Экономическая безопасность
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Общая экономическая теория
Издательство:
Дашков и К
Авторы:
Беловицкий Константин Борисович, Булатенко Мария Андреевна, Кузовлева Нина Федоровна, Микаева Анжела Сергеевна
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 586
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-394-05135-7
Артикул: 802609.01.99
Учебник включает два раздела. В первом разделе изложены положения общей теории экономической безопасности: роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности: уровни безопасности; угрозы, критерии, пороговые значения показателей экономической безопасности; методические принципы оценки состояния экономической безопасности; основы обеспечения экономической безопасности. Во втором разделе рассматриваются актуальные вопросы по основным проблемам экономической безопасности: влияние на экономическую безопасности процессов глобализации, теневой экономики и коррупции, легализации преступных доходов и офшорной деятельности: отдельные виды безопасности во взаимосвязи с экономической безопасностью - финансовая, продовольственная, информационная, энергетическая, безопасность в бюджетной и налоговой сферах; роль правоохранительных и налоговых органов в системе обеспечения экономической безопасности. Для студентов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность», иным экономическим специальностям, а также преподавателей вузов.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
К.Б. Беловицкий, М.А. Булатенко, Н.Ф. Кузовлева, А.С. Микаева ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Учебник Рекомендовано Учебно-методическим советом по высшему образованию в качестве учебника для студентов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2023
УДК 338.246 ББК 65.9(2Рос)-98 Б43 Авторы: К.Б. Беловицкий – доцент, к.э.н., доцент кафедры экономической экспертизы и финансового мониторинга ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» (главы 1-17, 19, 23-24); М.А. Булатенко – к.э.н., доцент кафедры финансового учета и контроля ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» (глава 18); Н.Ф. Кузовлева – профессор, к.э.н., профессор кафедры экономической экспертизы и финансового мониторинга ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» (главы 20, 21); А.С. Микаева – доцент, к.э.н., доцент кафедры финансового учета и контроля ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» (глава 22). Рецензенты: Н.П. Купрещенко – профессор, д.э.н., профессор кафедры экономики и бухгалтерского учета Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя; А.В. Молчанов – профессор, д.э.н., заслуженный экономист России, академик РАЕН, профессор кафедры экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита (факультет) МГУ имени М. В. Ломоносова. Беловицкий, Константин Борисович. Б43 Экономическая безопасность : учебник / К.Б. Беловицкий, М.А. Булатенко, Н.Ф. Кузовлева, А.С. Микаева. – Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. – 586 с. : ил. ISBN 978-5-394-05135-7. DOI 10.29030/978-5-394-05135-7-2023. Учебник включает два раздела. В первом разделе изложены положения общей теории экономической безопасности: роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности; уровни безопасности; угрозы, критерии, пороговые значения показателей экономической безопасности; методические принципы оценки состояния экономической безопасности; основы обеспечения экономической безопасности. Во втором разделе рассматриваются актуальные вопросы по основным проблемам экономической безопасности: влияние на экономическую безопасности процессов глобализации, теневой экономики и коррупции, легализации преступных доходов и офшорной деятельности; отдельные виды безопасности во взаимосвязи с экономической безопасностью – финансовая, продовольственная, информационная, энергетическая, безопасность в бюджетной и налоговой сферах; роль правоохранительных и налоговых органов в системе обеспечения экономической безопасности. Для студентов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность», иным экономическим специальностям, а также преподавателей вузов. © Беловицкий К.Б., Булатенко М.А., Кузовлева Н.Ф., Микаева А.С., 2023 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2023 ISBN 978-5-394-05135-7
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 12 Раздел I. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА ...... 15 1.1. Понятие экономической безопасности ............................................... 15 1.2. Объект, субъект и предмет экономической безопасности ............... 25 1.3. Концепции экономической безопасности .......................................... 26 1.4. Взаимосвязь экономической безопасности с отдельными видами безопасности ........................................................................... 32 1.4.1. Взаимосвязь экономической безопасности с государственной безопасностью ............................................ 32 1.4.2. Взаимосвязь экономической безопасности с общественной безопасностью ................................................ 34 1.4.3. Взаимосвязь экономической безопасности с информационной безопасностью ........................................... 36 1.4.4. Взаимосвязь экономической безопасности с экологической безопасностью ................................................ 38 1.4.5. Взаимосвязь экономической безопасности с транспортной безопасностью ................................................. 41 1.4.6. Взаимосвязь экономической безопасности с энергетической безопасностью .............................................. 51 1.4.7. Взаимосвязь экономической безопасности с безопасностью личности ......................................................... 53 Контрольные вопросы по главе 1 ....................................................... 56 Доклады и рефераты ............................................................................ 56 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ ................................................................................................... 57 2.1. Конституция Российской Федерации ................................................. 57 2.2. Закон от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»....................... 57 2.3. Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 590 «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» ............... 60 3
2.4. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации .... 65 2.5. Специальные экономические меры для обеспечения безопасности Российской Федерации ........................................................................ 66 2.6. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» .............................. 68 Контрольные вопросы по главе 2 ............................................................... 69 Доклады и рефераты.................................................................................... 69 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .................................................................. 70 3.1. Государственные органы управления экономической безопасностью России ......................................................................... 70 3.1.1. Президент Российской Федерации ........................................... 70 3.1.2. Совет Безопасности Российской Федерации ........................... 71 3.1.3. Центральный банк Российской Федерации ............................. 72 3.1.4. Органы государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (законодательные, исполнительные) ....................................... 74 3.1.5. Органы местного самоуправления ........................................... 86 3.1.6. Научные и учебные заведения .................................................. 87 3.2. Негосударственные органы управления экономической безопасностью России ......................................................................... 87 3.2.1. Торгово-промышленная палата ................................................ 87 3.2.2. Российский союз промышленников и предпринимателей ..... 88 3.2.3. Подразделения экономической безопасности юридических лиц ........................................................................ 89 Контрольные вопросы по главе 3 ............................................................... 89 Доклады и рефераты.................................................................................... 89 4. УРОВНИ И ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ....................................................................................... 90 4.1. Уровни экономической безопасности ................................................ 90 4.2. Принципы экономической безопасности ........................................... 94 Контрольные вопросы по главе 4 ............................................................... 97 Доклады и рефераты.................................................................................... 97 4
5. ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ...... 98 5.1. Понятие, сущность и виды угроз экономической безопасности ...... 98 5.2. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации ...... 101 5.2.1. Главные внутренние стратегические угрозы национальной безопасности в области экономики ............... 101 5.2.2. Главные внешние стратегические угрозы национальной безопасности в области экономики ............... 103 5.3. Риск в области экономической безопасности .................................. 104 Контрольные вопросы по главе 5 ............................................................. 106 Доклады и рефераты.................................................................................. 106 6. ИНДИКАТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ..... 107 6.1. Понятия «критерий», «показатель», «индикатор», «мониторинг» и их применение в системе экономической безопасности ............ 107 6.2. Критерии экономической безопасности ........................................... 108 6.3. Индикаторы (показатели, параметры) экономической безопасности ....................................................................................... 111 6.4. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности ... 118 6.5. Методы оценки состояния экономической безопасности ............. 120 Контрольные вопросы по главе 6 ............................................................. 128 Доклады и рефераты.................................................................................. 128 7. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ................................................ 129 7.1. Механизм обеспечения экономической безопасности .................... 129 7.2. Механизм обеспечения экономической безопасности как многоуровневая структура ......................................................... 136 7.3. Принципы институционального механизма обеспечения экономической безопасности ............................................................ 140 Контрольные вопросы по главе 7 ............................................................. 143 Доклады и рефераты.................................................................................. 143 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ ............................ 144 8.1. Объект, предмет и субъект экономической безопасности Российской Федерации ...................................................................... 144 8.2. Основные положения экономической безопасности Российской Федерации ...................................................................... 144 5
Контрольные вопросы по главе 8 ............................................................. 155 Доклады и рефераты.................................................................................. 155 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................ 156 9.1. Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года .............................. 156 9.2. Экономическая безопасность региона .............................................. 166 9.3. Угрозы экономической безопасности регионов: сущность, классификация ................................................................. 168 9.4. Критерии и индикаторы (показатели, параметры) региональной экономической безопасности ................................... 169 Контрольные вопросы по главе 9 ............................................................. 171 Доклады и рефераты.................................................................................. 171 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ........................................................................ 172 10.1. Понятие, сущность и правовые основы экономической безопасности юридического лица ................................................... 172 10.2. Основные угрозы экономической безопасности юридического лица ........................................................................... 175 10.3. Индикаторы и пороговые значения индикаторов экономической безопасности .......................................................... 180 10.4. Конкурентоспособность юридического лица ................................ 182 10.4.1. Сущность и факторы конкурентоспособности юридического лица ................................................................ 182 10.4.2. Методические подходы к оценке конкурентоспособности юридического лица ...................... 186 10.4.3. Взаимосвязь и особенности процессов разработки и реализации стратегии конкурентоспособности юридического лица ................................................................ 188 10.4.4. Адаптация инструментария бенчмаркинга в механизме управления конкурентоспособностью юридического лица ................................................................ 191 10.5. Банкротство как угроза экономической безопасности предприятия и способы его прогнозирования ............................... 197 10.5.1. Понятие и сущность банкротства юридического лица ....... 197 6
10.5.2. Признаки банкротства юридического лица ......................... 199 10.5.3. Диагностика финансовой несостоятельности с помощью моделей прогнозирования банкротства ........... 203 Контрольные вопросы по главе 10 ........................................................... 211 Доклады и рефераты.................................................................................. 211 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ .................... 213 11.1. Сущность человеческого измерения безопасности ....................... 213 11.2. Человек и его место в обществе ...................................................... 217 11.3. Опасности и угрозы для личности в современных условиях ....... 222 11.4. Личность и государство ................................................................... 225 11.5. Формирование личности безопасного типа ................................... 230 11.6. Безопасность личности в свете концепций национальной и экономической безопасности ....................................................... 233 Контрольные вопросы по главе 11 ........................................................... 238 Доклады и рефераты.................................................................................. 238 Раздел II. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 12. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................ 240 12.1. Понятие, сущность и циклы глобализации .................................... 240 12.2. Основные угрозы международной экономической безопасности в условиях глобализации .......................................... 249 Контрольные вопросы по главе 12 ........................................................... 254 Доклады и рефераты.................................................................................. 254 13. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................................................................. 255 13.1. Теневая экономика и экономическая безопасность государства ........................................................................................ 255 13.2. Сущность, понятие и структура теневой экономики .................... 257 13.3. Методы выявления теневой экономики ......................................... 277 Контрольные вопросы по главе 13 ........................................................... 279 Доклады и рефераты.................................................................................. 279 7
14. КОРРУПЦИЯ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................ 280 14.1. Исторический аспект развития коррупции .................................... 280 14.2. Антикоррупционные организации .................................................. 286 14.3. Понятие, сущность и структура коррупции ................................... 288 14.4. Противодействие коррупции в системе государственной и муниципальной службы при возникновении конфликта интересов ........................................................................................... 293 14.5. Противодействие коррупции государственных служащих .......... 298 14.6. Противодействие коррупции в сфере интересов службы в коммерческих и иных организациях ............................................ 304 Контрольные вопросы по главе 14 ........................................................... 310 Доклады и рефераты.................................................................................. 310 15. БОРЬБА С ЛЕГАЛИЗАЦИЕЙ ПРЕСТУПНЫХ ДОХОДОВ В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ..................................................................................... 311 15.1. Понятие легализации доходов, полученных преступным путем ............................................................................ 311 15.2. Угрозы экономической безопасности в результате легализации доходов, полученных преступным путем ................ 317 15.3. Легализация преступных доходов: особенности квалификации преступления в России ........................................... 323 15.4. Объективная сторона преступлений, связанных с легализацией преступных доходов .............................................. 329 15.5. Субъективная сторона квалификации преступлений, связанных с легализацией преступных доходов ............................ 337 15.6. Система мероприятий по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, в России ..................... 344 Контрольные вопросы по главе 15 ........................................................... 350 Доклады и рефераты.................................................................................. 350 16. ОФШОРЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................ 352 16.1. Сущность, цели, функции и направления льготных налоговых и офшорных режимов ................................................... 352 16.2. Классификация офшорных финансовых центров и регулирование офшорной деятельности ..................................... 356 8
16.3. Основные офшорные схемы, используемые в России .................. 365 16.4. Влияние офшоризации на финансовую безопасность России и меры по деофшоризации российской экономики....................... 372 Контрольные вопросы по главе 16 ........................................................... 381 Доклады и рефераты.................................................................................. 381 17. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ........... 382 17.1. Понятие продовольственной безопасности, ее сущность и правовое регулирование .......................................... 382 17.2. Основные угрозы продовольственной безопасности России ....... 394 17.3. Безопасность пищевых продуктов .................................................. 399 Контрольные вопросы по главе 17 ........................................................... 404 Доклады и рефераты.................................................................................. 404 18. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ......................................... 405 18.1. Понятие энергетической безопасности .......................................... 405 18.2. Глобальная (международная) энергетическая безопасность ........ 409 18.3. Национальная энергетическая безопасность ................................. 415 18.4. Региональная энергетическая безопасность ................................... 422 18.5. Энергетическая безопасность общества (хозяйствующих субъектов) ............................................................ 429 18.6. Энергетическая безопасность личности (домохозяйства) ........... 434 Контрольные вопросы по главе 18 ........................................................... 437 Доклады и рефераты.................................................................................. 437 19. ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ................................................ 438 19.1. Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации как предметной области финансовой безопасности страны ................................................... 438 19.2. Сущность, роль и место финансовой безопасности в системе экономической безопасности и ее обеспечение ........... 443 Контрольные вопросы по главе 19 ........................................................... 460 Доклады и рефераты.................................................................................. 461 9
20. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ..... 462 20.1. Понятие бюджетной безопасности ................................................. 462 20.2. Основные угрозы бюджетной безопасности .................................. 468 Контрольные вопросы по главе 20 ........................................................... 485 Доклады и рефераты.................................................................................. 485 21. НАЛОГОВЫЙ МЕХАНИЗМ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ .............................. 486 21.1. Налоги как фактор экономической и финансовой безопасности ..................................................................................... 486 21.2. Оптимизация уровня налогообложения как необходимое условие обеспечения налоговой безопасности государства ......... 493 21.3. Налоговые преступления как угроза экономической, финансовой и налоговой безопасности России ............................. 497 21.4. Деятельность контролирующих органов по нейтрализации рисков, влияющих на формирование налоговых поступлений в бюджеты всех уровней .................................................................. 502 Контрольные вопросы по главе 21 ........................................................... 509 Доклады и рефераты.................................................................................. 510 22. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ ...................... 511 22.1. Информационная безопасность: понятие и содержание ............... 511 22.2. Субъекты информационной безопасности ..................................... 514 22.3. Объекты информационной безопасности ...................................... 516 22.4. Законодательство Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности ................................ 517 22.5. Виды и источники угроз информационной безопасности ............ 521 22.6. Особенности обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в сфере экономики ................................... 526 Контрольные вопросы по главе 22 ........................................................... 539 Доклады и рефераты.................................................................................. 539 23. РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ........................................................................ 540 23.1. Понятие коммерческой тайны и ее значение для эффективного функционирования хозяйствующего субъекта .............................. 540 10