Противодействие нацизму: уголовно-правовой и криминологический аспекты

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ 

НАЦИЗМУ

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ 

И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

Ю.С. ЖАРИКОВ 
Р.Н. ЦВЕТКОВ

Москва 
ИНФРА-М 

202МОНОГРАФИЯ

УДК 343.342.3(075.4)
ББК 67.408.1
 
Ж34

Жариков Ю.С.

Ж34  
Противодействие нацизму: уголовно-правовой и криминологиче
ский аспекты : монография / Ю.С. Жариков, Р.Н. Цветков. — Москва : 
ИНФРА-М, 2023. — 187 с. — DOI 10.12737/1860939.

ISBN 978-5-16-017550-8 (print)
ISBN 978-5-16-110073-8 (online)
Монография посвящена анализу проблем противодействия реабили
тации нацизма с позиций современного состояния российского законодательства и всего спектра теоретико-криминологических воззрений в данной сфере общественных отношений.

Проблематику ответственности за реабилитацию нацизма нельзя сво
дить только к вопросам уголовного права. В связи с этим, помимо традиционного анализа темы с позиции криминологии и уголовного права, в работе нашли отражение экономические, социологические, психологические 
и политические взгляды на распространение в стране националистической 
идеологии и противодействие ей.

Представлена авторская концепция комплексного воздействия на про
явления нацистской идеологии в российском многонацио нальном государстве с позиции совершенствования механизма уголовно-правового 
регулирования ответственности за названные негативные тенденции 
и криминологического подхода к их предупреждению посредством общесоциальных мер воздействия.

Для студентов, научно-педагогических работников, сотрудников орга
нов уголовного преследования и судей, а также для широкого круга читателей.

УДК 343.342.3(075.4)

ББК 67.408.1

Р е ц е н з е н т ы:

Костюк М.Ф., доктор юридических наук, профессор, профессор 

Высшей школы государственного аудита Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова;

Клещина Е.Н., доктор юридических наук, доцент, профессор ка
федры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 

ISBN 978-5-16-017550-8 (print)
ISBN 978-5-16-110073-8 (online)

© Жариков Ю.С., Цветков Р.Н., 

2022

Введение

Нет «завтра» у такого государства,

Где летопись истории не чтут…

Неизвестный автор1

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции РФ в России призна
ется идеологическое многообразие. Одновременно запрещается создание и деятельность общественных объединений, деятельность 
которых направлена на разжигание нацио нальной, расовой, социальной и религиозной розни. Из этого следует, что идеологии, 
построенные на ненависти в отношении отдельных групп лиц, 
не могут быть реализованы в деятельности общественных объединений.

В преамбуле российской Конституции говорится об утверж
дении гражданского мира и согласия, что подразумевает построение 
социума на основе толерантности.

Следовательно, в отечественной системе права должны быть со
зданы такие нормы, которые препятствуют распространению мировоззрения, основанного на чувствах ненависти или вражды, образованию формальных и неформальных объединений радикальной направленности и реализации идеологических установок, основанных 
на ненависти в отношении определенного круга лиц.

В целях реализации вышеописанного конституционно-пра
вового запрета законодатель включил в ст. 63 УК РФ в качестве 
обстоятельства, отягчающего наказание, п. «е» — совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, 
нацио  нальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной 
группы.

В большинстве составов насильственных преступлений против 

жизни и здоровья, общественной безопасности и общественного 
порядка этот мотив отражен в виде составообразующего или квалифицирующего признака. Кроме того, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»2 признает такие посягательства преступлениями экстремистской направленности.

1 
Жемчужина мысли. URL: https://www.inpearls.ru/нацизм (дата обращения: 
30.11.2021).

2 
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

При этом в понятие экстремистской деятельности законодатель 

включил ряд действий, заключающихся в проявлениях идеологии 
нацизма, т.е. идеологии, построенной на чувстве ненависти и готовности реализовывать идеологические догмы человеконенавистническими методами.

Причина этому — трагические страницы истории, отразившиеся 

на всех без исключения земных цивилизациях. Идеология нацизма 
и преступления, совершенные ее апологетами, были осуждены Международным военным трибуналом для суда и наказания главных 
военных преступников европейских стран оси (Берлин — Рим — 
Токио)1.

Однако 75 лет спустя можно констатировать, что до настоящего 

времени идеология нацизма остается востребованной у части населения как в России, так и в других европейских государствах. 
По нашему мнению, феномен возрождения и эволюции идеологии 
нацизма обусловлен отсутствием разумной системы «сдержек 
и противовесов» ее распространению. Вследствие этого кризисные 
явления в государственно-политической и общественной жизни сопутствуют увеличению количества сторонников идеологии нацизма 
или лиц, нейтрально относящихся к ее положениям. В России рост 
популярности идеологии нацизма связан с негативными последствиями социально-экономических преобразований, повлекших 
обнищание и маргинализацию значительной части населения. 
В европейских странах возрождение идеологии нацизма был обусловлено сначала политическими и экономическими трудностями 
послевоенного периода, впоследствии — ошибками в социальной 
и миграционной политике. Недостатки нравственного, культурного 
и патриотического воспитания создали условия для искажения 
межнацио нальных отношений. Среди несовершеннолетних и молодежи, склонных в силу возраста к повышенной радикализации, распространение идеологии нацизма стало своеобразным антиподом 
толерантных взаимоотношений. Кроме того, лица молодежного 
возраста являются более внушаемыми, вследствие чего манипулирование их сознанием и формирование определенных убеждений 
облегчается.

Действующее законодательство дифференцирует криминальные 

проявления идеологии нацизмаследующим образом: административно наказуемые и ненаказуемые (совершаемые без намерения ее 
распространить, на бытовой почве и при иных подобных обстоятельствах). Однако уголовно-правовые инструме нты противодействия криминальным проявлениям идеологии нацизма сходны 

1 
Соколов С.А. Международно-правовые итоги и значение Нюрнбергского и Токийского трибуналов (К 70-летию их учреждения) // Научные 
проблемы водного транспорта. 2015. Вып. 45. С. 29–42.

до степени смешения с правовыми средствами противодействия 
иным видам экстремистской деятельности.

Особая опасность идеологии нацизма состоит в том, что кроме 

системы взглядов, основанных на признании превосходства одной 
нацио нальности и ущербности другой, она подразумевает неограниченное применение насилия. При этом насильственные действия 
допустимы как в отношении точно идентифицированных врагов 
(лиц нетитульной нацио нальности), так и в отношении инакомыслящих. Поэтому, имея тоталитарный характер, идеология нацизма 
неизбежно реализуется в насильственных преступлениях экстремистской направленности, при совершении которых последователи 
идеологии нацизма выполняют определенный ритуал. Публичный 
характер совершенных преступлений активно подчеркивается 
распространением информации о них. В этих целях члены преступных групп используют технические средства фиксации (видеозапись) и современные технологии распространения информации 
(в первую очередь ресурсы сети Интернет).

Среди молодежи деятельность экстремистских сообществ, орга
низованных по признаку разделения их участниками идеологии нацизма, оказалась востребованной. При этом степень ее востребованности выражается как в информационном направлении (не ослабевающем интересе к экстремистским материалам соответствующего 
содержания), так и в форме присоединения к составу таких сообществ.

Между тем федеральный законодатель не демонстрирует серь
езной озабоченности этими обстоятельствами и создает систему 
правовых средств противодействия проявлениям идеологии нацизма в русле недопущения ревизионистского отношения к историческому периоду Второй мировой войны. Стратегические докуме нты, утвержденные Президентом РФ и Правительством РФ, 
опасность экстремистской угрозы связывают скорее с внешними, 
нежели внутренними, источниками. Установление в 2014 году 
уголовной ответственности за реабилитацию нацизма не создало 
условий для противодействия криминальным проявлениям идеологии нацизма, но породило возможность квалификации как преступных результатов научных и общественно-политических дискуссий. Положения об уголовной ответственности за совершение 
преступлений экстремистской направленности (с учетом ст. 354.1 
УК РФ «Реабилитация нацизма») в период 2015–2021 гг. неоднократно модернизировались без учета специфики экстремистских 
сообществ. За это время количество преступлений экстремистской 
направленности не снижается, а демонстрирует устойчивую тенденции к росту. Так, по данным МВД России за десять месяцев 
2021 года зарегистрировано 915 преступлений экстремистской на

правленности, что на 29,2% больше, чем за аналогичный период 
прошлого года1.

При этом для криминальных проявлений идеологии нацизма 

характерна относительно высокая латентность, в силу которой экстремистское сообщество может существовать длительный период, 
состав его участников конспирируется, а совершенные преступления квалифицируются без учета экстремистского мотива.

Решению этих и других проблем, связанных с оптимизацией 

противодействия проявлениям экстремистской идеологии и ее 
крайнего проявления — нацизма, посвящена настоящая монография.

1 
Состояние преступности в Российской Федерации за январь — октябрь 
2021 года // Официальный интернет-сайт МВД России. Статистика и аналитика. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/27024130/ (дата обращения: 30.11.2021).

Глава 1. 

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ НАЦИЗМА 

В РОССИИ

1.1. ПОНЯТИЕ ИДЕОЛОГИИ НАЦИЗМА  
И ПРИЧИНЫ ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Высокая степень общественной опасности распространения иде
ологии нацизма очевидна и в наше время. В 1945–1946 гг. в ходе 
Нюрнбергского процесса главными организаторами военных преступлений периода Второй мировой войны были признаны в том 
числе и создатели идеологии нацизма1. Тем не менее за истекшие 
70 лет многие страны мира столкнулись с возрождением интереса 
к идеологии нацизма, деятельностью неонацистских группировок, 
многочисленными проявлениями ненависти и вражды. Непосредственно в Германии, несмотря на процесс денацификации2, первые 
неонацистские общественно-политические движения возникли 
в конце 1945 года, пропагандируя реваншистские настроения3. 
Элеме  нты идеологии нацизма получили свое развитие в деятельности этнических, религиозных и политических радикальных 
движений во всем мире. Например, в определенной степени идеология нацизма повлияла и на деятельность итальянских «красных 
бригад», в целом придерживавшихся радикальных марксистских 
взглядов и совершивших в период 60–80-х гг. ХХ в. серию взрывов, 
нападений и политических убийств — всего около 14 000 престу
1 
Звягинцев А.Г. Главный процесс человечества. Репортаж из прошлого. Обращение к будущему. М.: Олма Медиа Групп, 2011. С. 5.

2 
Денацификация комплекс мер люстрационного характера, направленных 
на искоренение элеме нтов нацистской идеологии в послевоенном немецком 
и австрийском обществе, затронувших учреждения культуры и образования, прессу, социальную и политическую жизнь, основные правовые институты. Подробнее см.: Хандрих Т. Политика денацификации в Германии: 
конспект лекции // Уроки истории: ХХ век. URL: http://urokiistorii.ru/
current/view/2009/12/denacifikatsia (дата обращения: 05.10.2020).

3 
Donahue P. Skinheads, Neo-Nazis Draw Fury at Dresden 1945 «Mourning 
March». URL: http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid
=aGstsMp983DI&refer=worldwide (дата обращения 05.10.2020).

плений1. В США идеология нацизма существенно повлияла на формирование концепции «белого национализма», воспринявшей антисемитскую и расовую составляющие нацизма2. Имелись и прецеденты единичной криминальной деятельности, совершенной 
под влиянием модернизированных нацистских идеологических 
установок. Например, массовый расстрел участников молодежного 
фестиваля и предшествовавшие ему взрывы в правительственном 
квартале столицы Норвегии, совершенные в 2011 году террористом-одиночкой Андерсом Брейвиком, публично заявившим о ненависти к мультикультурализму и мусульманам, поддерживавшим 
связи со шведскими и норвежскими неонацистскими организациями3. В России элеме нты идеологии нацизма используются 
в деятельности как прямых последователей ее основоположников, 
так и иными радикальными организациями, хотя и в модернизированном виде. Например, уголовные дела в отношении членов 
экстремистского сообщества «Боевая организация русских националистов» (БОРН) позволили выявить в целом родственную нацистской идеологии мотивацию, адаптированную под отстаивание 
«исключительности» русской нации насильственными методами4, 
включавшими проявления антисемитизма, отрицания толерантности к представителям нацио нальных и сексуальных меньшинств, 
совершение особо тяжких насильственных преступлений по мотиву ненависти или вражды5, в том числе в отношении сотрудников 
правоохранительной и судебной системы6.

Идеология нацизма и ее распространение в молодежной среде 

отражают одно из направлений экстремистской деятельности в современной России. Многообразие экстремистских проявлений 
и неоднородный состав экстремистских сообществ существенно 
затрудняют разработку эффективных методик противодействия 
экстремистской деятельности. Серьезную тревогу вызывает как количество экстремистских сообществ, ведущих организованную деятельность на постоянной основе (в 2012 году оно превышало 1507, 

1 
Белоусов Л.С., Ковылов А.И. Молодежь Апеннин: выбор в борьбе. М.: Молодая гвардия, 1987. С. 7–48.

2 
Kaplan J. Encyclopedia of White Power: A Sourcebook on the Radical Racist 
Right. Boston: Rowman & Littlefield, 2000. P. 423.

3 
Paterson T., Taylor J. What turned Anders Breivik into Norway’s worst 
nightmare? // The Independent. 2011. 29 Jul.

4 
Уголовное дело № 2-0076/2014 / Архив Московского городского суда.

5 
Уголовное дело № 2-0041/2015 / Архив Московского городского суда.

6 
Уголовное дело № 2-0029/2014 / Архив Московского городского суда.

7 
Колбасина Е.Е. Предупреждение насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами: дис. … канд. юрид. наук. 
Ростов н/Д, 2012. С. 3.

по состоянию на начало 2015 года — 3021), так и совершение ими 
тяжких и особо тяжких преступлений. Кроме того, государственная 
поддержка патриотического воспитания неправильно воспринимается частью маргинализированного населения, вследствие чего оно 
вовлекается в деятельность экстремистских сообществ по причине 
ложного понимания патриотизма. В связи с этим важное значение 
приобретает исследование идеологической основы экстремистских 
и иных радикальных движений.

Признание в Конституции РФ (ч. 1 ст. 13) идеологического 

многообразия было положительным шагом в период становления 
демократического политического режима. Полностью справедлив 
был и отказ от навязывания обществу обязательной государственной идеологии (ч. 2 ст. 13 Конституции РФ). В ч. 2 ст. 29 
Конституции РФ получил закрепление запрет пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, нацио нальную или религиозную ненависть (вражду), а равно пропаганды или агитации 
социального, расового, религиозного, нацио  нального или языкового превосходства. Однако социально-экономические проблемы 
способствовали полной деидеологизации российского общества. 
Не секрет, что отсутствие идеологических установок является 
источником формирования радикальных взглядов и убеждений. 
Приобретение идеологической «платформы» придает соответствующую направленность криминальной деятельности, повышая 
ее опасность. Одновременно наличие совокупности идеологических 
установок позволяет обнаружить видовые отличия экстремистской 
деятельности и определить возможные методы ее выявления и пресечения.

Экстремистская деятельность получила достаточно объемное 

нормативное закрепление в ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»2. При этом особое 
внимание законодателем уделялось такой ее характеристике, как 
организованность. Субъективные признаки экстремистской деятельности не получили подробного анализа ни в положениях федерального закона, ни в Уголовном кодексе РФ, поскольку законодатель использовал метод перечисления видов ненависти или 
вражды, не раскрыв содержания каждого из них. Исследователями 
это отмечалось в качестве иллюстрации логической непоследова
1 
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности МВД Российской Федерации. М.: МВД России, 2015. С. 28–29.

2 
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

тельности1. В силу того, что в составах преступлений экстремистской направленности мотив приобретает статус составообразующего признака, необходимым и разумным является изучение его 
идеологического компонента. С другой стороны, не все виды экстремистской деятельности имеют мотивационную связь с идеологией нацизма. Поэтому научно-практическое значение имеет разграничение части экстремистской деятельности, осуществляемой 
под влиянием идеологии нацизма, и иных видов политического, 
религиозного, этнического экстремизма.

В связи с изложенным необходимо проанализировать три 

группы понятий. Во-первых, терминологическое значение категории «идеология» и ее проецирование в социальной жизни. 
С помощью этого можно определить пределы необходимого идеологического воздействия на социум. Во-вторых, требуется исследовать особенности идеологии нацизма для того, чтобы обобщить 
исторический опыт ее воздействия на немецкое общество 30-х гг. 
ХХ в. И, в-третьих, следует рассмотреть соотношение идеологии 
нацизма с иными видами экстремистских убеждений (этнических, 
религиозных, политических). Этот прием позволит сформировать 
утверждение о причинах популярности идеологии нацизма, установить основные факторы, обусловливающие ее привлекательность 
для части населения России.

Понятие «идеология», в дословном переводе с греческого языка 

означающее «наука (учение) об идеях»2, было разработано в конце 
XVIII в. французскими исследователями А. Дестютом де Траси 
и Э. де Кондильяком, видевшими в нем инструме нт познания и совокупность основ моральных, политических и правовых норм3. 
Оба исследователя придерживались концепции Дж. Локка, обосновавшего важность учения об идеях — общих закономерностях 
формирования нравственного облика человека4. Таким образом, 
становление представлений об идеологии имело выраженное нравственное начало.

В дальнейшем понятие идеологии получило иное содержание 

в трудах философов-марксистов. Непосредственно К. Маркс по
1 
Соловьева С.В. Преступления, совершаемые по мотивам ненависти или 
вражды: вопросы квалификации, пенализации и назначения наказания: 
дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2014. С. 13.

2 
Новейший философский словарь / отв. ред. А.А. Грицанов. Минск: Изд-во 
БГУ, 1999. С. 483.

3 
Иванова А.С. Начала «идеологии»: Антуан Дестют де Траси и его наука 
об идеях // Вопросы философии. 2013. № 8. С. 146–149; Кондильяк Э.Б. Сочинения: в 3 т. М.: Мысль, 1980. Т. 1. С. 15–34.

4 
Локк Д. Избранные философские произведения: в 2 т. / под ред. И.С. Нарского. М.: Соцэкгиз, 1960. С. 350–366.