Инновационная деятельность в социальной работе

И. К. Свищева, Е. П. Батанова, 
К. Г. Свищев 

Инновационная деятельность 
в социальной работе

Учебное пособие 

Москва
Берлин
2020 

УДК 364.01(075) 
ББК 60.90я723 
С24 
Рецензенты: 
Босов Д. В., доцент кафедры социальной работы  
Института общественных наук и массовых коммуникаций,  
ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный  
исследовательский университет», кандидат социол. наук.; 
Елютина И. Э., доктор социологических наук,  
заведующая кафедрой социологии социальной работы  
ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский  
государственный университет имени Н. Г. Чернышевского» 

С24  
Свищева, И. К. 
    Инновационная деятельность в социальной работе : учебное 
пособие / И. К. Свищева, Е. П. Батанова, К. Г. Свищев ; под. ред. 
О. А. Волковой. — Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. — 
194 с. 
ISBN 978-5-4499-1471-2
В учебном пособии раскрыты особенности инновационных процессов 
в современной социальной работе, представлен опыт внедрения социальных 
инноваций. Сделан акцент на специфике разработки инновационных проектов в учреждениях социальной защиты населения. Рассматривается роль 
креативности в профессиональной деятельности социальных работников, 
дана характеристика креативным качествам социальных работников, как 
основы инновационной деятельности в практике социальной работы. Отражен региональный инновационный опыт технологий социальной работы в 
системе социального обслуживания населения. Практические задания позволят студентам закрепить усвоенный теоретический материал и сформировать необходимые профессиональные компетенции. 
Учебное пособие предназначено студентам, обучающимся по программам 
среднего 
профессионального 
образования — 
специальности 
39.02.01 «Социальная работа» (специалист среднего звена) и профессии 
39.01.01 «Социальный работник» (квалифицированный служащий). Также 
оно может быть полезно студентам программ бакалавриата, обучающимся  
по направлению подготовки 39.03.02 «Социальная работа», слушателям программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, преподавателям дисциплин, связанных с социальной работой. 
                       Текст приводится в авторской редакции.

УДК 364.01(075) 
ББК 60.90я723 

ISBN 978-5-4499-1471-2  
© Свищева И. К., Батанова Е. П., Свищев К. Г., текст, 2020
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020

Оглавление 

Введение .................................................................................................................... 5 

Раздел 1. Теоретико-методологические основы 
инновационной деятельности  
в социальной работе ........................................................................................... 6 

Тема 1.1. Инновационная деятельность  
в социальной работе: основные понятия 
теории инноваций ........................................................................................... 6 

Тема 1.2.Типология инноваций 
в социальной работе ................................................................................... 30 

Раздел 2. Инновационные процессы 
в социальной работе ........................................................................................ 42 

Тема 2.1. Содержание и структура 
инновационного процесса  
в социальной работе ................................................................................... 42 

Тема 2.2. Сущность государственной 
инновационной политики РФ ................................................................ 70 

Тема 2.3. Инновационное проектирование 
в социальной работе ................................................................................ 103 

Тема 2.4. Роль креативности 
в профессиональной социальной работе ..................................... 133 

Раздел 3. Инновационные практики 
в современной социальной работе ....................................................... 145 

Тема 3.1. Направления инновационной  
деятельности  в области социальной работы 
в регионах России ...................................................................................... 145 

Тема 3.2. Инновационные практики 
в социальной работе в Белгородской области .......................... 168 

Список литературы ........................................................................................ 182 

Глоссарий ............................................................................................................. 187 

Ключи к тестам ................................................................................................. 193 

Об авторах ............................................................................................................ 194 

Введение 

Предмет изучения учебного пособия «Инновационная 
деятельность в социальной работе» — инновации и инновационная деятельность в сфере социальной работы в контексте 
социальных проблем жизнедеятельности клиентов социальной работы и реализуемые в учреждениях социального обслуживания населения. 
Цель учебного пособия — формирование у студентов 
представлений об особенностях инноваций и социальных в 
сфере социальной работы через использование методов, обеспечивающих реализацию новых подходов в социальной работе 
с клиентами, а также формирование профессиональных навыков по организации социальной работы с разными категориями граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 
Учебный материал пособия ориентирован на формирование у студентов профессиональных компетенций, необходимых для выполнения специальных функций в рамках 
профессионального стандарта, на воспитание у них соответствующих профессиональных и личностных качеств, необходимых для осуществления деятельности в системе социальной 
защиты населения. 
Данное учебное пособие рекомендуется использовать в 
процессе изучения дисциплины ОП.10. Инновационная деятельность в социальной работе. Обучающийся должен обладать компетенциями, предусмотренными ФГОС СПО 39.02.01. 
Учебное пособие предназначено студентам, обучающимся по программам среднего профессионального образования — 
специальности 39.02.01 «Социальная работа» (специалист 
среднего звена) и профессии 39.01.01 «Социальный работник» 
(квалифицированный служащий). Также оно может быть полезно студентам программ бакалавриата, обучающимся по 
направлению подготовки 39.03.02 «Социальная работа», преподавателям дисциплин, связанных с социальной работой. 
Учебное пособие включает теоретический материал 
(курс лекций) и практикум, включающий в себя вопросы для 
обсуждения, практические задания, контрольные тесты, тематику докладов и рефератов. 

Раздел 1  
Теоретико-методологические основы 
инновационной деятельности  
в социальной работе 

Тема 1.1. Инновационная деятельность 
в социальной работе:  
основные понятия теории инноваций 

Основные понятия теории инноваций 

Профессиональная социальная работа, динамично развивающаяся в России с 1991 года, отражает общемировые тенденции развития данного социального института, Страна, 
стремящаяся встать на путь развития, выбирает инновационные преобразования, но каждая подходит к этому вопросу поразному. Некоторые страны уже совершили значительный рывок в инновационном развитии, но есть и примеры стран, 
которые выбрали путь планомерного, постепенного инновационного роста. 
Как правило, этому способствовала эффективная государственная политика, подразумевающая совершенствование 
законодательной базы в сфере инноваций, целевое финансирование инновационных проектов по приоритетным направлениям национальной экономики, а также формирование и 
развитие центров разработки и коммерциализации новшеств1. 
Одной из сфер на данный момент, которая является приоритетной — это процесс инновационного развития социальной работы. В России, она имеет свои особенности, которые 
касаются расширения сети учреждений социального обслуживания, увеличения разнообразия форм и методов работы с 
клиентами. В современных условиях необходимо непрерывно 
работать над повышением качества жизни людей и развивать 
сферу социального обслуживания, используя различные методы. Кроме привычных, устоявшихся видов деятельности, 

1 Аверченков В. И. Инновационный менеджмент / В. И. Аверченков, 
Е. Е. Ваинмаер. — М.: Флинта, 2011 — 293 с. 

направленных на повышение эффективности работы с клиентами, возникает потребность в разработке и внедрении инновационных методов. 
Социальная работа в современных условиях является 
мощным сдерживающим средством социальных катаклизмов и 
конфликтов в обществе, рациональность, которая зависит от 
способности государства выделять ресурсы для социальной 
сферы2. Работа с социумом рассматривается также с позиции 
социальной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 
Таким образом, инновации помогают взглянуть на обычные явления под другим углом и создать что-то более практичное и ценное. Мы обратимся к понятию инновации как 
внедренного новшества, используя которое, можно получить 
более качественный результат в работе. Рассмотрев инновацию в таком аспекте, мы пришли к заключению о том, что профессионалы во всех областях проявляют активность именно 
такого рода, чтобы получить качественные результаты. 
Эффективным и актуальным для внедрения инновационных технологий в социальной сфере являются следующие 
факторы: 
• нехватка ресурсов для развития социальной сферы, 
приводящая к необходимости поиска новых, более дешевых 
способов решения социальных проблем; 
• обострение большинства социальных проблем, требующее выработки новых подходов к их решению; 
• резко возросшая открытость российского общества, 
которая привела к использованию многих зарубежных социальных технологий, являющихся для России инновационными; 
• тенденция ужесточения требований к качеству услуг 
предприятий и организаций социальной сферы; 
• стремление к созданию открытого информационного 
общества на базе использования новых информационных технологий. 

                                                            

2 Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа / 
Е. И. Холостова. — М. : ИТК Дашков и К°, 2011. — С. 1–5. 

Воздействие этих факторов на социальную сферу приводит к необходимости внедрения новых концепций, методик  
и технологий оказания услуг в отраслях социальной сферы. 
Отечественный опыт социальной работы имеет значительный потенциал для качественного изменения социальной 
ситуации в стране. Рост протестного поведения разных групп 
населения со всей очевидностью показывает, что наряду с 
многочисленными нерешенными социальными проблемами 
прошлых лет, возникают новые очаги социальной напряженности, требующие нестандартных оперативных решений.  
Со всей очевидностью встает вопрос о целях дальнейшего этапа развития страны, с точки зрения консенсуса интересов различных социальных групп, с учетом ориентации большинства 
населения на идеологию социальной справедливости как  
реализацию национальной идеи. Предлагаемые властными 
структурами концепции «выживания и стабилизации» не могут стать механизмами дальнейшего социального развития, 
которое предполагает реализацию не только социальностабилизирующей, но прежде всего социально-преобразующей 
функции. 
Проблемы, осложняющие развитие современного российского общества, во многом связаны с процессами глобализации, отражающими глубокие общественные трансформации, 
социальные катастрофы. Возникающие на географической 
карте пятна «цветных революций» обуславливают необходимость поиска более эффективных способов смягчения острых 
социальных противоречий и конфликтов для усиления как 
глобальной, так и национальной социальной безопасности. 
Именно в периоды кризисов институт социальной работы 
наиболее востребован как институт оперативного социального 
реагирования. 
В широком смысле любое воздействие, направленное  
на преобразование общества, можно рассматривать в качестве 
социальной работы. Выступая как особый вид социального 
взаимодействия, социальная работа является механизмом инновационного социального развития3. 

                                                            

3 Платонова Н. М. Социальная работа как область инновационной 
практики / Н. М. Платонова / Вестник СПбГУ. Сер. 12. 2012. Вып. 3. 

Модернизация социальной сферы предполагает широкое 
внедрение различных социальных инноваций. В этом ракурсе 
социальная работа выступает как креативная инновационная 
деятельность, направленная на изменение существующих общественных отношений для снижения риска возникновения 
социальных конфликтов и противоречий. Миссия института 
социальной работы как области инновационной практики состоит в достижении позитивных изменений в различных сферах жизнедеятельности. Как особая технология управления 
интеграционными процессами в обществе социальная работа 
призвана обеспечивать социальный мир и социальную безопасность в обществе. 
Как известно, наиболее благоприятным периодом для 
появления инноваций в любой сфере является следующая  
за экономическим кризисом депрессия. Считается, что депрессия усиливает потребность в инновациях для выхода из кризиса. Если в периоды подъема экономики инновации могут 
способствовать дестабилизации относительно устойчивой 
экономики, то в периоды социально-экономического спада инновации призваны играть роль средства, способствующего выходу из кризиса. 
Несмотря на то, что идеи экономического и социального 
развития на основе инноваций в нашей стране стали востребованы недавно, теория инноваций имеет глубокие исторические корни и значительную теоретическую базу. 
Понятие «инновация» тесно связано с понятиями «изменения» и «развитие». Непрерывное создание новшеств образует в своей совокупности бесконечный поток потенциальных 
изменений. Реальные изменения обеспечивает только часть  
из всех созданных новшеств. Изменения определяются объемом и направлением, длительностью и скоростью. Понятие 
«развитие» обычно связывают с позитивными изменениями,  
с прогрессом. 
Однако философ Б. Рассел считает, что категории «изменения» и «прогресс» различны, «изменение» — понятие научное, а «прогресс» — этическое. Изменение бесспорно, в то 
время как прогресс является предметом спора. 
Таким образом, под инновацией, или нововведением, понимается не только внедрение новой технологии и выпуск  

новой продукции, но и изменения в организации бизнеса,  
в управлении фирмой, во взаимоотношениях с потребителями 
и т. д. (например, мобилизация покупательской способности 
через банковский кредит). 
Философия определяет инновации как элементы качественного изменения системы, контролируемый перевод  
из одного состояния в другое. Теория менеджмента трактует 
инновации как механизм саморазвития организации. Экономическая наука характеризует инновации с точки зрения прибыльного использования научно-технических достижений при 
организации новых видов производства. 
Философский смысл создания инноваций заключается в 
разрешении регулярно возникающего противоречия между 
существующими возможностями и возросшими потребностями. Эффективность реализуемого нового в социальной сфере 
состоит в том, чтобы удовлетворить потребности потребителя 
и заложить фундамент расширенного воспроизводства инновационного процесса. 
Социально-гуманитарные науки рассматривают инновации чаще всего как многофункциональное явление: как процесс, как результат и как идея. 
Также можно рассматривать три разновидности инноваций (рис. 1). 
 

Рис. 1. Типы инноваций 

Инновация 
стратегии 

Инновация 
процесса 

Инновация 
продукта 
(услуги)