Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности в условиях реализации комплексной программы по реформированию системы таможенных органов до 2020 года

Федеральное государственное бюджетное образовательное 
учреждение высшего образования 
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
ВЫБОРГСКИЙ ФИЛИАЛ 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ 
ПРОГРАММЫ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ 
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 
ДО 2020 ГОДА 
Сборник материалов Круглого стола 
(18 декабря 2019 года) 
CURRENT PROBLEMS OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY 
IN THE CONTEXT OF THE IMPLEMENTATION OF THE 
COMPREHENSIVE PROGRAM TO REFORM THE SYSTEM     
OF CUSTOMS AUTHORITIES UNTIL 2020 
Collection of writings of the roundtable 
18th December 2019 
Москва 
ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 
2020 
1 

УДК 339.5(336.2) 
ББК 65.5 
А43 
Печатается по решению Ученого совета Выборгского филиала 
Российской академии народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации 
Редакционная коллегия: 
Главный редактор: 
Иваненко В.А. – директор Выборгского филиала РАНХиГС, канд. экон. наук. 
Ответственный редактор: 
Глушанков Е.И. – заведующий кафедрой таможенного дела и внешнеэкономической деятельности Выборгского филиала РАНХиГС, д-р техн. наук, 
профессор. 
Члены редакционной коллегии: 
Черных В.В. – доцент кафедры государственного и муниципального управления Выборгского филиала РАНХиГС, канд. экон. наук; 
Кудайкин Е.И. – директор центра развития студенческого потенциала Выборгского филиала РАНХиГС. 
А43  Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности в условиях 
реализации комплексной программы по реформированию системы таможенных органов до 2020 года: сборник материалов Круглого стола: Выборгский 
филиал РАНХиГС. - М.: Первое экономическое издательство, 2020. - 196 с. 
ISBN 978-5-91292-313-5 
DOI 10.18334/9785912923135 
ISBN 978-5-91292-313-5 
 ‹ Коллектив авторов, 2020 
    ‹ Выборгский филиал РАНХиГС, 2020 
         ‹ Оформление и дизайн обложки, 
ООО «Первое экономическое издательство», 2020 
2 

СОДЕРЖАНИЕ 
ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ 
Брейкин И.С. 
Особенности контроля таможенной стоимости в условиях                       
реализации Комплексной программы по реформированию                          
системы таможенных органов до 2020 года ..................................................... 9  
Ворона А.А.  
Перспективы реализации инициативы «Один пояс, один путь» ................... 16 
Глушанков Е.И.  
Особенности функционирования приграничных таможенно-                 
логистических терминалов в условиях реализации Комплексной       
программы реформирования таможенных органов до 2020 года ................ 25 
Иваненко В.А., Черных В.В. 
Технологии Интернета вещей  
для целей государственного управления ........................................................ 35 
Кудайкин Е.И.  
Проблемы регулирования порядка перемещения  
культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС .......................... 50 
Устюгова Е.Г.  
Идентификационные характеристики товаров легкой  
промышленности с целью классификации в соответствии  
с ТН ВЭД ЕАЭС: терминологические ошибки и неточности  
в пояснениях к позициям, субпозициям, подсубпозициям 
........................... 59 
Эмирова А.Е., Эмиров Н.Д.  
Затяжное реформирование системы технического  
регулирования и новые риски участников ВЭД ............................................ 67 
 
ДОКЛАДЫ НА СТУДЕНЧЕСКОЙ СЕКЦИИ 
Абросимова А.С., Савицкая К.С.  
Введение единой системы администрирования сбора налогов, таможенных 
платежей и страховых взносов в условиях реформирования системы 
таможенных органов Российской Федерации ................................................ 75 
 
3 
 

Арутюнян А.А., Николаев В.В.  
Определение направлений развития центров      
электронного декларирования и их влияние на ВЭД .................................... 83 
Иванова Е.А.  
Идентификация в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 
и определение размера таможенной пошлины         
на примере товара «Заплата Перикарда» 
........................................................ 94 
Мамина Д.Ю. 
Внедрение блокчейна в контейнерные перевозки ....................................... 108 
Михайлова А.А., Курбанова Н.Ю.  
Маркировка товаров в ЕАЭС - как инструмент борьбы 
с серым импортом и контрабандой ............................................................... 115 
Назаркова Д.В.  
Провоз музыкальных инструментов 
через границу Российской Федерации .......................................................... 123 
Нестеренко Г.Н., Красикова С.Б.  
Система электронного документооборота таможенных органов, 
как основа ускорения совершения таможенных операций 
......................... 133 
Ситдикова Е.Р. 
Электронные паспорта транспортных средств............................................. 142 
Тимошина С.С.  
Современное состояние логистической сферы 
в России и за рубежом 
..................................................................................... 149 
Уставников К.Д., Рахконен М.Е.  
Реформирование таможенной службы 
в условиях цифровизации экономики ........................................................... 160 
Цуркан Ю. 
Применение перспективных таможенных технологий ............................... 169 
Цымбалова А.А. 
Глобальный форум по электронной коммерции с участием России 
........... 177 
Михеева Е.С. 
Современные аспекты проведения        
пограничного ветеринарного контроля…………………………………....184 
4 

В сборник включены материалы Круглого стола «Актуальные 
проблемы внешнеэкономической деятельности в условиях реализации комплексной программы по реформированию системы таможенных органов до 2020 года», состоявшегося 18 декабря 2019 года 
в Выборгском филиале Российской академии народного хозяйства и 
государственной службы при Президенте Российской Федерации. 
Публикации охватывают самый широкий круг вопросов, связанных с 
тенденциями, проблемами, перспективами и рисками в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности в условиях 
реализации комплексной программы по реформированию системы 
таможенных органов РФ. Сборник материалов предназначен для 
студентов, аспирантов и преподавателей вузов, менеджеров организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, сотрудников таможенных органов Российской Федерации.  
Ключевые 
слова: 
таможенная 
стоимость, 
таможеннологистический терминал, таможенная служба, таможенная номенклатура, внешнеэкономическая деятельность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 

CONTENT 
PLENARY REPORTS 
Breikin I.S.  
Features of customs value control in the context  
of the implementation of the Comprehensive program                                               
to reform the system of customs authorities until 2020 ........................................ 9  
Vorona A.A.  
Prospects of the ³One belt, one road´ initiative Implementation 
........................ 16 
Glushankov E.I.  
Particularities of border customs and logistics terminals                                             
in the context of implementation of the Comprehensive program                                          
to reform the system of customs authorities until 2020 ...................................... 25 
Ivanenko V.A., Chernykh V.V.  
Internet of Things for the goals of public administration ................................... 35 
Kudykin E.I.  
Problems of regulating the movement of cultural  
property across the customs border of the EAEU ............................................... 50 
Ustyugova E.G.  
Identification characteristics of light industry products for the purpose                                       
of classification in accordance with the Customs Commodity Code                                
of the EAEU: terminological mistakes and inaccuracies in explanatory                  
notes to the tariff headings, subheadings, sub-subheading ................................. 59  
Emirova A.E., Emirov N.D.  
Protracted reforms of the technical regulation system                                               
and new risks of foreign trade participants ......................................................... 67 
REPORTS ON THE STUDENTS¶ SECTION 
Abrosimova A.S., Savitskaya K.S.  
Introduction of the unified system of administration of taxes,                                
customs payments and insurance premiums in the context                                          
of reforming the system of customs authorities                                                                
in the Russian Federation .................................................................................... 75 
 
6 
 

Arutyunyan A.A., Nikolaev V.V.  
Determining the development directions of electronic 
declaration centers and their impact on foreign economic activity 
..................... 83 
Ivanova E.A.  
Identification in accordance with the Unified  
Customs Commodity Code of the EAEU and the definition 
of customs duties on the example of ³Pericard¶s Patch´ .................................... 94 
Mamina D.Y. 
Introduction of the blockchain in container shipping 
........................................ 108 
Mikhailova A.A., Kurbanova N.Yu. 
Labeling of goods in the EAEU        
as a tool to combat gray imports and smuggling 
............................................... 115 
Nazarova D.V.  
Transportation of musical instruments 
across the border of the Russian Federation 
...................................................... 123 
Nesterenko G.N., Krasikova S.B.  
System of electronic document management of customs 
authorities as a basis for speeding up customs operations ................................ 133 
Sitdikova E.R. 
Electronic passports of vehicles ........................................................................ 142 
Timoshina S.S. 
Current state of the logistics sector in Russia and abroad 
................................. 149 
Ustavnikov K.D., Rahkonen M. E.  
Reforms of the customs service in terms 
of the digitization of the economy 
..................................................................... 160 
Tsurkan Yu. 
Application of advanced customs technologies ................................................ 169 
Tsymbalova A.A. 
Global forum on e-Commerce with the participation of Russia ....................... 177 
Mikheeva E.S. 
 
Modern aspects of boundary veterinary control………………………………184 
7 

The collection of writings includes materials of the roundtable 
³Current problems of foreign economic activity in the context of 
implementation of the comprehensive program to reform the system of 
customs authorities until 2020´, held on the 18th of December 2019 at the 
Vyborg branch of the Russian Presidential Academy of National 
economy and Public Administration. The publications cover a wide range 
of issues related to trends, problems, prospects and risks in the customs 
and foreign economic activity in the context of the implementation of the 
Comprehensive program to reform the system of customs authorities in 
the Russian Federation. The collection of writings is intended for 
students, 
postgraduates 
and 
university 
teachers, 
managers 
of 
organizations engaged in foreign economic activities, and customs 
officers of the Russian Federation. 
Keywords: customs value, customs and logistics terminal, customs 
service, customs nomenclature, foreign economic activity. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 

УДК 339.5 
 
ОСОБЕННОСТИ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ 
В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ 
ПРОГРАММЫ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ 
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДО 2020 ГОДА 
 
Брейкин Иван Сергеевич, 
Северо-Западное таможенное управление, начальник отдела 
контроля таможенной стоимости, 
 e-mail: breikinis#gmail.com 
 
Аннотация. В статье рассмотрены особенности проведения 
контроля таможенной стоимости при переходе на таможенное 
оформление товаров в электронных таможнях и центрах электронного декларирования. 
Ключевые слова: таможенная стоимость, электронная таможня, центр электронного декларирования, таможенный орган 
фактического контроля. 
 
FEATURES OF CONTROL OF CUSTOMS VALUE IN 
THE CONTEXT OF THE IMPLEMENTATION OF 
THE COMPREHENSIVE PROGRAM FOR REFORMING 
THE SYSTEM OF CUSTOMS AUTHORITIES UNTIL 2020 
 
Breikin Ivan S. 
 
9 
 

Abstract. The article discusses the features of customs value control 
during the transition to customs clearance of goods in electronic customs 
and electronic declaration centers. 
Key words: customs value, electronic customs, center of electronic 
declaration, customs body of actual control. 
 
Современный период времени для таможенной службы Российской Федерации является периодом значительных изменений. 
В 2018-2020 гг. в рамках Комплексной программы по реформированию системы таможенных органов до 2020 г. проходят преобразования, направленные на создание систем электронных таможен и таможен фактического контроля. В настоящее время уже функционирует 12 центров электронного декларирования, в 2020 г. будут введены в эксплуатацию Центральная, Северо-Западная, Дальневосточная и Южная электронные таможни. В 2019 г. в целях помещения 
товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой подано с применением электронной формы декларирования более чем 
65  деклараций на товары [1, 2]. 
С учетом предстоящих в таможенных органах СевероЗападного региона изменений и перераспределения функционала таможен уже сформированы предложения относительно штатной численности подразделений контроля таможенной стоимости в СевероЗападной электронной, Балтийской таможнях и таможнях фактического контроля. Штатная численность подразделений контроля таможенной стоимости в таможнях фактического контроля значительно сокращается и перераспределяется в электронные таможни. 
В предлагаемой концепции сохраняется действующая модель 
вертикали и подведомственности таможенных органов (рис. 1). 
При формировании предложений о структуре и штатной численности подразделений контроля таможен фактического контроля 
 
10