Таможенная статистика

Таможенная  
сТаТисТика

Е.С. ПожидаЕва

Москва 

ИНФРА-М 

20УчЕбник

Рекомендовано 

Учебно-методическим советом ВО в качестве учебника 

для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлениям подготовки 

38.03.01 «Экономика», 38.03.07 «Товароведение» 

(квалификация (степень) «бакалавр»)

УДК 339.56(075.8)
ББК 65.428я73
 
П46

Пожидаева Е.С.

Таможенная статистика : учебник / Е.С. Пожидаева. — Москва : 

 ИНФРА-М, 2023. — 208 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — 10.12737/textbook_5ad4a97e0a8ef9.23804152.

ISBN 978-5-16-013793-3 (print)
ISBN 978-5-16-106470-2 (online)

Исследованы методологические принципы таможенной статистики 

внешней и взаимной торговли государств — членов Евразийского экономического союза, рассмотрены вопросы организации и ведения специальной таможенной статистики, представлены основы статистической 
методологии оценки структуры статистической совокупности, раскрыта 
логика статистического исследования, показаны аналитические возможности статистических показателей в таможенной сфере деятельности. 
Описание каждого метода сопровождается конкретными примерами, основанными на использовании актуализированных статистических данных.

Учебник подготовлен в соответствии с рабочими программами курса 

«Таможенная статистика» и предназначен для подготовки студентов по направлению 38.03.01 «Экономика», специальности 38.05.02 «Таможенное 
дело», курса «Статистика» по направлению 38.03.07 «Товароведение», профиль «Товароведение во внешнеторговой деятельности».

Для преподавателей, студентов высших учебных заведений, аспирантов, 

работников таможенной службы, аналитиков.

УДК 339.56(075.8)

ББК 65.428я73

А в т о р:

Пожидаева Елена Сергеевна — доктор экономических наук, профессор 

Российской таможенной академии

Р е ц е н з е н т ы:

Аброскин А.С., доктор экономических наук, ведущий сотрудник Рос
сийской академии народного хозяйства и государственной службы при 
Президенте Российской Федерации;

Рогуленко Т.М., доктор экономических наук, профессор кафедры бух
галтерского учета, аудита и налогообложения Государственного университета управления

ISBN 978-5-16-013793-3 (print)
ISBN 978-5-16-106470-2 (online)
© Пожидаева Е.С., 2018

П46

Введение

Эффективное управление государством, ведомствами, организациями возможно при наличии полной, достоверной и актуальной 
статистической информации о состоянии объектов управления. 
В этой связи таможенная статистика относится к областям знаний, 
формирующим профессиональный уровень бакалавра в области 
экономики, которому необходимо владеть статистической методологией; знать основные методы и приемы изучения данных таможенной статистики, их сбора, обработки и анализа; уметь использовать различные статистические методы при решении конкретных 
задач анализа данных в сфере своей профессиональной деятельности, принимать научно-обоснованные управленческие решения.
В соответствии с компетентностным подходом к подготовке бакалавров экономистов, в результате изучения дисциплины таможенной статистики студенты будут: 
знать: 
 
• методы сбора и анализа данных таможенной статистики; систему 
статистических показателей и формы статистической отчетности, официальные публикации по таможенной статистике; 
 
• основы построения, расчета и анализа современной системы показателей, характеризующих деятельность таможенных органов, 
нормативные правовые документы ведения и организации таможенной статистики внешней и взаимной торговли Российской 
Федерации, государств — членов Евразийского экономического 
союза; 
 
• методы, инструментальные средства обработки экономических 
показателей таможенной статистики; 
уметь: 
 
• осуществлять поиск информации по полученному заданию, 
сбор, обработку данных, анализ данных, необходимых для решения поставленных экономических задач, обосновать полученные выводы; 
 
• анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной таможенной статистики об экономических процессах 
и явлениях, выявлять тенденции изменения;
владеть:
 
• современными методами сбора, обработки и анализа данных 
внешнеэкономической деятельности;
 
• навыками обоснованного использования современного математического инструментария для решения экономических задач;

 
• методологией построения, анализа и применения математических и статистических моделей при оценке состояния и прогнозирования динамики развития экономических явлений 
и процессов внешнеэкономической сферы деятельности;
 
• современными методиками расчета и анализа социально-экономических показателей, характеризующих экономические процессы и явления на всех уровнях управления;
 
• навыками самостоятельной работы, самоорганизации и организации при оценке внешнеэкономических процессов и явлений.

Глава 1 
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ  
ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ

1.1. ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ, зАДАЧИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ

В соответствии со своей организационной структурой таможенная статистика (ТС) относится к ведомственной статистике и ее 
функции осуществляет Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ). ТС как составная часть статистики 
внешнеэкономической деятельности является одним из разделов 
экономической статистики. Экономическая статистика принадлежит к важнейшему разделу статистической науки, изучающей 
количественную сторону массовых явлений и процессов с целью 
выявления пропорций, закономерностей и тенденций экономического развития страны. Статистика внешнеэкономической деятельности исследует международную торговлю товарами и связанные 
с ней экономические операции. Таможенная статистика, в отличие 
от статистики внешнеэкономической деятельности, изучает перемещение через границу страны товаров, транспортных средств 
и физических лиц. Являясь неотъемлемой составляющей экономической статистики, она изучает количественную сторону массовых 
явлений и процессов в сфере таможенного дела. При разработке 
методологических вопросов, методов расчета и методик учета различных показателей, их систематизации, проведении анализа 
по различным направлениям таможенной деятельности ТС тесно 
связана также с общей теорией статистики, изучающей и разрабатывающей наиболее общие категории, принципы и методы статистической науки.
Как научная дисциплина статистика имеет свои объект, предмет 
и специфические методы исследования. Объектом статистического 
исследования являются массовые явления общественной жизни, 
которые состоят из множества единичных явлений. К массовому 
явлению можно отнести внешнюю торговлю товарами, которая состоит из множества единичных явлений — перемещений через таможенную границу отдельных партий товаров. На каждую товарную 
партию оформляется декларация на товары — факт регистрации 
каждой единицы из рассматриваемой совокупности товарных 
партий.

Предмет изучения — количественная сторона массовых общественных явлений в неразрывной связи с их качественной стороной, исследуется количественное выражение закономерностей общественного развития в конкретных условиях места и времени [19]. 
К предмету изучения ТС относится оценка выполнения таможенными органами следующих функций: учетных, контрольных, фискальных и правоохранительных, которые реализуются при перемещении товаров, транспортных средств и физических лиц через границу страны.
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза 
от 28.01.2011 № 525 «О Единой методологии ведения таможенной 
статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза» с изменениями решений 
Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной 
торговли призваны обеспечить полный и достоверный учет данных 
о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач: 
1) анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;
2) анализ результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
3) разработка и принятие решений в области внешнеторговой 
политики;
4) контроль за поступлением таможенных платежей в бюджеты 
государств — членов Таможенного союза;
5) разработка платежного баланса и системы национальных 
счетов;
6) прогнозирование макроэкономических показателей;
7) расчет индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;
8) содействие развитию внешнеэкономической деятельности, 
расширению внешнеторговых связей.
Свой предмет статистика изучает при помощи определенных категорий, т.е. понятий, которые отражают наиболее общие и существенные свойства, признаки, связи и отношения предметов и явлений объективного мира. К основным понятийным категориям 
теории статистики относятся:
 
• статистическая совокупность — множество единиц изучаемого 
явления, объединенных единой качественной основой, общей 
связью, но отличающихся друг от друга отдельными признаками. Например, совокупности организаций — участников 

внешнеэкономической деятельности (ВЭД), таможенных органов, совокупности первичных учетных документов, в том числе 
транзитных деклараций и деклараций на товары, таможенных 
приходных ордеров и т.д.;
 
• признак — качественная особенность единицы совокупности. 
По характеру отображения свойств единиц изучаемой совокупности признаки делятся на две основные группы: количественные (вес и стоимостная оценка товаров) и качественные 
(страна отправления или страна назначения товара); 
 
• статистический показатель — количественная оценка свойства 
изучаемого явления. Количество и качество выступают как две 
стороны единого, именно в этом состоит познавательное значение статистического показателя, который представляет собой 
количественно-качественную характеристику социально-экономических процессов и явлений. Так, например, если организация занимается экспортом продукции, то качественная сторона 
этого явления — экспортная деятельность, а количественная 
сторона выражается числом и единицей измерения. Статистические показатели можно подразделить на два основных вида: 
учетно-оценочные показатели (размеры, объемы, уровни изучаемого явления) и аналитические показатели (относительные 
и средние величины, показатели вариации и т.д.). Так, например, с помощью учетно-оценочных показателей приводятся 
данные об объемах внешней торговли товарами и услугами. 
С помощью аналитических показателей характеризуется динамика экспорта, импорта, товарооборота.
Таможенная статистика внешней торговли изучает статистику 
экспорта и импорта товаров, статистику внешнеторгового оборота. 
Эти три раздела изучают движение товаров в натуральном и стоимостном выражении в разрезе по товарным группам, таможенным 
процедурам и категориям организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Таможенная статистика внешней 
торговли также изучает географическую структуру экспорта и импорта, статистику торгового баланса. 
Специальная таможенная статистика изучает статистику декларирования, статистику таможенных платежей, нарушений таможенных правил, контрабанды, конфиската, международных перевозок, международных почтовых отправлений и пассажирооборота.
В соответствии с организационной структурой Федеральной таможенной службы (ФТС) в структуре ведения таможенной статистики выделяют следующие уровни организации: 

• первый — федеральный уровень. Статистическими вопросами 
занимается Управление таможенной статистики и анализа 
и ФТС РФ. 
Основные функции федерального уровня: 
 
– сбор статистической информации в масштабах всей страны;
 
– контроль полноты, достоверности и сроков представления 
информации;
 
– обработка и анализ информации;
 
– публикация статистических сборников и аналитических материалов;
 
– создание, ведение и совершенствование электронных баз 
данных, нормативно-справочной информации;
 
– систематизация статистической и аналитической информации с целью представления руководству ФТС и правительству страны отчетов по основным направлениям деятельности;
 
– разработка форм статистической отчетности; 
 
– руководство направлениями исследований в сфере таможенной статистики;
 
• второй уровень — региональный, он представлен региональными таможенными управлениями. В региональных таможенных управлениях существуют отделы таможенной статистики 
и анализа и информационно-технические службы. Их основные 
функции совпадают с федеральными (в рамках своих функций). 
К ним относятся: публикация статистических сборников, разработка форм статистической отчетности, создание и модернизация баз нормативно-справочной информации; 
 
• на третьем уровне расположены таможни, где также существуют 
специальные отделы таможенной статистики и анализа. Основные функции на уровне таможен включают: 
 
– сбор статистической информации;
 
– осуществление контроля полноты, достоверности и сроков 
представления информации;
 
– формирование отчетности по всей таможенной деятельности 
по законодательно установленным формам; 
 
– осуществление обработки и анализа данных в пределах своих 
компетенций;
 
• четвертый уровень — таможенные посты. Специализированные 
подразделения отсутствуют. К основным функциям относятся:
 
– сбор статистической информации;
 
– проверка достоверности и полноты собранной информации 
с соблюдением сроков передачи информации вышестоящим 
уровням.

1.2. ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА ВНЕшНЕЙ  
И ВзАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ГОСуДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕАЭС

Правовой основой ведения таможенной статистики являются 
законодательные акты Таможенного союза стран Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС). Таможенное законодательство 
государств — членов ТС представлено Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС), международными договорами, принятыми 
на основании ТК ТС, решениями Комиссии Таможенного союза, 
законодательством государств — членов Таможенного союза. Основополагающим документом национального законодательства является Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 29.07.2017) 
«О таможенном регулировании в Российской Федерации» [8].
Согласно вышеизложенным документам таможенные органы 
ведут таможенную статистику внешней торговли товарами в соответствии с методологией, утвержденной Комиссией Таможенного 
союза.
В Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов 
Таможенного союза изложены основные правила и процедуры 
учета данных [9]. Целью Единой методологии СНГ является определение концепции формирования статистики внешней торговли 
товарами, наиболее полно отвечающей потребностям многочисленных пользователей, включая органы законодательной и исполнительной власти, а также национальные и международные организации, исследовательские учреждения и общественность в целом. 
В Единой методологии СНГ изложены основные правила и процедуры учета данных внешней торговли для государств Содружества. 
Новая редакция Единой методологии СНГ подготовлена в связи 
с одобрением на 41-й сессии Статистической комиссии Организации Объединенных Наций (23–26.02.2010) пересмотренного варианта публикации «Статистика международной торговли товарами: 
концепции и определения, 2010 год» (СМТТ-2010 — IMTS2010), 
с учетом положений Международной конвенции об упрощении 
и гармонизации таможенных процедур (18.05.1973, Киото; в ред. 
от 26.06.1999, Брюссель) и обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования ведения статистики международной торговли товарами с учетом новых тенденций в области международной торговли.
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза 
от 18.10.2011 № 837 (ред. от 18.12.2014) «Об Инструкции о порядке 
формирования данных таможенной статистики внешней торговли 
и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного 

союза» [1] исходными данными при формировании таможенной 
статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся 
в декларациях на товары (ДТ) и других документах, предоставляемых таможенным органам. 
Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли учитывают торговлю товарами. В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, 
железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары. Учет импорта и экспорта товаров, 
перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и др.) 
и по линиям электропередачи, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) международными договорами государства — 
члена Таможенного союза.
Исходными данными при формировании статистики взаимной 
торговли являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых участниками внешнеэкономической деятельности 
в уполномоченные органы государств — членов Таможенного союза 
при взаимной торговле. Уполномоченные органы государств — членов Таможенного союза в целях формирования статистики взаимной 
торговли могут использовать иные источники информации. Учет 
импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли производится: при импорте — на дату поступления товара на склад, при 
экспорте — на дату отгрузки товара со склада. Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, 
газ и др.) и по линиям электропередачи, осуществляется с учетом 
особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства — члена Таможенного союза.
В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются все товары, которые добавляются 
к запасам материальных ресурсов государства — члена Таможенного союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства — члена 
Таможенного союза.
Транзитные товары, товары, временно допущенные на территорию государства — члена Таможенного союза или временно вывезенные с территории государства — члена Таможенного союза 
(за исключением товаров, предназначенных для внутренней или 
внешней переработки и ввезенных (вывезенных) на срок более од