Методология научно-технологического прогнозирования Российской Федерации в современных условиях

 
С.С. Голубев, С.С. Чеботарев, А.М. Чибинев, 
Р.М. Юсупов 
 
 
МЕТОДОЛОГИЯ НАУЧНОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 
 
монография 
 
 
 
 
 
Sergey S. Golubev, Stanislav S. Chebotarev, 
Anatoly M. Chibinev, Rustam M. Yusupov 
 
Methodology for scientific and technological forecasting the Russian Federation 
in modern conditions 
 
 
 
Москва 
КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА 
2018 
1 

УДК 338.2 
ББК 65.05 
Ч-34 
Рецензенты: 
Азаров Геннадий Иванович – доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный изобретатель РФ, лауреат Государственной премии РФ в области науки и техники. 
Агеев Александр Иванович – доктор экономических наук, профессор, 
академик РАЕН, генеральный директор Института экономических стратегий, 
заведующий кафедрой НИЯУ «МИФИ». 
Ч-34 Методология научно-технологического прогнозирования Российской 
Федерации в современных условиях: монография / С.С. Голубев, 
С.С. Чеботарев, А.М. Чибинев, Р.М. Юсупов; под науч. ред. д-ра экон. 
наук, проф., засл. деятеля науки РФ С.С. Чеботарева. – М.: Креативная 
экономика, 2018. – 282 с. 
ISBN: 978-5-91292-224-4  
doi: 10.18334/9785912922244 
Монография посвящена методическим вопросам научно-технологического прогнозирования в организациях высокотехнологичных отраслей промышленности и головных технических университетов Минобрнауки России с использованием современных подходов. 
Рассмотрены вопросы создания и функционирования единой системы 
управления и мониторинга прогнозированием в целях повышения экономической 
безопасности государства. 
Работа представляет интерес для участников разработки прогнозов, преподавателей, аспирантов и студентов вузов, изучающих вопросы научно-технологического 
прогнозирования. 
Ключевые слова: прогноз, наука, техника, технологии, угрозы, форсайт, тренд, 
мониторинг, дорожная карта, кадры 
ISBN 978-5-91292-224-4 
© Коллектив авторов, 2018 
© Оформление, дизайн обложки 
ООО Издательство «Креативная экономика», 2018 
2 

Содержание 
ВВЕДЕНИЕ 
............................................................................................. 
11 
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ .............................................................. 
13 
1.1. Сущность, функции и роль прогнозирования в принятии 
управленческих решений ...................................................................... 
13 
1.2. Структура научно-технологического прогноза ............................ 
23 
1.3. Качество прогноза ........................................................................... 
25 
ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ, ВЫЗОВЫ И РИСКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ ........................ 
27 
2.1. Глобальные тенденции мирового развития и их влияние 
на национальные интересы Российской Федерации 
........................... 
27 
2.2. Риски социально-экономического развития и угрозы национальной безопасности Российской Федерации ................................... 
33 
2.3. Основные черты перспективного облика России......................... 
40 
2.4. Оптимальный сценарий преодоления рисков и угроз с учетом 
решения задач национальной безопасности ........................................ 
44 
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ...................................................... 
47 
3.1. Классификации методов прогнозирования 
................................... 
47 
3.2. Формализованные методы прогнозирования ............................... 
49 
3.3. Методы экспертных оценок ........................................................... 
49 
3.4. Форсайт ............................................................................................ 
51 
ГЛАВА 4. МЕТОДОЛОГИЯ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА К НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ .................... 
54 
4.1. Системный подход .......................................................................... 
54 
4.2. Системное мышление ..................................................................... 
57 
4.3. Большие циклы Кондратьева и прогнозирование ........................ 
60 
4.4. Концепция технологических укладов ........................................... 
64
4.5. Характеристика шестого технологического уклада ....................67 
4.6. Мониторинг прогноза ..................................................................... 
70 
3 

4.7. Краудсорсинг 
................................................................................... 
73 
ГЛАВА 5. ФОРСАЙТ КАК МЕТОДИКА НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ...................................................... 
81 
5.1. Сущность, функции, преимущества и недостатки 
форсайтинга ............................................................................................ 
81 
5.2. Методики проведения форсайт-исследований ............................. 
85 
5.3. Опыт проведения и результаты форсайт-исследований 
.............. 
87 
5.4. Использование форсайтинга при научно-технологическом 
прогнозировании .................................................................................... 
91 
ГЛАВА 6. МЕТОДЫ ВЫЯВЛЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ТРЕНДОВ 
..... 
107 
6.1. Методология выявления глобальных технологических 
трендов .................................................................................................. 
107 
6.2. Методы выявления глобальных технологических трендов ...... 
111 
6.3. Базы данных для выявления глобальных технологических 
трендов .................................................................................................. 
124 
6.4. Примеры трендлеттера «Биотехнологии. Еда как источник 
здоровья». 
.............................................................................................. 
126 
ГЛАВА 7. МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ 
ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................... 
132 
7.1. Методология и организация разработки прогноза научнотехнологического развития Российской Федерации ........................ 
132 
7.2. Методология формирования прогноза научно-технологического 
развития в интересах обеспечения обороны страны и безопасности 
государства ........................................................................................... 
147 
ГЛАВА 8. ИНСТРУМЕНТЫ ТРИЗ ДЛЯ ПОИСКА НОВЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 
........................................................................... 
159 
8.1. Закономерности развития технических систем 
.......................... 
159 
8.2. Идеальный конечный результат .................................................. 
165 
8.3. Способы и приемы разрешения технических 
противоречий 
........................................................................................ 
171 
8.4. Алгоритм решения изобретательских задач (АРИЗ) ................. 
176 
4 

ГЛАВА 9. ПРИМЕНЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ТРИЗ ДЛЯ ВЕРИФИКАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ ....... 
177 
9.1. Применение ТРИЗ для разработки и верификации результатов 
прогнозов .............................................................................................. 
177 
9.2. Результаты верификации и их обсуждение ................................ 
194 
ГЛАВА 10. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И АЛГОРИТМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОРОЖНЫХ КАРТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ 
............................................... 
200 
10.1. Методы построения технологических дорожных карт 
............ 
200 
10.2. Методика построения дорожной карты (основных направлений) научно-технологического развития предприятий ОПК 
........... 
211 
ГЛАВА 11. АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ РАЗРАБОТКИ 
И МОНИТОРИНГА ПРОГНОЗОВ 
..................................................... 
224 
11.1. Информационно-аналитическая система мониторинга и актуализации прогноза научно-технологического развития 
................ 
224 
11.2. Структура автоматизированной системы прогнозирования ... 
239 
ГЛАВА 12. Прогнозирование кадрового обеспечения реализации 
научно-технологического прогнозирования 
...................................... 
244 
12.1. Подходы к прогнозированию потребности в кадровом обеспечении реализации инноваций 
.......................................................... 
244 
12.2. Особенности кадрового обеспечения потребностей цифровой 
экономики ............................................................................................. 
254 
12.3. Влияние глобальных технологических трендов на компетенции будущего .................................................................................. 
257 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................... 
270 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК  
................................................ 
273 
 
 
 
5 

Sergey S. Golubev, Stanislav S. Chebotarev, 
Anatoly M. Chibinev, Rustam M. Yusupov 
 
METHODOLOGY FOR SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL 
FORECASTING THE RUSSIAN FEDERATION IN MODERN 
CONDITIONS 
 
Contents 
 
INTRODUCTION 
.................................................................................... 
11 
CHAPTER 1. BASIC CONCEPTS OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL FORECASTING  
................................................................... 
13 
1.1. Essence, functions and role of forecasting in managerial decisionmaking  
..................................................................................................... 
13 
1.2. Structure of scientific and technological forecast ............................. 
23 
1.3. Quality of the forecast ....................................................................... 
25 
CHAPTER 2. STRATEGIC THREATS, CHALLENGES AND RISKS 
OF THE RUSSIAN FEDERATION AS PRECONDITIONS FOR THE 
DEVELOPMENT OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL FORECASTS   ................................................................................................... 
27 
2.1. Global trends in world development and their impact on the national 
interests of the Russian Federation  
.......................................................... 
27 
2.2. Risks of socio-economic development and threats to the national 
security of the Russian Federation  .......................................................... 
33 
2.3. Main features of the perspective image of Russia 
............................. 
40 
2.4. Optimal scenario for overcoming risks and threats, taking into 
account the solution of national security issues ....................................... 
44 
CHAPTER 3. MODERN METHODS OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL FORECASTING 
.................................................................... 
47 
3.1. Classification of forecasting methods ............................................... 
47 
3.2. Formalized forecasting methods  ...................................................... 
49 
3.3. Expert evaluation methods ................................................................ 
49 
3.4. Foresight 
............................................................................................ 
51 
6 

CHAPTER 4. METHODOLOGY FOR SYSTEM APPROACH TO SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL FORECASTING 
.......................... 
54 
4.1. Systems approach 
.............................................................................. 
54 
4.2. System thinking 
................................................................................. 
57 
4.3. Kondratiev waves and forecasting  ................................................... 
60 
4.4. Concept of technological structures .................................................. 
64 
4.5. Characteristics of the sixth technological structure...........................67 
4.6. Monitoring the forecast ..................................................................... 
70 
4.7. Crowdsourcing .................................................................................. 
73 
CHAPTER 5. FORESIGHT AS METHODOLOGY FOR SCIENTIFIC 
AND TECHNOLOGICAL FORECASTING .......................................... 
81 
5.1. Essence, function, and advantages and disadvantages of foresighting. 
.................................................................................................... 
81 
5.2. Methods of foresight research ........................................................... 
85 
5.3. Experience and results of foresight research ..................................... 
87 
5.4. Application of foresighting in scientific and technological forecasting ...................................................................................................... 
91 
CHAPTER 6. METHODS FOR IDENTIFYING GLOBAL TRENDS 
. 
107 
6.1. Methodology for identifying global technological trends ............... 
107 
6.2. Methods for identifying global technological trends 
....................... 
111 
6.3. Database for identifying global technological trends 
...................... 
124 
6.4. Examples of the trendletter “Biotechnology. Food as a source 
of health”. 
............................................................................................... 
126 
CHAPTER 7. METHODOLOGY AND MANAGEMENT OF LONGTERM FORECASTING OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL 
DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION ....................... 
132 
7.1. Methodology and management of forecasting of scientific and 
technological development of the Russian Federation 
........................... 
132 
7.2. Methodology 
for 
forecasting 
scientific 
and 
technological 
development with a view to ensure the country's defense and state 
security ................................................................................................... 
147 
7 

CHAPTER 8. TRIZ TOOLS FOR SEARCHING FOR NEW TECHNICAL SOLUTIONS 
................................................................................. 
159 
8.1. Regularities in the development of technical systems 
..................... 
159 
8.2. Perfect outcome 
............................................................................... 
165 
8.3. Methods and techniques for resolving technical contradictions 
...... 
171 
8.4. Algorithm for Inventive Problem Solving (ARIZ) 
.......................... 
176 
CHAPTER 9. APPLICATION OF TRIZ TOOLS FOR VERIFICATION 
OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL FORECASTS  ............... 
177 
9.1. Application of TRIZ for development and verification of forecast 
results ..................................................................................................... 
177 
9.2. Verification results and discussion 
.................................................. 
194 
CHAPTER 10. METHODICAL APPROACHES AND ALGORITHMS 
FOR FORMATION OF ROAD CARDS FOR IMPLEMENTATION OF 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL FORECASTS   .................... 
200 
10.1. Methods for designing technological road maps 
........................... 
200
10.2. Methods for designing the road map of scientific and technological 
development of the military-industrial complex enterprises .................. 
211 
CHAPTER 11. AUTOMATION OF PROCESSES FOR DEVELOPMENT AND MONITORING OF FORECASTS .................................. 
224
11.1. Information-analytical system for monitoring and updating the 
forecast of scientific and technological development ............................ 
224 
11.2. Structure of the automated forecasting system 
.............................. 
239 
CHAPTER 12. Forecasting the staffing of the implementation of scientific and technological forecasting  ........................................................ 
244 
12.1. Approaches to forecasting the need for staffing of the implementation of innovations 
........................................................................ 
244 
12.2. Staffing features of the needs of digital economy ......................... 
254 
12.3. Impact of global technological trends on future competence 
........ 
257 
CONCLUSION ...................................................................................... 
270 
BIBLIOGRAPHY .................................................................................. 
273 
 

The monograph is devoted to methodological issues of scientific 
and technological forecasting in organizations of high-tech industries and 
leading technical universities of the Ministry of Education and Science of 
the Russian Federation using modern approaches. 
We consider the issues of creation and functioning of integrated 
management and monitoring system with the aim of improve economic 
security of the state. 
The paper is of interest for participants in forecasting, teachers, 
graduate students and university students studying the issues of scientific 
and technological forecasting. 
Keywords: forecast, science, equipment, technology, threats, foresight, trend, monitoring, road map, staff 
 
 
9