Мировая политика в эпоху COVID-19
Покупка
Издательство:
Аспект Пресс
Авторы:
Антюхова Екатерина Андреевна, Артеев Сергей Павлович, Бахриев Бахри Хуршедович, Близнецкая Екатерина Александровна, Болгов Радомир Викторович, Василенко Екатерина Павловна, Завьялова Елена Борисовна, Зиновьева Елена Сергеевна, Касаткин Петр Игоревич, Кротова Татьяна Григорьевна
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 316
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7567-1238-4
Артикул: 803358.01.99
Коллективная монография посвящена традиционной для международных исследований проблематике — международной безопасности. Однако ракурс рассмотрения необычен и отличается новизной. Авторы анализируют международную безопасность не с точки зрения тематики (региональная безопасность, разоружение и т.п.), а с точки зрения акторов, вовлеченных в международную безопасность, причем не только государств и международных организаций, но и негосударственных акторов (ТНК, НПО, квазигосударств, террористических организаций, протестных движений и др.). Для специалистов в области международных отношений и мировой политики, студентов и аспирантов, обучающихся по направлению «Международные отношения».
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 41.04.04: Политология
- 41.04.05: Международные отношения
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
М О Н О Г Р А Ф И Я под редакцией М.М. Лебедевой, Д.А. Кузнецова МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ Москва 2022 МИРОВАЯ ПОЛИТИКА В ЭПОХУ COVID-19
УДК 327 ББК 664 М64 Издание выпущено в свет при поддержке Программы стратегического академического лидерства «Приоритет — 2030» Р е цен з е н т ы: доктор политических наук, профессор О. П. Иванов доктор политических наук, профессор М. М. Мчедлова Ав т о ры: ЕААнтюхова, СПАртеев, БХБахриев, ЕАБлизнецкая, РВБолгов, ЕПВасиленко, ЕБЗавьялова, ЕСЗиновьева, ПИКасаткин, ТГКротоваДАКузнецов, ММЛебедева, ААМакарова, ПОСета, ЭАСопильняк, МВХаркевич М64 Мировая политика в эпоху COVID-19 / ОтвредММЛебедева, ДАКузнецов— М: Издательство «Аспект Пресс», 2022— 316 с ISBN 978-5-7567-1238-4 Коллективная монография посвящена традиционной для международных исследований проблематике — международной безопасностиОднако ракурс рассмотрения необычен и отличается новизнойАвторы анализируют международную безопасность не с точки зрения тематики (региональная безопасность, разоружение и тп), а с точки зрения акторов, вовлеченных в международную безопасность, причем не только государств и международных организаций, но и негосударственных акторов (ТНК, НПО, квазигосударств, террористических организаций, протестных движений и др) Для специалистов в области международных отношений и мировой политики, студентов и аспирантов, обучающихся по направлению «Международные отношения» УДК 327 ББК 664 Монография подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-04-60109 «Воздействие глобальных биогенных угроз на мировую политику» ISBN 978-5-7567-1238-4 © Коллектив авторов, 2022 © МГИМО МИД России, 2022 © ООО Издательство «Аспект Пресс», 2022 Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте www.aspectpress.ru
ОГЛАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ 5 ПРЕДИСЛОВИЕ М.М. Лебедева 6 ГЛАВА 1. Политическое развитие мира в условиях пандемии: акторы и процессы (М.М. Лебедева) ............................................................9 ГЛАВА 2. Международные организации и институты глобального управления в эпоху COVID-19 (М.М. Лебедева, Д.А. Кузнецов) 21 ГЛАВА 3. ВОЗ в глобальном управлении в сфере здравоохранения: проблемы функционирования и критика в эпоху COVID-19 (С.П. Артеев, Д.А. Кузнецов) .......................................................................36 ГЛАВА 4. Политика НАТО в условиях новых вызовов и угроз, вызванных пандемией COVID-19 (Е.А. Антюхова) 50 ГЛАВА 5. Влияние пандемии COVID-19 на региональные интеграционные процессы (кейсы ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР, НАФТА/ЮСМКА) (Д.А. Кузнецов, П.О. Сета, Э.А. Сопильняк) 81 ГЛАВА 6. Разрастание воронки нищеты в мире из-за вирусных заболеваний (Е.Б. Завьялова, Т.Г. Кротова) 105 ГЛАВА 7. Эффект соединения»: как пандемия COVID-19 влияет на развитие глобальной экологической политики (Е.А. Близнецкая) 128 ГЛАВА 8. Изучение связи экологических проблем и пандемии COVID-19 в глобальной коммуникации ООН: интеллектуальный анализ текста (Text-Mining Analysis) (Е.П. Василенко) 144
О Г Л А В Л Е Н И Е ГЛАВА 9. Трансформация подходов к государственному управлению в условиях пандемии COVID-19 (М.В. Харкевич) 157 ГЛАВА 10. COVID-субсидиарность как новый тренд мировой политики (С.П. Артеев) 168 ГЛАВА 11. Социально-политические последствия пандемии СOVID-19 для государств Центральной Азии (Б.Х. Бахриев) 185 ГЛАВА 12. Политика государств в области развития искусственного интеллекта в условиях пандемии COVID-19 (Р.В. Болгов) 206 ГЛАВА 13. Особенности цифровой дипломатии международных организаций в области здравоохранения в условиях пандемии COVID-19 (Е.С. Зиновьева) 223 ГЛАВА 14. Процессы трансформации российского высшего образования в условиях пандемии (Е.А. Антюхова) 237 ГЛАВА 15. Образовательная гибридизация как инструмент для антикризисных решений в высшем образовании (П.И. Касаткин, А.А. Макарова) 283 ГЛАВА 16. Конспирология COVID-19: как инфодемия продлевает пандемию? (С.П. Артеев) 302
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ Е.А. Антюхова — кандидат политических наук, доцент кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России С.П. Артеев — кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России; научный сотрудник, Сектор анализа политических изменений и идентичности, ИМЭМО РАН Б.Х. Бахриев — кандидат политических наук, научный сотрудник кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России Е.А. Близнецкая — преподаватель кафедры международных комплексных проблем природопользования и экологии, МГИМО МИД России Р.В. Болгов — кандидат политических наук, доцент кафедры мировой политики, Санкт-Петербургский государственный университет Е.П. Василенко — руководитель проектов, Международный экологический фонд «Чистые моря» Е.Б. Завьялова — кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономической политики и государственно-частного партнерства, МГИМО МИД России Е.С. Зиновьева — доктор политических наук, профессор кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России П.И. Касаткин — доктор философских наук, профессор кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России Т.Г. Кротова — преподаватель кафедры экономической политики и государственно-частного партнерства, МГИМО МИД России Д.А. Кузнецов — кандидат политических наук, доцент кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России М.М. Лебедева — доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой мировых политических процессов, МГИМО МИД России А.А. Макарова — кандидат педагогических наук, РУДН П.О. Сета — студентка, программа «Мировая политика», МГИМО МИД России Э.А. Сопильняк — студентка, программа «Мировая политика», МГИМО МИД России М.В. Харкевич — кандидат политических наук, доцент кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России
ПРЕДИСЛОВИЕ П андемия COVID-19 оказала сильнейшее влияние на все стороны жизни и деятельности человечестваМировая политика столкнулась с новыми вызовами и угрозами: стали распадаться экономические, гуманитарные, социальные связи, закрываться границыНовые реалии потребовали анализа произошедших изменений в мировой политикеОтветом стало множество публикаций российских и зарубежных авторовПоявились и первые монографииОни касались в основном отдельных аспектов влияния пандемии на мировую политикуНапример, процессов, происходящих под влиянием пандемии в том или ином регионеПроблемы мировой политики в целом вследствие пандемии рассматриваются в книге Клауса Шваба, Тьерри Маллере «COVID-19: Великая перезагрузка»Книга вызвала неоднозначные отклики, в частности некоторые критики усмотрели в ней теорию заговора элитТем не менее в ней показаны сложность и противоречивость современного мираТак, КШваб и ТМаллере говорят о том, что, с одной стороны, современный мир взаимосвязан, с другой — в нем отсутствует солидарность, что и проявилось при пандемии [Schwab, Malleret, … 2020]В исследованиях, проводимых на базе МГИМО МИД России по гранту РФФИ в рамках научного проекта № 20-04-60109 «Воздействие глобальных биогенных угроз на мировую политику», показаны неоднозначность и противоречивость явлений и процессов, триггером которых стала пандемия COVID-19Логика построения предлагаемой монографии — от более общих проблем мировой политики к относительно частным вопросамОткрывается книга главой, посвященной основным акторам и процессам, которые испытали на себе влияние пандемииАкцент в ней сделан именно на акторах — государствах, международных организациях, структурах бизнеса и структурах гражданского общества
В качестве процессов обсуждается глобализацияПандемия оказала противоречивое влияние как на акторов, так и на глобализациюВо второй главе подробно анализируется деятельность международных организаций в целом, показавшая недостаточную эффективность международных организаций в условиях кризиса, обусловленного пандемией COVID-19, и ставится вопрос о реформировании всей системы глобального управленияВ центре внимания следующих трех глав (главы 3, 4 и 5) деятельность конкретных международных организаций — ВОЗ, ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР, НАФТА/ЮСМКА и военно-политического блока НАТО в условиях пандемииВыводы, к которым приходят авторы каждой из этих глав, подтверждают необходимость реформирования этих организацийВ условиях кризисной ситуации они не смогли дать быстрый и адекватный ответ на происходящееВ главах 6, 7 и 8 обращается внимание на связь политико-экономических и политико-экологических проблемКризисные явления, обусловленные биогенными и экологическими угрозами, ведут к обнищанию населенияИ несмотря на связь экологических проблем и пандемии, в период пандемии COVID-19 экологические вопросы не были в фокусе внимания ООНВ девятой главе обсуждаются вопросы государственного управления в условиях пандемииАвтор приходит к выводу, что с кризисной ситуацией, какой является пандемия, лучше справляется централизованное государство при условии его легитимностиНесколько иная точка зрения содержится в десятой главеВ ней говорится о том, что пандемия COVID-19 продемонстрировала новый тренд — передачу властных полномочий на субнациональный уровеньОдин из возможных вариантов снятия противоречий между этими двумя главами заключается в рассмотрении того, в какой промежуток времени и при каких условиях более эффективна централизованная власть, а когда — эффективной становится передача властных полномочий на более низкий уровеньВ одиннадцатой главе на примере государств Центральной Азии прослеживаются социальные и политические последствия коронавирусаДве следующие главы посвящены проблемам коронавируса в эпоху цифровизацииВ главе 12 анализируется, как пандемия COVID-19 повлияла на исследования в области искусственного интеллекта таких стран, как Россия, США и КНРВнимание главы 13 обращено на особенности цифровой дипломатии международных организаций в области здравоохранения в период пандемии
П Р Е Д И С Л О В И Е Пандемия COVID-19 самым непосредственным образом оказала влияние на высшее образование по всему мируМногие университеты перешли на дистанционное обучениеИностранные студенты оказались в значительной степени ограничены в передвижении по мируИменно эти вопросы в фокусе внимания авторов монографииВ главе 14 анализируются вопросы российского высшего образования в условиях пандемииОтмечается, что одним из институтов, который претерпел трансформацию в России, стал институт высшего образованияГлава 15 обосновывает идею гибридизации форматов высшего образования (очного и дистанционного) для реализации в условиях кризисаПодобный опыт дал положительный результат во время пандемии COVID-19Наконец, в главе 16 обсуждаются вопросы, связанные с информационными аспектами развития пандемииАнализируются причины, по которым во время пандемии конспирология, в частности вопросы происхождения вируса, стала значимым политическим факторомРазумеется, в рамках одной монографии невозможно рассмотреть все проблемы мировой политики, с которыми так или иначе столкнулся мир в пандемию COVID-19Тем не менее, как представляется, задан вектор исследованиям, которые могут и, наверное, должны быть продолжены в будущемМ. Лебедева Московская область, 19 марта 2022 Литература Schwab K., Malleret ThCOVID-19: Great ResetForum Publishing2020World Economic ForumGeneva, Switzerland— 212 pURL: https://straight2pointinfo/ wp-content/uploads/2020/08/COVID-19_-The-Great-Reset-Klaus-Schwabpdf
ГЛАВА 1 ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МИРА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ: АКТОРЫ И ПРОЦЕССЫ М.М. Лебедева Аннотация: В главе анализируется, как пандемия COVID-19 повлияла на политическую организацию мира и ее структурные элементы: государства, межправительственные организации, структуры бизнеса и структуры гражданского общества. Государства стали активно закрывать границы, особенно на начальных этапах развития пандемии, проводя политику изоляционизма. Международные организации продемонстрировали во многом растерянность. В результате вопрос о реформировании международных организаций встал с еще большей остротой. Структуры бизнеса и структуры гражданского общества претерпели существенную поляризацию. Так, бизнес, основанный на цифровизации (электронная торговля, видеоконференции и т.п.), стал бурно развиваться, в то время как другие виды бизнеса (ресторанный бизнес, пассажирские перевозки и т.п.) оказались в кризисе. То же можно сказать относительно структур гражданского общества: волонтерские организации активизировали свою деятельность, одновременно многие театры, музеи, галереи открыли свои бесплатные сайты для общего доступа. Б иогенные угрозы человечеству существовали всегда, и пандемии были хорошо известныНесмотря на то что после Первой мировой войны разразилась пандемия гриппа, которая унесла, по различным оценкам, от 21 до 100 млн человек [Барри, 2021], специалисты в области международных отношений мало уделяли внимания биогенным угрозамВ основном этот тип угроз рассматривался в рамках проблем оружия массового уничтоженияХотя и в этой сфере по сравнению с другими видами оружия массового уничтожения биологическому оружию уделялось меньше вниманияПандемия COVID-19 заставила посмотреть на проблему биогенных угроз
Г Л А В А 1 10 по-новомуПроизошло осознание того, что биогенные угрозы могут возникать в результате как естественного, так и искусственного происхожденияВ последнем случае это необязательно может быть в результате использования оружия массового пораженияНе исключены утечки из самых совершенных лабораторий мираРазвитию пандемий в ХХI вспособствуют интенсивные контакты людей, не отмечавшиеся в таких масштабах в предыдущие временаПо прошествии более двух лет пандемии COVID-19 в мире появилось множество исследований по экономическим, социальным, международным проблемам пандемии, однако исследования относились в основном к отдельным вопросам, связанным с развитием пандемии и ее последствиямПредставляется, что этого явно недостаточно Необходимо понять, как пандемия влияет на политическое развитие мира в целомПрежде всего, важно иметь в виду, что пандемия COVID-19 вызвала экономический кризисВ этом отношении данная пандемия имеет сходство с другими глобальными экономическими кризисамиЭкономические кризисы порождают социальные потрясения, а как следствие — политические трансформацииФФукуяма обратил внимание на то, что мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г, привел, с одной стороны, к фашизму, с другой — к укреплению либеральной демократии [Fukuyama, 2020]В то же время сравнение пандемии COVID-19 с экономическим кризисом 2008 гпоказывает, что в последнем случае прежде всего пострадала банковская сфера крупнейших государств, а пандемия затронула все страны и все отрасли экономики [Reinhart, Reinhart, 2020]Для понимания того, как пандемия COVID-19 повлияла и повлияет на политическое развитие мира, необходимо вычленить мирополитические структуры, оказавшиеся под ее воздействиемПрежде всего пандемия оказала неоднозначное влияние на акторов мировой политикиПри этом важно не только влияние собственно пандемии, но и та политика, которая реализуется для борьбы с вирусомГосударства включились в борьбу с пандемией COVID-19 поразному, хотя их деятельность охватывала в целом одни и те же сферы — здравоохранение, экономику, образование, гуманитарную помощь гражданамВ этом отношении представляет интерес Доклад Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФАвторы доклада выделили пять типов поведения государств (путей) в отношении общих мер, предпринимаемых ими: