Сборник статей международных научно-практических конференций

 
 
 
 
 
 
СБОРНИК СТАТЕЙ ВСЕРОССИЙСКИХ 
И МЕЖДУНАРОДНЫХ 
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ 
КОНФЕРЕНЦИЙ 
 
 
 
 
 
 
PROCEEDINGS OF ALL-RUSSIAN AND 
INTERNATIONAL SCIENTIFIC AND 
PRACTICAL CONFERENCES 
Moscow, 2019 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
2019 

УДК 343 
ББК 67.408 
С23 
 
 
 
 
 
С23 Cборник статей всероссийских и международных научно-практических 
конференций: Сборник научных трудов. – Москва : Издательство 
«Креативная экономика», 2019. – 90 с. 
 
 
ISBN 978-5-907063-72-3  
DOI 10.18334/9785907063723 
 
 
 
 
 
 
 
 В сборник материалов включены тезисы докладов и статьи по результатам Международного конкурса научно-исследовательских работ «Scientific 
ideas – 2019», Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ «Исследовательский потенциал – 2019», а также основу сборника составили материалы следующих Всероссийских научно-практических конференций: «Антикоррупционная среда и молодежь»; «Профилактика экстремизма и терроризма 
в молодежной среде» и ряда других. 
 
 Сборник посвящен актуальным проблемам экономики и права в России. 
Сборник материалов адресован научным работникам, научно-педагогическим 
работникам, докторантам, аспирантам (адъюнктам), магистрантам, студентам, 
слушателям. 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-907063-72-3                                             ‹ Коллектив авторов, 2019 
‹ Оформление, дизайн обложки 
  Издательство «Креативная экономика», 2019

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ (НА ПРИМЕРЕ 
КЕМЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА) 
....................................... 
5 
ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЯЗИ «ЖЕРТВА – 
ПРЕСТУПНИК» ПРИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И РАСКРЫТИИ 
ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ ........................ 
11 
АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ 
РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С 
ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБРАЩЕНИЕМ НЕ 
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНЫМ 
ТРЕБОВАНИЯМ И (ИЛИ) ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ, 
НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ, НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ 
ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ИЛИ 
БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК 
....................................... 
16 
ДОПРОС ОБВИНЯЕМОГО ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ 
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И 
ОБРАЩЕНИЕМ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИОННОРАЗРЕШИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ И (ИЛИ) 
ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ, НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ, 
НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, 
МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ИЛИ БИОЛОГИЧЕСКИ 
АКТИВНЫХ ДОБАВОК ........................................................................ 
21 
ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ................. 
27 
ПРОБЛЕМА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
РАСКРЫТИЯ, РАССЛЕДОВАНИЯ УМЫШЛЕННОГО 
УНИЧТОЖЕНИЯ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ............... 
36 
К ВОПРОСУ О СТРУКТУРЕ МЕТОДИКИ РАСКРЫТИЯ, 
РАССЛЕДОВАНИЯ УМЫШЛЕННЫХ УНИЧТОЖЕНИЙ И 
ПОВРЕЖДЕНИЙ ИМУЩЕСТВА 
......................................................... 
40 
КОРПОРАТИВНОЕ МОШЕННИЧЕСТВО КАК УГРОЗА 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ............... 
45 
3 
 

ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ .......... 
50 
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ КАК 
ОСНОВА МОДЕРНИЗАЦИИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ 
СИСТЕМ ЗНАНИЙ ................................................................................. 
56 
ЛОЖНЫЕ ПОКАЗАНИЯ В СУДЕ ЛИЦ, СЛУЧАЙНО 
ОКАЗАВШИХСЯ НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, КАК ОБЪЕКТ 
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ ........................................ 
60 
ОПЕРАЦИИ БАНКОВ С КРИПТОВАЛЮТАМИ В РОССИИ 
И ЗА РУБЕЖОМ...................................................................................... 
65 
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДА ЭКСТРАПОЛЯЦИИ ДЛЯ 
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ 
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ КАК ОСНОВНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ 
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 
............ 
70 
ЧАСТНЫЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ КЛАССИФИКАЦИИ ЛИЦ, 
СВЯЗАННЫХ С СОБЫТИЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, КАК ОСНОВА 
ДЛЯ СОБИРАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ СЛЕДОВ ............................. 
76 
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОМОЩИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В 
РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ................ 
80 
К ВОПРОСУ О БОРЬБЕ С МОШЕННИЧЕСТВАМИ, 
СОВЕРШЕННЫМИ ГРУППОЙ ЛИЦ .................................................. 
83 
ТЕОРИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ СИТУАЦИЙ И ПРОБЛЕМЫ 
РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВ, 
СОВЕРШЕННЫХ ГРУППОЙ ЛИЦ 
...................................................... 
87 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 

Бабош Алина Вадимовна, КемГУ 
Долбня Елена Анатольевна, канд. экон. наук, доцент 
 
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ (НА ПРИМЕРЕ 
КЕМЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА) 
 
Муниципальные финансы оказывают огромное влияние на развитие экономики всей страны – создают условия стабилизации и экономического роста, позволяют управлять бюджетными потоками, 
способствуют реализации финансовой политики [3]. Несмотря на всю 
важность муниципальных финансов, политика, проводимая местными органами власти, является недостаточно эффективной. В основном решения направлены на выживание в краткосрочной перспективе. Данный факт связан с общим неблагоприятным состоянием финансово-бюджетной сферы, коррупцией, законодательной базой [4]. 
К основным проблемам управления муниципальными финансами Кемеровского городского округа относится: превышение расходов над доходами, отсутствие прозрачности и достоверности информации о бюджетах муниципальных образований, преобладание безвозмездных поступлений в структуре доходов. 
Объект исследования: бюджет Кемеровского городского округа. 
Предмет исследования: проблемы управления доходами и расходами Кемеровского городского округа. 
Цель работы: предложить мероприятия по повышению качества 
управления доходной части бюджета и оптимизации расходной части 
Кемеровского городского округа. 
На рисунке 1 представлена динамика фактически исполненных 
доходов за 3 года [1]. 
5 
 

 
Рис. 1. Доходы бюджета Кемеровского городского 
округа за 2016–2018 гг. 
 
Из данных рисунка делаем вывод, что доходы 2018 года в сравнении с доходами 2016 года выросли на 5 556 118 рублей, или 
на 32,5%. 
В динамике за 3 года рост доходов обеспечивался по статьям: 
налоги на совокупный доход (130,3%), налог на имущество физических лиц (82,1%), безвозмездные поступления (37,2%). В свою очередь, показатель «Безвозмездные поступления» увеличился за счет 
роста: дотаций бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований – 95%, субсидий бюджетам бюджетной системы РФ – 59,1%, безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы 
РФ – 38,1%. 
Сокращение доходов наблюдалось по показателям: доходы 
от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, – 22%; акцизы по подакцизным товарам, 
производимым на территории РФ, – 21%; земельный налог – 19%. 
6 
 

В общей структуре доходов в 2018 году наибольший процент 
имеет показатель «Безвозмездные поступления» – 69%. Налог на доходы физических лиц составляет 16,3%, налог на совокупный доход – 
4,1%, налог на имущество физических лиц – 3,8%. 
Исходя из вышеперечисленного делаем вывод, что основным 
доходом бюджета Кемеровского городского округа являются безвозмездные поступления. В рамках безвозмездных поступлений осуществляется финансовое выравнивание бюджетной обеспеченности 
данной территории. То есть безвозмездные поступления являются финансовой помощью, которая оказывается Кемеровскому городскому 
округу для покрытия дефицита муниципального бюджета. 
В таблице 1 представлена динамика фактически исполненных 
расходов за 3 года [1]. 
Таблица 1 
Расходы бюджета Кемеровского городского округа 
за 2016–2018 гг. 
Показатели 
Ед. измерения 
2016 
2017 
2018 
 
 
 
 
Расходы муниципального 
бюджета, фактически исполненные 
Всего 
тысяча рублей 
17943821.8 20093548.6 22954485.1 
Общегосударственные вопросы 
тысяча рублей 
896664.9 
897532.9 1054947.7 
тысяча рублей 
149712.2 
233591.7 
185410.6 
Обслуживание государственного и муниципального долга 
тысяча рублей 
44608.9 
41785.1 
117001 
Национальная безопасность 
и правоохранительная деятельность 
Национальная экономика 
тысяча рублей 
2643333.4 3287441.3 
3530297 
 
7 
 

Таблица 1 (окончание) 
Транспорт 
тысяча рублей 
703207.7 
683372.7 
841275.9 
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 
тысяча рублей 
1785296 
2350364.4 
2335029 
Другие вопросы в области 
национальной экономики 
тысяча рублей 
97695.9 
103043.2 
138876.7 
Жилищно-коммунальное 
хозяйство 
тысяча рублей 
2295476.5 4447907.9 4444434.7 
Образование 
тысяча рублей 
7839789.7 7518832.6 9436479.9 
Культура, кинематография 
тысяча рублей 
274592.8 
297671.3 
391788.5 
Здравоохранение 
тысяча рублей 
430871.5 
61668.1 
6378.7 
Физическая культура 
и спорт 
тысяча рублей 
385381.3 
352810.7 
493262 
Социальная политика 
тысяча рублей 
2976313.1 2948555.4 3287701.3 
 
Как видно из таблицы, расходы за 2017 год в сравнении с расходами 2016 года выросли на 2 149 727 тыс. руб., или на 12%. Расходы 
2018 года в сравнении с расходами 2016 года выросли на 5 010 663 
рублей, или на 28%. 
В динамике за 3 года рост расходов наблюдался по статьям: 
национальная безопасность и правоохранительная деятельность 
(162,3%), жилищно-коммунальное хозяйство (93,6%), культура 
(42,7%). 
Сокращение расходов наблюдалось по показателю здравоохранение (на 98,5%). Данное сокращение объясняется тем, что здравоохранение муниципальных образований теперь финансируется 
из средств бюджета субъекта, то есть из бюджета Кемеровской области. Изменение финансирования негативно скажется на благосостоянии населения. 
8 
 

В общей структуре расходов в 2018 году наибольший процент 
имеет показатель «Образование» – 37%. Жилищно-коммунальное хозяйство составляет 17%, национальная политика – 13,4%, социальная 
политика – 13,4%. 
Исходя из всего вышеперечисленного, наблюдается дефицит 
бюджета Кемеровского городского округа. В 2016 году – 881 581,9 
тыс. руб., или 95%, в 2017 году – 1 535 898,6 тыс. руб., или 92%, 
в 2018 году – 336 127,2 тыс. руб., или 98,5%. 
Проблема дефицита бюджета связана с моделью межбюджетных отношений, которая направлена на выравнивание доходов в соответствии с расходными частями местных бюджетов. Такая модель 
не может качественно функционировать, так как в ней не предусмотрено распределение бюджетных полномочий. Для эффективного выполнения полномочий она должна передаваться с финансовыми средствами. Также необходимо разграничить расходные полномочия государственной власти и органов местного самоуправления. Для каждой категории расходов должны определяться достаточные доходы. 
Основой решения проблемы отсутствия прозрачности и достоверности информации о бюджетах муниципальных образований 
нужно создать требования к публичному раскрытию информации 
о планах, условиях и результатах деятельности. Также нужно обеспечить единые принципы составления статистических данных на всех 
уровнях государственной власти [2]. 
Безвозмездные поступления порождают иждивенческие настроения, что в дальнейшем может снижать заинтересованность органов 
местной власти в развитии собственной налоговой базы и экономики 
муниципального образования. Решением данной проблемы является 
снятие некоторых законодательных ограничений. Например, в местный бюджет в полной мере поступают только земельный налог 
и налог на имущество физических. Можно расширить поступления 
9