Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Теория государства и права

Покупка
Артикул: 800805.01.99
Доступ онлайн
467 ₽
В корзину
В учебнике излагаются все темы, предусмотренные государственным стандартом высшего профессионального образования и программой по теории государства и права, а также ряд новых тем, имеющих важное значение для формирования современного юриста, учтены новейшее законодательство, правовые и политические реалии. Для студентов юридических вузов, слушателей специализированных школ и институтов МВД, других высших и средних учебных заведений, в которых преподаются основы теории государства и права.
Матузов, Н. И. Теория государства и права : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. - 5-е изд. - Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2022. - 528 с. - ISBN 978-5-85006-370-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1964112 (дата обращения: 22.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ÐÎ ÑÑ È É Ñ ÊÀ ß  À ÊÀ Ä Å Ì È ß  

Í À ÐÎÄ Í Î Ã Î  ÕÎ Ç ß É ÑÒ Â À

È  Ã Î ÑÓÄ À ÐÑÒ Â Å Í Í Î É  ÑË ÓÆ Á Û  

Ï Ð È  Ï Ð Å Ç È Ä Å Í Ò Å  ÐÔ

ТЕОРИЯ 
ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА

Н.И. Матузов, А.В. Малько

| ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ ДЕЛО |

МОСКВА | 201| И  ДЕЛО |

Москва | 2022

УДК 340(075.8)
ББК 67.01
М34

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
САРАТОВСКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор М.Н. Марченко
доктор юридических наук, профессор С.А. Комаров

Авторы:
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ Н.И. Матузов — § 1, 2, 3, 4, 5, 6 гл. 6;
§ 1, 2, 4, 7 гл. 7; гл. 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16,
17, 18 (совместно с А.В. Малько);
19, 20, 21, 22, 25 (совместно с А.В. Малько);
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ А.В. Малько — гл. 1, 2, 3, 4, 5;
§ 7, 8, 9 гл. 6;  § 3, 5, 6, 8 гл. 7;
гл. 11, 12, 18 (совместно с Н.И. Матузовым),
23, 24, 25 (совместно с Н.И. Матузовым).

Матузов, Н.И., Малько, А.В.
Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — 5-е изд. — 
Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2022. — 528 с.

ISBN 978-5-85006-370-2

В учебнике излагаются все темы, предусмотренные государственным 
стандартом высшего профессионального образования и програм-
мой по теории государства и права, а также ряд новых тем, имеющих 
важное значение для формирования современного юриста, учтены 
новейшее законодательство, правовые и политические реалии.
Для студентов юридических вузов, слушателей специализирован-
ных школ и институтов МВД, других высших и средних учебных за-
ведений, в которых преподаются основы теории государства и права.

УДК 340(075.8)
ББК 67.01

ISBN 978-5-85006-370-2
© ФГБОУ ВО «Российская академия
народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации»,
2011, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 
2021, 2022

М 34

О Г Л А В Л Е Н И Е

Предисловие ............................................................................................................. 9

Глава 1. Предмет и метод теории государства и права .......................................11

§ 1. Предмет теории государства и права ....................................................11
§ 2. Структура теории государства и права ..................................................14
§ 3. Функции теории государства и права ...................................................16
§ 4. Система методов теории государства и права ......................................17
§ 5. Соотношение теории государства и права с другими науками ..........22
§ 6. Роль теории государства и права в формировании
правовой культуры современного юриста ............................................26

Глава 2. Происхождение государства и права ......................................................28

§ 1. Общая характеристика власти догосударственного периода ..............28
§ 2. Общая характеристика социальных норм догосударственного
периода .....................................................................................................30
§ 3. Причины и формы возникновения государства ..................................31
§ 4. Основные теории происхождения государства ....................................35
§ 5. Государство как продукт развивающегося общества ...........................43
§ 6. Особенности возникновения права .......................................................44

Глава 3. Сущность и функции государства ...........................................................48

§ 1. Государственная власть: понятие и общие черты................................48
§ 2. Понятие и признаки государства...........................................................50
§ 3. Сущность государства: различные подходы .........................................53
§ 4. Функции государства: понятие и виды .................................................55
§ 5. Основные внутренние и внешние функции российского
государства................................................................................................58
§ 6. Формы осуществления функций государства ......................................61

Глава 4. Типы и формы государства .....................................................................65

§ 1. Типы государства: формационный и цивилизационный подходы ....65
§ 2. Форма государства: понятие и элементы..............................................67
§ 3. Форма государственного правления ......................................................69
§ 4. Соотношение типа и формы государства .............................................71
§ 5. Форма государственного устройства .....................................................72
§ 6. Политический режим: понятие, признаки, виды ................................75
§ 7. Политический режим современной России .........................................82

Оглавление

Глава 5. Механизм государства и политическая система общества ...................85

§ 1. Механизм государства: понятие, основные черты, структура ............85
§ 2. Понятие, признаки и виды органов государства .................................88
§ 3. Принципы организации и деятельности государственного
аппарата ....................................................................................................92
§ 4. Политическая система общества: понятие, структура, функции .......94
§ 5. Место и роль государства и права в политической системе
общества ...................................................................................................97
§ 6. Органы государства и иные субъекты политической системы
общества ...................................................................................................99

Глава 6. Гражданское общество и правовое государство .................................. 103

§ 1. Понятие гражданского общества ......................................................... 103
§ 2. Исторический экскурс .......................................................................... 104
§ 3. Сущность и основные принципы гражданского общества............... 107
§ 4. Структура гражданского общества ...................................................... 110
§ 5. Соотношение и взаимосвязь государства и права ............................. 113
§ 6. О принципе “не запрещенное законом дозволено” .......................... 119
§ 7. Понятие и сущность правового государства ...................................... 128
§ 8. Принципы правового государства ....................................................... 130
§ 9. Формирование правового государства в российском обществе ....... 136

Глава 7. Право и правовая система .................................................................... 139

§ 1. Понятие, сущность и признаки права ................................................ 139
§ 2. Понятие права в объективном и субъективном смысле ................... 143
§ 3. Основные учения о праве ..................................................................... 149
§ 4. Дискуссионные аспекты правопонимания ......................................... 155
§ 5. Принципы права .................................................................................... 163
§ 6. Функции права: понятие и классификация ....................................... 167
§ 7. Право и правовая система .................................................................... 169
§ 8. Общая характеристика основных правовых семей ............................ 175

Глава 8. Право и личность ................................................................................... 181

§ 1. Правовой статус личности: понятие, структура, виды ...................... 181
§ 2. Основные права человека и гражданина ............................................ 187
§ 3. Юридические обязанности личности .................................................. 191
§ 4. Право как мера свободы и ответственности личности ..................... 196

Глава 9. Право в системе социальных норм ....................................................... 206

§ 1. Социальные и технические нормы...................................................... 206
§ 2. Понятие и классификация социальных норм .................................... 209
§ 3. Соотношение права и морали: единство, различие,
взаимодействие, противоречия ............................................................ 212
§ 4. Право и другие социальные нормы..................................................... 223
§ 5. Правовые презумпции и аксиомы ....................................................... 231

Глава 10. Правосознание и правовая культура................................................... 237

§ 1. Правосознание: понятие, структура, виды ......................................... 237
§ 2. Правовое воспитание: необходимость, формы и методы ................. 245

Оглавление

§ 3. Правовая культура: понятие и структура ............................................ 247
§ 4. Правовой нигилизм: понятие, источники, формы выражения ....... 250
§ 5. Правовой идеализм и его причины ..................................................... 261

Глава 11. Нормы права ........................................................................................ 268

§ 1. Понятие и признаки нормы права ...................................................... 268
§ 2. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм ............. 270
§ 3. Структура нормы права ........................................................................ 271
§ 4. Поощрения и наказания как санкции нормы права ......................... 274
§ 5. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта ................. 279
§ 6. Классификация норм права ................................................................. 280

Глава 12. Формы права и правотворчество......................................................... 283

§ 1. Понятие и виды форм (источников) права ........................................ 283
§ 2. Нормативные акты: понятие и виды ................................................... 285
§ 3. Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов ................ 288
§ 4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве
и по кругу лиц ........................................................................................ 290
§ 5. Понятие, принципы и виды правотворчества .................................... 292
§ 6. Понятие и стадии законотворчества в России ................................... 296
§ 7. Систематизация нормативных актов: понятие и виды ..................... 297
§ 8. Юридическая техника ........................................................................... 300

Глава 13. Система права и система законодательства....................................... 303

§ 1. Понятие и структурные элементы системы права ............................ 303
§ 2. Предмет и метод правового регулирования как основания
деления права на отрасли и институты............................................... 308
§ 3. Частное и публичное право .................................................................. 312
§ 4. Общая характеристика отраслей российского права ......................... 314
§ 5. Система права и система законодательства: соотношение
и взаимосвязь ......................................................................................... 319

Глава 14. Реализация права ................................................................................. 322

§ 1. Понятие и формы реализации права .................................................. 322
§ 2. Применение права как особая форма его реализации...................... 326
§ 3. Основные стадии процесса применения норм права ........................ 328
§ 4. Акты применения норм права: понятие, особенности, виды .......... 331
§ 5. Пробелы в праве. Применение норм права по аналогии ................. 334

Глава 15. Толкование права ................................................................................. 339

§ 1. Толкование норм права: понятие и необходимость .......................... 339
§ 2. Виды толкования по субъектам ........................................................... 343
§ 3. Способы и объем толкования правовых норм ................................... 346
§ 4. Акты толкования права: понятие, особенности, виды...................... 352
§ 5. Юридическая практика ......................................................................... 353

Глава 16. Коллизии в праве ................................................................................. 356

§ 1. Понятие и причины юридических коллизий ..................................... 356
§ 2. Виды юридических коллизий ............................................................... 361
§ 3. Способы разрешения юридических коллизий ................................... 365

Оглавление

Глава 17. Правовые отношения ........................................................................... 372

§ 1. Понятие правоотношений как особого вида общественных
отношений .............................................................................................. 372
§ 2. Предпосылки возникновения и функционирования
правоотношений .................................................................................... 377
§ 3. Субъекты правоотношений. Правоспособность
и дееспособность ................................................................................... 380
§ 4. Субъективное право и юридическая обязанность
как содержание правоотношения ........................................................ 386
§ 5. Объекты правоотношений: понятие и виды ...................................... 389
§ 6. Юридические факты и их классификация ......................................... 392

Глава 18. Законные интересы .............................................................................. 396

§ 1. Понятие законных интересов .............................................................. 396
§ 2. Отличие законных интересов от субъективных прав ........................ 399
§ 3. Виды законных интересов и проблемы их реализации .................... 405

Глава 19. Законность и правопорядок ................................................................. 409

§ 1. Объективная необходимость законности и правопорядка ............... 409
§ 2. Понятие и основные принципы законности ..................................... 411
§ 3. Правопорядок. Соотношение правового и общественного
порядка ................................................................................................... 421
§ 4. Законность, правопорядок и демократия ........................................... 425
§ 5. Законность и дисциплина .................................................................... 426
§ 6. Гарантии законности и правопорядка: понятие и виды ................... 428

Глава 20. Правомерное поведение и правонарушение........................................ 433

§ 1. Правомерное поведение: понятие, виды, мотивы ............................. 433
§ 2. Правонарушение: понятие, признаки, виды ...................................... 438
§ 3. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния
и юридическую ответственность .......................................................... 445

Глава 21. Юридическая ответственность ............................................................ 450

§ 1. Социальная ответственность: понятие и виды .................................. 450
§ 2. Юридическая ответственность: особенности и виды ........................ 452
§ 3. Два аспекта ответственности ................................................................ 456
§ 4. Презумпция невиновности ................................................................... 459
§ 5. Цели, функции и принципы юридической ответственности ........... 461

Глава 22. Правовая политика .............................................................................. 465

§ 1. Общая характеристика политики......................................................... 465
§ 2. Сущность и основные принципы правовой политики ..................... 469
§ 3. Основные приоритеты российской правовой политики ................... 478

Глава 23. Цели и средства в праве и правовой политике .................................. 486

§ 1. Правовые цели: понятие, признаки, виды ......................................... 486
§ 2. Использование правовых целей в российском законодательстве.... 488
§ 3. Правовые средства: понятие, признаки, виды ................................... 490
§ 4. Функции правовых средств .................................................................. 495

Оглавление

Глава 24. Правовое регулирование ...................................................................... 501

§ 1. Понятие и элементы механизма правового регулирования ............. 501
§ 2. Стадии механизма правового регулирования ..................................... 503
§ 3. Эффективность механизма правового регулирования ...................... 505
§ 4. Способы и типы правового регулирования ........................................ 507
§ 5. Правовое регулирование и правовое воздействие ............................. 508
§ 6. Стимулы и ограничения как средства правового воздействия ........ 510
§ 7. Льготы, привилегии и иммунитеты в праве ....................................... 512

Глава 25. Правовые режимы ................................................................................ 519

§ 1. Понятие и признаки правовых режимов ............................................ 519
§ 2. Соотношение правовых режимов с политическими ......................... 520
§ 3. Назначение правовых режимов ........................................................... 521
§ 4. Правовой режим — механизм правового регулирования,
правовые состояния .............................................................................. 523
§ 5. Виды правовых режимов ...................................................................... 524

Литература ...................................................................................................... 526

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АПК РФ
—
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Ведомости —
Ведомости Верховного Совета, Ведомости Съезда
народных депутатов и Верховного Совета (СССР,
РСФСР, РФ)
ВК РФ
—
Водный кодекс РФ
ГК РФ
—
Гражданский кодекс РФ
ГПК РФ
—
Гражданский процессуальный кодекс РФ
ЗК РФ
—
Земельный кодекс РФ
НК РФ
—
Налоговый кодекс РФ
СК РФ
—
Семейный кодекс РФ
СЗ РФ
—
Собрание законодательства РФ
ТК РФ
—
Трудовой кодекс РФ
УИК РФ
—
Уголовно-исполнительный кодекс РФ
УК РФ
—
Уголовный кодекс РФ
УПК РФ
—
Уголовно-процессуальный кодекс РФ

П Р Е Д И С Л О В И Е

Для успешной подготовки кадров современных юристов ощущается
потребность в учебниках, которые, с одной стороны, отвечали бы госу-
дарственным образовательным стандартам, а с другой — базировались
на апробированных курсах лекций и учебно-методических пособиях,
отражали накопленный вузовский педагогический опыт, происходящие
в стране перемены, текущее законодательство, социальную практику.
Именно такие цели и преследует данное издание, в котором пред-
приняты попытки соединить указанные требования. В нем получили
правовую оценку последние перемены и инициативы, направленные
на укрепление российской государственности, совершенствование струк-
туры власти, правовой системы общества, принципов федерализма, ме-
стного самоуправления.
Предлагаемый учебник основывается на курсах лекций и учебно-
методических пособиях, подготовленных под руководством и с участи-
ем авторов. Эти курсы и пособия выдержали несколько изданий, ока-
зались востребованными читателем.
С учетом мнений самих студентов в работе после каждой главы ста-
вятся конкретные вопросы и приводится список рекомендуемой лите-
ратуры для более углубленного уяснения материала, даются схемы,
иллюстрирующие наиболее важные темы и отдельные теоретические
положения. Этим объясняется отсутствие в учебнике подстрочного на-
учного аппарата (сносок).
Издание рассчитано главным образом на студентов первых курсов,
поэтому при освещении соответствующих вопросов авторы стремились
к максимальной ясности и доходчивости, избегая в то же время эле-
ментов упрощенности в раскрытии ключевых понятий и категорий,
ориентируясь на давно существующие ожидания обучающихся полу-
чить истинные знания о роли государственно-правовых институтов в
жизни общества.
В последние годы некоторыми учеными вносятся предложения о
разделении общей теории государства и права на две самостоятельные
науки — теорию государства и теорию права. Считаем такое расчлене-
ние единого предмета искусственным и нецелесообразным в силу

Предисловие

органической взаимосвязи и взаимообусловленности предполагаемых
дисциплин. Нельзя правильно понять, осмыслить право вне государ-
ства, а государство — без права, так как их происхождение, историче-
ская миссия и функции во многом идентичны, они имеют одни корни.
Вместе с тем авторы придерживаются мнения, согласно которому
проблемы государства должны рассматриваться лишь в той мере, в ка-
кой это необходимо для более глубокого понимания студентами-юри-
стами сущности и предназначения права, его действия, поскольку имен-
но с правом, законами в первую очередь связана их профессия.
На содержание учебника, трактовку его отдельных программных и
новых тем оказали влияние научные школы, сложившиеся в Саратов-
ской государственной академии права.
Авторы выражают признательность рецензентам учебника — докто-
ру юридических наук, профессору М.Н. Марченко и доктору юриди-
ческих наук, профессору С.А. Комарову за помощь в подготовке дан-
ного издания.

Предисловие
Г л а в а  1

ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

§ 1. Предмет теории государства и права

Прежде чем говорить о предмете науки теории государства и права,
необходимо хотя бы несколько слов сказать о том, что такое наука и
что ее отличает от обыденного познания.
Наука — это сфера человеческой деятельности, в которой происхо-
дит выработка и упорядочение объективных знаний о действительнос-
ти, а также прогнозирование на их основе тенденций развития техни-
ческих, биологических и социальных систем. Наука есть упорядоченная
совокупность знаний о наиболее существенных признаках изучаемых
явлений действительности, закономерностях их возникновения, раз-
вития и функционирования.
Следовательно, наука — это не только сами истины (достоверные,
объективные, апробированные знания), но и деятельность по их по-
стижению, систематизации, а также по оптимальному использованию
на практике.
О значении науки не раз говорили великие мыслители: “Если бы
наука сама по себе не приносила никакой практической пользы, то и
тогда нельзя было бы назвать ее бесполезной, лишь бы только она
изощряла ум и заводила в нем порядок” (Ф. Бэкон); “Наука — это
организованное знание” (Г. Спенсер); “Наука — сила; она раскрывает
отношения вещей, их законы и взаимодействия” (А.И. Герцен); “Нау-
ка необходима народу. Страна, которая ее не развивает, неизбежно
превращается в колонию” (Ф. Жолио-Кюри); “Жизнь ставит цели на-
уке; наука освещает пути жизни” (Н.К. Михайловский)1 .
Кроме научного познания существуют также вненаучные способы
постижения действительности. Среди них особое место занимает обыден-

1 Бэкон Ф. (1561—1626) — английский философ, родоначальник английского
материализма.
Герцен А.И. (1812—1870) — российский революционер, писатель, философ.
Жолио-Кюри  Ф. (1900—1958) — французский физик и общественный деятель.
Михайловский Н.К. (1842—1904) — российский социолог, публицист, литера-
турный критик, народник.
Спенсер  Г. (1820—1903) — английский философ и социолог.

Глава 1. Предмет и метод теории государства и права

ное познание. Оба этих вида познания имеют общую цель — дать объек-
тивно верное знание о действительности, и поэтому они опираются на
так называемый здравый смысл. Более того, наука как особая отрасль
рациональной человеческой деятельности по производству новой ис-
тинной информации об окружающем нас мире возникает как есте-
ственное продолжение обыденного, стихийно-эмпирического процес-
са познания.
Однако в отличие от обыденного, научное осмысление действитель-
ности имеет дело с особым набором объектов реальности, не сводимых
к объектам обыденного опыта; имеет свой язык и требует для исследо-
ваний специальных методов, приемов, средств; характеризуется сис-
темностью и обоснованностью. Т. Гексли так характеризовал эти различия: “
Я верю, что наука есть не что иное, как тренированный и
организованный здравый смысл. Она отличается от последнего точно
так же, как ветеран может отличаться от необученного рекрута”.
Для всякого научного познания существенно наличие того, что ис-
следуется, и то, как исследуется. Ответ на вопрос что исследуется раскрывает 
природу предмета науки, а ответ на вопрос как проводится
исследование раскрывает ее метод.
Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается 
конкретный круг проблем, изучаемая данной наукой сторона
объективной действительности.
Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым понимается 
определенная часть окружающей человека реальности, изучаемая
многими науками. Каждая из этих наук имеет в объекте свой предмет,
свою проблематику. Другими словами, предмет науки есть то, что она
теоретически осваивает в определенном объекте.
Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство 
и право, которые в то же время исследуются и другими науками (
как юридическими, так и не юридическими — философией, политологией, 
экономикой, социологией и т. п.).
В качестве предмета теории государства и права выступают два сле-
дующих блока объективной действительности.
1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функ-
ционирования государства и права. Закономерность есть объективная,
необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь общего
характера между определенными явлениями. Отсюда предметом тео-
рии государства и права будут выступать основные государственно-
правовые закономерности, а именно:
возникновение государства и права;
смена их исторических типов;
развитие их сущности;
эволюция форм государства и права;

§ 1. Предмет теории государства и права

построение системы органов государства и системы права;
осуществление функций государства и права;
пределы регулирующего воздействия государства и права на обще-
ственные отношения;
расширение и обогащение прав личности и усиление их защиты;
укрепление принципов демократии, законности и правопорядка;
развитие правосознания и правовой культуры граждан, должност-
ных лиц, всего общества;
соблюдение, исполнение, использование и применение норм права;
развитие юридической науки теории государства и права.
Исследование предмета теории государства и права предполагает
характеристику государства и права как в статике, так и в динамике,
анализ взаимосвязей данных институтов с другими социальными явле-
ниями.
К тому же словосочетание “наиболее общие закономерности” озна-
чает, что данная наука изучает возникновение, развитие и функциони-
рование не конкретного государства и права, а государственности и
права вообще, т. е. их наиболее общие признаки, присущие государ-
ству и праву любого общества. Теория государства и права изучает в
обобщенном виде все государства и все правовые системы, независимо
от их временных и пространственных характеристик. Поэтому в ней
сконцентрированы существенные достижения научной мысли о госу-
дарстве и праве, все теоретически значимое о данных социальных ин-
ститутах.
2. Система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают
все юридические науки. Специфика предмета теории государства и пра-
ва заключается в том, что теория государства и права разрабатывает
систему понятий не только для “себя”, но и для всей юриспруденции,
выступая своего рода ее азбукой, фундаментом. К таким понятиям
можно отнести: право, источники права, правовые акты, норму права,
институт, отрасль права, систему права и систему законодательства,
правовые отношения, субъект и объект права, правоспособность и де-
еспособность, юридический факт, правотворчество и законотворчество,
применение и толкование права, юридические коллизии, пробелы в
законодательстве, юридическую практику, правонарушение, законность
и правопорядок, субъективные права и обязанности, дозволения и зап-
реты, юридическую ответственность и наказание, правовые льготы и
поощрения, правовые привилегии и иммунитеты, правовые стимулы и
ограничения, механизм правового регулирования и механизм правово-
го воздействия, правовой режим, правовую политику и т. д.
Собственно, каждая наука создает и использует свои понятия, по-
зволяющие ей познавать исследуемый объект. Они служат формой
отражения мира в мышлении, с их помощью люди познают сущность

`

Глава 1. Предмет и метод теории государства и права

явлений и процессов, обобщают их наиболее важные признаки и сто-
роны. Многообразие явлений порождает и множество понятий, кото-
рые дают возможность их описания, определения и анализа.
Кроме того, в науке часто используют такие слова, как “термин” и
“категория”. Если под первым понимается слово или словосочетание,
точно обозначающее конкретное понятие, то под категорией — наибо-
лее общее, предельно широкое, фундаментальное, обобщающее поня-
тие, фиксирующее наиболее существенные признаки явлений действи-
тельности.
Особенностью предмета теории государства и права является и то,
что государство и право исследуются во взаимосвязи, как дополня-
ющие друг друга социальные институты.

§ 2. Структура теории государства и права

Теория государства и права — это единая наука, дающая обобщен-
ное представление о государственно-правовой действительности. Струк-
тура данной науки состоит из двух крупных блоков (элементов):
теории государства;
теории права.
Вместе с тем есть и некоторые общие проблемы, имеющие значе-
ние для обеих этих частей (вопросы их происхождения, развития, ме-
тодологии, типологии, подходов к сущности и т. д.).
В научной литературе, однако, высказано мнение, согласно которому 
идея неразрывной связи государства и права ограничивает предметную 
область теории государства и права закономерностями, общими
для государства и права. В результате “собственные закономерности
права, коренящиеся в общественной системе, отошли на задний план,
а взаимосвязь между государством и правом стала трактоваться, при
всех существующих оговорках, как причинно-следственная зависимость
права от государства” (В.А. Козлов). Подчеркивается также, что это
ведет к приоритету государственной власти над правом, социальной
справедливостью, нравственными принципами. Поэтому некоторые
юристы предлагают отказаться от объединения теории государства и
права в составе общей теории и выделить теорию права в самостоятельную 
науку со своим предметом.
Думается, что авторы подобной точки зрения здесь не совсем правы. 
Дело не только в самой идее неразрывной связи государства и права. 
Это, в принципе, аксиома. Дело в правопонимании, которое нельзя
доводить до этатистского уровня1, нельзя определять право только как

1 Этатизм (от франц. еtat — государство) — направление общественной мысли,
рассматривающее государство как высший результат, цель социального развития.

`

§ 2. Структура теории государства и права

средство (инструмент) государственного управления, не следует жестко 
связывать его только с государством. Право — средство социального 
управления, имеющее собственную культурную ценность и глубокие 
корни в общественных отношениях (что может проявляться в
референдумах, всенародных обсуждениях, во влиянии избирателей на
законодательные органы, участии граждан в государственном управлении 
и т. п.).
При всей взаимозависимости государства и права последнее всегда
должно быть “открыто” для человека, различных социальных групп,
классов, общества в целом. Иными словами, взаимообусловленность
права с одними социальными институтами вовсе не исключает его взаимосвязи 
с другими, что предполагает рассмотрение права в более автономном 
плане. К тому же, исследуя проблемы государственности, мы
тем самым в большей мере постигаем и само право. Одно без другого,
как известно, существовать не может. Вот почему теорию права нет
необходимости отрывать от теории государства.
Теория государства и права может выступать и в форме науки, и
в форме учебной дисциплины. Их необходимо отличать друг от друга.
Учебная дисциплина основывается на науке, призвана доводить до обу-
чаемых как в рамках самого учебного процесса, так и при помощи
определенных методик уже добытые наукой и проверенные практикой
знания. Теория государства и права как учебная дисциплина представ-
ляет собой систему необходимой для подготовки специалистов инфор-
мации, соответствующей конкретной учебной программе.
Теория государства и права в период своего становления (конец
XVI в.) называлась “энциклопедией права”, “энциклопедией законо-
ведения”. Она испытала на себе влияние идей Аристотеля, Платона,
Сократа, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье,
Г.В.Ф. Гегеля, И. Канта, А.Н. Радищева, К.А. Неволина, М.А. Бакуни-
на, К. Маркса, Ф. Энгельса, Г.В. Плеханова, В.И. Ленина и других
мыслителей, определявших вектор ее развития.
В России данная наука стала преподаваться в Московском универси-
тете в XVIII в. Современное наименование она получила в конце XIX в.
как результат осмысления учеными неразрывности государства и права.
Среди дореволюционных представителей русской юридической науки,
занимавшихся теорией государства и права, можно выделить С.А. Му-
ромцева, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Г.Ф. Шершеневича,
Д.И. Каченовского, Б.Н. Чичерина, Б.А. Кистяковского, Е.Н. Трубец-
кого, Л.И. Петражицкого, А.Н. Хвостова, И.В. Гессена, П.А. Сорокина
и многих других.

Доступ онлайн
467 ₽
В корзину