Социальный патронат различных типов семей и детей
Покупка
Тематика:
Социальная работа. Социальная политика
Издательство:
Директ-Медиа
Под ред.:
Волкова О. А.
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 228
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Среднее профессиональное образование
ISBN: 978-5-4499-0747-9
Артикул: 802299.01.99
Учебное пособие «Социальный патронат различных типов семей и детей» включает теоретический материал по девяти темам, вопросы для обсуждения, практические задания для самостоятельной работы, тесты для самопроверки полученных знаний, библиографический список литературы, глоссарий, содержащий основные понятия, приложения. Учебное пособие предназначено студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования - специальности 39.02.01 «Социальная работа» (специалист среднего звена) и профессии 39.01.01 «Социальный работник» (квалифицированный служащий). Также оно может быть полезно студентам программ бакалавриата, обучающимся по направлению подготовки 39.03.02 «Социальная работа», слушателям программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, преподавателям дисциплин, связанных с социальной работой, и всем, кто интересуется вопросами семьи и детства.
Текст приводится в авторской редакции.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Профессиональная подготовка по профессиям рабочих и по должностям служащих
- 39.01.01: Социальный работник
- Среднее профессиональное образование
- 39.02.01: Социальная работа
- ВО - Бакалавриат
- 39.03.02: Социальная работа
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
О. В. Бессчетнова Социальный патронат различных типов семей и детей Учебное пособие для студентов программ среднего профессионального образования Москва Берлин 2020
УДК 364.044.24(075) ББК 60.991я723 Б53 Рецензенты: Л. В. Куриленко, доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и технологии социальной работы ФГАО ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева»; С. Г. Ивченков, доктор социологических наук, профессор кафедры социологии молодежи, декан социологического факультета ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского» Бессчетнова, О. В. Б53 Социальный патронат различных типов семей и детей: учебное пособие для студентов программ СПО – специальности 39.02.01 «Социальная работа» и профессии 39.01.01 «Социальный работник» / О. В. Бессчетнова; под. ред. О.А. Волковой. – Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2020. – 228 с. ISBN 978-5-4499-0747-9 Учебное пособие «Социальный патронат различных типов семей и детей» включает теоретический материал по девяти темам, вопросы для обсуждения, практические задания для самостоятельной работы, тесты для самопроверки полученных знаний, библиографический список литературы, глоссарий, содержащий основные понятия, приложения. Учебное пособие предназначено студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования − специальности 39.02.01 «Социальная работа» (специалист среднего звена) и профессии 39.01.01 «Социальный работник» (квалифицированный служащий). Также оно может быть полезно студентам программ бакалавриата, обучающимся по направлению подготовки 39.03.02 «Социальная работа», слушателям программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, преподавателям дисциплин, связанных с социальной работой, и всем, кто интересуется вопросами семьи и детства. Текст приводится в авторской редакции. УДК 364.044.24(075) ББК 60.991я723 ISBN 978-5-4499-0747-9 © Бессчетнова О. В., текст, 2020 © Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020
Оглавление Введение .......................................................................5 Глава 1. Брак и семья как социальные институты .............7 Тема 1.1. Генезис института брака ................................7 1.1.1. Понятие брака.................................................7 1.1.2. Формы и виды брака...................................... 11 Тема 1.2. Семья в системе социальных отношений....... 18 1.2.1. Понятие семьи............................................... 18 1.2.2. Типы семьи ................................................... 25 1.2.3. Функции семьи .............................................. 41 1.2.4 Родительство в современном обществе ............. 44 Тема 1.3. Теоретико-методологические подходы к изучению семьи......................................................... 52 1.3.1 Исторический подход...................................... 52 1.3.2. Психологический и социологический подходы. 54 Глава 2. Типы семей ..................................................... 78 Тема 2.1. Молодая семья ............................................ 78 2.1.1 Понятие «молодая семья» ............................... 78 2.1.2 Типы молодых семей....................................... 80 2.1.3 Государственная поддержка молодых семей на федеральном уровне и уровне субъекта РФ............... 84 Тема 2.2. Многодетная семья ...................................... 94 2.2.1 Понятие «многодетная семья» ......................... 94 2.2.2 Типология многодетных семей ......................... 96 2.2.3 Государственная поддержка многодетных семей на международном, федеральном, региональном уровнях ............................................................... 100 Тема 2.3. Семья военнослужащих.............................. 112 2.3.1 Понятие «военнослужащие» и «члены семей военнослужащих»................................................. 112 2.3.2 Система государственной поддержки военнослужащих членов их семей.......................... 114 Тема 2.4. Замещающая семья.................................... 126
2.4.1 Понятия «сиротство», «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей» ................... 126 2.4.2 Теоретико-методологические концепции изучения сиротства............................................... 129 2.4.3 Усыновление как приоритетная форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ............................................ 145 2.4.4 Установление опеки/попечительства над несовершеннолетними........................................... 153 2.4.5 Приемная семья: сущность, особенности организации......................................................... 163 2.4.6 Подготовка замещающих родителей к роли профессиональных воспитателей в России и за рубежом............................................................... 167 Глава 3. Патронат как технология социальной работы .. 177 Тема 3.1. Патронат: сущность и виды ........................ 177 3.1.1 Патронат: понятие, задачи, принципы, функции .............................................................. 177 3.1.2 Виды патроната............................................ 178 Тема 3.2. Особенности организации социального патроната различных типов семей с детьми в РФ ....... 197 3.2.1 Социальный патронат семей, находящихся в социально опасном положении ............................ 197 3.2.2 Социальный патронат семей, находящихся в трудной жизненной ситуации .............................. 202 Заключение................................................................ 211 Словарь терминов....................................................... 212 Темы контрольных работ и рефератов ......................... 218 Вопросы для проведения итоговой аттестации.............. 220 Ключи к тестам........................................................... 221 Список использованных источников и литературы ........ 222
Введение Семья была и остается важнейшей социальной средой формирования личности, основой социализации и адаптации детей и молодежи. Социально-экономические, политические, социокультурные факторы оказывают существенное влияние на институт семьи, вызывая дестабилизацию ее функций, нарушение детско-родительских и супружеских отношений, в свою очередь, провоцируя возникновение девиантных форм поведения ее членов, сиротства, снижение уровня и качества жизни, ослабление человеческого капитала. В этой связи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также выпускники государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждаются в особой защите государства. Социальный патронат как технология социальной работы позволяет оказать содействие получателям социальных услуг, которые не могут справиться со своими проблемами самостоятельно и нуждаются в квалифицированной помощи специалистов различных профилей. Учебное пособие «Социальный патронат различных типов семей и детей» дает возможность студентам, обучающимся по специальности среднего профессионального образования 39.02.01 «Социальная работа» знать: цели и главные принципы государственной семейной политики на федеральном и региональном уровнях; варианты социального обслуживания семьи; нормативно-правовое обеспечение, регламентирующее деятельность специалиста по социальной работе с семьей и детьми; типы социальной службы для семьи и детей; внешние и внутренние факторы, влияющие на состояние семьи; формы социальной работы с семьями; роль социального работника в решении проблем семьи; уметь: осуществлять сбор и анализ информации, выявлять проблемы семей; оказывать социальную помощь отдельным категориям семей, женщинам и детям путем поддержки, консультирования, реабилитации, др. видов адресной помощи и социальных услуг; осуществлять профессиональную деятельность с позиции «рядом с клиентом»; выявлять важнейшие взаимосвязи семьи с обществом и государством; профессионально строить взаимоотношения с членами семьи; планировать и осуществлять процесс социальной работы с целью преобразования ТЖС в семье; 5
анализировать результаты своей деятельности; осуществлять контроль качества предоставляемых услуг; владеть навыками: диагностики трудной жизненной ситуации и профилактики возникновения новых ТЖС у различных типов семей и детей, осуществления их социального патроната. Учебное пособие состоит из девяти тем, каждая из которых включает теоретический материал, вопросы для обсуждения, практические задания для самостоятельной работы, тесты для самопроверки полученных знаний, в объеме, предусмотренном ФГОС для подготовки специалистов среднего звена среднего профессионального образования, обучающихся по специальности среднего профессионального образования 39.02.01 «Социальная работа». В пособии содержится список терминов, раскрывающий содержание основных понятий, примерный перечень тем рефератов и контрольных работ, вопросы для проведения итоговой аттестации (зачет/экзамен), тесты и ключи к ним. Учебное пособие соответствует требованиям ФГОС среднего профессионального образования по специальности 39.02.01 «Социальная работа» в рамках осуществления профессиональной деятельности специалистом социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Автор – Бессчетнова Оксана Владимировна, доктор социологических наук, доцент, профессор кафедры педагогики и психологии Балашовского института (филиала) ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» выражает благодарность рецензентам – доктору педагогических наук, профессору, заведующему кафедрой теории и технологии социальной работы ФГАО ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева» Л.В. Куриленко и доктору социологических наук, профессору кафедры социологии молодежи, декану социологического факультета Саратовского университета С. Г. Ивченкову за ценные рекомендации в ходе написания данного учебного пособия. г. Балашов, декабрь 2019 6
Глава 1 Брак и семья как социальные институты Тема 1.1. Генезис института брака 1.1.1. Понятие брака. 1.1.2. Формы и виды брака. 1.1.1. Понятие брака В толковом словаре русского языка С. И. Ожегова1 под браком понимаются «супружеские отношения, законно оформленные». Большой толковый словарь современного русского языка Д. Н. Ушакова определяет брак как сожительство супругов, совокупность бытовых и правовых отношений, связывающих мужа и жену2. В современной отечественной энциклопедической литературе под браком, как правило, понимается семейный союз мужчины и женщины (супружество), порождающий их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям. К сожалению, Семейный кодек РФ, не содержит определение брака, что обусловлено, по мнению юристов, его сложностью и комплексным характером факторов (правовых, этических, моральных, экономических), влияющих на него. Поэтому необходимо обратиться к некоторым определениям, данным учеными-фамилистами (таб. 1.1). 1 Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. 7-е изд. М. : Сов. энцикл., 1968. С.55. 2 Ушаков Д. Н. Толковый словарь современного русского языка / Д. Н. Ушаков. М.: «Аделант», 2014. 800 с. 7
Таблица 1.1 – Авторские определения брака № п/ п Автор Определение брака 1 Корнакова С.В., Чигрина Е.В. 3 социально-правовое явление, представляющее собой законно оформленный союз между мужчиной и женщиной, заключенный в целях совместного проживания, ведения общего хозяйства, рождения и воспитания детей. 2 Макарова Г.В. 4 – свободный, равноправный союз женщины и мужчины, достигших брачного возраста, не состоящих в другом браке, заключенный с соблюдением условий и порядка, установленных законом, и имеющий целью создание семьи; – особый социальный институт, значимость которого исходит из необходимости упорядочивания межполовых взаимоотношений людей и взаимного союза и создания определенных гарантий существо-вания стабильного союза, основанного на взаимоуважении и любви. 3 Нечаева А.М.5 союз мужчины и женщины, влекущий за собой правовые последствия, форму отношений между лицами разного пола и своеобразный символ для вступающих в брак. 4 Тарусина Н. Н. 6 таинство, договор и особого рода институт. 5 Хазова О.А. равноправный и моногамный добровольный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности. 3 Корнакова С. В., Чигрина Е. В. Недопустимость произвольного вмешательства в дела семьи государственных органов и должностных лиц через призму социального патроната // Baikal Research Journal. 2016. Т.7, № 4. С. 20-26. 4Макарова Г. В. Заключение и расторжение брака по законодательству РФ. URL: http://www.allpravo.ru/diploma/doc39p0/ instrum7119/ print7121.html ( дата обращения 17.09.2019). 5 Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М.: Наука, 1984. 145 с. 6 Тарусина Н. Н. Брак по российскому семейному праву : учеб. пособие. — Ярославль : Ярослав. гос. ун-т, 2007. С. 72. 8
А. И. Загоровский7 выделяет следующие элементы в браке: 1) естественный или физический (физиологическое влечение представителей разного пола друг к другу, обусловленное природой человека); 2) этический (взаимная нравственная привязанность супругов, общность их внутреннего, духовного мира); 3) экономический (связь, в силу которой возникает общее хозяйство мужа и жены); 4) юридический (определенное юридическое положение лиц, взаимно связанных супружеством, порождающее для них взаимные права и обязанности); 5) религиозный (подчинение брака правилам религии). Основные условия заключения брака содержатся в ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации (ред. 29.05.2019)8: 1) достижение брачного возраста; 2) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак; 3) отсутствие запретов к браку, предусмотренных законодательством страны. Возраст вступления в брак в России – 18 лет, однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации брака вправе зарегистрировать брак лиц, достигших возраста 16 лет. К уважительным причинам относят: беременность, рождение ребенка, совместное проживание и другие обстоятельства, которые делают целесообразным досрочное заключение брака. Обстоятельства, препятствующие заключению брака, изложены в ст. 14 СК РФ. Брак запрещен между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными, т. е. имеющими общих отца или мать, братьями и сестрами; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. 7 Загоровский А. И. Курс семейного права. — М.: Зерцало, 2003. С. 6. 8 Семейный кодекс Российской Федерации: федерал. закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения 06.10.2019). 9
Согласно ст. 11 Семейного кодекса РФ, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния при обязательном личном присутствии лиц, вступающих в брак. При особых обстоятельствах (беременность, рождение ребенка, угроза жизни, длительная командировка, заключение под стражу, арест, отбывание наказания в местах лишения свободы, пр.) регистрация брака разрешена в день подачи заявления. Согласно ст. 27 СК РФ, любой брак, который зарегист рирован в нарушение установленных законодательством условий, может быть признан недействительным в судебном порядке. Требовать такого признания, по ст. 28 СК РФ, могут: несовершеннолетние супруги (их законные представители, прокурор или опекунский совет), если брак заключен без надлежащего разрешения со стороны властей; супруги, чьи права нарушены в результате узаконивания отношений; супруги, не осведомленные на момент регистрации супружества о наличии обстоятельств, исключающих возможность регистрации (например, наличие у супруга мужа или жены; заболевания); другие лица, чьи права нарушены таким супружеством. Согласно ст. 30 СК РФ, недействительный брак не по рождает взаимных прав и обязанностей, поэтому все уже наступившие последствия оформления отношений будут отменены. Расторжение брака (ст. 18 СК РФ) осуществляется в общем порядке через ЗАГС либо, в особых случаях, в судебном порядке. Положения ст. 19 СК РФ гласят, что развод через ЗАГС производится, когда муж и жена взаимно желают разрыва отношений и не имеют общих несовершеннолетних детей. Однако при указанных в статье исключительных обстоятельствах развестись через ЗАГС можно даже в случае отсутствия взаимного согласия и при наличии детей: например, когда супруг осужден или пропал без вести. При отсутствии взаимного согласия супругов, наличии претензий материального и иного характера, общих несовершеннолетних детей, развод возможен только по решению суда. Как и в случае с заключением брачного союза, он подлежит обязательной государственной регистрации. Таким образом, от других союзов или партнерств заключение брака отличатся следующим особенностями: 10