Техника и безопасностъ объектов уголовно-исполнительной систем. Том 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ
ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ 
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Сборник материалов 
Международной научно-практической 
конференции
18-19 мая 2022 г.
Том 2
Иваново
ПресСто
2022
1

УДК 343.8(063)
ББК 67.408.032я341
         Т38
О т в е  т  с  т в е н н ы й  з а  в ы п у с к  Е .  А .  П е ч е н и н
Т38
Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной сис- 
темы : в 2 т. : сборник материалов Международной научно-практиче- 
ской конференции 18-19 мая 2022 г. / ФКОУ ВО Воронежский институт  
ФСИН России. - Иваново : ПресСто, 2022. - 452 с.
ISBN 978-5-6048659-9-6 
Т. 2. - 2022. - 452 с. 
ISBN 978-5-6048659-7-2
В сборник включены материалы Международной научно-практической конференции, проведенной на базе Воронежского института ФСИН 
России. В статьях, представленных в сборнике, рассматриваются актуальные проблемы, касаемые современных технических средств охраны, систем связи и защиты информации, организации охраны и конвоирования, 
актуальные проблемы уголовно-правовых и пенитенциарных дисциплин, 
проблемы правового регулирования обеспечения безопасности в контексте реформирования УИС.
Сборник адресован преподавателям, курсантам, слушателям образовательных учреждений ФСИН России, научным и практическим работникам уголовно-исполнительной системы.
УДК 343.8(063)
ББК 67.408.032я341
Статьи публикуются в авторской редакции.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов 
публикаций. 
Ответственность за содержание публикаций и достоверность 
 
фактов несут авторы материалов.
 
  
 
 
‹ ФКОУ ВО Воронежский институт 
 
  
 
 
ФСИН России, 2022
ISBN 978-5-6048659-9-6 (т. 2)
ISBN 978-5-6048659-7-2  
2

СЕКЦИЯ 7 
АКТУ
АЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ 
И ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПОЛИТИКИ
3

УДК 343.811
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ  
ВЫЕЗДОВ ОСУЖДЕННЫХ ЗА ПРЕДЕЛЫ УЧРЕЖДЕНИЯ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Г. С. Аминова, М. Р. Муканов
Костанайская академия МВД Республики Казахстан им. Ш. Кабылбаева
Распад Cоветского cоюза предопределил историчесую cудьбу каждой союзной 
республики. На пути к cовершенствованию общественных отношений Республика 
Казахстан направляет вектор cвоего развития в сторону реформирования отношений в обществе. Так, глава государства Касым-Жомарт Токаев в Послании народу 
Казахстана «Единство народа и cистемные реформы - прочная основа процветания 
страны» подчеркивает, что план по защите прав человека твердо заложил долгосрочную институциональную основу дальнейшей модернизации системы защиты прав 
человека [1].
В рамках cтроительства правового государства оcобое внимание уделялось регулированию вопросов правового обеcпечения в уголовно-исполнительной системе 
Республики Казахстан. Поэтому мы наблюдаем всестороннее развитие уголовно-исполнительного законодательства в нашей стране, которое всецело пропагандирует 
защиту прав и свобод осужденного, реализацию его законных интересов и иных социальных возможностей. Потому как, за период отбывания наказания осужденные 
теряют всяческие cоциальные контакты с социумом. Эти обстоятельства приводят 
его к растерянности в условиях ресоциализации.
В современной пенитенциарной политике нашего государства ключевую роль 
в процессе исправительного воздействия на осужденных играют поощрительные 
меры. Они оказывают на осужденных мощное положительное влияние, тем самым 
стимулируя к правопослушному поведению. 
Cоблюдая права осужденных в условиях внедрения идеи гуманизма в уголовноисполнительной системе Казахстана, мы придаем первостепенное значение правовой 
роли и регулированию поощрительных мер. Как правило, они выражены в том, что 
направлены на придание динамичности, гибкости процессу исправительного воздействия, а так же  позволяют за короткое время реагировать на изменения поведения 
личности осужденного в период всего отбывания наказания. 
Ведь, как отмечает Нельсон Мандела «с самого начала отбывания срока заключения следует думать о будущем заключенного, которое ждет его после освобождения. 
К этому его следует поощрять, а также помогать ему поддерживать и укреплять связи 
с лицами или учреждениями, находящимися за стенами тюрьмы, которые способны 
содействовать его включению в жизнь общества и защитить наилучшие интересы его 
семьи» [2].
Нынешние обстоятельства развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на законодательном уровне закрепляют основные поощрительные 
меры для осужденного. Такие меры предусмотрены в целях избежания негативного 
влияния изоляции на психо-эмоциональное состояние осужденного. Среди поощрительных мер особое научное значение представляют выезды осужденных. 
4

Такой вид покидания территории исправительного учреждения позволяет осужденным с положительным поведением выезжать за территорию учреждения пенитенциарной системы Республики Казахстан. По утверждению исследователя Бабаяна С. Л. «по своей правовой природе и предназначению институт выездов направлен 
на укрепление социально полезных связей осужденных и оказание  на него положительного воздействия» [3].
Изучая вопросы правового регулирования организации выездов осужденных за 
пределы учреждения уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан обращаем внимание на уголовно-исполнительный кодекс нашей страны. 
Так, согласно положениям уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан организация выездов в личных целях распространяется на всех осужденных. 
Статья 113 уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан повествует, 
что «осужденные, содержащиеся в учреждениях, а также оставленные в учреждении 
смешанной безопасности и направленные в учреждение полной безопасности для 
ведения работ по хозяйственному обслуживанию, имеют право на выезды за пределы 
учреждения» [4]. 
Cледует выделить, что осуществление выездов среди осужденных исправительных учреждений Республики Казахстан имеет свою строгую организованность. 
Осужденные выезжают из пенитенциарного учреждения согласно четко выработанным правилам и требованиям уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан.
Изучая обозначенную тематику, обращаем внимание на то, что причинами выездов осужденных могут выступать исключительные обстоятельства, которые касаются необходимости прощания с умершим родственником, оказания моральной, 
материальной помощи и поддержки в связи со смертью или тяжелой болезнью близких родственников. Более того, везкими основаниями выездов являются стихийные 
бедствия, которые причинили значительный материальный ущерб осужденному и 
его семье. Одним из наиболее распространенных обстоятельств является решение 
вопросов трудового и бытового устройства после  освобождения осужденного.
Примечательно, что в русле развития вопросов осуществления краткосрочных 
выездов, уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан в статье 
86 «Условия отбывания наказания в виде ареста» всецело закрепляет права осужденных. Здесь указывается, что осужденные имеют права и обязанности, среди которых 
на первый план выходят возможности краткосрочных выездов. Их срок может быть 
не более семи суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца. 
Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан содержит в себе положения, которые содержат в себе особенности организации выездов за пределы исправительных учреждений среди осужденных. Как правило, изначально осужденный 
подает письменное заявление на выезд из учреждения уголовно-исполнительной 
cистемы Республики Казахстан, которое рассматривается в суточный cрок. 
Cогласно статье 113 уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан 
одобрение на выезд предоставляется исключительно начальником учреждения либо 
лицом, исполняющим его обязанности. При этом учитываются все требования к поведению осужденного в период отбывания наказания. При рассмотрении заявления 
осужденного, проверяется не только наличие оснований для осуществления выезда, 
но и во внимание принимается тяжесть совершенного преступления, отбытый срок, 
5

личность и поведение осужденного. Более того, учитывая положения статьи 124 
«Воспитательная работа» особое внимание уделяется участию осужденного в воспитательных мероприятиях [4, статья 124]. 
Кроме того, порядок предоставления осужденным выездов за пределы учреждения регулируется в Приказе Министра внутренних дел Республики Казахстан 
от 17 ноября 2014 года № 819 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы» Пункт 110 регламентирует разрешение на выезды осужденным за пределы учреждения [5].
На сегодняшний день в области соблюдения прав человека значительную роль 
играют минимальные требования, которые изложены в Правилах Нельсона Манделы. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными обеспечивают соблюдение свобод каждого 
человека, который лишен свободы. Правило 2 гласит, что «в целях практического 
применения принципа недискриминации тюремной администрации следует учитывать индивидуальные потребности заключенных. Необходимо принимать меры для 
защиты и поощрения прав заключенных с особыми потребностями, и такие меры не 
должны считаться дискриминационными» [2, пункт 2].
Таким образом, уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан предоставляет объективные возможности осужденным выехать за пределы учреждения по весомым обстоятельствам. Это дает возможность осужденному реализовать свои личные цели и решить вопросы социально-бытового характера.
В ходе изучения, нами рассмотрены некоторые вопросы правового регулирования организации выездов осужденных за пределы исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан. 
Прежде всего, обозначены обстоятельства, которые предоставляют возможность 
краткосрочных и длительных отъездов осужденных. Выяснили, что выезды осуществляются по установленным в законодательстве обстоятельствам с последующим возвращением на территорию учреждения уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан через строго установленный промежуток времени. 
Важно уточнить, что анализируя положения вышеперечисленных нормативных 
правовых актов, мы приходим к таким умозаключениям, что существуют некоторые 
недостатки правововго регулирования выездов осужденных за пределы исправительных учреждений Республики Казахстан.
Для современной казахстанской правовой действительности сегодня необходим 
опыт отдельных зарубежных стран. Здесь необходимо отметить возможность расширения оснований предоставления выездов и соответствующих видов временного покидания осужденными территорий учреждений уголовно-исполнительной системы. Потому 
как, организация выездов для осужденных положительно влияет на процесс исправления, на эффективности предупреждения рецидива и ресоциализации осужденных.
ЛИТЕРАТУРА
1. https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodukazahstana-183048 Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана 
«Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны».
2. https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/NelsonBMandelaBRules-R-ebook.
pdf Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы).С.3. 
6

3. Бабаян С. Л. Зарубежный опыт применения поощрительных институтов в пенитенциарных учреждениях //Российский следователь. - 2016. - № 14. - С. 49.  
4. https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000234 Уголовно-исполнительный кодекс Республики 
Казахстан. Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 234-V ЗРК.
5. https://adilet.zan.kz/rus/docs/V14C0009984 Приказ Министра внутренних дел Республики 
Казахстан Об утверждении Правил внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы от 17 ноября 2014 года №819. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 декабря 2014 года №9984.
УДК 343  
К ВОПРОСУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАСИЛИЯ  
В ДОКТРИНЕ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА 
С. А. Буданов, О. В. Дорохова
Воронежский институт ФСИН России
Преступления с применением насилия одновременно - преступления, которые 
представляют повышенную общественную опасность, относящиеся к сложной категории, часто сопровождаются рецидивом, чем обусловлена актуальность криминологических проблем предупреждения преступлений с применением насилия.
Предупреждение преступлений с применением насилия как способ совершения 
умышленных преступлений относится к одной из главных задач правоохранительных органов, которое должно свести к минимальным показателям количество зарегистрированных преступлений в рассматриваемой группе.
На современном этапе изучение насилия не осуществляется в полной мере, достаточно большое внимание и интерес к этой тематике проявляли ученые советского 
времени, чьи научные труды были изучены. Крупных исследований ученых настоящего времени в виде монографий, диссертационных исследований не много, остаются нерешенными спорные вопросы. Труды ученых советского периода актуальны при 
изучении исторического аспекта преступлений, связанных с насилием, поскольку законодательство в рассматриваемой сфере изменилось.
Насилие  - это посягательство на личную безопасность с прямым умыслом.
Понятие «насилие» - оценочное и напрямую зависит от характера совершенного 
преступления. Также именно характер последствий применения насилия лежит в основе классификации насилия (физическое, психическое).
Для науки уголовного права термину «насилие» свойственна совокупность двух 
видов насилия - психического и физического. По мнению В.И. Симонова, в случаях, 
когда наряду с термином «насилие» не употребляются слова «угроза применения насилия», то «понятием «насилие» охватывается как физическое, так и психическое 
насилие» [1].
Ученые не рассматривают значение насилия, которое выходит за рамки его криминализации [2].
По мнению О.В. Старкова, «насилие ² это реальное или потенциальное причинение физического вреда, сопровождающееся нарушением анатомо-физиологической целостности человека» [3].
Полагаем, что  «физическое насилие» - это умышленное противоправное воздействие на другого человека помимо воли потерпевшего. Предлагаем  также определе7

ние понятия «психическое насилие» - оскорбления, унижения, запугивание, носящее 
временный или постоянный характер с демонстрацией негативного отношения, доведение до эмоционального истощения с наступлением определенных последствий 
для психического здоровья.
К объекту физического насилия относится физическая неприкосновенность личности, состоящая из безопасного физического существования и защиты жизни и здоровья.
Нападение относится к наиболее часто встречаемому способу физического воздействия, применяемого  при разбоях, грабежах, поскольку данный способ - наиболее эффективен, легок в реализации, осуществляется с применением грубой силы и 
эффекта внезапности, тайно или открыто.
От способа зависит квалификация преступления и это позволяет  отграничить 
преступления между собой. При одновременном применении преступником физических и психических средств объективная сторона физического насилия усложняется.
Существует возможность воздействия на человека при помощи информационного давления - умышленно передается и внушается, повторяется информация, 
которая приводит человека к  страху, стрессу, далее - последствия этого состояния 
приводят к психосоматическим нарушениям, что следует рассматривать как причинение физического вреда.
Угроза насилия - это поведение, которому свойственно целенаправленность достижения своей цели - вызвать у объекта воздействия страх, тревожность, опасение 
за свою жизнь, это могут быть устные угрозы, письменные, передача угроз  через третьих лиц, угрозы через телефонную связь и социальные сети Интернет. Также угрозы 
могут быть завуалированы или явно выражены. Именно возможность  исполнения 
угроз - повод для опасения [4].
По мнению Л. В. Сердюк следует выделить новый самостоятельный вид насилия - интеллектуальный [5].  Однако полагаем, что «интеллектуальное насилие» не 
является удачным, поскольку само понятие «интеллектуальный» связано с развитием 
нравственности, духовного, что ни в коей степени не сочетается с насилием. 
Таким образом, от способа совершения насилия  зависит квалификация преступления и это позволяет отграничить преступления между собой. При одновременном 
применении преступником физических и психических средств объективная сторона 
физического насилия усложняется. Предлагаем определение понятия «психическое 
насилие» - оскорбления, унижения, запугивание, носящее временный или постоянный характер с демонстрацией негативного отношения, доведение до эмоционального истощения с наступлением определенных последствий для психического здоровья.
ЛИТЕРАТУРА
1. Симонов В.И. К вопросу о понятии физического насилия: Сб. аспирантских работ. Вып. 13 / 
В.И. Симонов. - Свердловск, 1971. - С. 228.
2. Иванова В.В. Преступное насилие: Учебное пособие для Вузов./ В.В. Иванова. - Москва: 
ЮИ МВД России, Книжный мир, 2002. - С. 7. 
3. Старков О.В. Бытовые насильственные преступления (причинность, групповая профилактика, наказание): Учебное пособие / О.В. Старков. - Рязань, 1992. - С. 34. 
4. Безверхов А.Г. Соотношение категорий «насилие» и «угроза» в современном уголовном 
праве России / А.Г. Безверхов, Ю.С. Норвартян // Вестник Санкт-Петербургского университета, 
2018. Т.9. - № 4. - С. 532.
5. Сердюк Л.В. Насилие: криминологическое и уголовно-правовое исследование / Л.В. Сердюк. - Москва: Юрлитинформ, 2002. - С. 20-21.
8

УДК 343.35
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ 
СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА 
И. И. Григоренко, А. А. Демьянченко 
Воронежский институт ФСИН России
На современном этапе развития общества коррупция представляет собой серьезную угрозу безопасности государства, правам и свободам человека и гражданина, 
социальной справедливости, в том числе препятствует эффективной реализации 
функции исправления осужденных при отбывании ими наказаний в исправительных 
учреждениях. Коррупция на сегодняшний день является некоторым препятствием 
для политического, экономического и духовного развития, она стала реальной угрозой национальной безопасности страны.
Несмотря на «популярность» данного явления, а также продолжительность его 
существования, до настоящего время не удалось сформулировать единого определения коррупции.
На данный момент ученые выделяют два подхода к определению понятия «коррупция»:
1. Доктринальный, который берет свою основу из различного рода исследований 
специалистов в определенной области;
2. Официальный, в основе которого лежат положения различных нормативноправовых актов, международные документы и другие источники. Данный подход является более легальным [1].
Одним из основных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы коррупционного поведения и противодействия ему является Федеральный закон от 
25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Уникальность данного нормативно-правового акта заключается в том, что в нем впервые были законодательно 
закреплены такие понятия, как коррупция, антикоррупционная деятельность, а также 
дан перечень деяний определяемых как коррупционное поведение.
В качестве основных причин возникновения коррупции можно выделить такие 
факторы, как:
- низкий уровень зароботной платы сотрудников ФСИН России;
- склонение к сотрудничеству с осужденными путем шантажа;
- желание легких денег «здесь и сейчас»;
- низкий уровень профессинальной подготовки и знаний в данной сфере;
- халатное отношение сотрудников к своим должностным обязанностям;
- отсутсутствие моральных принципов у сотрудников уголовно-исполнительной 
системы  [3]. 
Все чаще оказываются на слуху резонансные проявления коррупционного поведения сотрудников уголовно-исполнительной системы. Вследствие совершения коррупционных действий осужденные к лишению свободы могут получить все: средства 
сотовой связи, наиболее благоприятные условия отбывания наказаний, запрещенные 
предметы и т.д.
9

В качестве примера можно привести общеизвестный факт о том, что запрещенные преметы нередко попадают на территорию исправительных учреждений посредством проноса сотрудниками, что составляет около половины из зафиксированных 
случаев. 
Так в 2020 году было зафиксированно:
- пронос через КПП сотрудниками учреждений - 27,08; 
- пронос через КПП по пропуску транспорта - 20,83.
Кроме того, согласно статистическим данным, за два прошедних года увеличивается распространенность и некая популярность коррупционных действий в уголовно-исполнительной системе [4]:
Вид запрещенных предметов, пронесенных сотрудниками  
на территорию испрвительных учреждений:
2020
2021
Средства мобильной связи и комплектующие к ним
253
233
Наркотические и психотропные вещества или их аналоги
44
53
Алкогольные напитки
18
20
Денежные средства
10
1
Иные запрещенные предметы
48
68
Говоря о направлениях и методах борьбы с коррупционным поведение, необходимо сказать о том, что они могут заключаться в:
-  повышении заработной платы сотруников;
- проведение индивидуальной воспитательной работы с осужденными и лицами, 
содержащимися под стражей;
- проведене различного рода мероприятий с сотрудниками уголовно-исполнительной системы, направденных на формирование в них нетерпимости к коррупционным проявлениям [2].
 Таким образом можно увидеть, что количество зафиксированных случаев 
коррупционного поведения за год незначительно, но увеличилось, что еще раз доказывает актуальность данной проблемы и необходимость принятия государством 
опредленных мер, связанных с совершенствованием законодательной базы в данной 
области. Но важно отметить, что наиболее эффективный уровень в вопросах противодействия коррупции можно достигнуть исключительно с помощью комплекса всех 
указанных мер.
ЛИТЕРАТУРА 
1. Ананьев О.Г. Проблема коррупции в уголовно-исполнительной системе ФСИН России 
(социально-психологические аспекты) // О.Г. Ананьев / Прикладная юридическая психология. - 
2010. - №4. - С. 164-181.
2. Князева О.В., Хотькина О.К. Система противодействия коррупции в образовательных 
учреждениях ФСИН России // О.В. Князева, О.К. Хотькина / Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2019. - С. 123-128.
3. Майстеренко Г.А. Противодействие коррупции в России: правовое регулирование // 
Г.А. Майстеренко / Образование и право. - 2020. - № 9. - С. 32-36.
4. Статистические данные по количеству коррупционных правонарушенйи сотрудников 
ФСИН России [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://fsin.gov.ru/fsin/status/ (Дата обращения: 16.05.2022).
10