане организационной структуры по курсу предполагается проведение лекций, семинарских занятий, практических занятий. По итогам 
курса сдается экзамен (зачет) и курсовая работа. Для заочной формы 
обучения также предусмотрена контрольная работа. Общая информация 
по курсу содержится в его рабочей программе, а также в предлагаемых 
методических рекомендациях по организации самостоятельной работы. 

1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ЛЕКЦИЯМ 

При общей организации освоения дисциплины следует внимательно 

ознакомиться с базовыми параметрами курса, требованиями к его усвоению обучающимися, распределением часов по типу занятий и тематике, 
формами освоения соответствующих разделов курса, формами контроля. 
Все это непосредственно касается и лекционных занятий, которые должны быть выстроены и проведены с учетом вышеизложенных моментов 
и в рамках общих целей и специфики курса в общей системе высшего 
профессионального юридического образования. 

Следует помнить, что лекция – это разновидность учебного занятия, 

цель которого состоит в рассмотрении теоретических вопросов излагаемой дисциплины в логически выдержанной форме. Основная направленность лекции – системно осветить ключевые понятия и положения по соответствующей теме, обозначить существующие проблемы и варианты 
их разрешения, порекомендовать литературу для дальнейшего изучения 
курса. В силу, с одной стороны, строго определенного времени, выделенного на каждую лекцию тематическим планом, а с другой – неисчерпаемого богатства и глубины изучаемого материала, лекция не может дать 
ответы на все вопросы. Последние могут быть разобраны и обсуждены 
после соответствующей самостоятельной подготовки обучающимися на 
последующих занятиях и на консультациях. Название, структура и основные понятия темы приводятся в предлагаемых методических рекомендациях. Цель лекции – дать обучающимся ориентиры в освоении 
предмета, сформулировать основные позиции по курсу, указать, где 
можно найти необходимые по курсу источники, литературу, обратить 
внимание на сложные моменты, ответить на возникающие вопросы. 
При изучении дисциплины «Уголовно-исполнительное право» 
предусмотрено овладение 21 темой. В ходе лекционного занятия обучаемые составляют конспект, обеспечивающий наличие опорного материала 
при подготовке к семинарскому и практическому занятию, промежуточной аттестации. Краткие записи лекций (конспектирование) помогают 
усвоить материал. Написание конспекта лекций: кратко, схематично, последовательно фиксировать основные положения, выводы, формулировки, обобщения; помечать важные мысли, выделять ключевые слова, 
термины. Принципиальные места, определения следует сопровождать 

замечаниями: «важно», «особо важно», «хорошо запомнить» и т. п. Целесообразно разработать собственную символику, сокращения. 

При организации лекций следует также учитывать специфику пред
лагаемого курса уголовного права и связанные с этим трудности в его 
освоении обучающимися. Это касается, прежде всего, внесения изменений и дополнений в действующее уголовное законодательство. Преподаватель в ходе лекции всегда обращает на это внимание и просит внести 
отметки в изучаемые нормы уголовного законодательства, если они были 
изменены или дополнены. Кроме того, особое внимание уделяется анализу юридической практики по рассмотрению особенностей квалификации 
отдельных преступлений и применения некоторых институтов уголовного права в рамках изучения постановлений пленумов ВС РФ и материалов судебной практики. По курсу может также понадобиться разъяснение 
ключевых категорий/терминов, которые не были усвоены обучающимися 
в рамках предыдущих дисциплин. Наконец, следует также отметить важность последовательности в изложении курса, а равно необходимость 
установления связей с иными дисциплинами юридического цикла  
и будущей профессиональной деятельностью обучающихся. 

 
Методические рекомендации по изучению отдельных тем курса 
 
Тема 1. Общая характеристика уголовно-исполнительного права 
 
При изучении темы обучаемые должны уяснить этапы становления 
и развития пенитенциарного, исправительно-трудового и уголовноисполнительного права России; признаки уголовно-исполнительного 
права как самостоятельной отрасли права: предмет, методы правового регулирования, 
систему 
нормативных 
актов; 
связь 
уголовноисполнительного права с другими отраслями права и юридическими 
науками, регулирующими борьбу с преступностью; принципы уголовноисполнительного права: их понятие, значение, систему, характеристику и 
их 
содержание; 
перспективы 
дальнейшего 
развития 
уголовноисполнительного права. Уголовно-исполнительное право как учебная 
дисциплина, ее задачи и система. Наука уголовно-исполнительного права. Соотношение науки уголовно-исполнительного права с криминологией, правовыми науками, пенитенциарной педагогикой и психологией, 
теорией управления. Связь науки уголовно-исполнительного права  
с практикой учреждений и органов, исполняющих наказания.  

Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство 
 
При изучении данной темы обучаемые четко должны усвоить,  
что уголовно-исполнительное законодательство занимает ведущее место  
в системе источников уголовно-исполнительного права. Прежде всего, 
необходимо 
проанализировать 
задачи, 
стоящие 
перед 
уголовноисполнительным законодательством, перечисленные в ч. 2 ст. 1 УИК РФ, 
а также понятие и виды источников уголовно-исполнительного права; 
роль и место нормативных правовых актов среди источников уголовноисполнительного права; систему уголовно-исполнительного законодательства.  
Необходимо уяснить классификации правовых норм и институтов 
уголовно-исполнительного права; знать материальные и процессуальные 
нормы уголовно-исполнительного права; характеристику обязывающих, 
управомочивающих, запрещающих, правоохранительных и поощрительных 
норм. 
Действие 
уголовно-исполнительного 
законодательства  
Российской Федерации в пространстве и во времени. Стадии процесса 
применения норм уголовно-исполнительного права. 
 
Тема 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания,  
и их персонал 
 
При изучении темы обучающимся необходимо уяснить систему 
учреждений и органов, исполняющих наказания, понятие и социальное 
назначение. Надо знать, что государственная функция исполнения уголовных наказаний возлагается на специализированные в зависимости от 
их видов учреждения, прежде всего, ФСИН России, судебные органы, 
дисциплинарные воинские части, командование воинских формирований 
Министерства обороны; особенности системы учреждений и органов, исполняющих наказания в отношении осужденных военнослужащих. Особое внимание следует уделить категориям лиц, относящимся к персоналу 
учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, требования, 
предъявляемые к персоналу, а также основные права и обязанности  
персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. 
 
Тема 4. Правовое положение лиц, отбывающих наказания 
 
При изучении темы необходимо уяснить социально-правовое 
назначение и понятие правового положения (правового статуса) лиц,  

отбывающих наказания; содержание правового положения лиц, отбывающих наказания; права, законные интересы и обязанности осужденных,  
и их закрепление в законодательстве. Следует уделить внимание вопросу 
о том, что уголовное, уголовно-исполнительное и иное федеральное  
законодательство являются источником ограничений прав и свобод 
гражданина, осужденного к уголовному наказанию.  
 
Тема 5. Контроль за деятельностью учреждений и органов,  
исполняющих наказания 
 
При изучении темы необходимо обратить внимание на социальноправовое назначение и понятие контроля за деятельностью учреждений  
и органов, исполняющих наказания; уяснить виды контроля: международный контроль, контроль органов государственной власти, судебный 
контроль, ведомственный контроль, прокурорский надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, общественный 
контроль. Следует знать пути совершенствования ведомственного контроля 
за деятельностью УИС, обеспечение гласности в деятельности УИС,  
ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовноисполнительной системой задач. Особое внимание надо уделить  
анализу перечня лиц, которые могут посещать исправительные учреждения без специального разрешения. 

 
Тема 6. Порядок исполнения меры пресечения в виде содержания 
под стражей 
 
При изучении темы важно уяснить, что содержание под стражей – 
межотраслевой институт, его социально-правовое назначение содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей, основания и принципы 
содержания под стражей; изучить общую характеристику законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей. 
Следует обратить особое внимание на места содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей, в том числе следственные изоляторы 
ФСИН России, их структуру и основы деятельности. 
При изучении темы также определить отличительные признаки 
правового статуса подозреваемого или обвиняемого в совершении  

преступления от правового статуса осужденного, а также режима в местах содержания под стражей от режима в исправительных учреждениях.  

 

Тема 7. Правовое регулирование исполнения наказаний,  

не связанных с обязательной  

трудовой деятельностью осужденного 

 
При изучении темы необходимо уяснить, что в соответствии с уголовно-исполнительной классификацией наказаний существуют виды уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества; 
знать перечень учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества.  
Следует уделить внимание порядку и условиям исполнения наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности 
или заниматься определенной деятельностью,  лишения специального, 
воинского или почетного звания, классного чина и государственных 
наград, ограничения свободы. Необходимо знать, что для отбывания 
штрафа может быть предоставлена рассрочка уплаты штрафа, принудительное исполнение штрафа; знать особенности исполнения лишения 
права занимать определенные должности или заниматься определенной 
деятельностью, если оно назначено в качестве основного или дополнительного, правовые и организационные основы использования системы 
электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) в отношении 
осужденных к ограничению свободы.  
 
Тема 8. Правовое регулирование исполнения наказаний,  
связанных с обязательной  
трудовой деятельностью осужденного 
 
При изучении темы необходимо уяснить, что сущность и содержание наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ регламентируются Уголовным кодексом РФ; а порядок исполнения и отбывания этих наказаний – уголовно-исполнительным 
законодательством. При изучении норм уголовно-исполнительного законодательства необходимо также уделить внимание вопросам исполнения 
отбываний наказаний, а именно: исчислению срока наказания, обязанностям администрации организаций, в которых работают осужденные, обязанностям администрации исправительных центров; а также вопросам 
отбывания наказаний: правовому статусу осужденных, отбывающих 

наказание в виде обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ; ответственности осужденных за нарушение порядка  
и условий отбывания наказания.  
 
Тема 9. Порядок исполнения меры пресечения в виде домашнего 
ареста. Контроль за лицами, осужденными условно 
 
При изучении темы необходимо уяснить уголовно-исполнительные 
аспекты исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, контроль 
за нахождением лиц, в отношении избрана мера пресечения в виде  
домашнего ареста, в месте исполнения данной меры пресечения и за  
соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений,  
а также субъекты контроля. 
Необходимо уделить внимание тому, что порядок проведения проверки по фактам выявленных нарушений условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста после назначения судебного разбирательства, организация доставки лица, в отношении которого избрана  
меры пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, а также суд, снятие с учета лица, в отношении которого 
избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, осуществляется на 
основании норм уголовно-процессуального законодательства, а также 
совместного приказа от 31 августа 2020 г. № 189/ № 603/ № 87/ № 371 
«Об утверждении порядка осуществления контроля за нахождением  
подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения  
в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов 
подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве  
меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест 
или залог». 

Следует уяснить понятие контроля за условно осужденными, специальные цели контроля за поведением условно осужденных, порядок учета 
совершаемых осужденными правонарушений; процесс осуществления 
контроля и порядок замены условного осуждения на реальное лишение 
свободы. 
Изучая вопросы о злостном неисполнении осужденным обязанностей и правовых последствиях, основных мероприятиях по установлению 
местонахождения скрывшегося условно осужденного и первоначальных 
розыскных мероприятиях, порядке прекращения отбывания наказания  
и снятии осужденных с учета, необходимо руководствоваться гл. 24 УИК РФ 
и Инструкцией № 142 от 20 мая 2009 г. 

Тема 10. Правовое регулирование исполнения наказаний  

в отношении военнослужащих 

 

При рассмотрении данной темы необходимо уяснить, что кроме 

общих видов наказаний к военнослужащим применяются специальные 
виды наказаний, порядок исполнения которых впервые регламентируются не военным законодательством, а УИК РФ.  

При осуждении к наказаниям, исполняемым в условиях военной 

службы, военнослужащие приобретают двойной правовой статус, содержащий объективные ограничения, вытекающие из военного и уголовноисполнительного законодательства. 

 

Тема 11. Классификация осужденных к лишению свободы  

и распределение по видам ИУ 

 
При изучении темы необходимо обратить внимание на учет личных 
особенностей подсудимого, характера и степени общественной опасности совершенного преступления судом при вынесении приговора как 
средство дифференциации и индивидуализации меры наказания в виде 
исправительного учреждения; разобрать порядок распределения осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. 
 

Тема 12. Прием, учет и перевод осужденных  

к лишению свободы 

 

При рассмотрении темы необходимо обратить внимание на то, что 

прием осужденных в исправительные учреждения представляет собой 
комплекс 
организационных, 
профилактических 
и 
психолого
воспитательных мероприятий, связанных с поступлением осужденного  
в учреждение и его адаптацией в нем.  

Под учетом осужденных в исправительных учреждениях следует 

понимать сбор, обобщение и анализ информации в числовом выражении 
о различных аспектах деятельности учреждения с целью определения 
степени ее эффективности и перспективы развития. 
 
Тема 13. Правовое регулирование режима  
в исправительных учреждениях 
 

При изучении темы необходимо обратить внимание на то, что ре
жим в исправительных учреждениях обращен как к администрации