История политических и правовых учений

ИСТОРИЯ 

ПОЛИТИЧЕСКИХ 

И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ

А.А. АКМАЛОВА
В.М. КАПИЦЫН

Москва 
ИНФРА-М 

2023

УЧЕБНИК

УДК 32+34.01(075.8)
ББК 66.1(0):67.1(0)я73
 
А40

Акмалова А.А.

А40  
История политических и правовых учений : учебник / А.А. Акмало
ва, В.М. Капицын. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 482 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. — (Высшее образование: Магистратура). — DOI 10.12737/978296.

ISBN 978-5-16-014365-1 (print)
ISBN 978-5-16-106862-5 (online)
В учебнике рассмотрены основные политические и правовые учения, 

изучение которых формирует общекультурные и профессиональные компетенции, необходимые в научно-исследовательской и педагогической 
деятельности. Наряду с традиционным кругом тем также уделено внимание анализу дискуссионных вопросов в оценке отдельных правовых и политических учений, которые могут стать предметом рассмотрения в научной работе магистрантов. Учебник снабжен электронными дополнениями, 
включающими методические материалы.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова
тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 

«Юриспруденция», а также аспирантов, слушателей, всех, кто интересуется теорией и историей юриспруденции.

УДК 32+34.01(075.8)

ББК 66.1(0):67.1(0)я73

Р е ц е н з е н т ы:

М.С. Арсанукаева, доктор юридических наук, доцент, профессор 

кафедры истории государства и права Московского государственного 
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);

А.А. Ширинянц, доктор политических наук, профессор, заведу
ющий кафедрой истории социально-политических учений факультета политологии Московского государственного университета имени 
М.В. Ломоносова

ISBN 978-5-16-014365-1 (print)
ISBN 978-5-16-106862-5 (online)

Материалы, отмеченные знаком 
, 

доступны в электронно-библиотечной системе Znanium

© Акмалова А.А., Капицын В.М., 

2023

Введение

Значение изучения истории развития научной мысли, теорий 

и концепций исследовательской работы не ставится под сомнение 
в гуманитарных, социальных, естественных и технических научных 
дисциплинах. Интересна в этом плане история с попыткой занятий 
географией, которую предпринял в свое время известный русский 
ученый-энциклопедист В.Н. Татищев (1686–1750). Результатом 
его работы стал своеобразный междисциплинарный переход: осознание исследователем необходимости обращения к историческому 
материалу, а в конечном итоге курсу истории. Итогом работы стал 
пятитомный труд, который начинался с призыва изучать историю 
к представителям разных занятий и наук. В том числе и к правоведам: «…Не может никакой юрист мудрым назван быть, если 
не знает прежних толкований и прений о законах естественных 
и гражданских»1. Все гуманитарные и социально-политические 
дисциплины, как научные, так и учебные, предусматривают анализ 
в той или иной степени, например, истории философии.

Мыслители уже в эпоху первых древних государств пытались 

проникнуть в глубь вековой мудрости. Как правило, они дальше 
других и гораздо прозорливее освещали прошлое и настоящее, заглядывая в будущее, подчас испытывая немало душевных и жизненных мук, будучи не понятыми современниками. Ф. Ницше, 
отмечая жизненные трудности мыслителей, призывал с вниманием слушать рассказы о них: «…Слушая подобные рассказы, испытываешь счастье и чувствуешь себя сильней, проливается свет 
даже на жизнь потомков»2. Действительно, за этими людьми, идеи 
и теории которых не всегда сразу принимались современниками, 
а то и вообще отвергались, стояли некоторые ценности, определявшие дальнейшее развитие мысли, а значит, и общества в целом. 
И поэтому наследие таких мыслителей высоко оценивалось только 
по истечении определенного, порой весьма значительного, времени, 
их имена надолго оставались в памяти потомков. Идеи, теории 
и учения впоследствии помогали искать ответы на злободневные 
вопросы.

1 
Татищев В.Н. История Российская с самых древнейших времен // Антология мировой политической мысли: в 5 т. Т. 3. М., 1997. С. 405.

2 
Ницше Ф. Философ как изобретатель возможной жизни // Цит. по: Жиль 
Делез. Ницше. Тексты. СПб., 2010. C. 75.

Юристы, изучая историю политических и правовых учений, об
ращаются к богатому духовному наследию человечества, при этом, 
как правило, переходя дисциплинарные границы юриспруденции, 
так как ее истоки и идейный контекст значительно шире и богаче. 
Это позволяет юриспруденции обогащать свое содержание как научного направления, обращаясь к материалу, накопленному и осмысливаемому правоведами вместе с историками, философами, политологами, социологами, антропологами, культурологами и представителями других областей научного знания.

Для магистрантов такой обогащающий познавательный про
цесс позволяет рассмотреть исторический, гуманитарный и политический контекст, выливающийся в особенности общей идеологической конъюнктуры той или иной эпохи, в которой отражается 
и политическая борьба разных сил, и борьба идей, и взаимовлияние 
культур, и международные связи. С учетом такой роли истории 
политических и правовых, последняя отнесена к базовым (обязательным) дисциплинам профессионального цикла в образовательной программе подготовки магистрантов. Как историческая 
дисциплина она близка к истории отечественного государства 
и права, истории государства и права зарубежных стран, истории 
Отечества. В то же время она близка и к философии права, теории 
государства и права, сравнительному правоведению, политологии, 
социологии.

Особое значение истории политических и правовых учений 

объясняется также тем, что при ее изучении студенты знакомятся 
с методами (подходами) исследования и теориями в текстах многих 
мыслителей, начиная с эпохи древнейших цивилизаций Востока 
и Античности и вплоть до сегодняшнего дня. К отдельным трудам 
этих мыслителей (правоведов, философов, историков, социологов) 
студенты-магистранты обращались уже при изучении дисциплин 
по программам подготовки бакалавров. Продолжение и более 
углубленное изучение текстов классиков и современных мыслителей и ученых, переосмысление этих трудов является духовным 
и теоретическим фундаментом общей культуры гуманитария, в которую органично вписывается политико-правовая культура юриста.

С учетом этого определяется основная цель изучения данной 

дисциплины, которая заключается в последовательном рассмотрении становления и развития основных политических и правовых 
учений, а также в выявлении их роли в развитии правовой теории 
и практики.

В соответствии с данной целью изучения дисциплины реали
зуются следующие задачи:

 
•  выявление критериев оценки политико-правовых доктрин;

 
•  рассмотрение истории становления и развития политико-пра
вовой идеологии;

 
•  изучение политических и правовых идей в государствах Древ
него мира и Средних веков;

 
•  анализ теорий естественного права, разделения властей, раннего 

социализма, либеральных политико-правовых доктрин, консерватизма и социалистических политико-правовых теорий, марксистского политико-правового учения, а также основных политических и правовых учений современности;

 
•  освоение политических и правовых учений в России, выявление 

их роли и места в истории политической и правовой мысли.
В результате освоения учебной дисциплины у магистранта фор
мируются следующие общекультурные компетенции (ОК):

 
• уважительное отношение к праву и закону, обладание доста
точным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

 
• способность совершенствовать и развивать свой интеллекту
альный и общекультурный уровень (ОК-3).
Профессиональные компетенции (ПК) определяются вузом 

с учетом вида (видов) профессиональной деятельности, на который 
(которые) ориентирована программа магистратуры (профиль образовательной программы). Изучение «Истории политических и правовых учений» способствует формированию таких профессиональных компетенций, которые могут быть востребованы:

в правотворческой деятельности:

 
•  способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

 
•  способность квалифицированно применять нормативные пра
вовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, 
реализовывать нормы материального и процессуального права 
в профессиональной деятельности (ПК-2);
в правоохранительной деятельности:

 
•  способность осуществлять предупреждение правонарушений, 

выявлять и устранять причины и условия, способствующие их 
совершению (ПК-5);

 
•  способность выявлять, давать оценку и содействовать пресе
чению коррупционного поведения (ПК-6);
в экспертно-консультационной деятельности:

 
•  способность квалифицированно толковать нормативные пра
вовые акты (ПК-7);

•  способность принимать участие в проведении юридической экс
пертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе 
в целях выявления в них положений, способствующих созданию 
условий для проявления коррупции, давать квалифицированные 
юридические заключения и консультации в конкретных сферах 
юридической деятельности (ПК-8);
в организационно-управленческой деятельности:

 
•  способность принимать оптимальные управленческие решения 

(ПК-9);

 
•  способность воспринимать, анализировать и реализовывать 

управленческие инновации в профессиональной деятельности 
(ПК-10);
в научно-исследовательской деятельности:

 
•  способность квалифицированно проводить научные исследо
вания в области права (ПК-11);
в педагогической деятельности:

 
•  способность преподавать юридические дисциплины на высоком 

теоретическом и методическом уровне (ПК-12);

 
•  способность управлять самостоятельной работой обучающихся 

(ПК-13);

 
•  способность организовывать и проводить педагогические иссле
дования (ПК-14);

 
•  способность эффективно осуществлять правовое воспитание 

(ПК-15).
Изучение истории политических и правовых учений способ
ствует выработке аналитического подхода к научным текстам, анализу законодательства и правоприменительной практики, формирует необходимые компетенции для проведения их сравнительноправового анализа, систематизации и обобщения идей (идеологий), 
правовой теории и практики.

Рабочая программа учебной дисциплины 

«История политических и правовых учений»

Глава 1.  

ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИИ 

ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ

1.1. ПРЕДМЕТ ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ 

КАК УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В истории политических и правовых учений изучается содер
жание политико-философских и философско-правовых идей, 
учений, политических теорий и идеологий в различных странах 
со времен возникновения первых государств до настоящего времени. Люди издавна стремились понять и выразить в идеях и учениях смысл и назначение политики, права и государства. Мировоззренческое осмысление политико-государственного и юридического развития различных стран и народов мира отражалось 
в произведениях известных мыслителей, принадлежащих к разным 
философско-правовым школам, влиявших на умонастроения обществ и политику своей эпохи. Концентрация идей и знаний, формировавшая учения, привлекала внимание современников и последующих поколений мыслителей, сопоставлявших историю идей 
и современность, создававших на основе идей прошлого новые 
теории и учения. Постепенное развитие учений о государстве, политике и праве, в свою очередь, становилось предметом новых исследований. Одновременно с этим происходило и становление истории 
политических и правовых учений как учебной дисциплины.

Многовековый опыт отложился и кристаллизировался благо
даря мыслителям, выступавшим как авторы идей и сочинений, 
и нередко в качестве педагогов, передающих свои знания ученикам,  изучавшим политику, философию и право. Так возникла 
дисциплина для юристов, также вошедшая в программы обучения 
студентов — будущих философов и политологов. В наше время подобные курсы (история социально-политических учений, история 
политических учений) изучаются также на факультетах философии, социологии, политологии и журналистики.

В Московском государственном университете имени М.В. Ло
моносова сложилась богатая традиция изучения и преподавания 
истории политической и правовой мысли. С начала основания Московского университета в нем вели преподавание политики и права 
германские профессора, в частности Х.А. фон Шлёцер. В Германии 

кафедры, изучающие политику и право, возникли еще в XVI в. 
В Московском университете, где еще не было систематического изложения учений разных мыслителей, немецкие профессора в своих 
лекциях анализировали произведения древних и современных мыслителей. Среди изучаемых мыслителей были Аристотель, Платон, 
Юм, Кант, Фихте, Вольтер, Руссо.

Профессора МГУ критиковали социальные утопии: «Утопию» 

Т. Мора, «Город Солнца» Т. Кампанеллы, «Путешествие в Икарию» 
Э. Кабе1. Профессор Ф.А. Дильтей в своих лекциях по естественному праву опирался на идеи С. Пуфендорфа, Д. Неттельбладта. Профессор К.Г. Лангер в лекциях по общему праву и политике разбирал доктрины немецкого просветителя Х. Вольфа2. 
Лангер, а также И.М. Шаден изучали и использовали в преподавании политических наук в Московском университете фундаментальный труд Я. Бильфельда «Наставления политические»3. 
Русский профессор С.Е. Десницкий, излагая учение о разделении 
властей в государстве, подробно рассматривал взгляды и учения 
французских просветителей XVIII в.4

Стремление ученых к систематизации знаний о праве и поли
тике должно было рано или поздно привести к созданию курсов, 
близких к истории политических и правовых учений. В России 
с 1839 г. К.А. Неволин разделил изучение права и законодательства 
на две составляющие: философию законодательства и положительное законоведение. Он начал читать курс «История философии 
законодательства». Была переведена книга И.К. Блунчли5, и поныне считающаяся классическим трудом. Б.Н. Чичерин во второй 
половине XIX в. подготовил и издал пятитомный курс «Истории 
политических учений». После революций 1917 г. и крушения Российской империи часть профессоров еще продолжала некоторое 
время преподавать. Курсы по тематике, близкой к истории полити
1 
Очерки истории политической науки в Московском университете / под 
ред. А.Ю. Шутова. М., 2009. С. 23–24.

2 
Лангер К.Г. О пределах и важнейших представителях политической науки. 
М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011. С. 64.

3 
Шутов А.Ю. «Наставления политические» барона Якоба Бильфельда 
в истории политического образования России // Бильфельд Я.Ф. фон. Наставления политические. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2018. С. 5.

4 
Грацианский П.С. Десницкий. Из истории политической и правовой мысли. 
М.: Юридическая литература, 1978. С. 41–42.

5 
Блунчли И.К. История общего государственного права и политики от XVI в. 
по настоящее время. М., 1874.

ческих и правовых учений, читали в Петербурге Н. Кареев, П. Сорокин и другие.

Несмотря на идеологизацию изучения истории политических 

и правовых учений правоведы в советское время продолжали свои 
исследования1. Серьезная работа была проделана в секторе истории 
государства, права и политических учений Института государства 
и права Академии наук СССР (ИГП АН СССР). В частности, была 
составлена и принята Долгосрочная программа комплексной исследовательской и научно-издательской деятельности в области 
истории государства и права, политических и правовых учений2. 
Издавался ежегодник Института государства и права АН СССР, 
посвященный истории права и государства, а также истории политических и правовых учений. С учетом традиций развития истории 
политических и правовых учений были подготовлены и опубликованы многочисленные труды3. Научный коллектив ИГП АН СССР 
приступил к подготовке и опубликованию серий фундаментальных 
трудов по разным периодам политических и правовых учений4.

Плодотворно работали также ученые юридического факультета 

МГУ имени М.В. Ломоносова, а также философского факультета 
МГУ, особенно кафедра социально-политических учений. Эту работу данная кафедра продолжила и на факультете политологии МГУ 
имени М.В. Ломоносова. Выпускалась университетская серия «Русская социально-политическая мысль XI–XX вв.», в рамках которой 
вышло 22 книги о Н.М. Карамзине, К.С. Аксакове, М.А. Бакунине, 
Л.А. Тихомирове, К.Н. Леонтьеве, П.А. Кропоткине, П.И. Новго
1 
См., например: Кечекьян С.Ф. Учение Аристотеля о государстве и праве. М.; 
Л., 1947.

2 
Историко-правовые исследования: проблемы и перспективы. М.: Институт 
государства и права АН СССР, 1982. С. 4–10.

3 
История политических учений / под ред. С.Ф. Кечекьяна, Г.И. Федькина. 
М., 1955; Деборин А.М. Социально-политические учения Нового и Новейшего времени. М., 1958; История политических учений / под ред. С.Ф. Кечекьяна и Г.И. Федькина. 2-е изд. М., 1960; Утченко С.Л. Политические 
учения Древнего Рима. М., 1977; Грацианский П.С. Десницкий. Из истории 
политической и правовой мысли. М.: Юридическая литература. 1978; Нерсесянц В.С. Политические учения Древней Греции. М., 1979; Политико-правовые идеи и институты в их историческом развитии / под ред. П.С. Грацианского, Л.С. Мамута, В.С. Нерсесянца. М., 1980; Историко-правовые 
исследования: проблемы и перспективы / отв. ред. В.С. Нерсесянц. М.: Институт государства и права АН СССР, 1982.

4 
История политических и правовых учений. Древний мир / отв. ред. 
В.С. Нерсесянц. М.: Наука, 1985; История политических и правовых 
учений. Средние Века и Возрождение / отв. ред. В.С. Нерсесянц. М., 1986.

родцеве, Н.К. Михайловском и других мыслителях. Были опубликованы антология «Русский вопрос в истории политики и мысли» 
и антология русской консервативной мысли «Хранители России». 
Необходимо отметить также факсимильное издание на факультете 
политологии фундаментального труда Якоба Фридриха фон Бильфельда «Наставления политические», выходившего в 1768 г.1

Постепенно формировалось обновленное определение предмета 

этой научной дисциплины. По мнению одного из наиболее авторитетных исследователей из МГУ имени М.В. Ломоносова, автора 
многочисленных трудов по данной проблематике О.Э. Лейста, 
«предметом истории политических и правовых учений являются 
теоретически оформленные в доктрину (учение) взгляды на государство, право, политику»2. Таким образом, предмет учебной дисциплины получил структурные признаки и понятийные основания. 
Ключевое значение имеет трактовка таких понятий, как «политикоправовые идеи», «политико-правовые учения и доктрины», «идеологии».

В научной литературе затрагивался и вопрос о сущности, струк
туре, элементах политико-правового учения. «Идея» выражает отдельную мысль, которая может содержать в том числе не всегда 
в достаточно обоснованном виде объяснение общественного явления, определенную догадку (гипотезу), которая становится 
предпосылкой для будущих рассуждений. Идеология — форма 
общественного сознания, способная концентрировать в себе силу 
всех или почти всех других форм общественного сознания (философии, религии, политики, права, морали, науки) для обоснования, 
убеждения, оправдания определенных общественных изменений. 
Учение — это стройное, систематизированное построение идей, аргументов, фактов. Доктрина — системно оформленная, структурированная, наиболее аргументированная часть учения (его ядро). Это 
относится и к политико-правовым учениям и доктринам. При рассмотрении сущности и структуры политико-правового учения 
(док трины) необходимо, используя определение О.Э. Лейста, проанализировать взаимосвязанные компоненты:

1) философскую или иную ценностную (например, религи
озную, моральную) основу;

2) логико-теоретическую конструкцию, выраженную в виде по
нятийно-категориального аппарата, выявляющего закономерности 

1 
Бильфельд Я.Ф. фон. Наставления политические. М.: Изд-во Моск. ун-та, 
2018.

2 
История политических и правовых учений / под ред. О.Э. Лейста. М., 1991. 
С. 3.