Исследование условий труда и разработка предложений по регламентации требований безопасности при проведении работ в метрополитене
Покупка
Тематика:
Экономика труда
Издательство:
Первое экономическое издательство
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 288
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-91292-298-5
Артикул: 801316.01.99
Доступ онлайн
В корзину
В монографии представлен комплексный анализ условий и охраны труда в целом по Российской Федерации и в частности в организациях метрополитенов, рассмотрены актуальные проблемы обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев и снижения профессиональной заболеваемости в исследуемой области деятельности. Результаты работы могут быть интересны специалистам в области охраны и экономики труда, а также работодателям и работникам, регулирующим социально-трудовые отношения в организациях метрополитенов Российской Федерации, руководителям предприятий и организаций, обеспечивающих безопасность труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
УРАЛЬСКИЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Н.А. Самарская С.М. Ильин ИССЛЕДОВАНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕГЛАМЕНТАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ В МЕТРОПОЛИТЕНЕ Монография Москва ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 2020
УДК 331.45 ББК 65.246 С17 Рецензенты: А.М. Елин – доктор экономических наук, кандидат социологических наук, доцент, уче- ный секретарь Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Россий- ской Федерации (г. Москва) Е.Е. Барышев – доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Безопас- ность жизнедеятельности» Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург) Самарская Н.А., Ильин С.М. С17 Исследование условий труда и разработка предложений по регламентации требова- ний безопасности при проведении работ в метрополитене: монография / Самарская Н.А., Ильин С.М. – М.: ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО, 2020. – 288 с. ISBN 978-5-91292-298-5 DOI: 10.18334/9785912922985 В монографии представлен комплексный анализ условий и охраны труда в целом по Российской Федерации и в частности в организациях метрополитенов, рассмотрены акту- альные проблемы обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев и снижения профессиональной заболеваемости в исследуемой области деятельности. Результаты работы могут быть интересны специалистам в области охраны и эконо- мики труда, а также работодателям и работникам, регулирующим социально-трудовые от- ношения в организациях метрополитенов Российской Федерации, руководителям предпри- ятий и организаций, обеспечивающих безопасность труда, профилактику производственно- го травматизма и профессиональной заболеваемости. ISBN: 978-5-91292-298-5 ©Уральский межрегиональный филиал ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, 2020 ©Самарская Н.А., Ильин С.М., 2020
Содержание Термины и определения ............................................................................................ 6 Перечень сокращений ............................................................................................. 23 Введение ................................................................................................................... 25 1. Метрополитен в системе городского транспорта Российской Федерации... ...................................................................................... 32 1.1. Общие сведения о метрополитенах. Метрополитен в системе городского транспорта ................................................ 32 1.2. Характеристики метрополитенов Российской Федерации .......................... 40 1.3. Сооружения и технологическое оборудование метрополитенов .............. 106 1.4. Метрополитен как объект повышенной опасности. Причины аварийных ситуаций в метрополитене ............................................... 112 1.5. Пожары в метрополитене. Тушение пожаров на объектах метрополитенов………………………………117 1.6. Обеспечение транспортной безопасности на метрополитене ................... 127 2. Анализ условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников метрополитена ........... 134 2.1. Современное состояние условий труда в Российской Федерации ............ 134 2.2. Особенности условий труда работников метрополитена .......................... 142 2.3. Перечень основных вредных и опасных производственных факторов, воздействующих на работников метрополитена. Выявление профессиональных рисков ................................................................ 153 2.4. Оценка факторов риска нарушений здоровья работников метрополитена ................................................................................... 164 2.5. Сведения о проведении специальной оценки условий труда в Российской Федерации и в организациях метрополитенов ........................... 169 2.6. Состояние производственного травматизма в Российской Федерации и в организациях метрополитенов ....................................................................... 182 2.7. Состояние профессиональной заболеваемости в Российской Федерации и в организациях метрополитенов ....................................................................... 188 2.8. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников метрополитенов................................................................................. 207 3. Анализ нормативных правовых актов и документов Российской Федерации и международных организаций по вопросам охраны труда работников метрополитена ..................................................... 221
3.1. Анализ российских нормативных правовых актов в области охраны труда при проведении работ в метрополитене .................... 221 3.2. Анализ нормативных правовых актов Таможенного союза ...................... 250 3.3. Анализ нормативных правовых актов Международной организации труда и зарубежных стран ................................ 256 4. Мероприятия по регламентации требований безопасности при проведении работ в метрополитене ......................................................... 267 4.1. Разработка предложений по обеспечению безопасных условий труда работников метрополитена ................................................................................... 267 4.2. Методологические основы разработки и совершенствования правил по охране труда ...................................................................................................... 269 Заключение ............................................................................................................. 274 Список использованных источников .................................................................. 276
Актуальность представленной исследовательской работы определяется необходимостью решения проблемы безопасности труда в организациях метрополитенов Российской Федерации, а также проявлением новых возможностей в управлении профессио- нальными рисками, возникающими при проведении работ в указан- ной сфере. В целом решаемая в исследовании научная проблема включает в себя аспекты концепции сохранения трудового потен- циала страны и повышения эффективности его использования. В настоящей монографии исследованы состояние условий и охраны труда, причины производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организациях метрополитенов Российской Федерации, а также проведена экспертная оценка нор- мативных требований охраны труда, установленных для проведе- ния работ в метрополитенах в нашей стране и в международной практике. Результаты работы могут быть интересны специалистам в об- ласти охраны и экономики труда, а также работодателям и работни- кам, регулирующим социально-трудовые отношения в организаци- ях метрополитенов Российской Федерации, руководителям пред- приятий и организаций, обеспечивающих безопасность труда, про- филактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Ключевые слова: охрана труда, безопасные условия труда, правила по охране труда, метрополитен, профессиональные риски, вредные производственные факторы, опасные производственные факторы, производственный травматизм, профессиональная заболеваемость, специальная оценка условий труда, международные нормы.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Администрация метрополитена – руководство предприятия метрополитена, уполномоченное осуществлять оперативное управление и действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации. Анализ риска – систематическое использование информации для идентификации опасностей и количественной оценки риска. Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих опасных и (или) вредных производственных факторов при соблюдении регламентированных мер безопасности исключено, либо риски воздействия опасных производственных факторов являются допустимыми, а уровни воздействия вредных производственных факторов не превышают установленных нормативов. Вестибюль – помещение для пропуска пассажиров на станцию метрополитена. Как правило, в вестибюлях размещают кассы и турникеты. Вестибюль соединяется как с платформой, так и с поверхностью земли. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Гигиенические критерии – это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболе-
ваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью. Гигиенический норматив – установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека. Дежурный по обслуживанию пассажиров метрополитена – ра- ботник, обеспечивающий безопасную посадку, высадку пассажи- ров, их равномерное распределение на платформе станции, пере- движение по станции пассажиров, в том числе с ограниченными возможностями (с использованием технических средств), до посад- ки в подвижной состав метрополитена. Декларации МОТ – нормативные документы МОТ, определя- ющие важнейшие проблемы работы и задачи на долгие годы. Яв- ляются, по существу, дополнениями к Уставу организации. Допуск к работам – допуск к работам по распоряжению или наряду, осуществляемый впервые или ранее выполнявшийся по наряду, а также после перерыва в работе. Заболевание производственно-обусловленное – заболевание, вызванное или усугубленное условиями труда или работы, но не являющееся профессиональным и не подлежащее учету и компен- сации. Знаки безопасности – представляющие собой цветографиче- ское изображение определенной геометрической формы с исполь- зованием сигнальных и контрастных цветов, графических символов и (или) поясняющих надписей знаки, предназначенные для преду-
преждения работающих о непосредственной или возможной опас- ности, запрещении, предписании или разрешении определенных действий, а также для информации о расположении объектов и средств, использование которых исключает или снижает риск воз- действия опасных и (или) вредных производственных факторов. Зона повышенной опасности метрополитена – эскалаторы, платформа станции, подвижной состав метрополитена, рельсовые пути метрополитена, иные объекты метрополитена, связанные с пе- ревозкой пассажиров на метрополитене. Идентификация вредных и опасных производственных факто- ров – систематическое выявление и фиксация вредных и опасных производственных факторов, которые могут привести к травмиро- ванию или заболеванию. Информирование об опасностях и рисках – мероприятия, направленные на защиту работающего на основе своевременного информирования его о возможных опасностях и рисках, а также о правильности безопасного поведения, реализуемые с помощью ви- зуальных (знаки безопасности, цвета безопасности, световые сигна- лы) и звуковых сигналов. Кабина машиниста – специальное отдельное помещение на локомотиве или в головном вагоне моторвагонного подвижного со- става, служащее рабочим местом для локомотивной бригады. Класс профессионального риска – уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономиче- ской деятельности страхователей. Контактный рельс (третий рельс) – часть контактной сети, осуществляющая непосредственный контакт с токоприёмниками электроподвижного состава.
Линейный пункт – располагают на одной из станций линии метрополитена, как правило, в торце платформы. Он состоит из по- мещений: оператора, дежурного машиниста-инструктора, для ин- структажа и отдыха локомотивных бригад. На линейном пункте ло- комотивные бригады проходят инструктаж у машиниста- инструктора при заступлении на смену и сдают смену. Здесь же де- журят резервные локомотивные бригады. На линейных пунктах имеются принципиальные схемы вагонов, инструкции по эксплуа- тации, приказы по безопасности движения и другая техническая и распорядительная документация для локомотивных бригад. Линия метрополитена (линия) – автономная часть метрополи- тена со станциями, перегонами и тупиками, предназначенная для движения поездов по одному маршруту. Локомотив – единица подвижного состава, предназначенная для перемещения несамоходных вагонов. По роду работы локомотивы делятся на магистральные и маневровые (для маневровой работы). Магистральные локомотивы, в свою очередь, подразделяются на пассажирские и грузовые. На метрополитене из локомотивов используются мотовозы и контактно-аккумуляторные электровозы. В подземных выработках, в том числе при строительстве метрополитена, применяются дизелевозы. Локомотивная бригада – группа работников, обслуживающих локомотив или моторвагонный подвижной состав, на которую возлагается обязанность безопасного ведения поезда. Состав локомотивной бригады: машинист; помощник машиниста. Маневровые локомотивы и электропоезда (в том числе на метрополитене) могут обслуживаться одним машинистом. Маневровые передвижения (манёвры) – передвижения подвижного состава, выполняемые в границах станции или электро- депо, а также передвижения на закрытом пути перегона.
Метрополитен – вид электрифицированного городского вне- уличного (подземного, наземного, надземного) пассажирского транспорта. Метрополитен – вид городского рельсового транспорта, осу- ществляющего регулярные социально значимые перевозки пасса- жиров и багажа по путям, изолированным (отдаленным, не имею- щим одноуровневых пересечений) от линий иных видов транспорта и прохода пешеходов к ним. Мотовоз – небольшой локомотив с бензиновым или дизель- ным двигателем мощностью примерно до 300 л. с. Как правило, двухосный и без тележек. К мотовозам вплотную примыкают (и ча- сто относят к ним) автодрезины и монтажно-восстановительные ав- томотрисы. Данные машины применяются во время ремонта и об- служивания пути, контактной сети или других железнодорожных устройств для перевозки персонала, инструментов, материалов и механизмов, монтажа оборудования, для инспекторских поездок. Также мотовозы используются на маневровой работе, на путях промышленных предприятий, в некоторых трамвайных хозяйствах и на метрополитене. Наряд-допуск – задание на безопасное производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и опре- деляющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного поведения, состав бригады и лиц, ответствен- ных за безопасность выполнения работы. Несчастный случай на производстве – это инцидент, в резуль- тате которого работник получил увечье или иное повреждение здо- ровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях как на территории работодателя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходи-
мость перевода работника на другую работу, временную или стой- кую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Ограничительная линия – линия вдоль края платформы или выделенная цветом поверхность платформы, за (на) которую за- прещается заходить или находиться при движении подвижного со- става вдоль платформы. Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работ- ников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя пра- вовые, социально-экономические, организационно-технические, са- нитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитаци- онные и иные мероприятия. Оценка риска – процесс анализа риска воздействия идентифи- цированных вредных и опасных производственных факторов на ор- ганизм работающего для выработки решений по защите от данного риска. Оценка условий труда – комплекс процедур идентификации опасных и вредных производственных факторов и рисков их воз- действия на организм работающего, а также последующей оценки данных рисков. Пассажир – физическое лицо, имеющее проездной документ (билет) и совершающее поездку на метрополитене. Пассажирооборот – число перевезенных или нуждающихся в перевозке пассажиров на определенной территории. Пассажиропоток – количество пассажиров, которые проезжа- ют или проходят через данное сечение на пути следования в одну или в обе стороны в единицу времени.
Пассажирское помещение – объемно-планировочные элементы станции (кассовый зал, коридор, лестницы, платформенные залы и др.), предназначенные для передвижения и пребывания пассажиров. Перегон – часть линии метрополитена, расположенная между смежными станциями. Платформа станции – часть станции метрополитена, оборудо- ванная для посадки и высадки пассажиров в подвижной состав мет- рополитена. Подвижной состав метрополитена – подвижной состав, состо- ящий из одной или нескольких мотор-вагонных секций и предна- значенный для перевозки пассажиров. Подъемная платформа для инвалидов – грузоподъемная ма- шина с вертикальным (угол перемещения платформы не более 15 градусов от вертикали) или наклонным (угол перемещения плат- формы к горизонтали не более 75 градусов) перемещением для подъема и спуска пассажиров из числа инвалидов и других маломо- бильных групп населения, размещающихся на грузонесущем устройстве. Поезд – состав, сформированный из вагонов, локомотив в сце- пе с вагонами, со специальными подвижными единицами или без них, имеющий установленные сигналы, присвоенный номер и об- служиваемый машинистом (локомотивной бригадой). Правила по охране труда – нормативный акт, устанавливаю- щий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственно- го оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материа- лов, готовой продукции, веществ, отходов производств.
Доступ онлайн
В корзину