Сборник статей международных научно-практических конференций


СБОРНИК СТАТЕЙ ВСЕРОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ КОНФЕРЕНЦИЙ






        PROCEEDINGS OF ALL-RUSSIAN AND INTERNATIONAL SCIENTIFIC AND PRACTICAL CONFERENCES

Moscow, 2019






Москва
2019

УДК343
ББК 67.408
С23







С23 Сборник статей всероссийских и международных научно-практических конференций: Сборник научных трудов. - Москва : Издательство «Креативная экономика», 2019. - 90 с.




      ISBN 978-5-907063-72-3
      DOI 10.18334/9785907063723






     В сборник материалов включены тезисы докладов и статьи по результатам Международного конкурса научно-исследовательских работ «Scientific ideas - 2019», Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ «Исследовательский потенциал - 2019», а также основу сборника составили материалы следующих Всероссийских научно-практических конференций: «Антикоррупционная среда и молодежь»; «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде» и ряда других.
     Сборник посвящен актуальным проблемам экономики и права в России. Сборник материалов адресован научным работникам, научно-педагогическим работникам, докторантам, аспирантам (адъюнктам), магистрантам, студентам, слушателям.







ISBN 978-5-907063-72-3

                © Коллектив авторов, 2019 © Оформление, дизайн обложки Издательство «Креативная экономика», 2019

                ОГЛАВЛЕНИЕ





ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ (НА ПРИМЕРЕ
КЕМЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)..........5
ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЯЗИ «ЖЕРТВА -ПРЕСТУПНИК» ПРИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И РАСКРЫТИИ ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ.....11
АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБРАЩЕНИЕМ НЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ И (ИЛИ) ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ, НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ, НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ИЛИ БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК...........16
ДОПРОС ОБВИНЯЕМОГО ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБРАЩЕНИЕМ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИОННОРАЗРЕШИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ И (ИЛИ)
ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ, НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ, НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,

МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ИЛИ БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК.........................21
ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ....27
ПРОБЛЕМА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАСКРЫТИЯ, РАССЛЕДОВАНИЯ УМЫШЛЕННОГО УНИЧТОЖЕНИЯ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА....36
К ВОПРОСУ О СТРУКТУРЕ МЕТОДИКИ РАСКРЫТИЯ, РАССЛЕДОВАНИЯ УМЫШЛЕННЫХ УНИЧТОЖЕНИЙ И
ПОВРЕЖДЕНИЙ ИМУЩЕСТВА.....................40
КОРПОРАТИВНОЕ МОШЕННИЧЕСТВО КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ...45

3

ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.50
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ КАК
ОСНОВА МОДЕРНИЗАЦИИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ЗНАНИЙ............................56
ЛОЖНЫЕ ПОКАЗАНИЯ В СУДЕ ЛИЦ, СЛУЧАЙНО ОКАЗАВШИХСЯ НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, КАК ОБЪЕКТ
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ...............60
ОПЕРАЦИИ БАНКОВ С КРИПТОВАЛЮТАМИ В РОССИИ ИЗА РУБЕЖОМ..............................65
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДА ЭКСТРАПОЛЯЦИИ ДЛЯ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ КАК ОСНОВНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ..70
ЧАСТНЫЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ КЛАССИФИКАЦИИ ЛИЦ, СВЯЗАННЫХ С СОБЫТИЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, КАК ОСНОВА ДЛЯ СОБИРАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ СЛЕДОВ........76
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОМОЩИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ...80
К ВОПРОСУ О БОРЬБЕ С МОШЕННИЧЕСТВАМИ, СОВЕРШЕННЫМИ ГРУППОЙ ЛИЦ.................83
ТЕОРИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ СИТУАЦИЙ И ПРОБЛЕМЫ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВ, СОВЕРШЕННЫХ ГРУППОЙ ЛИЦ..................87

4

                Бабош Алина Вадимовна, КемГУ




Долбня Елена Анатольевна, канд. экон, наук, доцент


ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

    Муниципальные финансы оказывают огромное влияние на развитие экономики всей страны - создают условия стабилизации и экономического роста, позволяют управлять бюджетными потоками, способствуют реализации финансовой политики [3]. Несмотря на всю важность муниципальных финансов, политика, проводимая местными органами власти, является недостаточно эффективной. В основном решения направлены на выживание в краткосрочной перспективе. Данный факт связан с общим неблагоприятным состоянием финансово-бюджетной сферы, коррупцией, законодательной базой [4].
    К основным проблемам управления муниципальными финансами Кемеровского городского округа относится: превышение расходов над доходами, отсутствие прозрачности и достоверности информации о бюджетах муниципальных образований, преобладание безвозмездных поступлений в структуре доходов.
    Объект исследования: бюджет Кемеровского городского округа.
    Предмет исследования: проблемы управления доходами и расходами Кемеровского городского округа.
    Цель работы: предложить мероприятия по повышению качества управления доходной части бюджета и оптимизации расходной части Кемеровского городского округа.
    На рисунке 1 представлена динамика фактически исполненных доходов за 3 года [1].

5

Рис. 1. Доходы бюджета Кемеровского городского округа за 2016-2018 гг.

     Из данных рисунка делаем вывод, что доходы 2018 года в сравнении с доходами 2016 года выросли на 5 556 118 рублей, или на 32,5%.
     В динамике за 3 года рост доходов обеспечивался по статьям: налоги на совокупный доход (130,3%), налог на имущество физических лиц (82,1%), безвозмездные поступления (37,2%). В свою очередь, показатель «Безвозмездные поступления» увеличился за счет роста: дотаций бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований - 95%, субсидий бюджетам бюджетной системы РФ - 59,1%, безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ- 38,1%.
     Сокращение доходов наблюдалось по показателям: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - 22%; акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории РФ, - 21%; земельный налог - 19%.


6

     В общей структуре доходов в 2018 году наибольший процент имеет показатель «Безвозмездные поступления» - 69%. Налог на доходы физических лиц составляет 16,3%, налог на совокупный доход -4,1%, налог на имущество физических лиц - 3,8%.
     Исходя из вышеперечисленного делаем вывод, что основным доходом бюджета Кемеровского городского округа являются безвозмездные поступления. В рамках безвозмездных поступлений осуществляется финансовое выравнивание бюджетной обеспеченности данной территории. То есть безвозмездные поступления являются финансовой помощью, которая оказывается Кемеровскому городскому округу для покрытия дефицита муниципального бюджета.
     В таблице 1 представлена динамика фактически исполненных расходов за 3 года [1].
Таблица 1

Расходы бюджета Кемеровского городского округа за 2016-2018 гг.

        Показатели         Ед. измере-    2016       2017       2018   
                               ния                                     
Расходы муниципального                                                 
бюджета, фактически испол-                                             
ненные                                                                 
Всего                      тысяча руб- 17943821.8 20093548.6 22954485.1
                               лей                                     
Общегосударственные во-    тысяча руб- 896664.9    897532.9  1054947.7 
просы                          лей                                     
Обслуживание государ-      тысяча руб-                                 
ственного и муниципаль-        лей     149712.2    233591.7   185410.6 
ного долга                                                             
Национальная безопасность  тысяча руб-                                 
и правоохранительная дея-      лей      44608.9    41785.1     117001  
тельность                                                              
Национальная экономика     тысяча руб- 2643333.4  3287441.3   3530297  
                               лей                                     

7

Таблица 1 (окончание)

Транспорт                тысяча руб- 703207.7  683372.7  841275.9 
                             лей                                  
Дорожное хозяйство (до-  тысяча руб- 1785296   2350364.4 2335029  
рожные фонды)                лей                                  
Другие вопросы в области тысяча руб- 97695.9   103043.2  138876.7 
национальной экономики       лей                                  
Жилищно-коммунальное     тысяча руб- 2295476.5 4447907.9 4444434.7
хозяйство                    лей                                  
Образование              тысяча руб- 7839789.7 7518832.6 9436479.9
                             лей                                  
Культура, кинематография тысяча руб- 274592.8  297671.3  391788.5 
                             лей                                  
Здравоохранение          тысяча руб- 430871.5   61668.1   6378.7  
                             лей                                  
Физическая культура      тысяча руб- 385381.3  352810.7   493262  
и спорт                      лей                                  
Социальная политика      тысяча руб- 2976313.1 2948555.4 3287701.3
                             лей                                  

    Как видно из таблицы, расходы за 2017 год в сравнении с расходами 2016 года выросли на 2 149 727 тыс. руб., или на 12%. Расходы 2018 года в сравнении с расходами 2016 года выросли на 5 010 663 рублей, или на 28%.
    В динамике за 3 года рост расходов наблюдался по статьям: национальная безопасность и правоохранительная деятельность (162,3%), жилищно-коммунальное хозяйство (93,6%), культура (42,7%).
    Сокращение расходов наблюдалось по показателю здравоохранение (на 98,5%). Данное сокращение объясняется тем, что здравоохранение муниципальных образований теперь финансируется из средств бюджета субъекта, то есть из бюджета Кемеровской области. Изменение финансирования негативно скажется на благосостоянии населения.


8

     В общей структуре расходов в 2018 году наибольший процент имеет показатель «Образование» - 37%. Жилищно-коммунальное хозяйство составляет 17%, национальная политика - 13,4%, социальная политика - 13,4%.
     Исходя из всего вышеперечисленного, наблюдается дефицит бюджета Кемеровского городского округа. В 2016 году - 881 581,9 тыс. руб., или 95%, в 2017 году - 1 535 898,6 тыс. руб., или 92%, в 2018 году - 336 127,2 тыс. руб., или 98,5%.
     Проблема дефицита бюджета связана с моделью межбюджетных отношений, которая направлена на выравнивание доходов в соответствии с расходными частями местных бюджетов. Такая модель не может качественно функционировать, так как в ней не предусмотрено распределение бюджетных полномочий. Для эффективного выполнения полномочий она должна передаваться с финансовыми средствами. Также необходимо разграничить расходные полномочия государственной власти и органов местного самоуправления. Для каждой категории расходов должны определяться достаточные доходы.
     Основой решения проблемы отсутствия прозрачности и достоверности информации о бюджетах муниципальных образований нужно создать требования к публичному раскрытию информации о планах, условиях и результатах деятельности. Также нужно обеспечить единые принципы составления статистических данных на всех уровнях государственной власти [2].
     Безвозмездные поступления порождают иждивенческие настроения, что в дальнейшем может снижать заинтересованность органов местной власти в развитии собственной налоговой базы и экономики муниципального образования. Решением данной проблемы является снятие некоторых законодательных ограничений. Например, в местный бюджет в полной мере поступают только земельный налог и налог на имущество физических. Можно расширить поступления




9

через федеральные и региональные налоги. Также необходимо законодательно увеличить возможности для развития бизнеса на территориях муниципальных образований, что, в свою очередь, увеличит налоговые поступления [3].





                Список литературы




     1.      База данных показателей муниципальных образований [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/m-unst.htm (дата обращения: 21.05.2018).
     2.      Дуброва М.В. Управление местными финансами в условиях открытости и прозрачности [Текст] / М.В. Дуброва // Тенденции и перспективы развития социотехнической среды. -2018. - С. 547-555.
     3.      Иванов П.А. Управление финансами территорий с учетом стадиальности их развития [Текст] / П.А. Иванов // Управление. Экономический анализ. Финансы. -2018. - С. 43-48.
     4.      Кремповая Н.Л. Проблемы формирования местных финансов муниципальных образований [Текст] / Н.Л. Кремповая, А.Х. Кузьмичева // Бюллетень науки и практики - 2016. - № 11. - С. 225-229.

10

                А.В. Варданян,





                         Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор,

                           начальник кафедры криминалистики и оперативно-разыскной деятельности,

ФБГКОУ «Ростовский юридический институт

Министерства внутренних дел

Российской Федерации»





ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЯЗИ «ЖЕРТВА -ПРЕСТУПНИК» ПРИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И РАСКРЫТИИ ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ


    Процессы демократизации общественных отношений предполагают расширение прав и свобод граждан при условии неукоснительного соблюдения основополагающих моральных и правовых обязанностей. Учет этих обстоятельств является важным условием обеспечения эффективности профилактики правонарушений. Из доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год следует, что респондентов, считающих, что уровень соблюдения прав человека в стране можно оценить скорее негативно, превысила количество респондентов, дающих положительную оценку, на 17% [1], во многом указанное обусловлено недостатками при предупреждении и раскрытии тяжких преступлений против личности, а также ненадлежащим использованием научных разработок, в том числе касающихся связи «жертва - преступник».
Применительно к объектам профилактики раскрытия это означает направление их поведенческих стереотипов в русло соблюдения

11

установленных правовых норм и формирование критического отношения к нарушению этих норм окружающими.
     Изучение жертв насильственных преступлений позволяет выявить определенные закономерности, свидетельствующие о том, что их совокупность представляет не механический набор отдельных личностей, а определенный феномен, обладающий какими-то общими свойствами, качествами, характеристиками, представляющий собой самостоятельный предмет для целенаправленного изучения. Определенные особенности личности субъектов, образующих указанную совокупность, формируются под влиянием достаточно устойчивого набора обстоятельств, присущих взаимоотношениям между людьми, складывающимся в повседневной обыденной реальности [2]. При этом проведенное исследование показывает, что большинство таких обстоятельств носит негативный характер. Можно утверждать, что механизмы формирования личности насильственных преступников и личности их жертв обладают рядом общих закономерностей или, во всяком случае, обладают достаточно высокой степенью взаимозависимости. Существенную роль в структуре этих механизмов играют внедряющиеся в бытовые отношения криминальные традиции, обычаи и другие атрибуты, пропагандирующие индивидуализм, эгоизм и преобладание сугубо материальных приоритетов в системе жизненных ценностей.
     Необходима разработка мер, направленных на совершенствование деятельности по своевременному обнаружению преступлений, должного реагирования на сообщения о противоправных деяниях, приближение функций правоохранительных органов к повседневным нуждам и заботам граждан. В числе этих мероприятий должны занять важное место меры по поддержке жертв преступлений.
     Количество жертв, пострадавших в результате криминального насилия, представляет довольно внушительную цифру. С учетом высокого уровня латентности современной преступности выявление

12