Экономика устойчивого промышленного роста: понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

Москва

ИНФРА-М

202ЭКОНОМИКА 
УСТОЙЧИВОГО 

ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА 

ПОНЯТИЕ, ПРОБЛЕМЫ 

И ВОЗМОЖНЫЕ МЕХАНИЗМЫ 

ФОРМИРОВАНИЯ

В.М. ПОЛЕТАЕВА

МОНОГРАФИЯ

УДК 338.1(075.4)
ББК 65.30
 
П49

Полетаева В.М.

П49 
 
Экономика устойчивого промышленного роста: понятие, проблемы 

и возможные механизмы формирования : монография / В.М. Полетае-
ва. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 223 с. — (Научная мысль). — DOI 
10.12737/1086387.

ISBN 978-5-16-016195-2 (print)
ISBN 978-5-16-108734-3 (online)

Монография посвящена изучению вопросов трансформации российской 

экономики от экспортно-сырьевой модели к модели устойчивого промыш-
ленного роста. В первой главе работы автором формулируется определение 
экономики устойчивого роста и обосновывается целесообразность ее фор-
мирования, анализируются проблемы, препятствующие трансформации 
национальной хозяйственной системы в модель устойчивого промышлен-
ного роста, а также выявляются возможные механизмы подобной транс-
формации. Во второй главе, в целях определения источников реализации 
финансового механизма формирования экономики устойчивого промыш-
ленного роста, автором проводится оценка финансового потенциала хозяй-
ствующих субъектов, а также анализируется роль банковского сектора и го-
сударства в инвестировании ресурсов в российскую экономику. В третьей 
главе автором приводится обоснование целесообразности (для решения 
задачи по формированию экономики промышленного роста) развития со-
трудничества банковского сектора и государства в сфере финансирования 
обрабатывающей промышленности на основе реализации интересов всех 
ключевых стейкхолдеров подобных проектов, выявляются интересы госу-
дарства, банковского сектора и предприятий обрабатывающей промышлен-
ности и оценивается полнота их реализации в рамках существующих меха-
низмов банковско-государственного кредитования экономики.

Предназначена для преподавателей, студентов экономических специ-

альностей, а также всех, кто интересуется проблемами развития экономики 
в современных условиях.

УДК 338.1(075.4)

ББК 65.30

ISBN 978-5-16-016195-2 (print)
ISBN 978-5-16-108734-3 (online)
© Полетаева В.М., 2020

Введение

Отличительной особенностью современной хозяйственной 
системы Российской Федерации выступает, в значительной 
степени, несбалансированный характер ее функциониро-
вания, являющийся следствием дисбалансов, возникших в хо-
зяйственной системе СССР и существенно усугубившихся 
в процессе рыночных преобразований 1990-х гг. Несбалан-
сированность отечественной экономики находит отражение, 
прежде всего, в преобладании экспортно-сырьевой модели 
хозяйствования, а также в гипертрофированном развитии фи-
нансового сектора в условиях слабой развитости отраслей об-
рабатывающей промышленности и сельского хозяйства. 
Одним из важнейших негативных последствий подобной 
несбалансированности выступают низкие темпы роста нацио-
нальной хозяйственной системы, а также их существенная 
неустойчивость. Так, для экспортно-сырьевой модели хо-
зяйствования характерен экстенсивный тип экономического 
роста, являющийся весьма ограниченным. Кроме того, рост 
экономики в данном случае подвержен негативному воздей-
ствию различного рода факторов (социально-экономических, 
политических, геополитических и др.), в первую очередь 
внешнего по отношению к хозяйственной системе государства 
характера. В то же время эффективно функционирующая 
обрабатывающая промышленность способна не только обес-
печить занятость населения в сферах с высокой производи-
тельностью труда, стимулировать развитие технологий и ин-
новаций, но и обеспечить наращение объемов выпуска, как об-
рабатывающих производств, так и предприятий ряда других 
видов экономической деятельности. Все это создает условия 
для устойчивого экономического роста высокими темпами 
и улучшения уровня благосостояния населения государства. 
Учитывая вышесказанное, задача по трансформации хозяй-

В.М. Полетаева

ственной системы от неэффективной экспортно-сырьевой мо-
дели к модели устойчивого промышленного роста представля-
ется весьма актуальной. 
Целью настоящей работы является характеристика хозяй-
ственной системы устойчивого промышленного роста, опре-
деление проблем, препятствующих ее формированию, а также 
выявление возможных механизмов перехода экономики к мо-
дели устойчивого промышленного роста. 
В соответствии с целью исследования сформулированы его 
следующие основные задачи: 
1) определение понятия экономики устойчивого промыш-
ленного роста и обоснование значимости задачи по ее форми-
рованию в России; 
2) анализ проблем, препятствующих трансформации на-
циональной хозяйственной системы от экспортно-сырьевой 
модели к модели устойчивого промышленного роста: 
3) выявление механизмов формирования в России эконо-
мики устойчивого промышленного роста и обоснование целе-
сообразности активизации финансовых механизмов; 
4) определение финансового потенциала отечественных 
хозяйствующих субъектов; 
5) оценка роли банковского сектора в инвестировании ре-
сурсов в российскую экономику; 
6) анализ роли государственного регулирования в финан-
сировании национальной хозяйственной системы; 
7) обоснование целесообразности развития взаимодей-
ствий банковского сектора и государства в сфере финансиро-
вания обрабатывающей промышленности; 
8) выявление интересов ключевых участников механизма 
банковско-государственного кредитования обрабатывающих 
производств; 
9) оценка реализации интересов участников в рамках су-
ществующих механизмов финансирования обрабатывающей 
промышленности на основе сотрудничества банковского сек-
тора и государства. 

Экономика устойчивого промышленного роста: 
понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

Работа базируется на трудах ведущих российских и зару-
бежных ученых в области экономической теории, функцио-
нирования реального сектора экономики, в том числе обра-
батывающей промышленности, государственных финансов, 
банковского дела, в частности Смита А., Кейнса Дж.М., Ри-
кардо Д., Фишера И., Аганбегяна А.Г., Белкина В.Д., Гребен-
никова В.Т., Лаврушина О.И., Львова Д.С., Некипелова А.Д., 
Полтеровича В.М., Смулова А.М. и многих других. 
Эмпирическую основу исследования составили законода-
тельные акты РФ, регулирующие банковскую деятельность, 
а также процессы формирования и использования средств фе-
дерального бюджета, нормативные, статистические и инфор-
мационно-аналитические материалы Банка России, Росстата; 
ресурсы сети «Интернет». 
Структура работы включает введение, три главы, состо-
ящие из трех параграфов каждая, заключение и список ис-
пользованной литературы. 

Глава 1 
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ УСТОЙЧИВОГО 
ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА 

1.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИКИ УСТОЙЧИВОГО 
ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА 

Развитие современной российской хозяйственной системы 
характеризуется относительно низкими темпами экономиче-
ского роста. Об этом, в частности, свидетельствует динамика 
его ключевого индикатора — ВВП. Так, по расчетам группы 
Всемирного банка по итогам 2018 г. значение этого показа-
теля для отечественной экономики выросло только на 2,3% 
[118], что существенно ниже, чем во многих государствах 
с развивающейся и в ряде государств с развитой экономикой. 
Например, в США годовой темп увеличения валового внут-
реннего продукта (ВВП) по итогам аналогичного периода со-
ставил 2,9%, в Китае — 6,6%, Индии — 7,0%, Кот-д‘Ивуаре — 
7,4%, Ирландии — 8,2%, Руанде — 8,7% и пр. [118]. Темпы 
роста мирового ВВП в 2018 г. были равны 3,0% [118]. 
Потребность в повышении темпов роста экономики нашла 
отражение в Указе Президента Российской Федерации «О на-
циональных целях и стратегических задачах развития Рос-
сийской Федерации на период до 2024 г.», опубликованном 
7 мая 2018 г. Согласно данному указу к национальным целям 
развития российской хозяйственной системы на предстоящие 
6 лет, в числе прочего, относятся: 
1) вхождение РФ в число пяти крупнейших экономик 
мира, обеспечение темпов ее роста выше мировых при сохра-
нении макроэкономической стабильности, в том числе ин-
фляции, на уровне, не превышающем 4%; 

Экономика устойчивого промышленного роста: 
понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

2) создание в базовых отраслях, прежде всего в обрабаты-
вающей промышленности и агропромышленном комплексе, 
высокопроизводительного экспортно ориентированного сек-
тора, развивающегося на основе современных технологий 
и обеспеченного высококвалифицированными кадрами [8]. 
Достижение поставленных Президентом РФ задач тре-
бует перехода национальной экономики к модели, основанной 
на устойчивых темпах промышленного роста, что неодно-
кратно отмечалось академиками РАН Аганбегяном А.Г. [9, 
10] и Глазьевым С.Ю. [106], а также другими российскими 
учеными-экономистами. Осуществление подобной транс-
формации требует выработки соответствующих механизмов 
ее реализации. Однако прежде чем перейти к разработке этих 
механизмов, целесообразно привести само понятие экономики 
устойчивого промышленного роста. 
Вопросам роста и развития экономики посвящено доста-
точно большое количество исследований. Рост хозяйственной 
системы рассматривается представителями так называемой 
«традиционной» концепции (Кейнс Дж.М., Харрод Р., 
Домар Е., Кобб Ч., Дуглас П., Мэнкью Г., Туган-Баранов-
ский М.И., Шумпетер Й.А., Полтерович В.М. и др.) в качестве 
важнейшего фактора экономического развития. В общем виде 
ростом экономики (или экономическим ростом) именуется 
процесс наращивания хозяйственной системой объемов про-
изведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг. 
Как уже отмечалось выше, его основным макроэкономи-
ческим индикатором выступает динамика ВВП. Показателем 
экономического роста на микроуровне является изменение 
выручки, прибыли (балансовой, чистой), получаемой различ-
ными предприятиями и организациями. В основе же роста 
экономики лежит процесс расширенного общественного вос-
производства товаров, работ и услуг. 
Воспроизводство (общественное воспроизводство) пред-
ставляет собой производство в непрерывном потоке его повто-

В.М. Полетаева

рения и возобновления [37]. Общественное воспроизводство 
включает в себя четыре стадии (этапа): 
1) производство товаров, работ и услуг (на данной стадии 
осуществляется расходование производственных факторов 
(производительных сил) и создание материальных и немате-
риальных благ); 
2) их распределение (в рамках этого этапа устанавли-
ваются пропорции, в которых произведенная продукция раз-
деляется по видам экономической деятельности (отраслям), 
а также между индивидуумами); 
3) обмен (в ходе которого происходит доставка продукции 
предприятиям, населению, государству); 
4) потребление (на данной стадии происходит исполь-
зование продукта для удовлетворения потребностей хозяй-
ствующих субъектов) [37]. 
В свою очередь, расширенное воспроизводство предпо-
лагает организацию воспроизводственного процесса таким 
образом, при котором объем произведенных товаров, вы-
полненных работ, оказанных услуг увеличивается с каждым 
новым его циклом. Практическая реализация расширенного 
воспроизводства сопряжена с инвестированием в наиболее 
эффективные средства и технологии производства, закупкой 
дополнительного сырья, материалов и иных предметов труда, 
инвестициями в развитие человеческого капитала. 
Социально-экономическая значимость роста хозяйственной 
системы государства заключается в том, что его результатом 
выступает увеличение национального богатства страны, что, 
в свою очередь, создает условия для повышения уровня бла-
госостояния ее населения. Учитывая вышесказанное, задача 
обеспечения устойчивых темпов роста экономики является 
весьма актуальной. 
Согласно толковому словарю Ожегова С.И. и Шве-
довой Н.Ю. термин «устойчивый» имеет следующие значения: 
постоянный, стойкий, твердый. Таким образом, устойчивый 
рост экономики может быть определен как процесс наращи-

Экономика устойчивого промышленного роста: 
понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

вания хозяйственной системой объемов произведенной про-
дукции, выполненных работ, оказанных услуг, реализуемый 
на постоянной основе. 
Представители Организации объединенных наций по про-
мышленному развитию (ООНПР) выделяют следующие кри-
терии устойчивого роста экономики: 
1) средние темпы увеличения ВВП на душу населения. 
В данном случае оценивается способность роста ВВП при 
той или иной скорости повысить уровень благосостояния на-
селения. Эксперты ООНПР приходят к выводу, что для по-
вышения уровня благосостояния населения она должна быть 
не менее 5% в год на протяжении двух и более десятка лет. 
При этом эксперты ООНПР отмечают, что в настоящее время 
случаи достижения такого значения средних темпов роста 
ВВП на душу населения в течении столь длительного периода 
времени крайне редки; 
2) продолжительность периодов роста экономики, то есть 
способность поддерживать его в течение длительного непре-
рывного периода времени; 
3) волатильность (изменчивость) роста хозяйственной 
системы, которая в устойчивой экономике должна нахо-
диться на низком уровне. По оценкам экспертов Организации 
объединенных наций по промышленному развитию, хозяй-
ственные системы развитых стран отличаются существенно 
меньшей степенью волатильности, нежели развивающихся го-
сударств [94]. 
Далее приведена оценка устойчивости роста экономики 
России в сравнении с хозяйственными системами наиболее 
развитых и ряда развивающихся государств по критериям 
продолжительности и волатильности их роста. Оценка по пер-
вому критерию производиться не будет, поскольку, как уже 
отмечалось выше, на сегодняшний день случаи достижения ве-
личины, необходимой для повышения уровня благосостояния 
физических лиц (5% в год), в течение требуемого периода вре-
мени (20 лет) практически отсутствуют, что подтверждается 

В.М. Полетаева

соответствующими статистическими данными. Так, согласно 
расчетам автора, произведенным на основе информации 
Группы Всемирного банка [119], за период 1999–2018 гг. 
средние темы увеличения ВВП на душу населения в мире со-
ставляли только 1,69%. Еще ниже значение этого показателя 
было в странах с наиболее развитыми экономиками — госу-
дарствах «Большой семерки», где оно варьировалось от 0,17% 
в Италии до 1,38% в Германии. Хотя в России средние темпы 
роста ВВП на душу населения за временной интервал с 1999–
2018 гг. были несколько выше и составляли 3,95%, эта вели-
чина, тем не менее, ниже требуемой для повышения благо-
состояния граждан. Кроме того, существенная дифферен-
циация российского населения по доходам (подробнее данная 
проблема охарактеризована в параграфе 1.2) в еще большей 
мере препятствует росту благосостояния подавляющего боль-
шинства сограждан. Учитывая вышесказанное, осуществлять 
анализ устойчивости роста национальной экономики по кри-
терию «средние темпы увеличения ВВП на душу населения» 
не представляется нам целесообразным. 
Для решения задачи оценки устойчивости роста экономики 
России в сравнении с хозяйственными системами наиболее 
развитых и ряда развивающихся государств по критериям 
продолжительности и волатильности их роста приведем два 
рисунка. На рис. 1.1 наглядно отображена динамика темпов 
изменения ВВП (по отношению к предыдущему году) Рос-
сийской Федерации и государств «Большой семерки» в те-
чение последних 29 лет, а на рис. 1.2 — стран БРИКС за ана-
логичный отрезок времени. 
Данные этих рисунков свидетельствуют, что в течение 
всего анализируемого периода рост экономики в большинстве 
стран как БРИКС (за исключением Российской Федерации), 
так и «Большой семерки» был сравнительно устойчивым. 
Так, темпы изменения ВВП в этих государствах характери-
зовались достаточно низким уровнем волатильности. По рас-
четам автора на основании данных [118], величина средне -