Мировая политика в эпоху COVID-19
Покупка
Издательство:
Аспект Пресс
Авторы:
Антюхова Екатерина Андреевна, Артеев Сергей Павлович, Бахриев Бахри Хуршедович , Близнецкая Екатерина Александровна, Болгов Радомир Викторович, Василенко Екатерина Павловна, Завьялова Елена Борисовна, Зиновьева Елена Сергеевна, Касаткин Петр Игоревич, Кротова Татьяна Григорьевна
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 316
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7567-1238-4
Артикул: 803358.01.99
Коллективная монография посвящена традиционной для международных исследований проблематике — международной безопасности. Однако ракурс рассмотрения необычен и отличается новизной. Авторы анализируют международную безопасность не с точки зрения тематики (региональная безопасность, разоружение и т.п.), а с точки зрения акторов, вовлеченных в международную безопасность, причем не только государств и международных организаций, но и негосударственных акторов (ТНК, НПО, квазигосударств, террористических организаций, протестных движений и др.). Для специалистов в области международных отношений и мировой политики, студентов и аспирантов, обучающихся по направлению «Международные отношения».
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 41.04.04: Политология
- 41.04.05: Международные отношения
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
М О Н О Г Р А Ф И Я под редакцией М.М. Лебедевой, Д.А. Кузнецова МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ Москва 2022 МИРОВАЯ ПОЛИТИКА В ЭПОХУ COVID-19
УДК 327 ББК 664 М64 Издание выпущено в свет при поддержке Программы стратегического академического лидерства «Приоритет — 2030» Р е цен з е н т ы: доктор политических наук, профессор О. П. Иванов доктор политических наук, профессор М. М. Мчедлова Ав т о ры: ЕААнтюхова, СПАртеев, БХБахриев, ЕАБлизнецкая, РВБолгов, ЕПВасиленко, ЕБЗавьялова, ЕСЗиновьева, ПИКасаткин, ТГКротоваДАКузнецов, ММЛебедева, ААМакарова, ПОСета, ЭАСопильняк, МВХаркевич М64 Мировая политика в эпоху COVID-19 / ОтвредММЛебедева, ДАКузнецов— М: Издательство «Аспект Пресс», 2022— 316 с ISBN 978-5-7567-1238-4 Коллективная монография посвящена традиционной для международных исследований проблематике — международной безопасностиОднако ракурс рассмотрения необычен и отличается новизнойАвторы анализируют международную безопасность не с точки зрения тематики (региональная безопасность, разоружение и тп), а с точки зрения акторов, вовлеченных в международную безопасность, причем не только государств и международных организаций, но и негосударственных акторов (ТНК, НПО, квазигосударств, террористических организаций, протестных движений и др) Для специалистов в области международных отношений и мировой политики, студентов и аспирантов, обучающихся по направлению «Международные отношения» УДК 327 ББК 664 Монография подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-04-60109 «Воздействие глобальных биогенных угроз на мировую политику» ISBN 978-5-7567-1238-4 © Коллектив авторов, 2022 © МГИМО МИД России, 2022 © ООО Издательство «Аспект Пресс», 2022 Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте www.aspectpress.ru
ОГЛАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ 5 ПРЕДИСЛОВИЕ М.М. Лебедева 6 ГЛАВА 1. Политическое развитие мира в условиях пандемии: акторы и процессы (М.М. Лебедева) ............................................................9 ГЛАВА 2. Международные организации и институты глобального управления в эпоху COVID-19 (М.М. Лебедева, Д.А. Кузнецов) 21 ГЛАВА 3. ВОЗ в глобальном управлении в сфере здравоохранения: проблемы функционирования и критика в эпоху COVID-19 (С.П. Артеев, Д.А. Кузнецов) .......................................................................36 ГЛАВА 4. Политика НАТО в условиях новых вызовов и угроз, вызванных пандемией COVID-19 (Е.А. Антюхова) 50 ГЛАВА 5. Влияние пандемии COVID-19 на региональные интеграционные процессы (кейсы ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР, НАФТА/ЮСМКА) (Д.А. Кузнецов, П.О. Сета, Э.А. Сопильняк) 81 ГЛАВА 6. Разрастание воронки нищеты в мире из-за вирусных заболеваний (Е.Б. Завьялова, Т.Г. Кротова) 105 ГЛАВА 7. Эффект соединения»: как пандемия COVID-19 влияет на развитие глобальной экологической политики (Е.А. Близнецкая) 128 ГЛАВА 8. Изучение связи экологических проблем и пандемии COVID-19 в глобальной коммуникации ООН: интеллектуальный анализ текста (Text-Mining Analysis) (Е.П. Василенко) 144
О Г Л А В Л Е Н И Е ГЛАВА 9. Трансформация подходов к государственному управлению в условиях пандемии COVID-19 (М.В. Харкевич) 157 ГЛАВА 10. COVID-субсидиарность как новый тренд мировой политики (С.П. Артеев) 168 ГЛАВА 11. Социально-политические последствия пандемии СOVID-19 для государств Центральной Азии (Б.Х. Бахриев) 185 ГЛАВА 12. Политика государств в области развития искусственного интеллекта в условиях пандемии COVID-19 (Р.В. Болгов) 206 ГЛАВА 13. Особенности цифровой дипломатии международных организаций в области здравоохранения в условиях пандемии COVID-19 (Е.С. Зиновьева) 223 ГЛАВА 14. Процессы трансформации российского высшего образования в условиях пандемии (Е.А. Антюхова) 237 ГЛАВА 15. Образовательная гибридизация как инструмент для антикризисных решений в высшем образовании (П.И. Касаткин, А.А. Макарова) 283 ГЛАВА 16. Конспирология COVID-19: как инфодемия продлевает пандемию? (С.П. Артеев) 302
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ Е.А. Антюхова — кандидат политических наук, доцент кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России С.П. Артеев — кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России; научный сотрудник, Сектор анализа политических изменений и идентичности, ИМЭМО РАН Б.Х. Бахриев — кандидат политических наук, научный сотрудник кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России Е.А. Близнецкая — преподаватель кафедры международных комплексных проблем природопользования и экологии, МГИМО МИД России Р.В. Болгов — кандидат политических наук, доцент кафедры мировой политики, Санкт-Петербургский государственный университет Е.П. Василенко — руководитель проектов, Международный экологический фонд «Чистые моря» Е.Б. Завьялова — кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономической политики и государственно-частного партнерства, МГИМО МИД России Е.С. Зиновьева — доктор политических наук, профессор кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России П.И. Касаткин — доктор философских наук, профессор кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России Т.Г. Кротова — преподаватель кафедры экономической политики и государственно-частного партнерства, МГИМО МИД России Д.А. Кузнецов — кандидат политических наук, доцент кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России М.М. Лебедева — доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой мировых политических процессов, МГИМО МИД России А.А. Макарова — кандидат педагогических наук, РУДН П.О. Сета — студентка, программа «Мировая политика», МГИМО МИД России Э.А. Сопильняк — студентка, программа «Мировая политика», МГИМО МИД России М.В. Харкевич — кандидат политических наук, доцент кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России
ПРЕДИСЛОВИЕ П андемия COVID-19 оказала сильнейшее влияние на все стороны жизни и деятельности человечестваМировая политика столкнулась с новыми вызовами и угрозами: стали распадаться экономические, гуманитарные, социальные связи, закрываться границыНовые реалии потребовали анализа произошедших изменений в мировой политикеОтветом стало множество публикаций российских и зарубежных авторовПоявились и первые монографииОни касались в основном отдельных аспектов влияния пандемии на мировую политикуНапример, процессов, происходящих под влиянием пандемии в том или ином регионеПроблемы мировой политики в целом вследствие пандемии рассматриваются в книге Клауса Шваба, Тьерри Маллере «COVID-19: Великая перезагрузка»Книга вызвала неоднозначные отклики, в частности некоторые критики усмотрели в ней теорию заговора элитТем не менее в ней показаны сложность и противоречивость современного мираТак, КШваб и ТМаллере говорят о том, что, с одной стороны, современный мир взаимосвязан, с другой — в нем отсутствует солидарность, что и проявилось при пандемии [Schwab, Malleret, … 2020]В исследованиях, проводимых на базе МГИМО МИД России по гранту РФФИ в рамках научного проекта № 20-04-60109 «Воздействие глобальных биогенных угроз на мировую политику», показаны неоднозначность и противоречивость явлений и процессов, триггером которых стала пандемия COVID-19Логика построения предлагаемой монографии — от более общих проблем мировой политики к относительно частным вопросамОткрывается книга главой, посвященной основным акторам и процессам, которые испытали на себе влияние пандемииАкцент в ней сделан именно на акторах — государствах, международных организациях, структурах бизнеса и структурах гражданского общества
В качестве процессов обсуждается глобализацияПандемия оказала противоречивое влияние как на акторов, так и на глобализациюВо второй главе подробно анализируется деятельность международных организаций в целом, показавшая недостаточную эффективность международных организаций в условиях кризиса, обусловленного пандемией COVID-19, и ставится вопрос о реформировании всей системы глобального управленияВ центре внимания следующих трех глав (главы 3, 4 и 5) деятельность конкретных международных организаций — ВОЗ, ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР, НАФТА/ЮСМКА и военно-политического блока НАТО в условиях пандемииВыводы, к которым приходят авторы каждой из этих глав, подтверждают необходимость реформирования этих организацийВ условиях кризисной ситуации они не смогли дать быстрый и адекватный ответ на происходящееВ главах 6, 7 и 8 обращается внимание на связь политико-экономических и политико-экологических проблемКризисные явления, обусловленные биогенными и экологическими угрозами, ведут к обнищанию населенияИ несмотря на связь экологических проблем и пандемии, в период пандемии COVID-19 экологические вопросы не были в фокусе внимания ООНВ девятой главе обсуждаются вопросы государственного управления в условиях пандемииАвтор приходит к выводу, что с кризисной ситуацией, какой является пандемия, лучше справляется централизованное государство при условии его легитимностиНесколько иная точка зрения содержится в десятой главеВ ней говорится о том, что пандемия COVID-19 продемонстрировала новый тренд — передачу властных полномочий на субнациональный уровеньОдин из возможных вариантов снятия противоречий между этими двумя главами заключается в рассмотрении того, в какой промежуток времени и при каких условиях более эффективна централизованная власть, а когда — эффективной становится передача властных полномочий на более низкий уровеньВ одиннадцатой главе на примере государств Центральной Азии прослеживаются социальные и политические последствия коронавирусаДве следующие главы посвящены проблемам коронавируса в эпоху цифровизацииВ главе 12 анализируется, как пандемия COVID-19 повлияла на исследования в области искусственного интеллекта таких стран, как Россия, США и КНРВнимание главы 13 обращено на особенности цифровой дипломатии международных организаций в области здравоохранения в период пандемии
П Р Е Д И С Л О В И Е Пандемия COVID-19 самым непосредственным образом оказала влияние на высшее образование по всему мируМногие университеты перешли на дистанционное обучениеИностранные студенты оказались в значительной степени ограничены в передвижении по мируИменно эти вопросы в фокусе внимания авторов монографииВ главе 14 анализируются вопросы российского высшего образования в условиях пандемииОтмечается, что одним из институтов, который претерпел трансформацию в России, стал институт высшего образованияГлава 15 обосновывает идею гибридизации форматов высшего образования (очного и дистанционного) для реализации в условиях кризисаПодобный опыт дал положительный результат во время пандемии COVID-19Наконец, в главе 16 обсуждаются вопросы, связанные с информационными аспектами развития пандемииАнализируются причины, по которым во время пандемии конспирология, в частности вопросы происхождения вируса, стала значимым политическим факторомРазумеется, в рамках одной монографии невозможно рассмотреть все проблемы мировой политики, с которыми так или иначе столкнулся мир в пандемию COVID-19Тем не менее, как представляется, задан вектор исследованиям, которые могут и, наверное, должны быть продолжены в будущемМ. Лебедева Московская область, 19 марта 2022 Литература Schwab K., Malleret ThCOVID-19: Great ResetForum Publishing2020World Economic ForumGeneva, Switzerland— 212 pURL: https://straight2pointinfo/ wp-content/uploads/2020/08/COVID-19_-The-Great-Reset-Klaus-Schwabpdf
ГЛАВА 1 ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МИРА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ: АКТОРЫ И ПРОЦЕССЫ М.М. Лебедева Аннотация: В главе анализируется, как пандемия COVID-19 повлияла на политическую организацию мира и ее структурные элементы: государства, межправительственные организации, структуры бизнеса и структуры гражданского общества. Государства стали активно закрывать границы, особенно на начальных этапах развития пандемии, проводя политику изоляционизма. Международные организации продемонстрировали во многом растерянность. В результате вопрос о реформировании международных организаций встал с еще большей остротой. Структуры бизнеса и структуры гражданского общества претерпели существенную поляризацию. Так, бизнес, основанный на цифровизации (электронная торговля, видеоконференции и т.п.), стал бурно развиваться, в то время как другие виды бизнеса (ресторанный бизнес, пассажирские перевозки и т.п.) оказались в кризисе. То же можно сказать относительно структур гражданского общества: волонтерские организации активизировали свою деятельность, одновременно многие театры, музеи, галереи открыли свои бесплатные сайты для общего доступа. Б иогенные угрозы человечеству существовали всегда, и пандемии были хорошо известныНесмотря на то что после Первой мировой войны разразилась пандемия гриппа, которая унесла, по различным оценкам, от 21 до 100 млн человек [Барри, 2021], специалисты в области международных отношений мало уделяли внимания биогенным угрозамВ основном этот тип угроз рассматривался в рамках проблем оружия массового уничтоженияХотя и в этой сфере по сравнению с другими видами оружия массового уничтожения биологическому оружию уделялось меньше вниманияПандемия COVID-19 заставила посмотреть на проблему биогенных угроз
Г Л А В А 1 10 по-новомуПроизошло осознание того, что биогенные угрозы могут возникать в результате как естественного, так и искусственного происхожденияВ последнем случае это необязательно может быть в результате использования оружия массового пораженияНе исключены утечки из самых совершенных лабораторий мираРазвитию пандемий в ХХI вспособствуют интенсивные контакты людей, не отмечавшиеся в таких масштабах в предыдущие временаПо прошествии более двух лет пандемии COVID-19 в мире появилось множество исследований по экономическим, социальным, международным проблемам пандемии, однако исследования относились в основном к отдельным вопросам, связанным с развитием пандемии и ее последствиямПредставляется, что этого явно недостаточно Необходимо понять, как пандемия влияет на политическое развитие мира в целомПрежде всего, важно иметь в виду, что пандемия COVID-19 вызвала экономический кризисВ этом отношении данная пандемия имеет сходство с другими глобальными экономическими кризисамиЭкономические кризисы порождают социальные потрясения, а как следствие — политические трансформацииФФукуяма обратил внимание на то, что мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г, привел, с одной стороны, к фашизму, с другой — к укреплению либеральной демократии [Fukuyama, 2020]В то же время сравнение пандемии COVID-19 с экономическим кризисом 2008 гпоказывает, что в последнем случае прежде всего пострадала банковская сфера крупнейших государств, а пандемия затронула все страны и все отрасли экономики [Reinhart, Reinhart, 2020]Для понимания того, как пандемия COVID-19 повлияла и повлияет на политическое развитие мира, необходимо вычленить мирополитические структуры, оказавшиеся под ее воздействиемПрежде всего пандемия оказала неоднозначное влияние на акторов мировой политикиПри этом важно не только влияние собственно пандемии, но и та политика, которая реализуется для борьбы с вирусомГосударства включились в борьбу с пандемией COVID-19 поразному, хотя их деятельность охватывала в целом одни и те же сферы — здравоохранение, экономику, образование, гуманитарную помощь гражданамВ этом отношении представляет интерес Доклад Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФАвторы доклада выделили пять типов поведения государств (путей) в отношении общих мер, предпринимаемых ими: