Межотраслевые правила по охране труда в розничной торговле ПОТ Р М 014-2000 - (Биб-ка жур. "Трудовое право Российской Федерации")

Министерство труда и социального развития

Российской Федерации

Согласовано
Утверждено

Федерация Независимых
Министерство труда и

Профсоюзов России
социального развития

письмо от 19.09.2000 г. № 109/97
Российской Федерации
постановление
от 16 октября 2000 г. № 74

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ

ПРАВИЛА

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В РОЗНИЧНОЙ

ТОРГОВЛЕ

ПОТ Р М  014-2000

Правила вводятся в действие с 1 декабря 2000 г.

Москва

ИНФРА-М

2001

Библиотека журнала

“Трудовое право Российской Федерации”

Министерство труда и социального развития Российской Федерации

УДК 331.45
ББК 65.247
        М43

Межотраслевые правила по охране труда в розничной торговле. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 72 с. – (Библиотека журнала «Трудовое право Российской Федерации»).

ISBN 5-16-000535-8

Межотраслевые правила по охране труда в розничной торговле (далее — Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (СЗ РФ, 2000, № 22, ст. 2314).
Правила разработаны Государственным предприятием
«Санкт-Петербургский научно-исследовательский и маркетинговый центр» (НИМЦ) на основе действующего законодательства
Российской Федерации о труде и об охране труда с учетом требований стандартов системы стандартов безопасности труда (ССБТ),
строительных  и санитарных норм и правил,  гигиенических и эргономических нормативов.
Правила устанавливают единые требования по охране труда, обязательные для работодателей и работников организаций
розничной торговли независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, а также для индивидуальных
предпринимателей, использующих наемный труд.
С вводом настоящих Правил подлежат пересмотру или отмене ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие
требования охраны труда в сфере розничной торговли.
Замечания и предложения по содержанию Правил направлять по адресу: 191014, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, 36, а/я
99, Санкт-Петербургский научно-исследовательский и маркетинговый центр (НИМЦ).

ISBN 5-16-000535-8
© Оформление. ИНФРА-М, 2001

М43

1. Общие требования

1.1. Область распространения и применения

1.1.1. Межотраслевые правила по охране труда в розничной тор
говле (далее именуются — Правила) распространяются на работодателей и работников организаций розничной торговли независимо от
форм их собственности и организационно-правовых форм, а также
индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд
(далее именуются – организации), выполняющих все виды работ,
связанные с куплей-продажей товаров и оказанием торговых услуг
покупателям (далее именуются – услуги).

1.1.2. Выполнение требований, содержащихся в Правилах, по

обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, занятых оказанием услуг, возлагается на работодателя, а также граждан,
занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица и использующих наемный труд.

1.1.3. Правила действуют на территории Российской Федерации

и устанавливают единые требования по охране труда к рабочим местам и организации работ.

1.1.4. Требования, содержащиеся в Правилах, должны учиты
ваться при: проектировании и применении производственных процессов и торгово-технологического оборудования; проектировании
и строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих организаций; сертификации услуг.

1.1.5. Требования Правил, выполнение которых связано со зна
чительными капитальными затратами, реализуются в сроки, согласованные с органом исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, государственной инспекцией труда в субъекте
Российской Федерации и другими заинтересованными органами (по
вопросам, входящим в их компетенцию).

1.2. Общие положения

Правовые основы регулирования отношений в области охраны

труда устанавливаются федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные
нормативные требования по охране труда (приложение 1 к Правилам).

1.3. Опасные и вредные

производственные факторы

1.3.1. В розничной торговле при предоставлении покупателям

услуг на работника может воздействовать комплекс неблагоприят

ных факторов производственной среды (физические, химические,
психофизиологические факторы), обусловленные трудовым процессом.
1.3.2. Физические факторы:
движущиеся машины и механизмы, подвижные части торговотехнологического оборудования, перемещаемые товары, тара;
повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;
повышенная или пониженная температура воздуха рабочей
зоны, поверхностей оборудования, товаров;
повышенный уровень шума на рабочем месте;
повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
повышенный уровень статического электричества;
повышенный уровень электромагнитных излучений;
отсутствие или недостаток естественного света;
недостаточная освещенность рабочей зоны, пониженная контрастность, прямая и отраженная блесткость;
острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструмента, оборудования, инвентаря, товаров, тары.
1.3.3. Химические факторы:
токсические, раздражающие, канцерогенные и другие вещества, выделяемые товарами бытовой химии, кожгалантереи, ковровыми изделиями, мебельными товарами, товарами из пластических
масс, обувью, текстильными и лакокрасочными товарами, парфюмерией и другими; газы, присутствующие при выполнении работ в
замкнутых объемах (колодцах, дошниках и других емкостях).
1.3.4. Психофизиологические факторы:
физические перегрузки, нервно-психологические перегрузки
(умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

1.4. Требования к охране окружающей среды

1.4.1. Оказание услуг не должно вызывать ухудшения характеристик окружающей среды (засоренность территории, запыленность
и загазованность воздуха и т.п.).
Организациями должна быть исключена возможность попадания опасных и вредных веществ в воздух, почву, водоемы, водопровод и канализацию.
1.4.2. Экологическая безопасность услуг должна обеспечиваться соблюдением установленных требований охраны окружающей
среды к территории, техническому состоянию и содержанию помещений, вентиляции, водоснабжению, канализации и другим факторам.

1.4.3. Не допускается:
применение способов переработки упаковки товаров, которые

могут нанести ущерб окружающей среде (сжигание древесной, бумажной, полимерной упаковки на открытых площадках, прилегающих к территории жилых домов, промышленных предприятий, транспортных и иных коммуникаций, нефтепроводов, газопроводов; выбрасывание упаковок в лесных массивах, вблизи водоемов, нефтепроводов, газопроводов);

сброс в открытые водоемы загрязненных производственных и

бытовых сточных вод без соответствующей очистки, а также устройство поглощающих колодцев;

организация мелкорозничной торговли напитками в розлив в

неканализованных местах и без наличия водопровода;

сброс сточных вод после мытья посуды и инвентаря непосред
ственно на прилегающую территорию.

1.4.4. Территория организации должна содержаться в чистоте,

проезды, проходы, разгрузочные площадки и т.п. следует постоянно
очищать от мусора.

1.4.5. На территории, прилегающей к торговой организации и

доступной для покупателей, не допускается проведение погрузочноразгрузочных работ, складирование тары, размещение контейнеров
с мусором.

1.4.6. Площадки мусоросборников должны располагаться на

расстоянии не менее 25 м от жилых и производственных зданий, а
также от мест организации розничной торговли.

1.4.7. Мусоросборники и выгребные ямы должны очищаться

(при заполнении не более 2/3 их объема), ежедневно хлорироваться.

2. Требования к технологическим процессам

2.1. При предоставлении услуг технологические процессы орга
низуются в соответствии с ГОСТ 12.3.002, ГОСТ Р 51303, ГОСТ Р
51304, СанПиН 2.3.5.021-94, технической и эксплуатационной документацией заводов-изготовителей, содержащей требования безопасности труда при производстве работ.

2.2. Безопасность технологических процессов должна быть обес
печена:

выбором безопасных торгово-технологических процессов (ви
дов работ), приемов и режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования и средств механизации;

использованием помещений, удовлетворяющих соответствую
щим требованиям безопасности и комфортности рабочих мест;

применением безопасного производственного оборудования;
рациональным размещением основного и вспомогательного

оборудования и организацией рабочих мест;

применением безопасных способов хранения и транспортирования товаров;
оборудованием погрузочно-разгрузочных площадок и площадок
складирования (для процессов, выполняемых вне торговых и складских помещений);
обустройством территорий организаций торговли;
обозначением опасных зон производства работ;
проведением мероприятий по ограничению ручных работ и работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей;
применением средств защиты работников, соответствующих
характеру проявления возможных опасных и вредных производственных факторов;
осуществлением технических и организационных мер по предотвращению пожаров и (или) взрывов и по противопожарной защите;
соблюдением установленного внутреннего трудового распорядка, производственной и технологической дисциплины;
профессиональным отбором, обучением работников, проверкой
их знаний и навыков по безопасности труда;
включением требований безопасности труда в нормативную,
проектно-конструкторскую и технологическую документацию, соблюдением этих требований, а также требований соответствующих
правил и норм по охране труда.
2.3. В технологической документации учитываются требования
государственных и отраслевых стандартов, норм, правил по охране
труда, в которых приводятся:
опасные и вредные производственные факторы, источники их
возникновения и предельно допустимые значения;
порядок установки и съема деталей, загрузки и выгрузки используемого оборудования;
требования пожаро- и взрывобезопасности, безопасной эксплуатации и обслуживания торгово-технологического оборудования и
технических средств.
2.4. В качестве меры, исключающей непосредственный контакт
работников с товарами, которые могут оказать на них вредное воздействие при погрузке (выгрузке), размещении их на хранение и подготовке к реализации, следует применять коллективные и индивидуальные средства защиты, специальную одежду, предусмотренные
соответствующими правилами и нормами, а также имеющимися в
организации инструкциями для работников отдельных профессий
(видов работ).
2.5. Для сокращения продолжительности воздействия на работников вредных производственных факторов следует:
соблюдать правила хранения товаров (кислоты, растворители,
ацетон, сухие краски и другие аналогичные товары должны храниться в прочной, плотно закрытой таре, не допускающей их распыления и испарения);

соблюдать правила подготовки товаров к продаже (дефростация

мясных, рыбных и др. товаров) и правила продажи товаров;

применять средства механизации при транспортировании ох
лажденных и замороженных продуктов;

размещать хранящиеся в холодильных камерах товары в зара
нее определенных местах;

оборудовать рабочие места вентиляцией (при работе с ядохими
катами, товарами бытовой химии и т.п.).

2.6. Для ограничения тяжести и снижения напряженности тру
да работников необходимо внедрять научную организацию труда в
торговле.

2.7. Для снижения физической нагрузки работников необходимо:
осуществлять переноску тяжестей в соответствии с существую
щими нормами;

принимать меры по внедрению достижений в области меха
низации тяжелых и трудоемких работ, поддержанию в исправном
состоянии оборудования, инструментов, приспособлений и инвентаря;

обеспечивать соответствие количества и видов средств механи
зации товарному профилю и объему работ;

внедрять технологические карты грузопотоков, обеспечивать

кратчайшие маршруты для перемещения товаров и тары от одного
рабочего места к другому;

принимать меры по улучшению планировки, оснащенности и

обслуживания рабочих мест;

оборудовать места выполнения погрузочно-разгрузочных работ

разгрузочными рампами, уравнительными поворотными площадками, лифтами, подъемниками, переходными мостиками;

осуществлять вертикальную транспортировку товаров и тары с

помощью грузовых лифтов;

применять электропогрузчики, грузовые лифты, краны-штабе
леры электрические, краны мостовые электрические, электротележки, средства непрерывного транспорта. Предусматривать совместное
использование напольного аккумуляторного транспорта и грузовых
тележек.

2.8. Для снижения утомляемости, профилактики заболеваемос
ти работников следует:

оборудовать рабочие места продавцов стульями или откидными

сиденьями для кратковременного отдыха;

оборудовать рабочие места контролеров-кассиров, кассиров,

укладчиков-упаковщиков стульями с подлокотниками и сиденьем,
регулируемым по высоте;

принимать меры по их обеспечению работников специальной

обувью с ортопедическими стельками.

2.9. С целью снижения нервно-эмоциональной напряженности

работников в крупных организациях рекомендуется организовать и
оборудовать комнату психологической разгрузки.

2.10. Для контроля и управления технологическими процессами на линиях, состоящих из нескольких последовательно установленных одновременно работающих конвейеров или конвейеров в
сочетании с другими машинами (линия для упаковки гастрономических товаров, линия для комплектования заказов и т.п.), приводы
конвейеров и всех машин должны быть сблокированы так, чтобы в
случае внезапной остановки какой-либо машины или конвейера предыдущие машины и конвейеры автоматически отключались, а последующие продолжали работать до полного схода с них транспортируемого груза.
2.11. При возникновении ситуаций, которые могут привести к
аварии или другим нежелательным последствиям, на отдельных технологических операциях и в производственных помещениях необходимо предусматривать следующие способы уведомления:
холодильные камеры с температурой 0оС и ниже оборудовать
системой светозвуковой сигнализации «человек в камере», сигнал от
которой должен поступать в помещение с постоянным круглосуточным дежурством персонала;
оборудование для нагрева и кипячения оснащать системой световой сигнализации, которая предупреждает о нарушении его работы;
сигнальные устройства, предупреждающие об опасности, следует выполнять и располагать так, чтобы их сигналы были хорошо
различимы и слышны в производственной обстановке всеми лицами, которым угрожает опасность.

3. Требования к помещениям

3.1. Общие требования

3.1.1. Помещения для организации в них услуг должны соответствовать требованиям действующих СНиП, СанПиН, ГОСТов и других документов.
3.1.2. Помещения организаций размещаются, как правило, в
первом, втором и цокольном этажах жилых зданий за исключением:
организаций, эксплуатация которых может привести к загрязнению
территории и воздуха жилой застройки, организаций с наличием в
них взрыво- и пожароопасных веществ и материалов.
3.1.3. Организации по продаже легковоспламеняющихся материалов, а также горючих жидкостей (масел, красок, растворителей и
т.п.) следует размещать преимущественно в отдельно стоящих зданиях.
3.1.4. При использовании для торговли арендуемых зданий и
помещений последние должны быть приведены в соответствие требованиям настоящих Правил.

3.1.5. Организации должны быть оборудованы санитарно-бы
товыми помещениями.

3.1.6. Помещения для приема, хранения и подготовки товаров к

продаже следует предусматривать, как правило, на одном уровне с
соответствующим по специализации торговым залом. Полы в помещениях должны соответствовать СНиП 2.03.13-88, быть не скользкими, без щелей и выбоин.

3.1.7. Все помещения должны располагаться с учетом поточно
сти, максимального сокращения путей движения товаров от места
их приемки до места реализации, отсутствия встречных и пересекающихся потоков товаров, тары, персонала и покупателей. Помещения для приема, хранения, подготовки товаров к продаже и торговые помещения должны иметь между собой технологическую связь.

3.1.8. Двери, соединяющие разгрузочную платформу с помеще
ниями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже или с
другими помещениями, должны быть шириной от 1,6 до 2,2 м и высотой не менее 2,3 м.

Двери помещений для приема и хранения товаров и подсобных

помещений должны быть двупольными шириной не менее 1,3 м и
высотой не менее 2,3 м.

Для приема овощей и хлеба предусматриваются отдельные две
ри или люки непосредственно в помещения для хранения товаров.

3.1.9. Ширина коридоров в группе помещений для хранения и

подготовки товаров к продаже должна быть (в метрах):

1,6–1,7 — с площадью торгового зала до 250 кв.м;
1,8–2,0 — с площадью торгового зала от 250 до 2000 кв.м;
2,3–2,7 — с площадью торгового зала свыше 2000 кв.м при ис
пользовании электрифицированного транспорта.

3.2. Требования к воздуху рабочей зоны

3.2.1. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны про
изводственных помещений не должно превышать установленных
предельно допустимых концентраций (ПДК) в соответствии с ГОСТ
12.1.005, ГОСТ 12.1.007 и гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.68698.

3.2.2. При одновременном содержании в воздухе рабочей зоны

нескольких вредных веществ разнонаправленного действия ПДК остаются такими же, как и при изолированном воздействии.

3.2.3. В соответствии с Гигиеническими критериями оценки и

классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Р 2.2.755-99) при одновременном содержании в
воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия (по заключению органа государственного санитарного надзора) сумма отношений фактических концентраций каждого

из них (К1, К2, ..., Кn) в воздухе к их ПДК (ПДК1, ПДК2, ..., ПДКn) не
должна превышать единицы

3.2.4. Для предотвращения образования и попадания в воздух
производственных помещений вредных веществ необходимо:
соблюдать технологию;
обеспечивать бесперебойную и эффективную работу приточновытяжной вентиляции;
в помещениях для приема, хранения и подготовки товаров к
продаже и торговых залах, реализующих товары бытовой химии (химико-москательные товары), до начала работы, в процессе и по окончании рабочего дня производить влажную уборку.
3.2.5. Перечень предельно допустимых концентраций вредных
веществ и пыли, содержание которых в воздухе рабочей зоны подлежит контролю, приведен в приложении № 2 к Правилам.

3.3. Требования к микроклимату, вентиляции и отоплению

3.3.1. Состояние микроклимата (температура воздуха, температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха), вентиляции и отопления должны соответствовать
ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.4.021, СНиП 2.04.05-91, СНиП 2.08.01-89,
СНиП 2.08.02-89, СНиП 2.09.04-87, СанПиН 2.2.4.548-96, СанПиН
2.2.0.555-96.
3.3.2. Для профилактики неблагоприятного воздействия производственных факторов могут быть использованы защитные устройства и средства (приточно-вытяжная вентиляция; системы местного
кондиционирования воздуха; воздушное душирование; компенсация
неблагоприятного воздействия одного параметра микроклимата изменением другого; средства индивидуальной защиты; помещения для
отдыха и обогрева и т.п.).
3.3.3. Вентиляционные системы должны обеспечивать необходимые метеорологические условия и чистоту воздуха на рабочих местах в
рабочей зоне торговых и подсобных помещений, а также помещений
для приема, хранения и подготовки товаров к продаже.
3.3.4. Расположение вентиляционных систем должно обеспечивать безопасный и удобный монтаж, эксплуатацию и ремонт технологического оборудования.
3.3.5. На всасывающих и нагнетательных отверстиях вентиляторов, не присоединенных к воздуховодам, следует предусматривать
защитные ограждения.
3.3.6. В продовольственных и непродовольственных организациях с торговой площадью до 250 кв.м допускается вентиляция с естественным побуждением. В продовольственных и непродовольст