Информационные системы судопроизводства
Бесплатно
Основная коллекция
Тематика:
Судебная система
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 73
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Среднее профессиональное образование
ISBN-онлайн: 978-5-16-111443-8
Артикул: 803012.01.99
Учебное пособие посвящено информационным системам судопроизводства. Дана конституционно-правовая основа деятельности органов законодательной власти в Российской Федерации, раскрыта суть информатизации правовой сферы, Совета Федерации, описаны автоматизированные информационные системы судов и органов юстиции, правоохранительных органов, охарактеризовано информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры, приведены сведения об автоматических идентифика-ционных системах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральных ор-ганов налоговой службы Российской Федерации.
Предназначено для студентов учреждений среднего профессионального образова-ния очной формы обучения, обучающихся по специальности 40.02.03 «Право и судебное администрирование».
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
С Р Е Д Н Е Е П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н О Е О Б Р А З О В А Н И Е А.М. ГРЕШОНКОВ М.А. ШИБАЕВ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА ЛЕКЦИОННЫЙ КУРС УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Утверждено Методическим советом Воронежского государственного промышленно-гуманитарного колледжа в качестве учебного пособия для студентов специальности 40.02.03 «Право и судебное администрирование» очной формы обучения Москва ИНФРА-М 2023
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 2 УДК 004.6+343.1(075.8) ББК 16.33:67.410я73 Г81 ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11 Оригинал-макет данного издания является собственностью авторов, и его воспроизведение любым способом без согласия правообладателя запрещается Грешонков А.М. Г81 Информационные системы судопроизводства: лекционный курс : учебное пособие / А.М. Грешонков, М.А. Шибаев. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 73 с. — (Среднее профессиональное образование). ISBN 978-5-16-111443-8 (online) Учебное пособие посвящено информационным системам судопроизводства. Дана конституционно-правовая основа деятельности органов законодательной власти в Российской Федерации, раскрыта суть информатизации правовой сферы, Совета Федерации, описаны автоматизированные информационные системы судов и органов юстиции, правоохранительных органов, охарактеризовано информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры, приведены сведения об автоматических идентификационных системах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральных органов налоговой службы Российской Федерации. Предназначено для студентов учреждений среднего профессионального образова ния очной формы обучения, обучающихся по специальности 40.02.03 «Право и судебное администрирование». УДК 004.6+343.1(075.8) ББК 16.33:67.410я73 ISBN 978-5-16-111443-8 (online) © Грешонков А.М., Шибаев М.А., 2023
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 3 Оглавление ЛЕКЦИЯ № 1. ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................................................4 ЛЕКЦИЯ № 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .........................................................................6 ЛЕКЦИЯ № 3. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ СФЕРЫ ...................................................................................15 ЛЕКЦИЯ № 4. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ...............................................................................22 ЛЕКЦИЯ № 5. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ СУДОВ И ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ.............................................................................................................................................31 ЛЕКЦИЯ № 6. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ .....................................................................................................................40 ЛЕКЦИЯ № 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДРОВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ............................................................................................................................................................45 ЛЕКЦИЯ № 8. АИС МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................53 ЛЕКЦИЯ № 9. АИС ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..59 КРАТКИЙ СЛОВАРЬ....................................................................................................................................................62 ТЕСТЫ ............................................................................................................................................................................69 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.......................................................................................................73
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 4 Лекция № 1 Введение План лекции 1. Информационные системы судопроизводства «Информационные системы судопроизводства» относится к дисциплинам профес сионального модуля ПМ «Информатизация деятельности суда» учебного цикла по специ альности 40.02.03 «Право и судебное администрирование» (квалификация: специалист по судебному администрированию). Изучение данной дисциплины базируется на знаниях таких дисциплин, как «Информатика», «Основы статистики», «Информационные техно логии в деятельности суда». После изучения дисциплины «Информационные системы су допроизводства» обучающийся подготовлен к прохождению производственной практике по специальности и преддипломной практике. Знания, полученные при изучении дисци плины «Информационные системы судопроизводства», могут быть использованы при написании выпускной квалификационной работы. Современный выпускник среднего профессионального учебного заведения должен знать процессы и стадии жизненного цикла информационных систем, их типовые компо ненты и классификацию, требования к надежности и эффективности. На занятиях рас смотрим классификацию и структуру информационных систем, информационных ресур сов и связанные с ними понятия и определения. Информационные системы судопроизводства. Судопроизводство – это процесс разрешение правовых споров (конфликтов) меж ду объектами и субъектами общества. В сфере юриспруденции применяются две формы представления информации: 1. вербальная (словесная) форма, когда сведения задаются устной или пись менной речью. Она используется для качественной характеристики объектов и процессов. Такая форма фиксации и передачи информации принята в большинстве правовых актов; 2. числовая форма (форма данных) – когда сведения задаются количествен ными характеристиками объектов и процессов, которые получены путем измерений, наблюдений, путем обработки их результатов с помощью логических или арифметиче ских операций.
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 5 С созданием различных справочных правовых систем (далее – СПС), задача быстрого нахождения необходимых правовых документов существенно упростилась. В настоящее время можно наблюдать, что в обществе происходит информацион ный взрыв и вместе с тем информационный кризис. Циркулирует большое количество избыточной информации, которая затрудняет восприятие информации, полезной для по требителя. И поэтому существует проблема отбора качественной и достоверной информации. Новые условия порождают зависимость информированности одного человека от инфор мации, приобретенной другими людьми. Залогом успеха является умение извлекать ин формацию из разных источников (из периодической печати, электронных коммуникаций), представлять ее в понятном виде и уметь эффективно использовать. Информационные ресурсы – это знания, подготовленные людьми для социально го использования в обществе и зафиксированные на материальных носителях. Под информатизацией судебной деятельности следует понимать совокупность процессов проектирования, создания, внедрения и эксплуатации информационных систем в целях повышения эффективности и качества правосудия, а также реализации прав граж дан. Автоматизированной информационной системой судопроизводства предусмотрено обеспечение многих организационных функций, в том числе и формирование состава суда с учётом нагрузки, и специализации судей. Вопросы для самопроверки 1. Что следует понимать под информатизацией судебной деятельности 2. Назовите формы представления информации 3. Дайте определение информационным ресурсам
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 6 Лекция № 2 Конституционно-правовая основа деятельности органов законодательной власти в Российской Федерации План лекции 2.1. Информатизация правовой сферы 2.1.1 Понятие и сущность государственной политики информатизации право вой сферы Государственная информационная политика – это социальный механизм по опре делению и реализации задач, целей, принципов, приоритетов и условий в развитии ин формационной сферы, обеспечивающий эффективное функционирование государства и его устойчивое развитие, а также сохранение и укрепление духовной основы общества. Объекты государственной информационной политики: политическое сознание и обще ственное мнение. Сущность государственной информационной политики проявляется в ее содержа нии и форме. Содержание определяется целью, задачами, принципами, приоритетами и услови ями деятельности государственных органов и должностных лиц. Форма отражает внешнее проявление политической деятельности государства по воздействию на процессы развития политического сознания и формирования обществен ного мнения (формы: мероприятия, нормативно правовые акты). Рис. 1 – Государственная информационная политика
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 7 Государственная информационная политика должна опираться на следующие ба зовые принципы: 1. Принцип открытости политики – все основные мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом и государство учитывает общественное мне ние. 2. Принцип равенства интересов – политика в равной степени учитывает интере сы всех участников информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности (единые для всех «правила игры»). 3. Принцип системности – при реализации принятых решений по изменению со стояния одного из объектов регулирования должны учитываться его последствия для со стояния других и всех в совокупности. 4. Принцип приоритетности отечественного производителя – при равных усло виях приоритет отдается конкурентоспособному отечественному производителю инфор мационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг. 5. Принцип социальной ориентации – основные мероприятия ГИП должны быть направлены на обеспечение социальных интересов граждан России. 6. Принцип государственной поддержки – мероприятия информационной поли тики, направленные на информационное развитие социальной сферы, финансируются преимущественно государством. 7. Принцип приоритетности права – развитие и применение правовых и эконо мических методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы. Специальные принципы: 1. партнерство государства, бизнеса и граждан. 2. свобода и равенство доступа к информации и знании 3. поддержка отечественных производителей и услуг в сфере информационных технологий 4. содействие развития международного сотрудничества в сфере информаци онных технологий 5) обеспечение национальной безопасности в информационной сфере 1. Роль и место информационных технологий в правовой сфере
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 8 В основе многочисленных связей между человеком и обществом лежат информа ционные процессы. Так, все политические, экономические, правовые и многие другие взаимоотношения имеют в своей основе информационный характер. В России информатизация правовой сферы жизни общества поднята до уровня гос ударственной политики. Государство при участии негосударственных структур проводит целенаправленный комплекс мер по внедрению в деятельность органов власти и управления новейших ин формационных технологий, компьютерных систем и сетей, автоматизированных рабочих мест, экспертных и консультационных систем (на базе идей искусственного интеллекта). Рис. 2 – Основные направления использования информационных технологий Автоматизированные информационные системы судов и органов юстиции Автоматизированная информационная подсистема «Правотворчество» представля ет собой экспертную систему, включающую правовые базы данных и базы знаний, она позволит более эффективно и качественно выполнять задачи и функции законопроектной деятельности, возложенные на Минюст России.
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 9 Рис. 3 – Классификация информационных систем Основным информационным ресурсом системы правовой информации Министер ства юстиции РФ являются базы данных правовых актов. Ресурс включает в себя несколь ко массивов информации: компьютерные базы данных «Фонд», «Эталон», фонд правовых актов на бумажных носителях. Рис. 4 – Компьютерные базы данных «Фонд» и «Эталон»
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 10 На основании Положения о Министерстве юстиции РФ Минюст РФ осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами, координирует деятель ность по созданию национальных банков данных законодательства государств-участников СНГ. Деятельность Министерства юстиции РФ в области информатизации правовой сфе ры учитывает международные стандарты и нормы, применяемые в этой области. Инфор мационные системы Министерства юстиции РФ строятся с учетом перспективы интегра ции в различные международные информационные системы, как этого требуют явно про слеживающиеся сегодня тенденции согласовываться с решением задач планирования гос ударственной социально-экономической политики. Важным направлением информатизации судебной системы является создание ав томатизированной системы Судебного департамента (АССД) – ключевого звена единой информационной инфраструктуры судов. Рис. 5 – Автоматизированная система Судебного департамента (АССД) Основными объектами АССД являются: 1) центральный аппарат Судебного Департамента; 2) территориальные управления (отделы) Судебного департамента; 3) верховные суды республик, краевые и областные суды;
А.М. Грешонков, М.А. Шибаев Информационные системы судопроизводства 11 4) суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; 5) районные суды; 6) военные суды; 7) мировые судьи. Комплексы средств автоматизации и их прикладное программное и информацион ное обеспечение создаются в рамках следующих функциональных подсистем АССД: 1. Подсистема информационной поддержки принятия решений и контроля их исполнения в системе Судебного департамента (шифр подсистемы – «Управление»). Под система включает в свой состав программно-информационный комплекс «Корпоративный справочник Судебного департамента», обеспечивающий хранение и отображение спра вочных сведений по запросам руководства судов и органов Судебного департамента. 2. Подсистема организационного обеспечения деятельности судов и территори ально – объектового контроля (шифр подсистемы – «Организационное обеспечение»).В подсистеме организуется обобщение данных территориально – объектового контроля по всем видам обеспечения деятельности судов, а также поддерживается в актуальном состо янии справочная информация о пользователях корпоративной сети Судебного департа мента, такая, как наименование судов или органов Судебного департамента, их реквизи ты, рабочие телефоны, e – mail, факс суда или органа Судебного департамента, каталог доступных информационных ресурсов и другая служебная информация. 3. Подсистема финансового обеспечения деятельности судов и органов Судебно го департамента (шифр подсистемы – «Финансы»). 4. Подсистема автоматизированного решения задач материально – техниче ского (ресурсного) обеспечения деятельности судов. В подсистеме организуется автома тизированный учет информации о нормах обеспечения, потребностях, наличии и движе нии различных ресурсов в судах и органах Судебного департамента (шифр подсистемы – «Ресурсы»). 5. Подсистема информационно – правового обеспечения деятельности судов и органов Судебного департамента. Подсистема должна обеспечить доступ к системам пра вовой информации, а также ведение баз данных по судебной практике (шифр подсистемы – «Право»). 6. Подсистема судебной статистики (шифр подсистемы – «Статистика»).