Региональное экономическое развитие потребительской и сельскохозяйственной кооперации

А.Р. Набиева, А.В. Ткач, О.В. Каурова, А.Е. Суглобов, А.Н. Малолетко, Е.И. Балалова, Н.А. Горькова, О.А. Репушевская, М.Р. Шамсутдинова





РЕГИОНАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ


Монография






Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2022

УДК 332.1:(334.732+334.735)
ББК 65.04:(б5.321.8+65.422)
    Р32

Рецензенты:
     А.Г. Папцов - академик РАН, доктор экономических наук, профессор, директор ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ;
     А.И. Костяев - академик РАН, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Северо-Западного научно-исследовательского института экономики и организации сельскогохозяйства.


Р32 Региональное экономическое развитие потребительской и сельскохозяйственной кооперации : монография / А.Р. Набиева, А.В. Ткач, О.В. Каурова и др. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2022. - 336 с.

         ISBN978-5-394-05265-1.
         D0I10.29030/978-5-394-05265-1-2022.

         В монографии освещаются различные аспекты деятельности потребительской и сельскохозяйственной кооперации в региональной экономике России. Раскрывается место кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в системе продовольственной безопасности России, роль потребкооперации Центросоюза РФ в развитии социально-экономической инфраструктуры сельских территорий. Сформулированы перспективы производственно-экономической деятельности хозяйств населения и фермеров с использованием принципов кооперации. Определена роль мелкого аграрного бизнеса в повышении эффективности использования потенциала природных и других ресурсов сельской территории в условиях санкций. Проведен анализ и дана оценка состоянию, тенденциям и перспективам развития различных организационно-правовых форм кооперативов, потребительских обществ и союзов, их взаимоотношений с производителями и переработчиками агропродовольственной продукции регионов. Вскрыты перспективы развития предпринимательства кооператоров в аграрном бизнесе, их место в формировании продовольственных ресурсов.
         Монография рассчитана на представителей научного сообщества в области кооперации в региональной аграрной экономике, руководителей и специалистов сельского хозяйства, кооператоров, научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов сельскохозяйственных и кооперативных вузов.



ISBN 978-5-394-05265-1

                © Коллектив авторов, 2022
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2022

                АВТОРЫ





    А.Р. Набиева - доктор экономических наук, профессор, ректор Российского университета кооперации (пп. 1.2 и 2.5 совместно с М.Р. Шамсутдиновой);
    А.В. Ткач - доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и таможенного дела Российского университета кооперации, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный работник потребительской кооперации (пп. 1.1, 2.3,3.2-3.7);
    О.В. Каурова - доктор экономических наук, профессор, проректор по научной работе Российского университета кооперации (п. 3.1);
    А.Е. Суглобов - доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Российского университета кооперации (п. 2.4);
    А.Н. Малолетко - доктор экономических наук, профессор, советник ректора Российского университета кооперации (раздел 4);
    Е.И. Балалова - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и таможенного дела Российского университета кооперации (п. 2.1);
    Н.А. Горькова - доктор экономических наук, доцент, советник ректора Краснодарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации (п. 2.2);
    О.А. Репушевская - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и таможенного дела Российского университета кооперации (п. 3.8);
    М.Р. Шамсутдинова - кандидат экономических наук, доцент, руководитель отдела магистратуры и аспирантуры Казанского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации (пп. 1.2 и 2.5 совместно с А.Р. Набиевой).

3

                СОДЕРЖАНИЕ





ВВЕДЕНИЕ........................................6
Раздел 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КООПЕРАЦИИ.....................................11
    1.1. Научные теоретические аспекты кооперации.11
    1.2. Организационно-экономические формы кооперации.................................25
Раздел 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МИССИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ....................33
    2.1. Социальная сущность кооперации .......33
    2.2. Ресурсная база потребкооперации -крестьянские (фермерские) хозяйства........43
    2.3. Оценка личных подсобных хозяйств как базы для потребительской кооперации в сфере заготовок сельхозпродукции ...................53
    2.4. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы...................................72
    2.5. Потребительская кооперация в развитии сельской территории ..........................92
Раздел 3. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ ВРЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ.......................109
    3.1. Потребительская кооперация в инфраструктуре экономики региона.............................109
    3.2. Ресурсная база производства использования молока и молочной продукции ..................136

4

    3.3. Значение потребительской кооперации в региональном развитии мясного рынка.....177
    3.4. Современные тенденции трансформации отрасли овцеводства.......................195
    3.5. Значение продукции отрасли пчеловодства в системе продовольственного обеспечения..220
    3.6. Значение продукции отрасли картофелеводства в системе продовольственного обеспечения..232
    3.7. Закупочная деятельность Центросоюза Российской Федерации в обеспечении населения овощами ..................................244
    3.8. Рынок продукции дикорастущих культур.265
Раздел 4. МЕНЕДЖМЕНТ В УПРАВЛЕНИИ
КООПЕРАТИВНЫМПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ......................291
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................317
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК....................325

5

                ВВЕДЕНИЕ





    Кооперативное движение в России всегда было в поле зрения государства. Влияние процессов кооперации на общество способствовало принятию в России в 1869 г. постановления правительства о развитии в стране кооперации. В тот период потребкооперацию в России опекало министерство внутренних дел, которому было предоставлено право разрешать создание кооперативов.
    В 1897 г. министр внутренних дел России утвердил «Нормальный Устав потребительского общества». Одновременно и для других видов кооперации были одобрены «Нормальные Уставы». В регионах страны уставы утверждали губернаторы. Они же с 1898 г. выдавали разрешения на формирование в регионах потребительских обществ.
    С 1915 г. процесс потребкооперации в стране курировало министерство торговли. При нарушении уставов государство могло закрывать кооперативы.
    Видное место в экономике страны потребительская кооперация занимала к 1917 г. и сохранила свое назначение до завершения НЭПа. По поручению государства потребкооперация закупала и обеспечивала продовольствием население страны. В то время около 25% всего зерна в госресурсы поступало от потребкооперации.
    В последующий период, начиная 1935 г., потребительская кооперация действовала в сельской местности. Государство выдавало долгосрочные кредиты потребкооперации.
    В следующие периоды потребкооперация в стране функционировала как инструмент государственной экономики в национальной системе.
    На потребкооперацию существенное влияние оказали экономические преобразования 90-х годов XX века. В этот пе
6

риод была потеряна и утрачена по разным причинам значительная часть имущества в ряде регионов страны. Однако система потребительской кооперации России выстояла, и в2021 году отметиласвоё 190-летие.
    К главным особенностям кооперативного движения с точки зрения системного подхода относится форма самозащиты партнеров от неблагоприятных условий. Кооперативное движение использует организационно-экономические методы, направляя ресурсы в конструктивное русло. Существенным фактором активизации работы потребительской кооперации выступает координация работы со стороны Центрального союза потребительских обществ и региональных союзов России по развитию партнёрских связей с производственными и иными организациями экономической деятельности. Координирует деятельность потребкооперации в стране Центросоюз РФ, концентрируя и направляя усилия на повышение кумулятивного эффекта в различных направлениях деятельности потребкооперации в целом.
    В современных условиях возрастает роль аппарата Центросоюза Российской Федерации в решении вопросов интеграции, в выполнении государственных программ как современного эффективного инструмента социально-экономического развития общества. Кооперативная идеология, основанная на принципах справедливости и демократии, на протяжении столетий доказала свою жизнеспособность и полезность.
    Кооперативные организации страны подразделяются на потребительские, кредитные, закупочно-сбытовые, перерабатывающие, а также производственные артели.В кооперативах присутствует индивидуальная трудовая работа, ремесленная и кустарная деятельность, фермерские хозяйства, сообщества партнеров, действующих как в социальной, так и в производственно-экономической деятельности.
    В России ведущее место среди кооперативных организаций занимает потребительская кооперация Центросоюза как 7

одна из солидных организационно-экономических систем, действующая в сфере торговли, заготовок, производства, предоставлении социальных услуг населению. Потребительская кооперация России является целостной скоординированной системой, состоящей из потребительских обществ, составляющих основное звено, имеющее свои традиции и большой потенциал.
    В сфере потребкооперации в различных регионах страны имеются разные организационные формы: сельские потребительские общества; поселковые потребительские общества; районные потребительские общества городские потребительские общества; иные потребительские общества.
    В структуре потребкооперации особую роль играет Центросоюз РФ, выступающий в роли союза потребительских обществ всей страны. Центросоюз РФ выполняет функции координации деятельности структур потребкооперации в регионах страны, республиках, краях, областях, вырабатывая политику деятельности потребкооперации, представляя и защищая интересы потребительских обществ и союзов в органах государственной власти. Центросоюз РФ принимает участие в выработке и выполнении программ. Потребкооперация рассматривается как надежный партнер органов власти в решении проблем села, взаимодействуя с ними на договорной основе.
    К перспективным направлениям потребкооперации Центросоюза России относится восстановление системы закупок в крупных масштабах путем увеличения объемов собственного производства продукции, обеспечения гарантированной работы единой цепочки: заготовки - производство - торговля. Особую значимость имеет активизация в системе продовольственного обеспечения, способствование эффективной деятельности аграрного бизнеса, недопущение спада в работе, сохранение влияния кооперативов в районных центрах и муниципалитетах, укрепление позиций кооперации на продовольственных рынках.

8

    В потребительской кооперации объединяющей основой является собственность самой системы, проявляющаяся как консолидированное имущество членов - пайщиков. Она должна быть равноправной формой собственности наряду с государственной, муниципальной и частной. Основная задача - повысить степень защищенности собственности кооперативных организаций, вовлечение ее в рыночные механизмы в целях пополнения и развития.
    Повышению эффективности деятельности потребкооперации будет способствовать научно обоснованное укрупнение предприятий и организаций, организационно-экономическая интеграция кооперативных предприятий в сбалансированную деятельность. Сдерживающим фактором для потребительской кооперации является слабое развитие собственной торговой сети; нередко магазины имеют малые площади; часть торговых пунктов работают убыточно и имеют исключительно социальный характер, находясь на значительном удалении от логистических распределительных центров. Для обеспечения эффективности деятельности потребительской кооперации нужны научно обоснованные маркетинговые подходы. Особенность кооперативных услуг заключается в том, что они предназначены прежде всего для членов кооператива. В связи с этим о настоящей подлинности кооператива необходимо судить по результатам эконмической деятельности, по уровню соответствия работы кооперативных организаций нормам и принципам кооперации.
    Оценивая деятельность потребкооперации России, следует заметить, что она выступает жизнеспособной структурой, выполняющей полезные социально-экономические действия в сельской местности. Производственные подразделения потребкооперации занимают значительное место в обслуживании сельчан. В деловой деятельности потребкооперации наибольший удельный вес занимает торговля, затем идут за

9

купки и переработка сельхозпродукции, общественное питание и др. В системе потребительской кооперации действуют свои мастерские, цеха, аптеки и прочие объекты.
     Развитию потребительских кооперативов и обществ способствуют происходящие структурные сдвиги в сельском хозяйстве. Повышается роль пайщиков, проводятся кооперативные съезды, расширяется кооперативная демократия и помощь малым формам хозяйствования, возрастает роль кооперативной политики.
     В этих условиях потребительские общества выступают не только как хозяйственные, но и одновременно как общественные организации.
     Доктрина продовольственной безопасности России ориентирует потребительскую кооперацию на необходимость увеличения поставок отечественной сельскохозяйственной продукции в продовольственные ресурсы страны. В связи с этим возрастает необходимость расширения деятельности по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей. Особая роль потребкооперации проявляется в предоставлении услуг малым аграрным предпринимателям, обеспечении их семенами, фуражным зерном, удобрениями, горюче-смазочными материалами, современной техникой, оборудованием и запасными частями. Кооперация в сферах рассматривается как скоординированная деятельность хозяйствующих субъектов, основанная на равноправном сотрудничестве при современной технической оснащенности кооперативных предприятий и организаций.

10