Правовые основы информационной безопасности
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Научная книга
Составитель:
Белогорцева Христина Вячеславовна
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 80
Дополнительно
Практикум содержит задания и задачи, составленные
по материалам правоприменительной практики, в частности судебной,
по категориям дел, связанных с применением норм информационного
законодательства, в том числе непосредственно норм об информационной
безопасности государства, государственных и муниципальных
учреждений, иных организаций и граждан. В практикуме указаны
основные источники, необходимые для правильной оценки,
квалификации смоделированных юридических ситуаций.
Практикум рекомендуется для обучающихся магистратуры в процессе освоения ими образовательных программ по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция, направленность: уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 09.05.01: Применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения
- 10.05.05: Безопасность информационых технологий в правоохранительной сфере
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ Кафедра социально-гуманитарных и финансово-правовых дисциплин ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Практикум Воронеж 2021
УДК 340 ББК 67 П68 Утверждено методическим советом Воронежского института ФСИН России 17 ноября 2020 г., протокол № 3. Р е ц е н з е н т ы : профессор кафедры финансового права Воронежского государственного университета доктор юридических наук А. Г. Пауль; профессор кафедры информационной безопасности телекоммуникационных систем Воронежского института ФСИН России кандидат технических наук, доцент С. С. Кочедыков Правовые основы информационной безопасности : практикум / сост. Х. В. Белогорцева (Пешкова) ; ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. – Воронеж, 2021. – 80 с. Практикум содержит задания и задачи, составленные по материалам правоприменительной практики, в частности судебной, по категориям дел, связанных с применением норм информационного законодательства, в том числе непосредственно норм об информационной безопасности государства, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций и граждан. В практикуме указаны основные источники, необходимые для правильной оценки, квалификации смоделированных юридических ситуаций. Практикум рекомендуется для обучающихся магистратуры в процессе освоения ими образовательных программ по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция, направленность: уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право. УДК 340 ББК 67 © ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, 2021 © Составление. Белогорцева (Пешкова) Х. В., 2021 П68
ВВЕДЕНИЕ Информационное законодательство Российской Федерации в совре- менный период представляет собой довольно широкий массив нормативных правовых актов различных уровней – как законодательных, так и подзакон- ных, регламентирующих весомый спектр общественных правоотношений, объектом которых выступают информационные ресурсы разных видов и ка- тегорий. Правовое регулирование информации и гарантии информационной безопасности участников общественных отношений не ограничиваются регулятивным действием актов информационного права. Нормы традиционных отраслей права России включают нормы, затрагивающие вопросы правового режима информации и информационной безопасности в различных сферах. Речь идет, например, о гражданском праве, в поле регулирования которого попадают вопросы коммерческой тайны в деятельности хозяйствующих субъектов; о банковском праве, обращающем внимание на банковскую тайну клиентов кредитных организаций, как банковских, так и небанковских, а также Банка России. Финансовое законодательство регламентирует гарантии информационной безопасности по отношению к финансово ориентированной информации: правовой режим налоговой тайны, защиту секретных статей бюджета, информацию о расходах на оборону и т. д. Уголовно- процессуальное право, уголовно-исполнительное право, административное право включают широкий спектр норм, затрагивающих инструментарий обращения информации и обеспечения информационной безопасности в деятельности органов государственного управления и иных организаций. Направления упорядочения общественных отношений в сфере инстру- ментария информационной безопасности играют важную роль как в право- применительной, так и в нормотворческой деятельности, подразумевая нор- мативную основу документирования информации и обеспечения различных степеней ее защиты. Теоретико-правовые положения об информационной безопасности базируются, прежде всего, на положениях законодательства о праве на информацию. Особое внимание обращается на конституционно- правовой и иной отраслевой правовой статус субъектов – носителей информации.
В обозначенных условиях актуальности информационного права и правовых основ информационной безопасности в различных сферах госу- дарства и общества все более усиливается учебно-методическая составляю- щая соответствующей тематики. Вместе с этим, если по тематике информа- ционного права и информационной безопасности государства в целом уже есть опубликованные научные и учебно-методические работы ряда авторов (И. Л. Бачило, А. В. Морозов, Т. А. Полякова и др.), тематика непосред- ственно информационной безопасности ведомственных органов Российской Федерации, информационной безопасности финансов ведомственных учре- ждений нуждается в дальнейшей детализированной разработке. Настоящий практикум является авторской учебно-методической рабо- той, включающей комплекс задач и заданий, а также тестов по программе дисциплины «Правовые основы информационной безопасности». В практи- куме также предложены методические рекомендации обучающимся по усво- ению дисциплины, а также рекомендуемая литература для усвоения дисци- плины. Включенные в практикум учебно-методические материалы направ- лены на формирование у обучающихся компетенции – способности выяв- лять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления в сфере обращения информации, обеспечения безопасности информации. Решение задач и выполнение заданий нацелено на усвоение обучающимися содержания и процедурных особенностей выполнения должностных обязан- ностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства в целях выявления, недопущения правонарушений и преступлений. По итогам изучения дисциплины «Правовые основы инфор- мационной безопасности» обучающиеся должны знать методы и способы выявления правонарушений и преступлений; субъектов пресечения правона- рушений и преступлений; процессуальные акты, составляемые в ходе рас- крытия и расследования правонарушений и преступлений в сфере обеспече- ния безопасности информации. По результатам обучения, усвоения материала дисциплины «Правовые основы информационной безопасности» обучающиеся должны научиться консультировать граждан по вопросам должного применения, соблюдения правовых норм в сфере обращения информации различных видов; опреде-
лять правовую природу правонарушений в сфере информационной безопас- ности; корректно применять методы и способы выявления и пресечения пра- вонарушений и преступлений; квалифицированно осуществлять должност- ные обязанности по раскрытию и расследованию правонарушений и пре- ступлений в сфере обращения информации, обеспечения безопасности ин- формации. Обучающиеся также должны овладеть навыками устной и пись- менной речи по вопросам информационной безопасности, в том числе в ча- сти написания процессуальных документов в пределах должностных прав и обязанностей, овладеть навыками консультирования граждан и представителей организаций; овладеть методикой квалификации и разграничения правонарушений в сфере информационной безопасности; навыками выявления и пресечения правонарушений и преступлений; технологией раскрытия и расследования правонарушений и преступлений в сфере обращения информации, обеспечения безопасности информации. Значительное внимание в заданиях и задачах, предложенных в практикуме, обращается на понятийно-категориальный аппарат учебной дисциплины « Правовые основы информационной безопасности», а именно на понятия и категории, в том числе «информационная безопасность государства и граждан, организаций», «правовой режим информации», «степень защиты информационных ресурсов», «служебная информация», «персональные данные», «конфиденциальная информация» и др. Уделено внимание также специфике содержания и процессуальным особенностям принятия правоприменительных актов в пределах компетенции государственных органов и учреждений в сфере информации разных категорий и видов, в частности органов и учреждений, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний. Практикум «Правовые основы информационной безопасности» предназначен для обучающихся в магистратуре, а также для всех интересующихся юридическим обеспечением информационных отношений в Российской Федерации и информационной безопасностью органов государства, граждан и организаций.
Тема 1. Информационное и иное отраслевое законодательство как юридическая основа обеспечения информационной безопасности Учебные вопросы для подготовки к занятию по теме 1. В чем суть понятия «информационное законодательство Российской Федерации»? Каковы особенности информационного законодательства как сферы законодательного регулирования общественных отношений? 2. Какова структура информационного законодательства Российской Федерации? Расскажите о месте в системе информационного законодательства норм, регламентирующих информационную безопасность. 3. В каком отраслевом законодательстве закрепляется правовой режим информации и информационная безопасность участников общественных отношений, помимо норм информационного законодательства? 4. Каковы предпосылки необходимости обеспечения безопасного обращения информации? 5. Каковы свойства понятий «информационная безопасность», «национальная безопасность», «экономическая безопасность»? В чем заклю- чается взаимосвязь этих понятий? 6. В чем заключаются роль и значение информационной безопасно- сти в обеспечении жизнедеятельности государства и общества в Российской Федерации? 7. Какие виды информационных ресурсов по различным критериям классификации существуют? 8. Какие бывают степени защиты информационных ресурсов раз- личных видов в Российской Федерации? Задания для самостоятельной работы Задание 1 Расположите источники информационного законодательства Россий- ской Федерации по критерию их юридической силы. Выделите в них кон- кретные статьи, закрепляющие правовые нормы, регламентирующие: а) пра-
вовой режим информационной безопасности применительно к различным видам информации и общественных отношений; б) действия субъектов по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений и преступлений в сфере обращения информации, обеспечения безопасности информации. Приведите примеры специальных нормативных правовых актов, явля- ющихся источниками юридического регулирования информации в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации, обеспечения информаци- онной безопасности и недопущения правонарушений в функционировании органов и учреждений, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний. По итогам систематизации и общего анализа источников информаци- онного законодательства Российской Федерации формулируйте ответ на во- прос: в чем отличие нормативных правовых актов – источников информаци- онного права и индивидуальных правовых актов, т. е. правоприменительных актов, принимаемых в пределах компетенции различных государственных органов и учреждений в сфере информации разных категорий и видов? Назовите нормативные и правоприменительные акты органов и учреждений, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний, регулирую- щие вопросы обращения информации. Задание 2 Приведите примеры норм права, в содержании которых применяются императивный и диспозитивный методы регулирования общественных от- ношений в сфере обращения информации различных категорий. Поясните специфику метода регулирования правовых отношений, нацеленных на обеспечение соблюдения правового режима информационной безопасно- сти в Российском государстве. Какие методы регулирования используются Федеральной службой ис- полнения наказаний при принятии подзаконных нормативных правовых ак- тов, регулирующих вопросы обращения информации в сфере уголовно- исполнительной системы? Приведите примеры статей актов ФСИН России, в которых применены конкретные методы регулирования. Конкретизируйте на примере непосредственно полномочий по выявлению, пресечению, рас-
крытию и расследованию правонарушений и преступлений в сфере обраще- ния информации, обеспечения безопасности информации в УИС. Задание 3 Подберите в массиве информационного законодательства Российской Федерации примеры нормативных правовых актов, содержащих правовые нормы о видах информации, ее документировании в деятельности различных субъектов – частных и публичных. Приведите примеры судебных споров, вызванных нарушениями требований этих правовых норм. Приведите при- меры судебных споров, вызванных нарушениями норм права о конфиденци- альной информации (несоблюдение режима информационной безопасности), в том числе судебные дела о привлечении к ответственности за правонару- шения и преступления в сфере информации. В чем заключаются процессуальные особенности принятия подзакон- ных актов по вопросам документирования информации в рамках должност- ных обязанностей служащих различных государственных органов и учре- ждений, в том числе Федеральной службы исполнения наказаний? Задание 4 Ответьте на поставленные вопросы: какие характеристики информации входят в содержательную часть приведенных примеров правоотношений? Присущ ли этим правоотношениям режим информационной безопасности? Какими отраслями права регулируются указанные общественные отношения и о каких правоотношениях идет речь в приведенных ниже примерах? 1) правоотношения по осуществлению государственных закупок для нужд органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; 2) истец, гражданин Бирюков П., обратился с иском об изменении фор- мулировки увольнения из органа Федеральной службы исполнения наказа- ний; 3) предприятие Министерства обороны Российской Федерации закупи- ло комплектующие для производства оружия и военной техники; 4) при обращении в суд истец, гражданин Иванов, служащий уголовно- исполнительной системы, по делу о взыскании ущерба, причиненного учре-
ждению Федеральной службы исполнения наказаний, сообщил недостовер- ную информацию об обстоятельствах своих неправомерных действий; 5) представитель учреждения Федеральной службы исполнения наказа- ний, истца по делу, не представил никаких документов, подтверждающих его полномочия выступать в качестве участника судебного процесса по кон- кретному делу; 6) УФСИН России заказала у НИУ Федеральной службы исполнения наказаний разработку концепции охраны заключенных с детализацией обос- нования ее содержания и задействованных субъектов. С какими должностными обязанностями и каких субъектов по обеспе- чению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, госу- дарства в сфере обращения информации связаны приведенные примеры пра- воотношений? Какие конкретно должностные обязанности позволяют выяв- лять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления в сфере обращения информации, обеспечения безопасности информации в приведенных примерах отношений? Задание 5 Из приведенного ниже списка выберите нормативные правовые акты, являющиеся источниками информационного права и непосредственно пра- вового регулирования режима соблюдения информационной безопасности в отношении информации конкретных видов: 1) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; 2) постановление президиума областного (краевого) суда по делу о взыскании морального вреда за клевету; 3) Федеральный закон 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; 4) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; 5) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; 6) Уголовный кодекс Российской Федерации; 7) Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 14.03.2017 № 191 «Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о со- гласованном размере прибыли, подлежащем перечислению головным испол- нителем с отдельного счета при частичном исполнении им государственного контракта»;
8) распоряжение руководителя Управления Федеральной службы ис- полнения наказаний о выявлении правонарушений и преступлений в сфере обращения информации в УИС; 9) Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регули- ровании». В пределах должностных обязанностей каких органов государства приняты указанные акты? Как принятые акты могут реализовать роль и за- дачи по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства в сфере обращения информации, пресечению и пре- дупреждению преступлений и правонарушений в сфере обращения инфор- мации? Задание 6 Приведите примеры действующих законодательных актов, в букваль- ном виде не являющихся источниками информационного законодательства Российской Федерации, но содержащих положения о соблюдении информа- ционной безопасности и предупреждения правонарушений в отношении ин- формации различных категорий. Охарактеризуйте их роль в защите соответ- ствующей информации. Задание 7 Составьте таблицу с использованием нормативных правовых актов: Название нормативного правового акта Вид конфиденциальной информации, подпадающий под правовой режим соблюдения информационной безопасности Отнесение к деятельности кон- кретного субъекта, наделенного правами и должностными обязанностями по отношению к информации, в том числе по предупреждению правонарушений и преступлений в сфере информации Номер статьи нормативного правового акта …… …… …… ……