Введение в экономическое уголовное право

Московский государственный  
юридический университет 
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

И. А. Клепицкий

ВВЕДЕНИЕ  
В ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  
УГОЛОВНОЕ ПРАВО 

Учебное пособие

Москва 
Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
2022

ISBN 978-5-906685-89-6

© И. А. Клепицкий, 2022
© Университет  имени О.Е. Кутафина  
(МГЮА), 2022

УДК 346 (075)
ББК 67.408:65.я73
 
К485

Автор
Клепицкий Иван Анатольевич, доктор юридических наук, профессор, 
профессор кафедры уголовного права Университета имени О.Е. Кутафина 
(МГЮА)

Рецензенты
Сокальский Борис Борисович, председатель Московской городской коллегии 
адвокатов «Сокальский, Филиппов и партнеры»,  
кандидат юридических наук, адвокат
Воронин Вячеслав Николаевич, доцент кафедры уголовного права 
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

Клепицкий И. А.
Введение в экономическое уголовное право : учебное пособие [Текст] / Иван 
Анатольевич Клепицкий. — М. : Издательский центр Университета имени  
О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022. — 186 с. 

ISBN 978-5-906685-89-6

Рассмотрены этапы происхождения и развития экономического уголовного права в 
мире и в России, виды имущественных и хозяйственных преступлений. Приведены примеры из судебной практики. Учебное пособие предназначено для студентов магистратуры 
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), осваивающих дисциплину «Введение в экономическое уголовное право», может быть использовано при изучении других дисциплин, 
раскрывающих уголовно-правовой аспект экономической преступности, при подготовке 
бакалавров, специалистов, магистров и повышении квалификации практикующих юристов.

УДК 346 (075)
ББК 67.408:65.я73

Автор благодарит СПС «КонсультантПлюс» 
за информационную поддержку при работе над книгой 

К485

Оглавление 

ПРЕДИСЛОВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО:  
ПРОИСХОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

§ 1. Экономическое уголовное право в глобальном масштабе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 2. Основные особенности российского экономического уголовного права . . . . . . . . . . . 11

Глава 2. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ  
В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

§ 3. Хищение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
§ 4. Мошенничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
§ 5. Присвоение и растрата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 6. Имущественные злоупотребления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
§ 7. Вымогательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

Глава 3. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

§ 8. Потребительский рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
§ 9. Инвестиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
§ 10. Кредит  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
§ 11. Конкуренция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 12. Общее государственное администрирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
§ 13. Финансы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
§ 14. Оборот драгоценных и полудрагоценных камней и металлов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
§ 15. Таможенный и экспортный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
§ 16. Подкуп в частном секторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
§ 17. Подлоги и ложное свидетельствование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
§ 18. Прочие «преступления в сфере экономической деятельности» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

ПРЕДИСЛОВИЕ

Эта книга не является переизданием монографии «Новое экономическое уголовное право», изданной в 2021 г., в которой детально рассмотрены вопросы уголовной ответственности за экономические преступления в праве России, Германии, 
Соединенного Королевства, США (на примере Калифорнии) и Франции. Это 
краткое учебное пособие, призванное облегчить студентам изучение экономического уголовного права, помочь приобрести соответствующие компетенции.
Это издание не заменяет ни монографии, ни учебники уголовного права, 
рекомендованные для подготовки бакалавров и специалистов. В монографиях и 
публикациях в юридической периодике проблемы рассмотрены более подробно 
и с учетом научного дискурса. В учебниках тема раскрыта более полно, но менее 
глубоко. В этом учебном пособии внимание уделено сложным вопросам, которые 
редко рассматриваются в учебниках.
Освоение дисциплины «Введение в экономическое уголовное право» по рабочей программе Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) предполагает большой объем самостоятельной работы. По общему правилу студент готовит доклад 
на основании изучения практики применения конкретных уголовно-правовых 
норм об экономических преступлениях. Дисциплина осваивается два триместра: 
в первом изучаются преступления имущественные, во втором — хозяйственные.
Рабочую программу в электронной форме можно получить на кафедре уголовного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Глава 1  
Экономическое уголовное право:  
происхождение и развитие

§ 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО 
В ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ

Государство уже в древности создавало нормы, ограничивающие свободу экономической деятельности, в том числе и снабженные санкциями (при отсутствии 
строгого разграничения гражданских, уголовных и административных). Нормы 
эти были направлены на противодействие ростовщичеству1, урегулирование 
последствий несостоятельности2, пресечение ограничений конкуренции3.
Тем не менее современное экономическое уголовное право появилось в Европе и США лишь в XIX–XX вв. Оно формировалось по мере развития рыночных 
отношений, усложнения хозяйственного оборота и осознания (несмотря на в 
целом всё еще либеральную идеологию) необходимости системного регулирования государством экономической деятельности. Стало ясно, что возникли 
проблемы, которые законы рынка не решают автоматически. Крах сословной 
структуры европейских народов, рационализм в мировоззрении и усложнение 
гражданского оборота (в частности, развитие банковского кредита) привели к 
появлению современных норм о мошенничестве. Несостоятельных должников 
стали освобождать от долгов, появились хозяйственные общества с ограниченной ответственностью, в итоге наказания были установлены за расточительное 
и злостное банкротство, которые в XX в. были слиты в единое преступление. 
Разделение функций инвестора и управляющего породило нормы о злоупотреблении доверием и присвоении вверенного имущества. Во второй половине XIX в. 
появляется обширное «акционерное уголовное право». В результате промышленной революции, экспансии банковского и акционерного капитала началась 
монополизация рынков, что губительно для рыночной экономики: законы 
рынка действуют только в условиях конкуренции. В 1890 г. в США принят действующий по сей день Закон Шермана, направленный на защиту конкуренции. 
Бурное развитие экономического уголовного права имело место в XX столетии, 
когда локомотивом в его развитии стали США — родина норм о манипулиро
1 
См.: ст. 48–51 Законов Хаммурапи, ст. 19–24 Законов Билаламы, ст. 140–144 гл. VIII Законов 
Ману, Устав Владимира Мономаха в Русской Правде.

2 
См.: табл. III Законов XII таблиц, правило «Аще который купец истопится» в Русской Правде.

3 
См.: Артхашастра, или Наука политики : пер. с санскрита / издание подготовил В. И. Кальянов. 
М. ; Л., 1959. С. 225.

Введение в экономическое уголовное право

вании рынком, инсайдерской торговле, отмывании денег и др. В истощенной 
войнами Европе особое внимание уделялось контролю за ценообразованием. 
В советской России, прочих советских республиках, а затем и в иных странах 
социалистического содружества появляются целые системы хозяйственных 
преступлений, отражающие специфику общественного устройства этих стран. 
Продолжается эволюция системы экономического уголовного права и в наше 
время, когда соответствующие нормы насаждаются уже повсеместно, в глобальном масштабе, с помощью международных организаций (главную роль в этом 
деле играет Организация экономического сотрудничества и развития — ОЭСР4), 
брюссельской бюрократии и прочих наднациональных групп давления. Иногда 
экономическое уголовное право может быть эффективно лишь при условии, если 
контроль осуществляется в глобальном масштабе. К примеру, в 1980-е гг. в США 
началось активное уголовно-правовое противодействие отмыванию преступных 
доходов. Но деньги ведь можно отмыть и за рубежом, причем для экономики 
государства, где деньги отмываются, это выгодно. В итоге в 1989 г. решением 
«Группы восьми» была создана Рабочая группа финансового действия по отмыванию денег (Financial Action Task Force on Money Laundering — FATF)5, которая 
внедряет в глобальном масштабе финансовый мониторинг и следит, чтобы 
государства эффективно противодействовали отмыванию денег, в том числе и 
путем уголовного преследования. FATF проводит регулярные проверки и ведет 
списки государств, работа которых в этом направлении ее не устраивает. Россия 
предусмотрела в действующем УК норму об отмывании денег под влиянием 
другой международной организации — Совета Европы, обещание установить 
уголовную ответственность за отмывание денег российские власти дали при 
вступлении России в эту организацию и обещание это исполнили (Россия вышла 
из числа членов этой организации в 2022 г., но продолжает сотрудничать с FATF). 
В 2000-е гг. Россия планировала вступление в ОЭСР, на некоторое время «Боль
4 
Учреждена в 1948 г. для реализации американской «Программы восстановления Европы» 
(Плана Маршалла), от участия в котором СССР отказался. Ныне ОЭСР играет роль закрытого 
клуба современных «демократий» со свободной рыночной экономикой, наряду с США и европейскими государствами в ОЭСР вошли азиатские страны (Израиль, Япония, Южная Корея 
и Турция), государства Латинской Америки (Мексика, Чили, Колумбия и Коста-Рика) и три 
члена Британского Содружества (Австралия, Канада, Новая Зеландия), на правах самостоятельного члена наряду с европейскими государствами участвует Европейский Союз. Россия в 
ОЭСР не участвует, но планировала в нее вступить и готовилась к этому, что было связано и с 
реформами законодательства, в 1991–2014 гг.

5 
На русский язык название этой группы переводят по-разному, например «Группа разработки 
финансовых мер по борьбе с отмыванием денег», «Целевая группа по финансовым мероприятиям» и др. Первый вариант перевода использован в постановлении Правительства РФ 
от 26.03.2003 № 173, но он неточен: FATF не только разрабатывает меры, но и следит за их 
реализацией, применяя ощутимые санкции в виде включения государств, в том числе и не 
участвующих в их работе, в «черные списки»; это силовой инструмент, в буквальном переводе с английского force — «сила», тактическая группа в американской армии также называется 
task force. Россия является членом FATF с 2003 г., но в список не сотрудничающих с FATF стран 
попадала задолго до этого. Слово «группа» появляется в романских вариантах наименования: Groupe d’action financière internationale (GAFI) — «Международная группа финансового 
действия».

Глава 1. Экономическое уголовное право: происхождение и развитие

шая семерка» даже превратилась неформально в «восьмерку», но членом этого 
клуба «развитых демократий» Россия так и не стала6. Тем не менее, готовясь к 
вступлению в ОЭСР, Россия установила уголовную ответственность за злоупотребления на финансовых рынках (манипулирование рынком, инсайдерскую 
торговлю и др.), в итоге нормы эти остались мертвыми, поскольку для россиян 
они непонятны и не создан эффективный механизм уголовного преследования 
этих преступлений.
В качестве тенденций нашего времени можно отметить рост как парауголовного права7, так и круга уголовно наказуемых деяний. Даже старые нормы, 
например о мошенничестве, о банкротских преступлениях, трактуются всё более 
широко. К примеру, английский Закон о мошенничестве 2006 г.8 дополнил обман 
(активный и пассивный) широко трактуемым «злоупотреблением положением»9. 
К обману было приравнено введение информации в систему обработки данных, 
в том числе работающую без участия человека. Момент окончания преступления вынесен на стадию представления, бездействия или злоупотребления 
положением. Не требуется даже, чтобы кто-либо был обманут. Не требуется и 
причинение ущерба, достаточно намерения получить имущественную выгоду 
для себя или другого либо (не кумулятивно, как в России и Германии, а именно 
альтернативно) намерения причинить ущерб или поставить другого в опасность 
претерпеть ущерб. В случае обмана не требуется, чтобы сведения были заведомо 
ложными, достаточно, чтобы лицо действовало бесчестно (dishonestly10) и при 
этом могло осознать, что его представление может быть ложным или вводящим 
в заблуждение, т.е. в нашем понимании небрежного отношения к достоверности 
информации достаточно.
Догматическое осмысление современного экономического уголовного права 
началось после Второй мировой войны, большое влияние на него оказало исследование американского криминолога Эдвина Сатерленда, посвященное преступности «белых воротничков». К «беловоротничковой» преступности были 
отнесены преступления, «совершаемые респектабельными лицами с высоким 
социальным статусом в ходе их занятий»11. Параллельно разрабатывались разные 
криминологические концепции «экономической преступности», как правило, 
более широкие (высокого социального статуса не требовалось), в итоге сначала 
в криминологию, затем в уголовную политику, а затем и в право стал внедряться 
термин «экономическое преступление». Сегодня экономические преступления 

6 
Процедура вступления РФ в ОЭСР официально была начата в 2007 г., после присоединения 
Крыма к России в 2014 г. она была приостановлена. Президенты СССР и РФ участвовали в 
работе форумов «Группы восьми» с 1991 г. до 2014 г., затем лидеры «современных демократий» снова стали собираться без участия России, G8 трансформировалась в G7.

7 
Под парауголовным правом понимаются репрессивные санкции за рамками формально и 
узко трактуемого уголовного права (административные, гражданско-правовые и др.).

8 
Fraud Act 2006.

9 
Не требуется, чтобы положение было связано с какими-либо формальными полномочиями, 
фактического влияния достаточно.

10 В практике принят объективный тест, бесчестность деяния оценивается как объективный 
признак, исходя из здравого смысла, «обычных стандартов разумных и честных людей» 
(R. v. Ghosh [1982] EWCA Crim 2).

11 Sutherland E. H. White Collar Crime. New York, 1949.

Введение в экономическое уголовное право

являются общепризнанным явлением общественного, в том числе и правового, 
бытия, хотя общепризнанного понятия экономического преступления не существует.
На почве экономических преступлений в континентальной Европе развивается экономическое уголовное право, издаются соответствующие курсы, в университетах вводится соответствующая специализация. В Германии и близких 
к ней правовых системах эту специализацию принято называть хозяйственным уголовным правом (Wirtschaftsstrafrecht)12. Хозяйственные преступления 
в Германии отчасти обособились от преступлений имущественных (например, 
банкротство и особые виды обманов), отчасти возникли на почве расширения регулятивных функций государства в экономической сфере. В германской 
трактовке хозяйственное уголовное право не включает в себя общеуголовные 
имущественные преступления (воровство, мошенничество, присвоение и злоупотребление доверием), как это было и в советских кодексах, где хозяйственные 
преступления были обособлены от преступлений имущественных.
Во Франции для обозначения экономического уголовного права обычно 
используется термин droit pénal des affaires (уголовное право дел). В его рамках 
принято рассматривать не только хозяйственные преступления в узком их понимании, но и воровство, мошенничество, злоупотребление доверием (которое 
охватывает во Франции присвоение вверенного), поскольку эти преступления 
совершаются в рамках хозяйственной деятельности13.
В других европейских странах обычно (а редко и во Франции) указывается на 
то, что данное подразделение уголовного права имеет отношение к экономике 
(используется соответствующий греческий корень)14.
Для правовых систем семьи общего права (common law) — Англии и Уэльса, 
Ирландии, США, Канады, Австралии и Новой Зеландии — не свойственны широкие догматические обобщения, поэтому экономическое уголовное право в особую подотрасль не выделяют, соответствующая терминология не используется. 
Немецкий правовед М. Энгельхарт, публикуя статью про немецкое хозяйственное уголовное право на английском языке, назвал его экономическим15. Это не 

12 См.: Jescheck H.‑H. Das deutsche Wirtschaftsstrafrecht // Juristen Zeitung. 1959, August ; 
Tiedemann K. Wirtschaftsstrafrecht. Besonderer Teil mit wichtigen Rechtstexten. München, 2011 ; 
Hellmann U. Wirtschaftsstrafrecht. Stuttgart, 2018 ; Böttger M. (hrsg.) Wirtschaftsstrafrecht 
in der Praxis, Bonn, 2015 ; Müller‑Gugenberger C. (hrsg.) Wirtschaftsstrafrecht, Handbuch des 
Wirtschaftsstraf- und Ordnungswidrigkeitenrechts. Köln, 2015 ; Kert R., Kodek G. (hrsg.) Das große 
Handbuch Wirtschaftsstrafrecht. Wien, 2016 ; Ackermann J. B., Heine G. Wirtschaftsstrafrecht 
der Schweiz. Bern, 2013. Аналогичный термин используется и в Польше, см.: System Prawa 
Handlowego. T. 10. Prawo karne gospodarcze / R. Zawłocki. München, 2018.

13 См.: Jeandidier W. Droit pénal des affaires. Paris, 2000 ; Véron M., Beaussonie G. Droit pénal des 
affaires. Paris, 2020 ; Lapage A., Maistre du Chambon P., Salomon R. Droit pénal des affaires. 
LexisNexis, 2020.

14 Cм.: Cadoppi A., Canestrari S., Manna A., Papa M. Diritto penale dell’economia in 2 tomi. Milano, 
2019 ; Pradel J. Droit pénal économique. Paris, 1982 ; Renucci J. F. Droit pénal économique. Paris, 
1996 ; Bajo M., Bacigalupo S. Derecho penal económico. Madrid, 2010 ; Doorenbos D. R. Schets van het 
economisch strafrecht. Deventer, 2015 ; Тупанчески Н. Р. Економско казнено право. Скопје, 2015.

15 Engelhart M. Development and Status of Economic Criminal Law in Germany // German Law 
Journal. 2014, July. № 15 (4). P. 699–700.

Глава 1. Экономическое уголовное право: происхождение и развитие

значит, что в семье общего права нет экономического уголовного права, — оно 
там есть, многие нормы экономического уголовного права, распространенные сейчас на европейском континенте, имеют американское происхождение. 
В семье общего права нет не экономического уголовного права как такового, 
а его комплексного догматического осмысления. Отчасти это связано с отсутствием дуализма частного права16, отчасти — с узкой специализацией юристов. 
К примеру, в семье общего права есть «конкурентное право» (competition law), 
соответственно, обвинение и защиту по делу о нарушении антимонопольного 
законодательства будет вести с большой степенью вероятности не тот юрист, 
который специализируется по делам об убийствах, а тот, который специализируется в области конкурентного права. Инсайдерская торговля, манипулирование 
рынком, изначально развившиеся на почве мошенничества, в наше время также 
требуют особых познаний и специализации, это относится и к уклонению от 
уплаты налогов.
В итоге экономическое уголовное право можно определить как систему уголовно-правовых норм об экономических преступлениях, совершаемых в ходе 
предпринимательской и иной хозяйственной деятельности предпринимателями 
(независимо от наличия формального статуса предпринимателя, коммерсанта, 
купца и т.п.), менеджерами (в том числе теневыми, в том числе менеджерами 
некоммерческих организаций), иными работниками организаций при осуществлении их профессиональной деятельности, а также участниками корпоративных отношений (учредителями, акционерами, членами кооперативов и др.).
Экономическое уголовное право и в России, и за рубежом не является самостоятельной отраслью права, это часть (подотрасль) права уголовного и права 
предпринимательского, точнее — права хозяйственного17. Оно нужно предпринимателю и менеджеру хозяйствующего субъекта для избежания рисков. Оно 
необходимо корпоративному юристу, реализующему программу комплаенс. 
Оно нужно адвокату, судье, прокурору, полицейскому, следователю, специализирующемуся на делах об экономических преступлениях.
Экономическое уголовное право — сложная и быстро растущая система 
норм, требующая особой подготовки для специалистов, работа которых будет 
сопряжена с рисками, вытекающими из экономических преступлений. Рост ее 
сопровождается небесспорным пересмотром принципов уголовного процесса 
и права, внедрением административных и прочих парауголовных санкций. 
Влияние этого права на экономику и правовую культуру небесспорно, хотя 
изначально оно было предназначено прежде всего для содействия развитию 
народного хозяйства.
Экономическое уголовное право в силу его сложности, обилия бланкетных 
норм, множества источников, к которым оно отсылает, в свою очередь, сложности этих источников для понимания, а иногда и их неконкретности и противо
16 Дуализм частного права — это историческое обособление права торгового от права гражданского.

17 См., например: Simon A.‑M., Hess‑Fallon B. Droit des affaires. Paris, 2017 ; Vieweg K., Fischer M. 
Wirtschaftsrecht: Grundlagen. Baden-Baden, 2019 ; Graewe D. (hrsg.) Wirtschaftsrecht: Lehrbuch. 
Wiesbaden, 2019 ; Grünbichler R. (hrsg.) Grundriss Wirtschaftsrecht. Wien, 2019. См. также: Клепицкий И. А. Существует ли хозяйственное уголовное право? // Предпринимательское право. 
2022. № 1. С. 3–9.

Введение в экономическое уголовное право

речивости чревато образованием широкой сферы правовой неопределенности, 
что влечет отсутствие единообразия в толковании законов. Имеет место плохо 
сдерживаемый рост сферы наказуемого поведения на фоне относительной непредсказуемости судебных и административных решений, от которых зависит 
движение уголовных дел. Страдает принцип осуществления правосудия только 
судом, когда решения, по сути своей уголовно-процессуальные (например, о 
возбуждении уголовного преследования), принимаются должностными лицами 
исполнительной власти (налоговых, антимонопольных и других органов) не 
на основании закона, а по усмотрению. Общая тенденция экономического уголовного права — крен в сторону прямого действия по усмотрению и отход от 
простого применения права, на законе основанного.
В зарубежных странах экономическое уголовное право, как правило, не кодифицировано в рамках уголовных кодексов, многочисленные репрессивные узаконения разбросаны во множестве законов, регламентирующих хозяйственную 
деятельность. В Европейском Союзе ситуация усложняется в связи с наличием 
европейского права, нередко репрессивного, и хотя в силу юридической фикции такие репрессии, как правило, уголовными не признаются, это не делает 
их менее суровыми (например, крупные штрафы за нарушение правил о конкуренции).
Тем не менее благодаря множественности источников экономического уголовного права в правовых системах Запада удается сохранить стройные и понятные 
уголовные кодексы (где они есть), унаследованные от мудрых законодателей 
XIX и XX вв., для которых ценность правового государства, права и хорошей 
юридической техники была еще понятна. Кроме того, считается, что размещение уголовно-правовых норм в законах, регламентирующих экономическую 
деятельность, позволяет лучшим образом обратить на них внимание людей, 
которым они непосредственно адресованы, в частности менеджеров корпораций и корпоративных юристов, которые с означенными законами повседневно 
работают, а уголовный кодекс воспринимают как закон, к их деятельности непосредственного отношения не имеющий.
В России всё уголовное право в узком смысле18, в том числе и экономическое, 
кодифицировано в УК РФ, что в контексте юридической техники можно рассматривать в качестве правильного решения и достижения правовой культуры. Но 
в этом есть и негативный аспект. С одной стороны, имеет место обилие бланкетных диспозиций в нормах об экономических преступлениях. Ознакомление с 
уголовным законом не дает знания о том, что именно запрещено под угрозой 
наказания. Правила, к которым отсылают бланкетные диспозиции статей УК РФ, 
нередко сложно отыскать даже профессиональному юристу, еще сложнее найти 
и понять их лицу, которому они непосредственно адресованы. Правила эти 
нередко нестабильны, они часто определяются не в законах, а в подзаконных 

18 Смысл узкий ввиду обилия репрессивных узаконений за рамками уголовного права: это и 
административная ответственность как по федеральным, так и по региональным законам, 
подчас весьма суровая (к примеру, штраф для организаций до 1 млн руб. за несанкционированную вывеску или наружную рекламу), и ответственность налоговая (административная по 
сути, но не кодифицированная в КоАП), и полномочия Банка России в части отзы́ва лицензий, 
и полномочие ФАС о перечислении в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения 
законодательства о конкуренции, и гражданская конфискация, и др.