Управление социальной адаптацией трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге

 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

О. С. Петрова 

 

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИЕЙ  

ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ 

 

Монография 
 
 
 
 
Специальность: 22.00.08 – социология управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Чебоксары 
Издательский дом «Среда» 
2022

УДК 005 
ББК  60.8 
         П30 
 
 
Рецензенты: 
Орлова Вера Вениаминовна – доктор социологических наук,  
профессор, заведующая кафедрой философии и социологии  
ФГБОУ ВО «Томский государственный университет  
систем управления и радиоэлектроники» 
 
Радина Оксана Ивановна – доктор экономических наук, профессор 
кафедры «Менеджмент и экономика» Новошахтинского филиала 
ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»  
 
 
 
Петрова О. С. 
П30  Управление социальной адаптацией трудовых мигрантов в 
Санкт-Петербурге : монография / О. С. Петрова. – Чебоксары : 
Среда, 2022. – 176 с.  
 
ISBN 978-5-907561-98-4 
 
 
Монография посвящена проблеме адаптации трудовых мигрантов как 

одному из наиболее значимых глобальных явлений, проявляющихся в 
большинстве стран мира. В работе рассмотрены основные научные  
подходы к исследованию процесса адаптации, описаны механизмы  
социальной адаптации трудовых мигрантов, определена роль субъектов 
управления трудовой миграцией в России, исследованы факторы повышения 
уровня приспособляемости миграционного сообщества к социокультурным, 
экономическим, политическим условиям жизни и труда в российском  
мегаполисе, предложены инструменты управления процессом социальной 
адаптации трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге, представлен анализ 
управляемости процессов социальной адаптации трудовых мигрантов.  

Монография адресована студентам, аспирантам, преподавателям, 

также социалистам в области социологии управления. Материалы,  
выводы и результаты исследования могут быть использованы для решения 
практических проблем, которые касаются состояния и перспектив развития 
рынка труда в современной России. Комплексная методика оценки  
адаптационного потенциала, изложенная в данной работе, может быть 
применена в практике психологического и профессионального тестирования 
мигрантов различных этнических групп. Результаты проведенного  
исследования способствуют реалистической оценке содержания и контекстов 
социальной адаптации трудовых мигрантов из стран Средней Азии. 
 
 ISBN 978-5-907561-98-4
© Петрова О. С., 2022
 DOI 10.31483/a-10450
© ИД «Среда», оформление, 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие ................................................................................................................. 4 

Глава I.  КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ  ИССЛЕДОВАНИЯ 

СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ .............................................................................. 7 
1.1. Адаптация как социальный процесс  и ее основные 
свойства .......................................................................................... 7 
1.2. Концептуальные подходы к исследованию  процесса 
социальной адаптации ................................................................ 16 
Глава II.  УРОВНЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ 

АДАПТАЦИИ  ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ ................................................... 27 
2.1. Социальная группа «трудовые мигранты»  
как субъект адаптации ................................................................ 27 
2.2. Механизмы социальной адаптации трудовых 
мигрантов ...................................................................................... 33 
2.3. Субъекты управления трудовой миграцией в России, 
их роль в процессе социальной адаптации  трудовых 
мигрантов ...................................................................................... 48 
Глава III.  ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ  ПРОЦЕССОМ 

СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ  В САНКТ
ПЕТЕРБУРГЕ ............................................................................................................ 60 
3.1. Структура иностранной рабочей силы  в СанктПетербурге ..................................................................................... 60 
3.2. Анализ управляемости и содержания процессов  
социальной адаптации трудовых мигрантов ........................... 73 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 106 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ............................................................ 110 

ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................... 121 

О. С. Петрова 
 

4 

Лишь два пути раскрыты для существ, 
Застигнутых в капканы равновесья: 
Путь мятежа и путь приспособленья 
М. А. Волошин 
 

Предисловие 

Трудовая миграция населения представляет собой глобальное 
явление, проявляющаяся в большинстве стран мира. Динамика миграции становится доминирующим фактором межгосударственных отношений, внутренней экономической, культурной и национальной политики высокоразвитых стран, в том числе и России.  
Особенность миграции в Санкт-Петербурге состоит в том, что 
наблюдается постоянный приток иностранной рабочей силы, большую часть которого составляют выходцы из стран СНГ. Мигранты, 
являющиеся носителями иных культурных, религиозных традиций 
и поведенческих стереотипов. Они тяжело приспосабливаются к 
новой нормативной модели трудового и социального поведения в 
России в целом и Санкт-Петербурге в частности. Слабая адаптированность мигрантов ведет к тому, что среди коренных жителей 
Санкт-Петербурга наблюдается низкий порог толерантности в отношении к трудовым мигрантам, а также проявляется межнациональная рознь. Социальная напряженность усугубляется недостаточным вниманием государственных структур к проблеме социальной адаптации и реадаптации иностранных граждан, проживающих в городе. Отсутствие эффективных программ управления 
приспособительными процессами трудовых мигрантов, может 
привести к усилению нестабильности, связанной с криминализацией общественных отношений и маргинализации значительной 
части населения. 
Социальный характер миграционных процессов актуализирует 
роль государства в процессе создания эффективного механизма 
управления миграционными процессами, который учитывает, как 
интересы, так и права мигрантов, и коренного населения, проживающего на территории, подверженной миграции. 
Сложность проблемы адаптации мигрантов требует активного 
включения социологической науки в исследование факторов повы

Управление социальной адаптацией трудовых мигрантов 
в Санкт-Петербурге 
 

5 

шения уровня приспособляемости миграционного сообщества к социокультурным, экономическим, политическим условиям жизни и 
труда в российском мегаполисе.  
Основной целью данной книги является предложение концептуальных основ оптимизации процесса управления социальной адаптацией трудовых мигрантов. В работе рассмотрены социологические подходы к изучению процессов социальной адаптации, позволившие раскрыть универсальные императивы эффективности 
адаптивных процессов. Проведен анализ системы понятий по исследуемому явлению, позволивший дать авторское определение 
понятию «социальная адаптация» как процессу и раскрыть его 
суть, рассмотреть его одновременно также как результат и свойство личности. 
Исследовано явление международной миграции, проведен анализ статистической информации о трудовой миграции в г. СанктПетербург, что позволило обнаружить зависимость характера процесса социальной адаптации трудового мигранта в новой среде от 
параметров миграционных перемещений и личных качеств мигрантов. Также уточнены основные характеристики миграционных 
процессов. Построена концептуальная комплексная модель протекания процессов социальной адаптации у трудовых мигрантов, 
наиболее полно раскрывающая многообразие типологических характеристик поведения и результатов приспособительного процесса. Представлены результаты исследования, которые подтверждают, что уровень приспособительного потенциала мигранта, заложенный в свойствах личности мигранта и его поведении, а также 
характеристики миграционных перемещений являются определяющими факторами при выборе способов и инструментов управления 
процессом социальной адаптации мигрантов. 
Анализ процессов социальной адаптации трудовых мигрантов с 
позиции социологической науки потребовал применения следующих методологических принципов исследования.  
Во-первых, в работе использован потенциал интерпретативной 
и нормативной социологической парадигмы, на базе которых автором проведено исследование феномена адаптации, что позволило 
уйти от одностороннего анализа рассматриваемых адаптивных 
процессов. 

О. С. Петрова 
 

6 

Во-вторых, в работе применяются идеи и положения не только 
таких традиционных для социологии теоретических направлений, 
как структурный функционализм, социология знания, но и теории 
социальной информации, связанные с анализом субъектно-объектного информационного взаимодействия в процессе социальной 
адаптации. 
В-третьих, анализ проблемы социальной адаптации личности 
мигранта и управления данным процессом потребовал применения 
в данной диссертации комплексного меж- и трансдисциплинарного 
и социолого-управленческого научного подходов, способных обеспечить системный анализ комплекса социокультурных, экономических, политических и психологических факторов и влияний на статические и динамические характеристики приспособительного 
(адаптационного) процесса в российском обществе.  
Эмпирической базой исследования являются результаты анализа данных Федеральной службы государственной статистики 
России, Министерства труда и социальной защиты РФ, Главного 
управления по вопросам миграции МВД РФ, официальных публикаций и нормативных документов, регламентирующих деятельность организаций сферы социальных услуг; Государственного 
стандарта Российской Федерации системы менеджмента качества 
ГОСТ Р ИСО 9004-2001; ГОСТ Р 52883-2007 (Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг). Результаты авторского эмпирического исследования, проводимого методом анкетирования, методом глубинного интервью. В ходе исследования было опрошено 300 трудовых мигрантов из Республик Таджикистан и Узбекистан. Интерпретация эмпирических данных базировалась на комплексном применении методов качественного и 
количественного анализа. 
 

Управление социальной адаптацией трудовых мигрантов 
в Санкт-Петербурге 

7 

Глава I. 

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ 
ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ 

1.1. Адаптация как социальный процесс 
и ее основные свойства 

Всё многообразие вариантов понятия «социальная адаптация» в 
отечественной и зарубежной литературе в той или иной степени тяготеет к двум социологическим парадигмам: «нормативной», связанной с именем Г. Спенсера, заложившего начало системно-функционального анализа и «интерпретативной», в рамках «понимающей социологии» М. Вебера, отраженной в «символическом интеракционизме» Дж.Г. Мида, И. Гофмана, А. Шюца, П. Бергера и 
Т. Лукмана.  
Основные различия между нормативным объективизмом и интерпретативным субъективизмом представлены в материалах сравнительной таблицы, содержащих определения «социальной адаптации» (см. Прил. 1, Табл. 1).  
Из рассмотренных определений видно, что социальная адаптация по нормативной версии – это процесс непрерывного социального контроля над соответствием или несоответствием индивидуального поведения личности неким господствующим в социуме социальным нормам и ценностям. Адаптация сводится к обязательной и безальтернативной задаче приспособления человека к общему знаменателю объективных, задаваемых социальной системой нормативно-ценностных условий и требований. То есть, при 
нормативном подходе, акцент ставится на доминирующем адаптирующем воздействии социума.  
С точки зрения «интерпретативного подхода», акцент ставится 
на специфическом социальном взаимодействии – процессе согласования субъективных притязаний с объективно заданными характеристиками и тенденциями развития личности и социума. Процесс социальной адаптации представляется своеобразным мостом, 
соединяющим социально-психологический мир субъективных интерпретаций, самооценок и притязаний с миром объективной, заданной извне социальной реальности, а социальная реальность, 

О. С. Петрова 
 

8 

рассматривается как «реальность, интерпретируемая людьми и 
имеющая для них субъективную значимость»1.  
В этом случае, люди действуют в отношении всех «вещей» на 
основании значений, которыми для них обладают вещи, возникающих во взаимодействии с социальным окружением. «Эти значения 
используются и изменяются в процессе интерпретации человеком 
окружающих вещей»2. 
Можно утверждать, что актуальность и результативность приспособительного акта будет оцениваться (интерпретироваться) 
участниками адаптивного взаимодействия по-разному. Индивидуальные адаптивные стратегии могут трактоваться как социально 
приемлемые или девиантные, эффективные или неэффективные в 
зависимости от характера традиционных, ситуативных и мировоззренческих детерминант, которые задают природу оценочных характеристик у тех или иных участников адаптивного взаимодействия. 

Так, человек самостоятельно определяет цели и стратегии социальной адаптации, руководствуется не столько инстинктом самосохранения, сколько всем многообразием значений символического, 
культурного, религиозного, мировоззренческого характера. Значит, для социальной адаптации определяющее значение имеет, скорее, содержание (интерпретация ситуации, поиск/выработка адекватных стратегий), нежели результат этого процесса.  
Но, несмотря на данное обстоятельство, итог социальной адаптации личности связан с субъективным и может состоять «либо в 
стремлении получить контроль «над внешними силами», чтобы 
сделать предсказуемым условия своей деятельности, либо во внутренней модификации своих собственных структур под давлением 
потребностей изменяющегося мира»3.  

 

1 Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. – М.: Медиум, 1995. – С.38. 
2 Абельс X. Интеракция, идентичность, презентация. Введение в имтерпретативную социологию. – СПб.: Алетейя, 1999. – С. 51. 
3 Корель Л.В. Социология адаптаций: Вопросы теории, методологии и 
методики / РАН. СО. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. – Новосибирск: 
Наука, 2005. – С. 139.  

Управление социальной адаптацией трудовых мигрантов 
в Санкт-Петербурге 
 

9 

Интерпретативная парадигма обязывает рассматривать в качестве посредников процесса социальной адаптации, с одной стороны, ценностные ориентации человека, а с другой, – субъективную 
интерпретацию им адаптивной ситуации. Соответственно интегральное определение понятия «социальная адаптация» должно 
учитывать интерпретативно-ценностные факторы и ситуативные 
условия внешней среды. При этом, взаимодействие объекта и субъекта адаптации рассматривается как сложное взаимодействие с невыраженной доминантой. 
Общество формирует и изменяет поведение личностей и их 
представление о себе, также как общество приспосабливается к переменам в ценностях, символах, культурных кодах, поведении, социальных практиках людей, то есть, как люди создают и изменяют 
общество4.  
Сущность процесса социальной адаптации личности состоит в 
следующем: индивид интерпретирует внутренние и внешние информационные модели социального бытия у окружающих на предмет их соответствия адаптивным поведенческим установкам, которые были усвоены им стихийно с детства или целенаправленно 
сформированы обществом в процессе социализации; далее индивид отражает данные модели социального бытия, выбрав и начав 
реализовывать приспособленческую стратегию, адекватную адаптивной ситуации. Оптимальность применения этой стратегии проверяется им в результате инфовзаимодействия в процессе обратной 
связи с обществом. 
Роль общества в процессе социальной адаптации индивида 
состоит в том, что оно оказывает социализирующее воздействие 
на личность; осуществляет непрерывный социальный контроль 
в ситуациях инфовзаимодействия над соответствие или несоответствием индивидуального поведения личностей или групп лиц 
господствующим и закрепленным в данном обществе социальным нормам и ценностям; воздействует на закрепление субъектами адаптации социально значимых поведенческих установок и 
норм. 
Социальная адаптация представляет собой достижение оптимального уровня согласованности персональной и общественной 
 

4 Там же. С. 139.  

О. С. Петрова 
 

10 

системы оценок, ожиданий, притязаний и возможностей (реальный 
и потенциальный уровень), целей, ценностей, ориентаций личности со способностью их реализации в конкретной социальной 
среде. Целью среды становится достижение равновесия между 
субъектом и средой, так как адаптация подчиняется законам гомеорезиса – динамического равновесия «система – среда». Цель личности – выжить, достичь имущественного благополучия, повысить 
социальный статус и т.д., опосредована либо стремлением управлять и контролировать внешние силы, обеспечить предсказуемость 
условий жизни; либо желанием внутренней модификации своих 
собственных структур под давлением потребностей изменяющейся 
среды.  
Социальная адаптация может также рассматриваться как атрибутивное свойство личности, являться показателем степени вовлеченности личности в адаптационные процессы, отражать способность к адаптации в новых условиях (качество адаптивности). 
По мнению Л.В. Корель, наряду с индивидуальными адаптациями существуют и адаптации вида, социальных общностей разного 
уровня, институтов и любых социально организованных субъектов, например, социального слоя, имеющие свою специфику. Данная специфика обусловливает появление ментальности, которая 
определяет место, роли, функции, механизмы, типы и закономерности приспособления личностей одной ментальности к изменениям во внешних условиях жизнедеятельности, а также внутренним изменениям.  
Попытки применения интегративного комплексного подхода к 
исследованию процесса социальной адаптации, привело к возникновению большого количества классификаций форм социальной 
адаптации: 
1) профессиональную (к профессии и производственно-техническим факторам среды); 
2) личностную (к производственному коллективу и внепроизводственному общению); 
3) адаптации к природе (путем создания жилищ, одежды, транспорта);