Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. В 3 ч. Ч. 3

Материалы Всероссийской научной конференции обучающихся и молодых ученых с международным участием (22 апреля 2022 г.)
Покупка
Основная коллекция
Артикул: 804461.01.99
В сборнике представлены доклады участников Всероссийской научной конференции обучающихся и молодых ученых с международным участием «Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе». Предлагаемые материалы адресованы преподавателям, аспирантам, адъюнктам, курсантам и студентам вузов.
Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. В 3 ч. Ч. 3 : материалы Всероссийской научной конференции обучающихся и молодых ученых с международным участием (22 апреля 2022 г.) / . - Самара : Самарский юридический институт ФСИН России, 2022. - 254 с. - ISBN 978-5-91612-370-8. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/2016178 (дата обращения: 01.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
УДК 343 
ББК 67.4 

П78 

 
 
 
 
 
 
 
 

П 78 Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной 
системы России на современном этапе: материалы Всероссийской 
научной конференции обучающихся и молодых ученых с международным 
участием (22 апреля 2022 г.): в 3 ч. – Самара: Самарский юридический 
институт ФСИН России, 2022. – Ч. 3. – 254 с. 

ISBN 978-5-91612-367-8 
ISBN 978-5-91612-370-8 
 
В сборнике представлены доклады участников Всероссийской научной 

конференции обучающихся и молодых ученых с международным участием 
«Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России 
на современном этапе». 

Предлагаемые 
материалы 
адресованы 
преподавателям, 
аспирантам, 

адъюнктам, курсантам и студентам вузов. 

 
 
 

 
 
 
 
 
 

УДК 343 
ББК 67.4 

 
 
 

ISBN 978-5-91612-367-8
ISBN 978-5-91612-370-8

© Самарский юридический институт

ФСИН России, 2022

 

ОСОБЕННОСТИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 

С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ ЖЕНСКОГО ПОЛА: 

РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 

© 2022 И. А. Меликова 

Самарский юридический институт ФСИН России 

© 2022 С. В. Марченко 

кандидат филологических наук, доцент 

Самарский юридический институт ФСИН России 

В статье формулируются характеристики несовершеннолетних правонарушителей 
женского пола и предлагаются к обсуждению конкретные практические 
стратегии работы с данной категорией осужденных. 

Исследователи установили, что правонарушители женского пола не обладают 
навыками решения проблем, что может препятствовать здоровому 
психологическому и эмоциональному функционированию. Поскольку среди 
несовершеннолетних правонарушителей женского пола наблюдается чрезвычайно 
высокий уровень физического и сексуального насилия, это насилие 
способствует совершению других правонарушений, а также переплетается 
с низкой самооценкой, неумением строить отношения с семьей и дальнейшим 
здоровым развитием1. 

Несмотря на то, что работа с несовершеннолетними правонарушителями 
женского пола может быть сложным процессом, исследования выявили 
характеристики, общие для несовершеннолетних правонарушителей женского 
пола, которые могут быть полезны для практикующих специалистов, осуществляющих 
воспитательную работу с несовершеннолетними осужденными 
женского пола. 

Ниже приведены примеры того, как эти общие характеристики могут 

быть использованы в качестве практических рекомендаций. Сотрудники, работающие 
с данной категорией осужденных, должны проявлять осмотрительность 
в выборе того, когда и как применять предлагаемые методы. 

Некоторые ученые предполагают, что нарушение когнитивных функций 
связано, в частности, со способностью подростка рассуждать и понимать. 
Способность принимать решения обычно возрастает с детства до подросткового 
возраста, но способности подростков к принятию решений не эквивалентны 
способностям взрослых. Способность обрабатывать информацию и 
способность мыслить гипотетически развиваются в подростковом возрасте, а 
когнитивные способности в целом улучшаются благодаря знаниям, полученным 
в определенных областях2. 

Специалисты во время воспитательной работы с несовершеннолетними 

осужденными женского пола могут помочь им развить навыки принятия  
решений в попытке воспрепятствовать участию в преступлениях. Хотя иссле-
дования не выявили наилучшего способа обучения подростков навыкам при-
нятия решений, предлагаются некоторые осязаемые принципы, которые 

включают обучение молодых людей тому, как их эмоции могут влиять на их 
мышление и поведение; побуждение молодых людей к поиску новой инфор-
мации при принятии решений и оказание им помощи в том, чтобы не пере-
оценивать свои знания и возможности; использование конкретных ситуаций  
и проблем для решения, которые отражают интересы молодых людей и име-
ют отношение к их жизни; использование общей эвристической структуры, 
помогающей подросткам научиться критически мыслить о проблемах с при-
нятием решений; оказание помощи молодым людям в осознании их соб-
ственных предубеждений; предоставление подросткам возможностей практи-
ковать и отрабатывать навыки принятия решений;  помогать молодым людям 
понять, как их выбор влияет на других. 

Несовершеннолетние осужденные женского пола обычно имеют плохую 

успеваемость в учебе. Существует высокая корреляция между несовершенно-
летними правонарушителями с низкой успеваемостью и правонарушениями, 
а также с высоким уровнем рецидивизма. Специалисты по воспитательной ра-
боте могут помочь несовершеннолетним женского пола, которые плохо успе-
вают в учебе, сначала определив проблему. Очень важно понимать, что 
неуспеваемость – это результат неспособности к обучению, частых прогулов, 
отсутствия возможностей или плохого школьного образования. 

Современные точки зрения понимают, что группы сверстников влияют 

на поведение подростков в связи с тем, что являются системой влияния.  
Отношения со сверстниками влияют на отношения между родителями и под-
ростками. Дисфункция в семье создает возможности для негативного влияния 
на девиантных группы сверстников. Отношения с антисоциальными сверст-
никами в значительной степени предсказывают и сохраняют антисоциальное 
поведение в подростковом возрасте. Аналогичным образом, подростки, кото-
рые проводят время с асоциальными сверстниками, повышают свои шансы 
быть вовлеченными в преступность, злоупотребление психоактивными веще-
ствами и прогулы. 

Специалисты, проводящие воспитательные работы могут работать 

с несовершеннолетними и их семьями в целях содействия созданию благо-
приятной семейной системы. Кроме того, работники могут поощрять само-
стоятельность и индивидуализацию подростков при выборе и участии в груп-
пах сверстников, а также помогать подросткам осознать, как группа сверст-
ников, с которой они общаются, влияет на решения и результаты в их жизни. 

Зарубежные страны имеют положительный опыт воспитательной рабо-

ты с несовершеннолетними, осужденными женского пола. В Великобритании 
наряду с государственными социальными структурами широко развита сеть 
неправительственных, общественных структур или полугосударственных об-
разований, которые финансируются и контролируются государством. 

В Германии социальные работники занимаются проблемами осужден-

ных на протяжении всего срока отбывания наказания, оказывают социальную 
поддержку и после освобождения. Поэтому в исправительных учреждениях 
Германии созданы целые социальные службы, в состав которых входят спе-
циалисты по социальной работе, психологи, педагоги, духовные работники. 

Следует отметить важную роль общественных объединений, частных 

организаций и лиц, попечительских советов (Германия), а также священно-
служителей в ресоциализации осужденных (служба тюремных капелланов в 
США, Великобритании, Германии, Финляндии, Норвегии, в странах восточ-
ной Европы). 

Исследования показали, что постоянный конфликт в отношениях между 

родителями и несовершеннолетними и слишком большая автономия от семьи 
в раннем подростковом возрасте подталкивают несовершеннолетних к право-
нарушениям3. 

Специалисты по воспитательной работе также должны быть обеспокое-

ны вовлечением несовершеннолетних женщин в сексуальные отношения, что 
может привести к большей подверженности девиантному поведению. Нако-
нец, специалистам следует знать, что раннее половое созревание у несовер-
шеннолетних девочек обычно сигнализирует окружающим (родителям 
и сверстникам) о том, что несовершеннолетний больше не ребенок и готов 
к более взрослому поведению, даже если им может не хватать необходимого 
опыта, рассуждений и понимания для принятия этих решений, подобных 
взрослым. 

Таким образом, в результате проведенной работы можно сделать вывод 

о том, что при работе с несовершеннолетними правонарушителями женского 
пола для практикующего специалиста важно провести тщательный скрининг 
и конкретные оценки, чтобы определить, нарушено ли и насколько сильно 
психическое здоровье. 

 

1 Зюбанова Т. Н. Специфические особенности воспитательной работы с несовершеннолет-
ними осужденными // Человек: преступление и наказание. – 2019. – № 8. – С. 137. 
2 См.: Чуфаровский Ю. В. Юридическая психология: учебник. – М.: Проспект, 2019. – 472 с. 
3 Буланова Е. А. Об особенностях воспитательной работы, проводимой с осужденными 
женщинами // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2017. – № 3. – С. 76. 

 
 
 

ПРОТОТИПЫ СОВРЕМЕННОГО ВИДА УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ 

В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ 

© 2022 В. С. Миенкова 

Псковский филиал Академии ФСИН России 

© 2022 Л. Ю. Буданова 

кандидат юридических наук 

Псковский филиал Академии ФСИН России 

В статье рассматриваются особенности прототипов современного вида 

уголовного наказания в виде принудительных работ с периода правления Петра I 
до XIX в. включительно. Анализируются истоки появления и последующего разви-

тия данного вида наказания, проводится исследование смирительных, работных 
домов и исправительных арестантских отделений как прообраза современных  
исправительных центров. 

С развитием современного общества Российская Федерация стремится 

перенимать положительный зарубежный опыт у других стран, следовать за 
последними тенденциями и направлениями политики государств в области 
обеспечения прав и свобод человек. Так, на основе международных норм и 
стандартов, а также приоритетных направлений реформирования уголовно-
исполнительной политики определяются основные направления развития, 
утвержденные в концепции уголовно-исполнительной системы до 2030 года, 
где одной из первостепенных задач является «развитие сети исправительных 
центров». В настоящее время наказание в виде принудительных работ приме-
няется в виде альтернативы лишению свободы, а следовательно, дает осуж-
денным возможность не терять социально-полезных связей с обществом, чем 
наказание в виде лишения свободы. 

Однако наказание в виде принудительных работ не является современной 
новеллой в истории развития пенитенциарной системы России. Так, еще с 
петровских времен было положено начало развития и формирования такого 
вида уголовного наказания как принудительные работы, это наказание на 
первичных этапах своего зарождения имеет значительные отличия в сравнении 
с современным его содержанием и порядком реализации.  

Впервые принудительный труд был использован при Петре I, когда 

пошло развитие системы уголовных наказаний. В это время значительно выросло 
количество осужденных, вследствие чего появился острый вопрос нехватки 
мест отбывания наказания, а также казна перестала справляться с их 
содержанием. Вследствие вышеперечисленных проблем были введены законы, 
регламентирующие принудительные работы для арестованных, например,  
Артикул воинский (1715 г.) и Генеральный регламент (1720 г). Данными нормами 
были введены в местах отбывания наказания осужденными в изоляции 
от общества бесплатный труд, на территории исправительного учреждения1.  

Принудительный труд реализовался осужденными в первой половине 

XIII в. в изоляции от общества, если сравнивать с нынешними законами он яв-
ляется только праобразом наказаний альтернативных лишению свободы. Так-
же, взяв за сравнение первые прототипы принудительных работ и нынешних, 
можно сделать вывод, что на начальных этапах отсутствовала возможность 
осужденным получать какую-либо выгоду за свою работу. Для уменьшения за-
трат на осужденных в 1721 г. Сводом правил в ряде городов были введены 
смирительные дома для мужчин и прядильные дома для женщин. За счет тако-
го нововведения осужденные сами могли обеспечивать себя заработанными 
деньгами. К концу XVIII в. такие учреждения набрали особую популярность 
в российском государстве. Работные дома с помощью Екатерины II, которая 
запретила в 1762 г. нищим просить милостыню, начали предлагать работу 
не только в качестве принудительной меры наказания, а также на добровольной 

основе. Работа предоставлялась в зависимости от пола, возраста, физического 
состояния и тяжести преступления. Цель данного действия была в предостав-
лении условия для выживания низшим слоям населения, а также приучении 
тунеядцев к труду2. Исходя из выше изложенного, следует отметить, что 
в XVIII в. принудительный труд становиться не только средством покрытия 
расходов на содержание осужденных, а также способом привлечения мало-
обеспеченных слоев населения или даже просто безработных получать закон-
ный заработок соответствующий их материальному положению. 

В отличие от работных домов, в которых содержались неимущие, чья 

деятельность направлена на работу с целью обеспечить себе благоприятную 
жизнь, кров над головой и еду, срок пребывания в смирительных домах мо-
жет быть установлен как временно, так и пожизненно. Если на сегодняшний 
день принудительные работы считаются как отдельный вид наказания аль-
тернативный лишению свободы, в XVIII в. были введены два параллельных 
по своим назначениям центров: работные и смирительные дома. В первом 
случае они являлись средством заработка свободного человека, во втором – 
карательная мера со стороны семьи или хозяина или же место отбывания 
наказания осужденных. 

В XIX в. работные и смирительные дома стали уже более гуманны 

к людям содержащимися в них, а также имеют все больше схожесть с совре-
менными принудительными работами.  

В 1823 г. были введены арестантские роты, которые в последующем 

в уголовном праве сыграют значимую роль в становлении наказаний без изоляции 
от общества, основанных на привлечении к принудительному труду. 
Вплоть до 1864 г. они находились под руководством Главного управления 
путей сообщения и публичных зданий. После арестантские роты перешли 
в ведомство министерства внутренних дел и получили название исправительные 
арестные отделения. 

В арестантские роты входило пять категорий осужденных. Максимальный 
срок отбывания наказания в данных учреждениях составляет четыре года, 
минимальный – один год. В арестантские роты поступали категории осужденных: 
преступники (по приговору суда), бродяги, нищие и беглые 
(по распоряжению правительства, а также разночинцы), представители развратных 
профессий, кому необходимо нравственное исправление (по приговорам 
городских и сельских обществ), а также порочные люли, отправленные 
по приговорам уполномоченных на то собраний и обществ, и по мнению  
помещиков. Основу содержания лиц, находящихся в арестантских ротах,  
а в последующем и исправительных отделениях составлял строго регламен-
тированный и подчиненный основным принципам действующего уголовного 
закона порядок. Регламентировало этот порядок содержания принятое 15 ав-
густа 1845 г. «Положение об исправительных арестантских ротах граждан-
ского ведомства», предписывающее, что лица, находящиеся в арестантских 
ротах, подчиняются твердой дисциплине и выполняют тяжелый каждодневный 

труд. Работали они по шестидневной рабочей неделе, суббота была  
сокращенным днем. Следили за порядком и правильностью выполнения  
работы военные офицеры3. 

Появившиеся и действующие на протяжении XIX в. арестантские роты 

уже можно назвать прототипом современных принудительных работ. Аре-
стантские роты были предназначены в отличие от смирительных и работных 
домов, для осужденных по приговору суда, людей, назначенных по распоря-
жению правительства, а также тех, кому необходимо нравственное исправле-
ние и то только по приговору уполномоченных собраний и обществ, туда 
нельзя было попасть по собственному желанию. Деятельность арестантских 
рот была направлена на исправление неблагоприятных слоев населения 
и возможность компенсировать затраты государства на свое содержание. 
У осужденных в отличии от иных категорий людей был прописан рабочий 
день, правила дисциплины, а также были организованы военные офицеры 
контролирующие порядок в самих учреждениях. Вышесказанное позволяет 
нам говорить о схожести арестантских рот существовавших в XIX в. и прину-
дительных работ в XXI в.4 

На протяжении всего периода становления наказания в виде принуди-

тельных работ данный вид наказания развивался не с целью карательного 
применения в отношении провинившихся, их задача состояла в условном 
осуждении, но с обязательным привлечением к труду и досрочном освобож-
дении, но также с принудительными работами. И вот уже спустя некоторое 
время принудительные работы снова появились в нашем  российском законо-
дательстве как ново-старый вид наказания, предназначенный для исправления 
осужденных путем привлечениях их труду без изоляции от общества.  

В заключении, хотелось бы отметить, что принудительные работы ка-

кие мы их знаем сейчас, являются гуманными, справедливыми, они наделяют 
осужденного правами, которые в свою очередь, не имели реализации в 
предыдущих аналогах принудительных работ, а также их цель, как и несколь-
ко веков назад является именно исправление осужденного, возможность по-
сле освобождения из мест заключения быстрее адаптироваться в обществе и 
реализовать уже полученные навыки для дальнейшей жизни в обществе.  

 

1 Гета М. Р., Смирнов А. Н. Принудительные работы: исторический аспект [Электронный 
ресурс] // Вестник Кузбасского института. – 2017. – № 2 (31). – URL: https://cyberleninka.ru/ 
article/n/prinuditelnye-raboty-istoricheskiy-aspekt (дата обращения: 04.03.2022). 
2 Шаповалов В. С. Принудительные работы – появление и развитие данного вида наказа-
ния в дореволюционной и советской России [Электронный ресурс] // НАУ. – 2021. – № 70. 
– URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prinuditelnye-raboty-poyavlenie-i-razvitie-dannogo-vida-
nakazaniya-v-dorevolyutsionnoy-i-sovetskoy-rossii (дата обращения: 04.03.2022). 
3 Лапшин В. Ф., Розенко Е. А. Прототипы наказания в виде принудительных работ в рус-
ском уголовном праве // Известия Тульского государственного университета. Экономиче-
ские и юридические науки. – 2020. – № 3. – С. 46–55. 
4 Полосухина О. В., Бурчихин А. Н. Исторические аспекты развития наказания в виде прину-
дительных работ // Евразийский юридический журнал. – 2019. – № 11 (138). – С. 271–273. 

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 

© 2022 Л. А. Мишуничева 

Самарский юридический институт ФСИН России 

© 2022 Д. А. Прасковьин 

кандидат юридических наук, доцент 

Самарский юридический институт ФСИН России 

В статье предоставляется информация о выселении на законных основаниях 

для каждого отдельного случая, о наличии разнообразных оснований для выселения, 
которые подтверждены фактическими основаниями, а также о том, что увеличение 
жилищных гарантий не исключает того, что существует возможность  
выселения граждан РФ из жилища и прекращения владения правами собственности 
на жилое помещение. 

Главным правом конституции каждого гражданина Российской Федерации 
является право владения жилым помещением. Это право нормативно 
закреплено в Конституции РФ в статье 40. 

В соответствии с законодательными нормами права на жилище, а именно 
ст. 1 ЖК РФ (Жилищный кодекс Российской Федерации) закрепляются 
основные принципы жилищного права, в том числе запрещается лишать жилья 
произвольным путем. 

Удельный вес количества семей, которые нуждаются в жилище в общем 

количестве семей составляет 4,1 %1 (на 2019 г. статистика официально представлена 
Росстатом). Каждый гражданин Российский Федерации имеет законные 
права обладать жилищем (ст. 40 Конституции РФ). Стоит учитывать, что 
эти права, прописанные в Конституции, относятся к основным правам человека. 

Законодательством официально признано, что это право основывается 

на обеспечении государства устойчивого использования жилого помещения 
на непрерывной основе гражданами, которые занимают его по закону. Также 
данное право заключается в предоставлении жилья из городского, государственного 
и другого фонда бедствующим и малообеспеченным семьям. 
К этому праву дополнительно относится оказание содействия в улучшении 
условий для проживания, предоставлении гарантий на неприкосновенность 
недвижимости и отсутствие рисков случайного лишения прав на жилье2. 

По мнению Е. В. Разумовской «имущественные и организационные отношения, 
которые возникают по причине предоставления жилища, его использование, 
распоряжение и владение им, регулируется жилищным и гражданским 
правом»2.  

Основа законодательства лежит на незыблемости права собственности 

на жилое помещение и в неприкосновенности собственности (ст. 1 ГК РФ).  

По мнению Е. А. Суханова «нужно уметь отличать административно-

правовую и гражданско-правовую основу жилищных отношений. По этой 
причине, осуществление и содержание обязательственных и вещных прав 

на жилище, которое выступает в качестве объекта недвижимости является 
бесспорной составляющей гражданско-правового, а не жилищно-правового 
регулирования. Эта характеристика жилищных отношений требует законодательной 
регламентации не только ГК РФ, но и ЖК РФ». 

Административный порядок выселения из жилого помещения устанавливает 
Жилищный кодекс Российской Федерации. Он применяется в следующих 
ситуациях: 

 если лица, которые постоянно проживают в определенном помещении, 
дают разрешение на то, чтоб договор аренды прекращался с конкретными 
проживающими на этой территории гражданами; 

 если арендодатель хочет расторгнуть договор аренды и предупреждает 
ответственного квартиросъемщика об этом за 90 дней; 

 если существует угроза здоровью или жизни лицам, которые прожи-

вают на жилой территории (риск обрушения здания, официальное заключение 
жилищной инспекции). 

Основания на лишение прав собственности на жилое помещение рас-

сматриваются на законодательном уровне, если оно является аварийным или 
здание подлежит сносу (ст. 10 ЖК РФ). 

Выселение жильцов производится в судебном или административном 

порядке (добровольно). 

Если жильцы не согласны с процедурой выселения в административном 

порядке, то они имеют законное право обратиться в судебные органы. 

Рассмотрим анализ судебной практики, о доме, который подлежит сно-

су и является аварийным. 

Положения о признании наличия в помещении жилых условий, жилого 

помещения, не соответствующего для проживания и аварийного дома, кото-
рый подлежит восстановлению или сносу, утвержденного постановлением 
Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, учитывают позиции права Конститу-
ционного суда РФ. Эти разъяснения содержаться в постановлении Пленума 
Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14. 

Так, М. составила исковое заявление в суд к администрации муници-

пального образования со таким требованием: признать жилое помещение 
в отсутствии непригодных условий для проживания, а также невозможность 
его реконструкции с помощью ремонта или восстановления. Также подача ис-
ка заключалась в требованиях к ответчику обеспечить М. жилищем вне очере-
ди, в соответствии с условиями договора социального займа. По результатам 
судебного заседания, М. было отказано в принятии иска. В том числе, город-
ской суд отказал в признании жилого помещения непригодным для прожива-
ния и не подлежащему восстановлению с помощью реконструкции или ремон-
та. Этот вердикт был вынесен на основе п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процес-
суального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Это решение судебной 
инстанции было вынесено на основе того, что признавать жилище не пригод-
ным для проживания имеет законное право только межведомственная комис-
сия. Ее состав формируется в зависимости с принадлежностью многоквартир-

ного дома к соответствующему фонду органов федеральной исполнительной 
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо 
органов местного самоуправления. К компетенции судебной инстанции не от-
носится признание жилища непригодным для проживания. Также суд дал до-
полнительные разъяснения М. о ее законных правах и интересах. В соответ-
ствии со ст. 254 ГПК РФ, она имеет законодательное право обратиться с иско-
вым заявлением в судебные инстанции, с целью оспаривания незаконных дей-
ствий межведомственной комиссии и органов самоуправления. 

В итоге, если проанализировать судебную практику, как правило, лица 

могут обжаловать заключение межведомственных комиссий, для того чтобы 
признать действия комиссии незаконными.  

Когда судебные инстанции рассматривали и анализировали данные дела, 

дополнительно проверялась законная работа межведомственной комиссии при 
вынесении решения. В том числе, проверялся список лиц межведомственной 
комиссии, чтоб его состав полностью соответствовал 7 пункту Положения. 
В этом списке обязательно должны быть включены представители органов, 
имеющие законные уполномочия осуществлять государственный надзор и 
контроль в области экологической, промышленной, пожарной, санитарно-
эпидемиологической и другой безопасности, защиты прав потребителей и бла-
гополучия граждан Российской Федерации. Также представители судебных 
инстанций провели проверку того, была ли осуществлена оценка состояния 
жилища и условий для проживания на предмет соответствия требованиям по-
ложения. В отдельных случаях назначалось проведение экспертизы. 

В результате, предъявлять требования к жильцам о выселении можно 

только в том случае, если это предусмотрено действующим законодатель-
ством, а именно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ. При этом выселение подразумевает пре-
кращение действия прав использовать жилое помещение. 

 

1 Жилищные условия населения России показатели [Электронный ресурс] // Федеральная 
служба государственной статистики (www.rosstat.gov.ru) (дата обращения: 27.03.2022). 
2 Разумовская Е. В. Договорное право: учебник для вузов: в 2 т. – Т. 1: Общая часть.  
– 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2022. – 197 с.  

 
 
 

КИБЕРБУЛЛИНГ КАК СОВРЕМЕННАЯ УГРОЗА РАЗВИТИЯ 
И СТАНОВЛЕНИЯ ЛИЧНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 

© 2022 М. А. Мокрецов 

Пермское президентское кадетское училище им. Героя России Ф. Кузьмина 

Войск национальной гвардии Российской Федерации 

В статье рассматривается одна из наиболее насущных проблем, с которой 

в настоящее время сталкиваются несовершеннолетние,  – буллинг. Буллинг (травля) – 
явление, которое тесно сопряжено с нравственными, воспитательными и психологическими 
аспектами становления личности несовершеннолетних. Особую важность